2026LE-000023-0002100001 · SICOP 20260603125
CONTRATACIÓN PARA LA OPERACIÓN DE 2 CENTROS DE DESARROLLO EMPRESARIAL DEL INA, BAJO LA MODALIDAD LLAVE EN MANO (INFRAESTRUCTURA, MOBILIARIO, EQUIPO, RECURSO HUMANO)
Instituto Nacional de Aprendizaje
Instituto Nacional de Aprendizaje está evaluando esta compra con un presupuesto de ₡71,3 millones. Se recibieron 14 ofertas de 7 empresas en 2 lotes (partidas) el 29/09/2026.
Las ofertas ya se abrieron y son públicas. La institución está decidiendo; ya no se puede ofertar.
₡71,3 millones
para todos los lotes
Ofertas recibidas
14
de 7 empresas en 2 lotes
Suma de las ofertas más bajas
₡62,0 millones
13,1 % por debajo del presupuesto
Fechas clave
- Se publicó07/08/2026 08:11 · hace 2 meses
- Límite para 12/08/2026 23:59 · hace 2 meses
- Límite para 08/09/2026 23:59 · hace 34 días
- Cierre de ofertas29/09/2026 10:00 · hace 13 días
- de ofertas29/09/2026 10:05 · hace 13 días
- (plazo máximo)≈ 10/11/2026 · en 29 días
2 recibidas, 2 respondidas.
El cartel fue modificado (2 veces). Qué cambió:
- Cierre de ofertas: 17/09/2026 10:00 → 29/09/2026 10:00
- Apertura de ofertas: 17/09/2026 10:05 → 29/09/2026 10:05
- Límite de observaciones a la apertura: 18/09/2026 23:59 → 30/09/2026 23:59
- Condiciones administrativas / requisitos: texto modificado
Contexto
- Instituto Nacional de Aprendizaje adjudicó ₡20 672,1 millones en 664 procedimientos en los últimos 12 meses.Ver la institución → Sus licitaciones abiertas →
Qué se compra2 líneas · 2 lotes
- L1Servicio de Valuación de Factibilidad de Proyecto1 · ₡32 814 597,421₡32 814 597,42
- L2Servicio de Valuación de Factibilidad de Proyecto1 · ₡38 534 691,661₡38 534 691,66
Rango de precio de referenciaarts. 44 y 106 RLGCP
- Lote 1₡27,9 millones – ₡32,8 millones
- Lote 2₡32,8 millones – ₡38,5 millones
Del presupuesto menos 15 % al presupuesto: una referencia, no una regla de ley. Cada cartel fija sus propias bandas de tolerancia alrededor de su precio de referencia (art. 44 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública): revíselas. Por debajo de la banda, la institución le pedirá justificar el precio y puede excluirlo como ruinoso; por encima del presupuesto, solo se adjudica si la institución consigue los fondos o usted acepta ajustar el precio (art. 106).
El precio vale 70 de 100 puntos. Si el cartel usa la regla de tres inversa, cada 1 % por encima de la oferta más baja cuesta ≈ 0,7 puntos.
Lo que exige el cartel
- : 5 % durante 51 meses
- : no se exige
- La oferta debe mantenerse 90 días hábiles
- Contrato por 4 años
- Ofertar en : permitido
- : sí
- : sí
- Pago por adelantado: no
- : PRECIO 70 % · EXPERIENCIA ADICIONAL DEL OFERENTE 15 % · Experiencia adicional (comprobada) de los profesionales propuestos 15 %
- Sin experiencia previa se puede llegar a 85 de 100 puntos — la experiencia pesa mucho aquí.
Ordenadas de la más barata a la más cara según la conversión a dólares de SICOP (₡457,21 por dólar el día de la apertura). Toque una oferta para ver el detalle.
Lote 1 · Servicio de Valuación de Factibilidad de Proyecto7 ofertas
Puntos obtenidos sobre el máximo de cada factor. Gana el puntaje más alto, no necesariamente el precio más bajo.
| Oferente | PRECIOmáx. 70 | EXPERIENCIA ADICIONAL DEL OFERENTEmáx. 15 | Experiencia adicional (comprobada) de los profesionales propuestosmáx. 15 | Totalde 100 |
|---|---|---|---|---|
| El Consorcio Uh | 70 | 15 | 15 | 100 |
| Consorcio CMB Impulsa PYME | 62,81 | 15 | 15 | 92,81 |
| Abbq Consultores | 62,57 | 15 | 15 | 92,57 |
| Acuerdo Agri-pmo-flf | 62,53 | 15 | 15 | 92,53 |
| Corporacion de Investigacion Capacitacion Asesoria y Formacion Administrativa | 62,44 | 15 | 9 | 86,44 |
| Instituto Hispanoamericano de Idiomas I.h.i.s.a. | 55,59 | 15 | 15 | 85,59 |
| Corporacion Academica Tecnologica C.R P.Z | 62,81 | 15 | 4,68 | 82,49 |
Ámbar: no obtuvo el máximo · rojo: cero puntos.
Lote 2 · Servicio de Valuación de Factibilidad de Proyecto4 ofertas
Puntos obtenidos sobre el máximo de cada factor. Gana el puntaje más alto, no necesariamente el precio más bajo.
| Oferente | PRECIOmáx. 70 | EXPERIENCIA ADICIONAL DEL OFERENTEmáx. 15 | Experiencia adicional (comprobada) de los profesionales propuestosmáx. 15 | Totalde 100 |
|---|---|---|---|---|
| Abbq Consultores | 69,87 | 15 | 15 | 99,87 |
| Consorcio CMB Impulsa PYME | 66,28 | 15 | 15 | 96,28 |
| Corporacion de Investigacion Capacitacion Asesoria y Formacion Administrativa | 69,55 | 15 | 9 | 93,55 |
| Corporacion Academica Tecnologica C.R P.Z | 70 | 15 | 4,68 | 89,68 |
Ámbar: no obtuvo el máximo · rojo: cero puntos.
Requisitos para participarLo que una empresa debe cumplir para que su oferta sea admitida.
Todo acorde al documento general del pliego de condiciones.
1.1 Requisitos mínimos de admisibilidad
Perfil requerido del oferente
Podrán participar en este concurso todas aquellas personas físicas o jurídicas constituidas y habilitadas legalmente, inclusive bajo la figura de consorcio, según lo establecido en los artículos 122, 125 inciso D, 127, 128, 129 y 130 del Reglamento a la Ley de Compras Públicas.
Para participar deben cumplir con la experiencia mínima de 7 años brindando servicios específicos de acompañamiento empresarial a Pymes y Emprendimientos (contabilizado con anterioridad a la fecha de apertura de ofertas). Se contará esta experiencia a partir de su correspondiente inscripción en el Colegio de Ciencias Económicas según la ley 9529 artículos 16 y 18. La experiencia puede ser en el mercado nacional o internacional.
Entiéndase para este pliego de condiciones el acompañamiento empresarial como:
La asesoría técnica como eje transversal en cualquiera de las etapas del ciclo de vida de las empresas y que requieren apoyo para mejorar su competitividad y sostenibilidad (en consistencia con lo definido en el artículo 41 inciso a de la Ley 9274 ley de Sistema de Banca para el Desarrollo).
Para evidenciar la experiencia se debe presentar la información relativa a la ejecución de procesos de acompañamiento empresarial durante estos 7 años, donde se incluya una reseña de lo desarrollado con 10 Unidades Productivas.
Este proceso de acompañamiento debe contener como mínimo los productos desarrollados, mismos que resultan como evidencia documental inequívoca de que el servicio fue realmente ejecutado, siendo que deben aportarse en la oferta.
Para respaldar la experiencia establecida, debe completar y adjuntar la evidencia de lo solicitado en el cuadro de experiencia en acompañamiento empresarial, de mínimo 10 Unidades Productivas donde se incluya la siguiente información:
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Nombre de la Unidad Productiva |
Describir detallada-mente el proceso de acompaña-miento brindado |
Documentos adjuntos del proceso de acompañamiento*
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Fecha en la cual se llevó a cabo el proceso de acompañamiento (fecha de inicio y fecha final) |
Nombre del Representante Legal |
Teléfono |
Correo electrónico de la Unidad Productiva atendida |
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El cuadro anterior debe ser presentado una vez y sus datos no pueden ser sujetos a modificaciones posteriores.
*En este rubro debe indicar que documentos del proceso de acompañamiento va a adjuntar a la oferta
El oferente debe presentar esta información siguiendo los lineamientos que establece el artículo 15 de la Ley General de Contratación Pública.
Sobre el particular se indica:
Que, si bien es cierto, se solicita información que podría considerarse como “Confidencial” sobre datos empresariales de índole privada, el objeto de dicho requerimiento es única y exclusivamente el evidenciar que, quien aporta la documentación halla, en efecto, brindado el servicio de acompañamiento empresarial, teniendo como fin único el acreditar la experiencia. Bajo esta misma línea se tiene que, para este caso no se están solicitando datos financieros, bases de datos o alguna otra información de carácter confidencial que pueda ser comprometedora, únicamente se requiere la evidencia documental que respalde la información (experiencia) certificada.
Como complemento, se tiene que el oferente debe presentar las cartas de experiencia de las Unidades Productivas mencionadas en el “cuadro de experiencia en acompañamiento empresarial”, cumpliendo con la siguiente información:
- Datos de la Unidad Productiva que se brindó el servicio (nombre, razón social, dirección y número telefónico)
- Debe ser emitida por un representante de la Unidad Productiva donde se indique claramente nombre, cédula y cargo
- En la medida de los posible se solicita que sean presentadas en papelería oficial de la Unidad Productiva
- Debe indicar claramente las actividades o acciones del proceso de acompañamiento realizadas y que sean acorde a lo mencionado en el “cuadro de experiencia en acompañamiento empresarial”
- Se debe incluir la fecha de inicio y finalización del servicio en formato de día, mes y año, en el caso de que el servicio o asesoría se continué realizando al momento de la presentación de la oferta, se tomará como fecha de finalización el momento de la apertura de las ofertas
- Debe indicar que el servicio fue recibido satisfactoriamente
La experiencia se contabiliza en años y meses completos. Si hay dos procesos de acompañamiento que cubren el mismo período (años o meses), se validará el tiempo abarcado por estos, una única vez.
El Instituto Nacional de Aprendizaje se reserva la potestad ineludible de constatar la información presentada por el oferente, empleando para esto cualquier medio de verificación que no atente en contra de la legislación vigente. Como por ejemplo llamadas telefónicas, visitas al sitio, correos electrónicos entre otros.
Por los principios de la Ley General de Contratación Pública y la necesidad de salvaguardar el interés público, en este concurso no se aceptan declaraciones juradas como mecanismo de verificación de experiencia.
La decisión de exigir evidencia documental que respalde la experiencia del oferente, en lugar de aceptar únicamente declaraciones juradas, responde a los siguientes criterios y principios:
- Principio de Transparencia y Objetividad (Artículo 8, inciso c): establece que todos los actos (de contratación pública) deben ser accesibles de manera libre e igualitaria. La información debe ser cierta, precisa, oportuna, clara y consistente.
La evidencia documental que se solicita en este pliego de condiciones debe proporcionar un respaldo tangible y verificable de la experiencia, lo que garantiza una mayor objetividad en la evaluación. Las declaraciones juradas, a pesar de ser un compromiso de veracidad bajo fe de juramento, por sí solas carecen de la materialidad y la trazabilidad que la evidencia documental sí ofrece, lo que podría generar incertidumbre o dificultades en la fase de verificación y control.
- Principio de Eficacia y Eficiencia (Artículo 8, inciso e) de la LGCP: persigue el uso óptimo de los recursos públicos y la consecución de los resultados deseados. Si bien una declaración jurada podría agilizar la presentación inicial, la exigencia de evidencia desde el inicio facilita la labor de la Administración, para contar con un respaldo más robusto y menos susceptible de interpretación subjetiva.
La exigencia de evidencia documental permite a la Administración tener un mayor grado de certeza sobre la idoneidad del oferente desde las etapas iniciales del proceso. Apegados también, a lo estipulado en el artículo 94 del Reglamento a la LGCP, sobre la experiencia.
Las empresas jurídicas o físicas deben estar inscritas en el Colegio Profesional de Ciencias Económicas según lo establece la Ley Orgánica 7105, específicamente lo indicado en los artículos 16 y 17.
1.2 Estructura organizacional y perfil del personal requerido
El Centro de Desarrollo Empresarial de Heredia, estará conformado por 1 persona encargada de la Dirección de Centro, 1 persona para la Asistencia Administrativa, 1 persona para Gestión de Clientes, y un Staff de 3 asesores; todas estas personas dedicadas a tiempo completo a la atención y operación del Centro de Desarrollo Empresarial.
El Centro de Desarrollo Empresarial de San José estará conformado por 1 persona encargada de la Dirección de Centro, 1 persona para la Asistencia Administrativa, 1 persona para Gestión de Clientes, y un Staff de 5 asesores, todas estas personas dedicadas a tiempo completo a la atención y operación del Centro de Desarrollo Empresarial.
El personal propuesto para los centros de desarrollo de San José y Heredia deberá cumplir con el perfil y los requisitos técnicos establecidos en este cartel. En caso de que la persona propuesta se encuentre, al momento de la oferta, laborando en alguno de los 7 centros en operación, la vacante que se genere en el centro de origen producto de la adjudicación deberá ser cubierta por la empresa que actualmente opera dicho centro, sea esta la misma que resulte adjudicataria en este concurso o una empresa distinta, por tratarse de una obligación propia de su contrato vigente con la administración, y su cumplimiento para ese centro. Dicha empresa también deberá gestionar la sustitución conforme a las cláusulas de rotación y sustitución de personal de su propio contrato, garantizando la continuidad de los servicios y la operación del centro correspondiente. En ningún caso esta disposición podrá interpretarse como una restricción al derecho de las personas trabajadoras a cambiar de empleo o de contratista, ni como una condición de admisibilidad que excluya a un profesional idóneo por su relación laboral vigente, sin importar si dicha relación es con el mismo oferente o con un tercero.
Durante la ejecución contractual no hay límite de cambios de personal, ya que esta situación es un aspecto que se puede presentar por la relación obrero-patronal asociado a temas como renuncias o despidos, entre otros.
Los Centros de Desarrollo Empresarial deberán contar con el personal idóneo, de alta capacidad técnica y de experiencia en atención a Emprendimientos y Pymes.
Una vez adjudicado el concurso, la UFODE se guardará el derecho de corroborar que se mantengan los profesionales ofertados. Se permitirá la sustitución de hasta un 35% del personal ofertado para cada centro, previo al inicio de la operación del Centro, siempre que medie la debida justificación y evidencia, y que se mantenga el mismo perfil requerido para el puesto sustituido. Este límite podrá alcanzarse mediante una o varias solicitudes de ajuste, sin que ello constituya incumplimiento por parte del oferente. Cuando la sustitución obedezca a la decisión propia del profesional de finalizar su relación laboral con el oferente, dicha sustitución no se contabilizará dentro del porcentaje aquí indicado, sin perjuicio de que el oferente deba igualmente justificarla y mantener el mismo perfil requerido.
Se llevará a cabo un proceso de inducción, además de una verificación de la experiencia técnica, práctica y de las capacidades del personal en atención a pymes y emprendimientos.
Además, que serán evaluados periódicamente por la UFODE cuando se considere pertinente, con el fin de contar con profesionales de alto desempeño y experiencia en la materia.
El personal que se vaya a contratar en el CDE debe contar con firma digital para la ejecución de sus funciones. (el valor de este insumo no podrá ser incluido en la estructura de costos presentada por el oferente)
EL RECURSO HUMANO DEBE SER DE FUNCIÓN EXCLUSIVA DEL CENTRO DE DESARROLLO EMPRESARIAL DENTRO DEL HORARIO TOTAL ESTABLECIDO.
Los perfiles requeridos son los siguientes:
1.2.1 Dirección del Centro de Desarrollo Empresarial
La persona que ocupe el cargo de Dirección del Centro de Desarrollo Empresarial será la encargada de liderar, asegurar y supervisar su adecuado funcionamiento y operación, así como lograr el cumplimiento de los objetivos y metas establecidas por la UFODE.
Quien ocupe dicho cargo deberá tener como mínimo el siguiente perfil:
Nivel Académico: Licenciatura y Maestría en áreas atinentes a las Ciencias Económicas o Ingeniería Industrial. Se debe contar con una base disciplinar de Licenciatura previo a la Maestría.
En el caso del profesional con Ingeniería Industrial, se aceptan las maestrías en las siguientes especialidades y sus respectivas atinencias, ya sea mención, concentración o énfasis:
- Administración / Dirección de empresas
- Administración de Empresas con énfasis en Banca y Finanzas, Dirección Empresarial, Contaduría, Mercadeo, Operaciones, Recursos Humanos o Negocios Internacionales
- Administración Pública.
- Contaduría Pública / Contabilidad y Finanzas
- Economía
- Inteligencia y Estrategia Global
- Gestión Empresarial
En caso de presentar otra atinencia del área de administración, será validado en el proceso de revisión de ofertas por parte del personal de UFODE.
Debe encontrarse incorporado y activo al Colegio Profesional respectivo, con el título profesional anteriormente solicitado.
La persona interesada deberá haber participado, a lo largo de los últimos cinco años en al menos cinco temas de capacitación relacionados con la gestión empresarial, desde sus distintas perspectivas operativas. Para validar esta información, deberá presentar certificados de participación válidos, los cuales podrán ser verificados en caso de requerirse. Los certificados deberán indicar la condición de aprovechamiento cuando la capacitación sea mayor a 40 horas, o de participación cuando sea menor a 40 horas.
Entre estos:
- Mercadeo
- Marketing digital
- Redes Sociales
- Ventas
- Creatividad
- Innovación
- Publicidad digital
- Comunicación
- Finanzas
- Contabilidad
- Costos
- Fijación de precios
- SICOP
- Contratación Pública
- Recursos humanos
- Producción
- Estrategia
- Planificación estratégica
- Administración o Gestión de Proyectos
- Gestión de Calidad
- Gobierno Corporativo – Empresas Familiares
- Automatización de procesos de negocio
- Economía circular y sostenibilidad
- Técnicas de planificación y administración del trabajo
- Gestión de PYMEs y Emprendimiento
- Inglés (Nivel superior)
- Habilidades blandas
- Paquetes informáticos: todas las aplicaciones del paquete Office 365 (Excel, Project, Forms, Teams, entre otras)
- Redacción de Informes
- Servicio al cliente
- Inventarios
- Lean Six Sigma
- Análisis de Datos
- Inteligencia Artificial
- Power BI
- Trabajo en equipo
Para este apartado se considerará además cualquier tipo de capacitación que sea DIRECTAMENTE VINCULANTE Y ATINENTE en materia de administración o gestión empresarial.
No serán consideradas titulaciones en materias técnicas que no sean relativas a la administración empresarial y sus diferentes ramas.
No se validará como capacitación, los conocimientos obtenidos del plan de estudios de la carrera profesional.
Experiencia Laboral:
Mínima de diez años ejerciendo la profesión desde que obtuvo el título de Bachillerato Universitario, la experiencia como profesional será la que sea atinente al área requerida a las Ciencias Económicas o Ingeniería Industrial.
En los últimos cinco (5) años debe haber desempeñado las siguientes funciones:
- Haber supervisado y/o dirigido proyectos, programas o actividades de desarrollo empresarial con Pymes y Emprendimientos.
- Haber ejecutado procesos de asesoría y acompañamiento a pymes y emprendimientos.
- Manejo de personal profesional.
La persona interesada debe completar el “Cuadro de Experiencia en Acompañamiento Empresarial” y respaldar la información solicitada mediante las cartas de experiencia en el formato establecido.
La experiencia aportada deberá corresponder a un mínimo de cinco años completos realizando labores de acompañamiento empresarial, los cuales pueden ser contabilizados como experiencia laboral propia de la profesión. Asimismo, deberá incluir al menos cinco proyectos, actividades o programas en los que haya participado durante ese período.
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Nombre de la Unidad Productiva atendida |
Nombre del proyecto, programa o actividades que haya dirigido o supervisado |
Describir el proyecto, programa o actividades realizadas* |
Fecha en la cual se llevó a cabo (fecha de inicio y fecha final) |
Nombre del Representante Legal |
Teléfono |
Correo electrónico de la Unidad Productiva atendida |
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*En este rubro debe presentar documentos que demuestren lo aquí mencionado, información que evidencie el trabajo realizado. Aquellas ofertas que no presenten la documentación solicitada no serán tomadas en consideración para el análisis del concurso.
Responsabilidades y roles de la persona directora:
- Liderar la planificación estratégica y operación del Centro de Desarrollo Empresarial (metas, estrategias, planes, estadísticas, indicadores y todo lo vinculado con la atención, gestión y registro de información de los clientes).
- Implementar y mantener los procesos de prestación de servicios conforme a los requerimientos operacionales del INA y UFODE.
- Responsable del uso adecuado y confidencial de la información provista por las empresas en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley N.º 8968 “Protección de la Persona frente al tratamiento de sus datos personales”.
- Preparar de forma oportuna la entrega periódica de informes cualitativos y cuantitativos, sobre la operación general del Centro de Desarrollo Empresarial, cuando la UFODE lo solicite.
- Desarrollar e implementar el plan anual de trabajo y capacitación (talleres, charlas, etc.).
- Disponer de tiempo para impartir talleres, charlas, asesorías cuando el CDE, UFODE o el INA lo disponga.
- Generar los reportes de productividad e impacto económico necesarios para el monitoreo de cada asesor y del Centro.
- Es el responsable de emitir, cargar en la plataforma digital y entregar la información que el INA y la UFODE soliciten.
- Responsable del cumplimiento de las metas establecidas por la UFODE.
- Realizar y evidenciar las acciones de promoción y divulgación del centro, en el área de cobertura y a la población meta, en coherencia con los lineamientos estratégicos y comunicacionales del INA y UFODE.
- Debe completar el informe de supervisión con todos los requerimientos que la UFODE solicite en dicho documento.
- Realizar sesiones de acompañamiento cuando se requiera.
- Debe supervisar el proceso de asesoría y acompañamiento del personal asesor.
- Dar seguimiento a las labores realizadas por el personal a cargo.
- Asegurar el correcto registro y custodia de la información según los lineamientos y directrices emitidas por la UFODE, utilizando para esto las herramientas digitales que se dispongan para este fin, así también de mantener actualizada la información en la nube.
- Cumplir con los estándares y los procedimientos definidos para la operación del centro.
- deberá cumplir con la jornada laboral completa establecida para la operación del Centro de Desarrollo Empresarial, contar con disponibilidad dentro de dicho horario y, durante ese tiempo, no podrá desempeñar ninguna otra función laboral en entidades públicas o privadas.
- Mantenerse en constante actualización profesional.
- Velar por el cumplimiento del horario laboral de los colaboradores del Centro de Desarrollo Empresarial por medio de las herramientas establecidas de control.
- Acatar las directrices y lineamientos establecidos por la UFODE durante la vigencia y permanencia de la contratación de los Centros de Desarrollo Empresarial.
- Mantener la integridad moral, honradez y laboriosidad, observando las normas de ética más elevada en todos sus actos, así como el debido decoro en su desempeño laboral dentro de esta contratación.
- Informar a la UFODE de cualquier evento que afecte la adecuada operación del centro, incluso de las oportunidades de mejoras que se observe.
- Participar de las reuniones, actividades, capacitaciones o diferentes acciones que la UFODE o el INA convoque.
- Velar por el cumplimiento de las acciones de vinculación con los diferentes actores del ecosistema Pyme – Emprendedor (INA, SBD, PROCOMER, MEIC, INAMU, entre otros)
- Dar seguimiento a procesos desarrollados con entidades locales tales como Municipalidades, instituciones públicas, cámaras, entre otros.
Estos roles pueden ser ajustados según lo determine la UFODE para mejorar la operación de los Centros de Desarrollo.
1.2.2 Gestor(a) de Clientes del Centro de Desarrollo Empresarial
La persona que ocupe el cargo de Gestor(a) de Clientes es la encargada de atender y orientar a los clientes que optan por los servicios del Centro de Desarrollo Empresarial, además de apoyar las funciones de la dirección.
Quien ocupe dicho cargo deberá tener como mínimo el siguiente perfil:
Nivel Académico: Licenciatura en áreas atinentes a las Ciencias Económicas o Ingeniería Industrial.
En el caso del profesional en Ciencias Económicas, se aceptan en las siguientes especialidades y sus respectivas atinencias, ya sea mención, concentración o énfasis:
- Administración / Dirección de empresas
- Administración de Empresas con énfasis en Banca y Finanzas, Dirección Empresarial, Contaduría, Mercadeo, Operaciones, Recursos Humanos o Negocios Internacionales
- Administración Pública.
- Contaduría Pública / Contabilidad y Finanzas
- Economía
- Inteligencia y Estrategia Global
- Gestión Empresarial
En caso de presentar otra atinencia del área de administración, será validado en el proceso de revisión de ofertas por parte del personal de la UFODE.
Debe encontrarse incorporado y activo al Colegio Profesional respectivo, con el título profesional anteriormente solicitado.
Dentro de los últimos 5 años debe haber participado en al menos cinco temas de capacitación relativos a la gestión empresarial, (desde sus distintas perspectivas operativas) para validar esta información debe presentar certificado de participación válido y el cual pueda ser constatado en caso de que se requiera (aprovechamiento más de 40 horas o participación menos de 40 horas, correspondientemente):
Entre estos:
- Mercadeo
- Marketing digital
- Redes Sociales
- Ventas
- Creatividad
- Innovación
- Publicidad digital
- Comunicación
- Finanzas
- Contabilidad
- Costos
- Fijación de precios
- SICOP
- Contratación Pública
- Recursos humanos
- Producción
- Estrategia
- Planificación estratégica
- Administración o Gestión de Proyectos
- Gestión de Calidad
- Gobierno Corporativo – Empresas Familiares
- Automatización de procesos de negocio
- Economía circular y sostenibilidad
- Técnicas de planificación y administración del trabajo
- Gestión de PYMEs y Emprendimiento
- Inglés (Nivel superior)
- Habilidades blandas
- Paquetes informáticos: todas las aplicaciones del paquete Office 365 (Excel, Project, Forms, Teams, entre otras)
- Redacción de Informes
- Servicio al cliente
- Inventarios
- Lean Six Sigma
- Análisis de Datos
- Inteligencia Artificial
- Power BI
- Trabajo en equipo
Para este apartado se considerará además cualquier tipo de capacitación que sea DIRECTAMENTE VINCULANTE Y ATINENTE en materia de administración o gestión empresarial.
No serán consideradas titulaciones en materias técnicas que no sean relativas a la administración empresarial y sus diferentes ramas.
No se validará como capacitación, los conocimientos obtenidos del plan de estudios de la carrera profesional.
Experiencia Laboral
Mínima de siete (7) años ejerciendo la profesión desde que obtuvo el título de Bachillerato Universitario, la experiencia como profesional será la que sea atinente al área requerida a las Ciencias Económicas o Ingeniería Industrial.
En los últimos cinco (5) años debe haber realizado al menos dos de las siguientes funciones:
- Coordinación de programas o actividades de capacitación y/o acompañamiento empresarial.
- Supervisión de gestiones administrativas.
- Participación en proyectos de atención empresarial.
- Ejecutados procesos de asesoría y acompañamiento a pymes y emprendimientos.
Debe completar el “cuadro de experiencia” y evidenciar la información que se solicita, así como las cartas de experiencia en el formato establecido. Esta información debe incluir al menos 5 proyectos, actividades o programas en que se haya participado.
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Nombre de la Unidad Productiva atendida |
Nombre del proyecto, programa o actividades que haya dirigido o supervisado |
Describir el proyecto, programa o actividades realizadas* |
Fecha en la cual se llevó a cabo (fecha de inicio y fecha final) |
Nombre del Representante Legal |
Teléfono |
Correo electrónico de la Unidad Productiva atendida |
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*En este rubro debe presentar documentos que demuestren lo aquí mencionado, información que evidencie el trabajo realizado.
Responsabilidades y roles de la Persona Gestora de Clientes
- Aplicar las herramientas correspondientes para realizar el análisis de la información proporcionada por la Unidad Productiva de acuerdo con los requerimientos de atención en los Centros de Desarrollo Empresarial.
- Brindar los criterios para definir el tipo de atención que le corresponda a cada empresa (Pyme, Pympa, Emprendimiento o Idea de negocio).
- Implementar y mantener los procesos de prestación de servicios conforme a los requerimientos operacionales de los Centros de Desarrollo Empresarial.
- Atender las necesidades y requerimientos de las empresas interesadas en ser partícipes de los servicios de los Centros de Desarrollo Empresarial.
- Realizar el proceso con la empresa de la solicitud de asesoramiento y firma del consentimiento requerida en la primera sesión de entrevista según la clasificación que le corresponde a cada una (Pyme, Pympa, Emprendimiento).
- Registrar la información en las herramientas digitales que se dispongan para este fin por parte de la UFODE.
- Realizar los procesos de cierre de las empresas atendidas en el Centro de Desarrollo Empresarial.
- Apoyar en la generación de los reportes de productividad e impacto económico necesarios para el monitoreo de cada asesor y del Centro de Desarrollo Empresarial.
- Cumplir con las actividades del plan anual de trabajo y capacitación (talleres, charlas, etc.)
- Realizar y evidenciar las acciones de promoción y divulgación del centro, en el área de cobertura, con la población meta, en coherencia con los lineamientos estratégicos y comunicacionales del INA y UFODE.
- Apoyar las funciones de la dirección del Centro de Desarrollo Empresarial.
- Realizar acompañamiento empresarial cuando se requiera.
- Cumplir con los estándares y los procedimientos definidos para la operación del centro.
- En caso de ausencia del director o directora del CDE, la persona gestora de clientes asume la dirección interina del CDE y apoya las funciones de la dirección
- Participar de las reuniones, actividades, capacitaciones o diferentes acciones que la UFODE convoque.
- Asegurar el correcto registro y custodia de la información según los lineamientos y directrices emitidas por la UFODE.
- Cumplir con la jornada laboral completa establecida para la operación del Centro, tiempo en el cual no podrá desarrollar otras funciones laborales en ningún ente público o privado.
- Mantenerse en constante actualización profesional.
- Acatar las directrices y lineamientos establecidos por la UFODE durante la vigencia y permanencia de la contratación de los Centros de Desarrollo Empresarial.
- Mantener la integridad moral, honradez y laboriosidad, observando las normas de ética más elevada en todos sus actos, así como el debido decoro en su desempeño laboral dentro de esta contratación.
Estos roles pueden ser ajustados según lo determine la UFODE para mejorar la operación de los Centros de Desarrollo.
1.2.3 Asesores (as) Empresariales
La persona que ocupe el cargo de Asesor(a) Empresarial realiza el análisis de la información brindada por la Unidad Productiva, proponiendo así un plan de asesoría y desarrollando sesiones de acompañamiento integral con el objeto de solventar prioritariamente las necesidades identificadas.
El centro de Desarrollo Empresarial de Heredia estará conformado por un staff de 3 asesores y el de San José por 5.
Quien ocupe dicho cargo deberá tener como el siguiente perfil:
Nivel Académico: Licenciatura en áreas atinentes a las Ciencias Económicas o Ingeniería Industrial.
En el caso del profesional en Ciencias Económicas, se aceptan en las siguientes especialidades y sus respectivas atinencias, ya sea mención, concentración o énfasis:
- Administración / Dirección de empresas
- Administración de Empresas con énfasis en Banca y Finanzas, Dirección Empresarial, Contaduría, Mercadeo, Operaciones, Recursos Humanos o Negocios Internacionales
- Administración Pública
- Contaduría Pública / Contabilidad y Finanzas
- Economía
- Inteligencia y Estrategia Global
- Gestión Empresarial
En caso de presentar otra atinencia del área de administración, será validado en el proceso de revisión de ofertas por parte del personal del UFODE.
Debe encontrarse incorporado y activo al Colegio Profesional respectivo, con el título profesional anteriormente solicitado.
Dentro de los últimos cinco años, debe haber participado en al menos cinco temas de capacitación relacionados con la gestión empresarial, desde sus distintas perspectivas operativas, los cuales deberán haberse realizado de manera distribuida a lo largo de dicho periodo y no concentrarse en un solo año. Deberá de presentar certificado de participación válido y el cual pueda ser constatado en caso de que se requiera (aprovechamiento más de 40 horas, participación menos de 40 horas correspondientemente):
Entre estos:
- Mercadeo
- Marketing digital
- Redes Sociales
- Ventas
- Creatividad
- Innovación
- Publicidad digital
- Comunicación
- Finanzas
- Contabilidad
- Costos
- Fijación de precios
- SICOP
- Contratación Pública
- Recursos humanos
- Producción
- Estrategia
- Planificación estratégica
- Administración o Gestión de Proyectos
- Gestión de Calidad
- Gobierno Corporativo – Empresas Familiares
- Automatización de procesos de negocio
- Economía circular y sostenibilidad
- Técnicas de planificación y administración del trabajo
- Gestión de PYMEs y Emprendimiento
- Inglés (Nivel superior)
- Habilidades blandas
- Paquetes informáticos: todas las aplicaciones del paquete Office 365 (Excel, Project, Forms, Teams, entre otras)
- Redacción de Informes
- Servicio al cliente
- Inventarios
- Lean Six Sigma
- Análisis de Datos
- Inteligencia Artificial
- Power BI
- Trabajo en equipo
- Optimización de procesos
No se validará como capacitación, los conocimientos obtenidos del plan de estudios de la carrera profesional.
Para este apartado se considerará además cualquier tipo de capacitación que sea DIRECTAMENTE VINCULANTE Y ATINENTE en materia de administración o gestión empresarial.
No serán consideradas titulaciones en materias técnicas que no sean relativas a la administración empresarial y sus diferentes ramas.
Experiencia Laboral
Mínima de siete (7) años ejerciendo la profesión desde que obtuvo el título de Bachillerato Universitario, la experiencia como profesional será la que sea atinente al área requerida a las Ciencias Económicas o Ingeniería Industrial.
En los últimos cinco (5) años debe haber realizado las siguientes funciones:
- Participación en proyectos o programas de atención o acompañamiento empresarial.
- Haber ejecutado procesos de asesoría y acompañamiento a pymes y emprendimientos, en los cuales al menos se les haya realizado un plan de negocios y/o plan de asesoría y ejecución de sesiones de asesoría y acompañamiento.
Debe completar el “cuadro de experiencia en acompañamiento empresarial” y evidenciar la información que se solicita, así como las cartas de experiencia en el formato establecido.
Esta información debe incluir al menos 7 proyectos, actividades o programas en que se haya participado.
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Nombre de la Unidad Productiva atendida |
Nombre del proyecto, programa o actividades que haya dirigido o supervisado |
Describir el proyecto, programa o actividades realizadas* |
Fecha en la cual se llevó a cabo (fecha de inicio y fecha final) |
Nombre del Representante Legal |
Teléfono |
Correo electrónico de la Unidad Productiva atendida |
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*En este rubro debe presentar documentos que demuestren lo aquí mencionado, información que evidencie el trabajo realizado.
Responsabilidades y roles:
- Brindar acompañamiento empresarial a Pymes y Emprendimientos, de manera virtual, presencial o en sitio.
- Aplicar las herramientas establecidas para la operación del Centro de Desarrollo Empresarial.
- Atender las necesidades que las herramientas aplicadas identifiquen en el momento de su aplicación con la Unidad Productiva.
- Crear y desarrollar el plan de asesoría de manera personalizada y priorizando las áreas de atención que requieran las Unidades Productivas.
- Brindar las asesorías según lo establecido en el plan, utilizando las herramientas, técnicas adecuadas y actualizadas según las áreas y necesidades de acompañamiento.
- Responsable de llevar al día la información de cada sesión de asesoría.
- Responsable del cumplimiento de las metas establecidas por la UFODE para cada persona asesora.
- Cumplir con los estándares y los procedimientos definidos para la operación del centro.
- Cumplir con las actividades del plan anual de trabajo y capacitación (talleres, charlas, etc.).
- Brindar capacitaciones que se establezcan en el plan cuando se le solicite.
- Crear, mantener y utilizar herramientas actualizadas, accesibles e innovadoras para brindar acompañamiento empresarial.
- Mantener actualizada la información de las Unidades Productivas contenida en los expedientes de forma física y digital (herramientas utilizadas, planes, avances de la asesoría, resultados finales, indicadores, etc.)
- Asegurar el correcto registro y custodia de la información según los lineamientos y directrices emitidas por la UFODE.
- Apoyar en la formulación de proyectos u operación de acuerdo con las políticas, procedimientos y prioridades establecidas por la persona Directora del Centro de Desarrollo.
- Vincular acciones con entidades locales tales como Municipalidades, instituciones públicas, cámaras, entre otros, con el fin de cumplir con el plan de asesoría definido para sus clientes.
- Mantenerse en constante actualización de conocimientos de su especialidad, con el fin de brindar asesorías de calidad a las Unidades Productivas.
- Participar de las reuniones, actividades, capacitaciones o diferentes acciones que la UFODE o el INA convoque.
- Cumplir con la jornada laboral completa establecida para la operación del Centro, tiempo en el cual no podrá desarrollar otras funciones laborales en ningún ente público o privado.
- Identificar y realizar la vinculación de la Unidad Productiva con los diferentes actores del ecosistema Pyme – Emprendedor (INA, SBD, PROCOMER, MEIC, INAMU, entre otros)
- Acatar las directrices y lineamientos establecidos por la UFODE durante la vigencia y permanencia de la contratación de los Centros de Desarrollo Empresarial
- Mantener la integridad moral, honradez y laboriosidad, observando las normas de ética más elevada en todos sus actos, así como el debido decoro en su desempeño laboral dentro de esta contratación.
Estos roles pueden ser ajustados según lo determine la UFODE para mejorar la operación de los Centros de Desarrollo.
1.2.4 Asistente Administrativo
La persona que ocupe el cargo de Asistente Administrativo del CDE es la que apoya de manera integral al personal de los Centros de Desarrollo Empresarial y servicio al cliente con las Unidades Productivas, contribuyendo al adecuado funcionamiento y desarrollo en la operación del CDE.
Quien ocupe dicho cargo deberá tener como mínimo el siguiente perfil:
Nivel Académico: Técnico en Administración, Asistente Administrativo o Secretariado.
Haber participado en al menos tres de los siguientes temas de capacitación, para validar esta información debe presentar certificado de participación valido y el cual pueda ser constatado en caso de que se requiera (aprovechamiento más de 40 horas, participación menos de 40 horas correspondientemente):
- Servicio al Cliente
- Paquetes informáticos, todas las aplicaciones del paquete Office 365 (Word, power point, Excel, Project, Forms, Teams, entre otras)
- Inglés (nivel intermedio como mínimo)
- Trabajo en equipo
- Habilidades blandas
- Relaciones humanas
- Administración
- Redacción de informes
- Gestión de documentos
- Gestión empresarial
Experiencia Laboral
Mínimo tres (3) años desempeñando labores de asistente administrativo o secretariado.
Responsabilidades y roles:
- Recibir y brindar servicio al cliente a las Unidades Productivas que se acerquen o ingresen al Centro de Desarrollo Empresarial.
- Brindar información sobre el proceso de ingreso y servicios que ofrece el Centro de Desarrollo Empresarial.
- Realizar el registro de cada Unidad Productiva que ingrese al Centro de Desarrollo Empresarial.
- Trasladar la información, así como al representante de la Unidad Productiva a la persona Gestora de Clientes para que continúe el proceso de atención en el Centro de Desarrollo Empresarial.
- Responder vía telefónica, física o digital las consultas generales, información, así como orientar a la Unidad Productiva con el personal que corresponda de los Centros de Desarrollo Empresarial.
- Administrar la agenda de asesorías, capacitaciones, reuniones, visitas y demás actividades del Centro de Desarrollo Empresarial.
- Asegurar el correcto registro y custodia de la información según los lineamientos y directrices emitidas por la UFODE.
- Cumplir con los estándares y los procedimientos definidos para la operación del centro.
- Cumplir y apoyar con las actividades del plan anual de trabajo y capacitación (talleres, charlas, etc.).
- Cumplir con la jornada laboral completa establecida para la operación del Centro, tiempo en el cual no podrá desarrollar otras funciones laborales en ningún ente público o privado.
- Acatar las directrices y lineamientos establecidos por la UFODE durante la vigencia y permanencia de la contratación de los Centros de Desarrollo Empresarial.
- Mantener la integridad moral, honradez y laboriosidad, observando las normas de ética más elevada en todos sus actos, así como el debido decoro en su desempeño laboral dentro de esta contratación.
Estos roles pueden ser ajustados según lo determine la UFODE para mejorar la operación de los Centros de Desarrollo.
Forma de presentar los documentos de personal propuesto
El oferente debe presentar la información y documentos del personal propuesto de la siguiente forma:
- Presentar un guía con el nombre de la persona propuesta, puesto y nombre de los documentos solicitados para cada perfil.
- Debe crear una carpeta con el nombre y puesto de cada persona propuesta, y que a su vez contenga las carpetas con la información solicitada anteriormente. (entre ellas: capacitaciones, cartas evidencias de acompañamientos brindados, títulos universitarios, etc)
- Dentro de la carpeta debe incluir: currículum vitae que sea claro, ordenado y actualizado al presente año, títulos académicos, certificados de capacitación, certificación de la incorporación al colegio profesional (a excepción de la persona Asistente Administrativa), evidencia e información que respaldan el “cuadro de experiencia en acompañamiento empresarial” solicitado en los requisitos de cada perfil profesional, incluir las cartas de experiencia solicitadas. Todos los documentos deben ser presentados en idioma español.
- Los títulos académicos obtenidos en otros países deben presentarse con el reconocimiento del Consejo Nacional de Rectores (CONARE) o bien pueden presentarse apostillados por la casa amarilla; y en caso de ser extendidos en otro idioma, se deben presentar traducidos al idioma español por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores.
- Las cartas de experiencia que respalden lo indicado en el “cuadro de experiencia en acompañamiento empresarial” así como las que evidencien la experiencia profesional, deben de cumplir con el siguiente formato e información:
- Datos de la Empresa, Unidad Productiva o Ente al que se le brindó el servicio (nombre, razón social, dirección y número telefónico)
- Debe ser emitida por el representante legal, y/o la persona encargada de recursos humanos
- Datos de la persona que suscribe la referencia: nombre, número de cédula y puesto que desempeña actualmente.
- Se validarán únicamente las que sean presentadas en papelería oficial de la Empresa, Unidad Productiva o Ente.
- Debe indicar claramente las labores, asesorías, actividades o acciones realizadas.
- Se debe incluir la fecha de inicio y finalización del servicio en formato de día, mes y año, en el caso de que el servicio o asesoría se continué realizando al momento de la presentación de la oferta, se tomará como fecha de finalización en el momento de la apertura de las ofertas.
- Debe indicar que las labores, asesorías, actividades o acciones fueron recibidas satisfactoriamente.
- En el caso de la Asistente Administrativa debe evidenciar la experiencia presentando la siguiente información: mínimo 2 cartas de experiencia de lugares de trabajo, donde realizó las funciones establecidas en este pliego de condiciones, las mismas deben cumplir el mismo formato solicitado al personal profesional mencionado en el punto e de este rubro.
La experiencia se contabiliza en años y meses completos
Si hay dos procesos de acompañamiento que cubren el mismo período (años o meses), se validará el tiempo abarcado por estos, una única vez.
Nota: En referencia a las cartas de experiencia y certificaciones de capacitación, no se tomarán como válidas las auto emitidas por la empresa oferente para el recurso humano propuesto.
La única excepción que se considerará es la certificación de la experiencia laboral adquirida en la operación de los Centros de Desarrollo Empresarial del INA, siendo que la misma es verificada y validada por la UFODE.
Por los principios de la Ley General de Contratación Pública y la necesidad de salvaguardar el interés público, en este concurso no se aceptan declaraciones juradas como mecanismo de verificación de experiencia.
La decisión de exigir evidencia documental que respalde la experiencia del oferente, en lugar de aceptar únicamente declaraciones juradas, responde a los siguientes criterios y principios:
- Principio de Transparencia y Objetividad (Artículo 8, inciso c): establece que todos los actos (de contratación pública) deben ser accesibles de manera libre e igualitaria. La información debe ser cierta, precisa, oportuna, clara y consistente.
La evidencia documental que se solicita en este pliego de condiciones debe proporcionar un respaldo tangible y verificable de la experiencia, lo que garantiza una mayor objetividad en la evaluación. Las declaraciones juradas, a pesar de ser un compromiso de veracidad bajo fe de juramento, por sí solas carecen de la materialidad y la trazabilidad que la evidencia documental sí ofrece, lo que podría generar incertidumbre o dificultades en la fase de verificación y control.
- Principio de Eficacia y Eficiencia (Artículo 8, inciso e) de la LGCP: persigue el uso óptimo de los recursos públicos y la consecución de los resultados deseados. Si bien una declaración jurada podría agilizar la presentación inicial, la exigencia de evidencia desde el inicio facilita la labor de la Administración, para contar con un respaldo más robusto y menos susceptible de interpretación subjetiva.
La exigencia de evidencia documental permite a la Administración tener un mayor grado de certeza sobre la idoneidad del oferente desde las etapas iniciales del proceso. Apegados también, a lo estipulado en el artículo 94 del Reglamento a la LGCP, sobre la experiencia.
Las empresas jurídicas o físicas deben estar inscritas en el Colegio Profesional de Ciencias Económicas según lo establece la Ley Orgánica 7105, específicamente lo indicado en los artículos 16 y 17.
La Unidad de Fomento y Desarrollo Empresarial (UFODE), desarrollará (previo al inicio de operaciones del CDE) un proceso de aval para el personal propuesto, se valorarán las capacidades, habilidades y experiencia. En caso de no cumplir con las expectativas, la UFODE se reserva el derecho de solicitar al adjudicatario la sustitución de este colaborador por otro que cumpla el perfil.
El Instituto Nacional de Aprendizaje se reserva la potestad ineludible de constatar la información presentada por el oferente, empleando para esto cualquier medio de verificación que no atente en contra de la legislación vigente.
El oferente debe presentar esta información siguiendo los lineamientos que establece el artículo 15 de la Ley General de Contratación Pública.
Sobre el particular se indica:
Que, si bien es cierto, se solicita información que podría considerarse como “Confidencial” sobre datos empresariales de índole privada, el objeto de dicho requerimiento es única y exclusivamente el evidenciar que, quien aporta la documentación halla, en efecto, brindado el servicio de acompañamiento empresarial, teniendo como fin único el acreditar la experiencia. Bajo esta misma línea se tiene que, para este caso no se están solicitando datos financieros, bases de datos o alguna otra información de carácter confidencial que pueda ser comprometedora, únicamente se requiere la evidencia documental que respalde la información (experiencia) certificada.
Qué hay que entregarAlcance y detalle técnico del bien, servicio u obra.
Todo acorde al documento general del pliego de condiciones.
1 Requerimientos, especificaciones técnicas y evaluación de ofertas
1.1 Especificaciones técnicas del inmueble
Se presenta a continuación los requerimientos para la infraestructura de los Centros de Desarrollo Empresarial.
1.1.1 Ubicación de los Centros de Desarrollo Empresarial
Los Centros de Desarrollo Empresarial que se oferten deberán estar ubicados dentro de un rango máximo según la siguiente tabla. Tomando como parámetro los kilómetros por carretera.
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PARTIDA |
REGIÓN |
RANGO DE UBICACIÓN |
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1 |
Heredia |
Las instalaciones deben estar ubicadas en la provincia de Heredia a una distancia máxima de 10 Km por carretera del parque central de Heredia. |
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2 |
Central Oriental |
Las instalaciones deben estar ubicadas en la provincia de San José a una distancia máxima de 10 Km por carretera del parque central de San José. |
Las condiciones que a continuación se detallan deben ser cumplidas a cabalidad por el adjudicatario en firme, para formalizar la contratación:
- Ubicarse en un lugar de fácil acceso (tránsito y peatonal) con accesos cercanos a transporte público (se refiere a la cercanía de paradas de transporte público siendo que el acceso a esta no represente un peligro para la integridad física de las personas que visitarán el Centro de Desarrollo y el personal en general).
- Instalaciones de uso exclusivo para el Centro de Desarrollo Empresarial (no se considerarán instalaciones compartidas en una misma edificación: No obstante, dicha infraestructura podrá ubicarse dentro de edificaciones, tales como centros comerciales o centros de oficinas).
- No debe encontrarse ubicado cerca o en zonas de riesgo, vulnerabilidad física y social, para la valoración de este elemento se tomará en cuenta la información “Índice Cantonal de Seguridad Ciudadana 2024”, el cual se encuentra en el siguiente enlace:
https://observatorio.mj.go.cr/sites/default/files/docs/ISC_2024.pdf
- El oferente, en caso de contar con infraestructura propia, deberá indicarlo expresamente en su oferta; en caso de alquiler, deberá de aclararlo en la oferta.
Nota: En lo que respecta al punto 2 de este ítem, se hace constar que la infraestructura física requerida (consiste en un área mínima de 230 m² de instalación para Heredia y 260 m² para San José, más los espacios de estacionamiento conforme a la legislación vigente) las instalaciones deberán destinarse de forma exclusiva a la operación del Centro de Desarrollo Empresarial. No obstante, dicha infraestructura podrá ubicarse dentro de edificaciones, tales como centros comerciales o centros de oficinas.
Para efectos de la determinación y verificación del costo del servicio, se requiere que los desembolsos relativos a los servicios básicos, seguridad, internet y limpieza se presenten de manera separada y debidamente desglosada.
1.1.2 Infraestructura
En materia de contratación pública es responsabilidad de la institución y por ende de la Unidad para el Fomento y Desarrollo Empresaria el cumplir con la Política Nacional de Compras Públicas Sustentables, misma que propicia que los oferentes ofrezcan bienes y servicios con innovación y el mejor desempeño económico, ambiental y socialmente responsable. El incumplimiento de estas condiciones hará inelegible a la oferta.
El OFERENTE deberá entregar la documentación requerida en un solo documento, con el fin de evidenciar las condiciones de accesibilidad y otros aspectos relevantes. La documentación para entregar será de forma digital y en formato PDF, con el fin de garantizar la verificación técnica del inmueble:
- Planta de distribución arquitectónica propuesta con los metros cuadrados de cada área y el total de la infraestructura.
- Al menos dos renders internos que representen la distribución propuesta.
- En caso de que se mantenga la infraestructura actual externa, se deberá de aportar dos fotografías externas.
- En caso de que se modifique la infraestructura actual externa, se deberá de aportar dos renders externos.
- Al menos dos renders externos que muestren el inmueble y su contexto.
- Al menos 8 fotografías interiores.
- Al menos 5 fotografías del parqueo, para evidenciar condiciones de accesibilidad y estado general.
- Al menos 5 fotografías de los accesos, para evidenciar condiciones de accesibilidad y estado general.
Nota: Render es una imagen o video digital fotorrealista generado por computadora a partir de un modelo 3D, utilizado para visualizar proyectos antes de su construcción o producción final. Se crea mediante software especializado que simula luces, texturas, materiales y perspectivas, permitiendo mostrar cómo será un objeto o espacio.
EL OFERENTE deberá de brindar la siguiente información para que la Unidad de Fomento y Desarrollo Empresarial realice la verificación de las condiciones de la infraestructura indicadas en su oferta y la concordancia de estas en cuanto al cumplimiento de lo requerido en el pliego de condiciones y en materia legal de seguridad laboral.
La documentación para entregar será de forma digital y en formato PDF, con el fin de garantizar la verificación técnica del inmueble:
APARTADOS A VERIFICAR EN LA ETAPA DE REVISIÓN DE OFERTAS.
- Planta de distribución arquitectónica debidamente acotada, elaborada a una escala que permita su correcta interpretación, en la cual se identifiquen claramente las dimensiones, áreas, circulaciones, accesos, servicios sanitarios, parqueos y demás aposentos requeridos en el pliego de condiciones.:
o Área administrativa y de atención
o Servicios Sanitarios.
o Zona para cocina-comedor.
o Zona para insumos de limpieza.
o Bodega.
o Escaleras de Emergencia (en caso de requerirse)
o Pasillos
o Áreas alrededor del inmueble
o Tipo y cantidad de extintores y lámparas de emergencia
o Rotulación de emergencia y salvamento
o Parqueo
En la presentación de estos documentos se verificará el cumplimiento de los criterios de accesibilidad establecidos en la Ley N.º 7600 y sus reglamentos.
- La omisión en el pliego de condiciones de aquellas obligaciones impuestas por el ordenamiento jurídico a los potenciales oferentes en atención al objeto contractual no exime a éstos de su obligado cumplimiento.
- Planta física: debe estar construida en concreto o en un sistema de construcción híbrido.
- Avalado por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, de una o dos plantas y como mínimo 260 metros cuadrados para San José y 230 metros cuadrados para Heredia.
- Paredes: Las paredes internas deben ser de concreto o material liviano que cumplan con las mejores condiciones tanto a nivel estructural como en acabados.
- El ruido dentro del edificio debe permitir la adecuada comunicación entre personas usuarias y personal del Centro de Desarrollo Empresarial.
- Pisos: Se aceptará:
- Para las áreas de oficina:
- Piso vinílico: Dicho material deberá ser de PVC de grado comercial para alto tránsito y su limpieza se realizará estrictamente mediante métodos semihúmedos.
- Concreto con mosaico, terrazo, cerámica o porcelanato: Los pisos deberán ser de material resistente, parejos y no resbaladizos, fáciles de asear; con declives y desagües apropiados, caso de que el método de limpieza sea el lavado y los cuales deberán mantenerse en buen estado de conservación. Deberá procurarse que toda la superficie de trabajo o piso de los diferentes departamentos esté al mismo nivel, de no ser así se utilizarán únicamente rampas de pendientes no mayor de quince grados para salvar las diferencias de nivel en la misma planta.
- Para pasillos, vestíbulos, escaleras, áreas comunes y zonas húmedas: debido al flujo masivo de personas y a la necesidad de mantener el método de limpieza por lavado, los pisos del edificio deben ser de concreto con mosaico, terrazo, cerámica o porcelanato, debido al alto tránsito de las personas. Los pisos deberán ser de material resistente, parejos y no resbaladizos, fáciles de asear; con declives y desagües apropiados, caso de que el método de limpieza sea el lavado y los cuales deberán mantenerse en buen estado de conservación. Deberá procurarse que toda la superficie de trabajo o piso de los diferentes departamentos esté al mismo nivel.
- Los pisos y paredes deben ser continuos, lisos e impermeables, de materiales que permitan el lavado con líquidos desinfectantes, además los pisos deben ser antideslizantes.
- Las paredes y pisos deberán ser de fácil limpieza, encontrarse en buen estado de conservación, reparándose de manera inmediata cuando se produzcan grietas, agujeros o cualquier otra clase de desperfectos.
- Techo y cielo raso: La estructura del techo debe estar en estado aceptable. Con cubiertas de láminas de hierro esmaltado y con todos sus accesorios (canoas y bajantes).
- Los cielos rasos deben estar en buen estado físico, buena apariencia visual y buen funcionamiento, estos deben abarcar el área total interna del edificio.
- Pasillos: Los espacios entre los pasillos, oficinas, puertas y portones deben ser suficientemente anchos para el tránsito normal de las personas, así como el cumplimiento de la ley 7600.
- Escaleras fijas: deberán diseñarse, construirse y mantenerse en cumplimiento con la Ley 7600, su Reglamento y las normativas nacionales aplicables al entorno construido.
- Su configuración deberá garantizar condiciones de seguridad, accesibilidad y tránsito adecuado para todas las personas usuarias en instalaciones de uso público.
- Elevadores (cuando aplique): deben estar en buen estado físico, buena apariencia visual y buen funcionamiento, deberán contar con facilidades de acceso, manejo, señalización visual, auditiva y táctil, y con mecanismos de emergencia, de manera que puedan ser utilizados por todas las personas. Las dimensiones internas de la cabina deben ser las siguientes: Ancho mínimo de puerta: 0.90 m. Las dimensiones interiores mínimas de 1.10 m. de ancho por 1.40 m. de profundidad, según lo establecido en la Ley de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad número 7600, su Reglamento y sus reformas, y el artículo 151 del Decreto Ejecutivo N.º 26831 del 23 de marzo de 1998, y sus reformas.30.9, Reglamento de requerimientos de diseño arquitectónico sobre edificios para la educación pública y privada en Costa Rica.
- Cableado general: deben cumplirse con lo establecido en el código eléctrico de Costa Rica Vigente.
- Servicios Sanitarios: La infraestructura deberá contar con al menos dos servicios sanitarios, los cuales deberán cumplir estrictamente con lo establecido en la Ley N° 7600 y su normativa complementaria. Cada servicio sanitario deberá disponer de ventilación natural o, en su defecto, sistemas de extracción de aire.
3.1.2.1 CONDICIONES DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL DE CARÁCTER OBLIGATORIO DEL ADJUDICATARIO
Serán verificadas en sitio una vez que el concurso haya sido resuelto y adjudicado, y deberán de ser únicamente respecto del adjudicatario. El adjudicatario debe cumplir con las observaciones y requerimientos señalados por el INA (UFODE, Proceso de Arquitectura y Oficina de Salud Ocupacional).
El adjudicatario deberá de garantizar el cumplimiento de las condiciones de accesibilidad para personas con discapacidad, conforme a lo establecido en la Ley 7600 y sus reglamentos. Este requisito aplica a la totalidad de la infraestructura propuesta, incluyendo los servicios sanitarios, las áreas de atención al público, accesos peatonales y vehiculares, espacios destinados al consumo de alimentos, y la planta de distribución arquitectónica. La omisión en el pliego, de algunos aspectos relacionados al cumplimiento de la totalidad de la infraestructura en cuanto a la Ley 7600 y sus reglamentos. no exime al adjudicatario de su cumplimiento, con base al ordenamiento jurídico.
Asimismo, la infraestructura deberá ajustarse a los lineamientos establecidos en la Guía Integrada para la Verificación de la Accesibilidad al Entorno Físico, elaborada por el Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial (CNREE) y el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica (CFIA).
3.1.2.2 DOCUMENTACIÓN TÉCNICA DEL INMUEBLE
Una vez en firme la adjudicación, el adjudicatario deberá presentar, previo a la formalización contractual para el inicio de la prestación del servicio, toda la documentación técnica, legal y normativa que demuestre que el inmueble adjudicado cumple con los requisitos constructivos, de seguridad, accesibilidad y uso del suelo establecidos por la legislación vigente en Costa Rica. La información deberá estar vigente, completa y emitida por las autoridades competentes.
EL ADJUDICATARIO DEBERÁ APORTAR LA SIGUIENTE DOCUMENTACIÓN (EN FORMATO DIGITAL):
- a) Planos constructivos visados por el CFIA:
- Planos arquitectónicos, estructurales, eléctricos, mecánicos y especiales, según corresponda.
- Número de proyecto CFIA.
- Firma y sello del profesional responsable.
- b) Certificación de uso de suelo
- Documento emitido por la municipalidad correspondiente.
- Debe indicar que la actividad objeto de la contratación es permitida en la ubicación del inmueble.
- c) Permiso de construcción
- En edificaciones menores a 10 años de construidas se les solicitará la copia del permiso de construcción emitido por la municipalidad.
- En edificaciones de 10 años o más, se aceptará certificación municipal que respalde la legalidad de la construcción.
- d) Certificación de habitabilidad o conformidad municipal: documento que acredite que la edificación es apta para ocupación y uso público.
- e) Documentación de aprobación del Benemérito cuerpo de bomberos de cumplimiento de Seguridad Humana y Protección contra Incendios.
En caso de alguna omisión de algunos aspectos relacionados al cumplimiento de la totalidad de la infraestructura en cuanto al ordenamiento jurídico competente, no exime al adjudicatario de su cumplimiento.
- f) Certificación de funcionamiento de:
- Detectores de humo.
- Iluminación de emergencia.
- Señalización de evacuación.
- Salidas de emergencia
En caso de alguna omisión de algunos aspectos relacionados al cumplimiento de la totalidad de la infraestructura en cuanto al ordenamiento jurídico competente, no exime al adjudicatario de su cumplimiento.
- g) Condición Estructural y Estado General del Inmueble
El adjudicatario deberá aportar un informe técnico (en formato digital) emitido y firmado por un profesional responsable (ingeniero civil o ingeniero en construcción), que avale y emita en caso de que aplique las recomendaciones de mejoras al inmueble:
- Estado de la edificación en cuanto a la estructura primaria y secundaria.
- Estado de la edificación en cuanto a los elementos metálicos.
- Estado de la edificación en cuanto a los elementos de madera.
- Estado de la edificación en cuanto a acabados.
- h) Instalaciones Eléctricas, Mecánicas y Sanitarias
El adjudicatario deberá aportar un informe técnico (en formato digital) emitido y firmado por un profesional responsable (ingeniero electromecánico o en mantenimiento industrial),
que avale y emita en caso de que aplique las recomendaciones de mejoras al inmueble:
- Aval técnico sobre la seguridad y conformidad de la instalación eléctrica y mecánica.
- Aval técnico de cumplimiento del código de Instalaciones hidráulicas y sanitarias del
CFIA.
- Aval técnico de cumplimiento del Código Eléctrico de Costa Rica y reglamentos aplicables.
- La omisión en el pliego, de algunos aspectos relacionados al cumplimiento de la totalidad de la infraestructura en cuanto al ordenamiento jurídico competente, no exime al adjudicatario de su cumplimiento.
- i) Seguro del Inmueble
El adjudicatario deberá aportar en formato digital:
- Póliza vigente contra riesgos del inmueble (incendio, terremoto, responsabilidad civil).
- La póliza deberá cubrir las actividades desarrolladas por la institución contratante.
La omisión en el pliego, de algunos aspectos relacionados al cumplimiento de la totalidad de la infraestructura en cuanto al ordenamiento jurídico competente, no exime al adjudicatario de su cumplimiento
3.1.2.3 INSPECCIÓN TÉCNICA DEL INA HACIA EL ADJUDICATARIO
Una vez en firme la adjudicación, el INA procederá con la inspección técnica en sitio, para la entrega del informe técnico; ya sea de aval del inmueble o de subsanaciones al adjudicatario.
Estas actividades del INA (inspección e informe) se entregarán en un plazo máximo de 15 días hábiles. El INA, en la inspección se reservará el derecho de verificar en sitio, todos los requisitos establecidos en el pliego de condiciones:
El informe técnico entregado por el INA tendrá en su contenido lo siguiente:
A- El aval del inmueble, entendiéndose aval como que la edificación no tiene subsanaciones para realizar y satisface con los requisitos técnicos definidos.
B- Informe técnico de subsanaciones producto de la inspección en sitio por parte del INA, siendo las siguientes anotaciones por mejorar:
- Puertas: Deberán encontrarse en buen estado físico, con adecuada apariencia visual y funcionamiento óptimo. Las puertas deben cumplir con los requisitos establecidos en la Ley 7600 y su reglamento, incluyendo tipo, dimensiones, dirección de apertura, características del llavín y demás accesorios requeridos para garantizar la accesibilidad. En caso de tratarse de puertas de vidrio, estas deberán contar con una película de seguridad que prevenga desprendimientos, grietas o fisuras.
- Ventanas: deben de ser de vidrio, encontrarse en buen estado y contar con alguna película que ayude al control solar o algún tipo de vinil anti-calor.
- Ventilación artificial: adecuado flujo de aire provisto por ventilación artificial (aire acondicionado) en todo el edificio. Y todos los aires acondicionados deben ser completamente nuevos o estar en perfectas condiciones.
Deben de dar un mantenimiento preventivo y correctivo periódico durante la vigencia del contrato según recomendación del fabricante, para así asegurar el buen funcionamiento de los equipos.
- Pintura del local: deben encontrarse en buen estado, buena apariencia visual de manera permanente, con un diseño productivo, funcional y estéticamente agradable en el entorno de trabajo. Una vez adjudicado debe utilizarse los colores establecidos en el libro de marca del INA.
- Tomacorrientes: En buen estado, buena apariencia visual y buen funcionamiento, como mínimo habrá tres tomas por cada espacio físico (oficinas, recepción, comedor, sala de reuniones, bodega)
- Apagadores: deben cumplirse con lo establecido en el código eléctrico de Costa Rica Vigente y Acorde a Ley 7600 en cuanto a altura y ubicación.
- Iluminación de emergencia: Debe contar con la cantidad de lámparas de emergencia necesarias de acuerdo con la distribución interna del local. Que disponga de lámparas autónomas o balastros de emergencias en el edificio, según la normativa de seguridad, que enciendan al probarlas, instaladas en un lugar alto, fijas en la pared, de requerirse deberá colocarse lámparas adicionales de emergencia a lo largo de las rutas de evacuación, pasillos, accesos a salidas de emergencia, escaleras, de conformidad con las recomendaciones que realice el personal técnico responsable de la evaluación. Las lámparas deben tener una capacidad de tiempo de iluminación de 60 minutos.
- Señalización de emergencia: las instalaciones deben contar con la rotulación de salvamento respectiva a lo largo de las rutas de evacuación, en medios de egreso del local (salidas o salidas de emergencia) y puntos de reunión según lo estipula el Decreto N° 12715-MEIC, las Normas Técnicas INTE 21-02-02-96, 31-07-2000 y la Norma NFPA vigente.
- Rampas de Accesibilidad: Las rampas destinadas a uso público deberán diseñarse, construirse y mantenerse en estricto cumplimiento con la Ley 7600, su Reglamento y las normativas nacionales aplicables al entorno físico.
Su configuración deberá garantizar accesibilidad universal, tránsito seguro y uso autónomo por parte de todas las personas.
- Servicios sanitarios: Las puertas de todos los servicios sanitarios deberán tener las dimensiones mínimas según el Reglamento de la Ley 7600 sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. Deberán abrir hacia afuera, conforme a las buenas prácticas de accesibilidad y seguridad. Asimismo, los servicios sanitarios deberán ubicarse dentro de las instalaciones de la infraestructura ofertada.
Los servicios deben estar debidamente identificados, incluyendo la rotulación con el símbolo internacional de accesibilidad, cuando corresponda. La unidad accesible deberá estar equipada, como mínimo, con lavatorio, inodoro y los accesorios requeridos por la Ley N.° 7600 para garantizar su utilización por parte de personas con discapacidad.
Cada servicio sanitario deberá estar provisto, de manera permanente, de papel higiénico, jabón antibacterial para manos, sistema de secado de manos (ya sea secador de aire o toallas de papel) en buen estado, así como basurero accesible para los usuarios.
Pasados los 30 días naturales, otorgados al adjudicatario para realizar las mejoras, este contará con dos días hábiles para notificar al INA, y así proceder con la verificación en sitio.
El INA contará con 15 días hábiles, para la inspección y la entrega del informe respectivo; informe que será la condición previa para su formalización del contrato.
En caso de que en la edificación aun queden pequeños detalles” o “defectos menores” por mejorar (que no afecten el funcionamiento normal de la edificación), como los siguientes:
- Detalles de acabado (estéticos o superficiales)
- Pequeñas fisuras capilares en revestimientos no estructurales (no grietas estructurales)
- Desniveles mínimos en enchapes, cerámicas o baldosas
- Bordes sin resanar o retoques de pintura
- Imperfecciones menores en juntas de sellado
- Marcas, rayones leves o manchas que requieren limpieza o retoque
- Problemas menores de instalación
- Ajustes de puertas o ventanas que requieren regulación
- Herrajes flojos o desalineados
- Tomas, interruptores o lámparas instaladas, pero con pequeñas fallas de ajuste
- Accesorios sanitarios bien instalados, pero con detalles de sellado o ajuste
- Elementos que requieren calibración o afinación
- Equipos que funcionan, pero necesitan ajuste fino (bombas, motores, sistemas eléctricos
- secundarios)
- Sistemas de control, seguridad o alarma que requieren sincronización o revisión puntual
- Limpieza o acondicionamiento final
- Restos de mortero, polvo, empaques o materiales sin retirar
- Suciedad en vidrios, pisos o muros tras la construcción
- Áreas donde falta limpieza detallada pero la obra está terminada
A lo anterior, una vez notificada la orden de inicio, el contratista contará con 30 días naturales , para realizar las mejoras menores, tendrá dos días hábiles para notificar al INA y proceder con la inspección, para dar el aval de que se cumplieron con esas mejoras.
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1.1.3 Mobiliario
Deberá ser completamente nuevo y cumplir con las recomendaciones ergonómicas emitidas por la Asesoría de Salud Ocupacional.
La verificación en sitio de la infraestructura propuesta se hará únicamente al adjudicatario una vez resuelto el concurso.
Los requerimientos establecidos para planta física serán evaluados en la etapa de valoración de ofertas por el profesional atinente, del Proceso de Arquitectura y Mantenimiento, la Asesoría de Salud Ocupacional y la Unidad de Fomento y Desarrollo Empresarial del INA.
Una vez adjudicado el concurso, el adjudicatario deberá aportar toda la documentación necesaria que evidencie el cumplimiento ineludible de las características y condiciones requeridas para la planta física. La verificación de dicho cumplimiento se realizará con base en la información presentada y en las inspecciones que la Administración determine.
- Recepción: debe ser un área adecuada para la persona que atiende y recibe al público de manera presencial, así como de forma virtual o telefónica. Debe contar con un mueble para recepción, una silla ergonómica con soporte lumbar y reposa brazos y escritorio tipo ejecutivo, así como el equipo de cómputo con las características descritas en el apartado del equipo de cómputo.
Además de los lineamientos de la ley 7600.
- Sala de espera: debe contar con un espacio adecuado para la atención del público donde se cuente con al menos dos sillones de dos plazas, butaca de tres o cuatro asientos con base metálica cromada, o 4 sillas de sala de espera con estructura metálica, con respaldo que sean cómodas y acolchadas, exclusivas para las personas que lleguen hacer uso de los servicios. Incluir una pantalla de al menos 50 pulgadas, la cual debe estar diariamente presentando información de los Centros de Desarrollo o del INA e incluir un dispensador de agua que debe mantenerse funcionando constantemente.
- Oficinas físicas: para la partida de Heredia, se requiere al menos seis espacios individuales que cumplan la función de una oficina para cada una de las personas que laboraran en el mismo, estos espacios deben garantizar la privacidad para el cumplimiento de la atención al público que visite el Centro de Desarrollo Empresarial. Estas oficinas serán asignadas para la dirección, la Gestión de Clientes, una para cada profesional del equipo asesor y una oficina de atención multiuso para uso discrecional del INA. Los seis espacios deben contar dos sillas frente al escritorio para atender público, además de una silla ergonómica con soporte lumbar y reposa brazos y un escritorio tipo ejecutivo diseñado para oficina, el equipo de cómputo es únicamente para las personas colaboradoras del Centro de Desarrollo Empresarial con las características descritas en el apartado del equipo de cómputo, las mismas deberán de contar con archivadores aéreos para cada una de las personas que conformen los puestos mencionados anteriormente.
Para la partida de la Central Oriental se requiere ocho espacios individuales que cumplan la función de una oficina para cada una de las personas que laboraran en el mismo, estos espacios deben garantizar la privacidad para el cumplimiento de la atención al público que visite el Centro de Desarrollo Empresarial. Estas oficinas serán asignadas para la dirección, la Gestión de Clientes, una para cada profesional del equipo asesor y una oficina de atención multiuso para uso discrecional del INA. Debe contar con los mismos requerimientos mencionados anteriormente.
- Sala de reuniones: espacio adecuado para realizar actividades grupales, que cuente con la ventilación artificial adecuada, debe tener capacidad para albergar al menos 10 personas, contar con una mesa de madera sólida o vidrio, con las siguientes dimensiones del sobre 240 cm de largo x 150 cm ancho x 2.6 cm de gruesa, altura al sobre 80 cm, se debe incluir al menos 10 sillas ergonómicas, incluir una pantalla de al menos 50 pulgadas, un proyector de imágenes multimedia ultra portátil (video beam) y una pizarra acrílica de 1,22 m x 2,44 m
- Mobiliario: Todo el mobiliario debe cumplir con lo siguiente: Escritorios firmes y estables (que soporten el peso y la manipulación del equipo), con las dimensiones y espacio ajustables, deben ser nuevos y en excelente estado, las sillas ergonómicas (con soporte lumbar y reposabrazos), así como las de atención al público deben ser nuevas, firmes y en excelente estado.
- Servicios sanitarios: Dos servicios sanitarios (como mínimo) de los cuales uno debe cumplir con lo dispuesto en la Ley 7600. Deben contar con ventilación natural o extractores de aire. Cada uno debe estar identificado y la debida rotulación con el símbolo internacional de accesibilidad cuando corresponda. La unidad accesible debe estar equipada con un lavatorio, un inodoro y accesorios acorde a la ley 7600.
Las puertas de los servicios sanitarios todas deben abrir hacia afuera. Los servicios sanitarios deben ubicarse dentro de las instalaciones de la infraestructura ofertada. Cada servicio sanitario debe contar con papel higiénico, jabón para manos antibacterial, sistema de secado de manos (secador de aire o toallas de papel para manos) en buen estado y basurero.
- Zona para cocina-comedor: En Heredia debe ser un espacio de al menos 10 m2 y debe contar con una mesa de comedor para 6 personas, 6 sillas para mesa de comedor, un horno de microondas, una mesa para horno de microondas, una Refrigeradora de al menos 11 pies, una alacena y un fregadero.
En San José debe ser un espacio de al menos 12 m2 y debe contar con una mesa de comedor para 8 personas, 8 sillas para mesa de comedor, un horno de microondas, una mesa para horno de microondas, una Refrigeradora de al menos 11 pies, una alacena y un fregadero.
Los comedores deberán, además de mantenerse en las mejores condiciones de limpieza, reunir las condiciones de iluminación, ventilación y ubicación.
- Zona para limpieza y almacenaje de productos: Debe contar con un espacio para realizar labores de limpieza, el mismo debe tener una pila y un espacio exclusivo para el almacenamiento de los materiales y suministros de limpieza de los distintos espacios de la planta física.
- Bodega: Se debe establecer un espacio para almacenamiento de materiales, archivos y equipo, de al menos 10 m2, debe incluir un estante para bodegaje de al menos 2 metros de altura. Los materiales deben guardarse en el sitio correspondiente según sus características. Los materiales deben apilarse y con una altura adecuada que no provoque su caída.
- Escaleras de Emergencia: Para edificaciones de dos pisos (el resto de las condiciones serán de conformidad con lo establecido en el Reglamento Sobre Escaleras de Emergencia del Ministerio de Salud, Decreto No. 22088-S art. 1
- Parqueo: se debe cumplir con el siguiente espacio para parqueo.
El inmueble deberá disponer dentro de la propiedad de al menos diez espacios de parqueo para el uso del Centro de Desarrollo Empresarial (CDE). De conformidad con lo establecido en la Ley 7600, al menos el cinco por ciento del total de los espacios de estacionamiento deberá destinarse para el uso de personas con discapacidad. En este sentido, al menos uno deberá estar destinado de forma exclusiva para el cumplimiento de la Ley 7600, debidamente demarcado y ubicado cerca de la entrada principal de acceso al CDE, dentro de la misma propiedad. Dicho espacio deberá mantenerse disponible y accesible en todo momento para garantizar su utilización cuando sea requerido.
1.1.4 Equipo
- Equipo y Servicios de comunicación: Se debe contar como mínimo con el siguiente equipo, este debe ser completamente nuevo:
- Las instalaciones deben contar con líneas telefónicas para cada uno de los colaboradores del CDE.
- Se debe contar con un servicio telefónico “Celular” de uso exclusivo para el CDE.
- Un reloj marcador digital (de huella) para el registro de las entradas y salidas del personal, según los horarios establecidos.
- Para la partida de Heredia se debe contar con 8 Microcomputadoras portátiles, en el caso de la partida Central Oriental se debe contar con 10 Microcomputadoras portátiles.
- Las instalaciones deben contar con el servicio de internet empresarial, este debe tener una capacidad mínima de 100/100 megas (simétricos de subida y de bajada).
- Microcomputadoras portátiles deben contar con las siguientes características:
- Pentium con procesador igual o superior a Intel Core i7 novena generación
- El procesador a la fecha de apertura del concurso no debe estar descontinuado
- Velocidad del procesador 3.5 GHz, o superior.
- Como mínimo 8 Gb de memoria, ddr4, 2,400 MHz o superior, ampliable al menos a 16 Gb.
- Con disco duro de al menos 512 gb
- Batería recargable incorporada de al menos 8 horas de duración (autonomía).
- Incluir puerto de lector Micro SD, USB tipo A, conector de audio, conector de alimentación, HDMI, USB type-C.
- Incluir un lector de tarjetas inteligentes tipo Smart card para firma digital, que cumpla los lineamientos establecidos por el Banco Central de Costa Rica para tal fin.
- Debe incluir el sistema operativo Microsoft Windows profesional de 64 bits en su última versión en el mercado en español, preinstalado OEM, así como su respectiva licencia original.
- Contar con la instalación (en los equipos) y derechos de uso licencias respectivas para el programa de Office 365, misma que debe mantenerse actualizada durante la ejecución del contrato.
Es responsabilidad del adjudicatario brindar la instalación, soporte y mantenimiento al equipo y los sistemas.
- Proyector de imágenes multimedia ultra portátil (video beam): Se debe contar con 2 proyectores para Heredia y 3 para San José con las siguientes características:
- Tecnología LCD o DLP. Resolución mínima wxga (1280 x 800), compatible con wxga (1366x768).
- Distancia de proyección desde 1.6 metros (o inferior) hasta 6.8 metros (o superior).
- Método de proyección frontal, retroproyección en techo y/o pared.
- Incluir unidad de control remoto.
- Con zoom manual óptico.
- Incluir parlantes internos de sonido.
- Centro de impresión: se deben incluir al menos un centro de impresión en red que abarque de 10 a 15 usuarios.
- Cables HDMI: se debe incluir 4 cables HDMI de 8 a 10 metros.
- Un parlante portátil Bluetooth con sonido estéreo de alta calidad. Con una potencia mínima de 20000 Pmpo, que se conecte a cualquier dispositivo bluetooth con facilidad y con batería de larga duración.
- Altavoces portátiles: se debe incluir al menos dos altavoces portátiles con Wi-Fi y Bluetooth, con potencia de salida de 30 W, con batería de al menos 20 horas de duración.
- Pantallas: dos pantallas de al menos 50 pulgadas estilo SmartTV (una para la recepción y otra para la sala de reuniones)
1.1.5 Materiales
Material de oficina y promocional: Cada adjudicatario debe garantizar que contará con los materiales y suministros nuevos de oficina de calidad, cantidad y adecuados para la correcta operación cotidiana del CDE, así como los materiales necesarios para la atención y promoción del público que sea atendido por el Centro de Desarrollo Empresarial. Todo este material debe ser alineado a lo establecido por el INA.
- Extintores: Debe contar con la cantidad de extintores necesarios de acuerdo a la distribución y metraje total del local en estricto apego al Reglamento de Extintores Portátiles del Benemérito Cuerpo de Bomberos. El agente extintor y capacidad del cilindro se definirán en la etapa de revisión de cumplimiento de aspectos de infraestructura por parte del adjudicatario. Esta revisión se realizará por el profesional atinente de la Asesoría de Salud Ocupacional.
Los extintores definidos deberán colocarse en canasta a nivel de suelo o bien en pared a una altura de 1.20 metros, tomados del piso al gancho de soporte del extintor, con clara identificación, libres de cualquier obstáculo, encontrarse en condiciones de funcionamiento máximo con su carga completa y vigente, debe contar con su respectivo marchamo, debidamente instalado e identificado y proporcionar la revisión, recarga y mantenimiento anual todo de conformidad con lo establecido en el Artículo 9 del Manual de Disposiciones Técnicas Generales al Reglamento sobre Seguridad Humana y Protección contra Incendios vigente.
1.2 Especificaciones técnicas de Servicios de seguridad y limpieza
Todos los Centros de Desarrollo Empresarial deben contar con los servicios de limpieza y seguridad, puede contratarse ya sea por medio de planilla, o por subcontratación, cumpliendo ambas figuras de contratación, con los lineamientos establecidos en este pliego de condiciones. La forma en que vaya a adquirir estos servicios debe ser indicada con claridad en la oferta (planilla o subcontratación).
Se debe considerar que las personas o empresas que se contraten para facilitar estos servicios deben estar cubiertas por las garantías sociales requeridas por las leyes costarricenses para este tipo de labor.
Para ambos servicios se solicitará cuando la UFODE lo determine, reportes y evidencia del cumplimiento de estos servicios.
Se debe presentar los contratos de seguridad y limpieza en la primera semana de inicio de la operación del CDE, así como la evidencia del pago realizado mensualmente (planilla o servicio subcontratado) y la información que se considere necesaria durante la ejecución del contrato.
Cuando el servicio de seguridad presente algún cambio (personal, seguridad electrónica, horario, empresa, etc.) debe ser informado y aprobado por la UFODE previamente.
Este servicio de limpieza y seguridad debe ser exclusivo para el Centro de Desarrollo Empresarial
1.2.1 Servicio de Limpieza
El Centro de Desarrollo Empresarial debe contar con el servicio de una persona que desempeñe las funciones de misceláneo(a), la misma debe cumplir con lo siguiente:
- Cumplir con la jornada laboral completa establecida según la legislación costarricense de 48 horas semanales. La distribución de estas será responsabilidad del adjudicatario de manera que la persona de limpieza brinde el servicio durante los 6 días de operación del CDE.
- Acatar las directrices y lineamientos establecidos por la UFODE durante la vigencia y permanencia de la contratación de los Centros de Desarrollo Empresarial.
- Velar por la limpieza, higiene, desinfección y orden de las instalaciones.
- Debe realizar sus labores con el uniforme proporcionado por el adjudicatario.
- Mantener la integridad moral, honradez y laboriosidad, observando las normas de ética más elevada en todos sus actos, así como el debido decoro en su desempeño laboral dentro de esta contratación.
- La prestación del servicio se realizará respondiendo a un programa de trabajo previamente elaborado por el adjudicatario, el servicio contará con la responsabilidad directa del adjudicatario.
- El adjudicatario deberá proveer los insumos necesarios para esta labor, y que los mismos sean de materiales reciclables o biodegradables que coadyuven al fortalecimiento de la gestión ambiental y el cuido de la salud de las personas que laboran en las diferentes áreas donde se realice el servicio.
1.2.2 Servicio de Seguridad
3.2.2.1. Objeto del servicio
La Administración requiere la prestación integral del servicio de vigilancia para los Centros de Desarrollo Empresarial, con el propósito de garantizar la protección de las personas usuarias, del personal, de las instalaciones, de los bienes muebles e inmuebles y de los demás activos bajo su responsabilidad, contribuyendo a la continuidad de los servicios y el adecuado desarrollo de las actividades propias de cada centro.
El servicio comprenderá la vigilancia física y la seguridad electrónica como componentes integrales de una misma prestación, debiendo el adjudicatario asumir la totalidad de los recursos humanos, técnicos y operativos necesarios para su correcta ejecución.
3.2.2.2. Horario de cobertura
La cobertura del servicio de vigilancia electrónica deberá garantizarse durante las 24 horas del día los 7 días de la semana durante los cuatro años de vigencia del contrato; la vigilancia física deberá garantizarse durante el horario de funcionamiento de los Centros de Desarrollo Empresarial, establecido conforme al modelo institucional de atención a las personas emprendedoras, micro, pequeñas y medianas empresas, organizaciones productivas y demás población meta, permitiendo brindar un servicio continuo y seguro durante toda la jornada de atención.
La cobertura requerida será la siguiente:
- De lunes a viernes: de 8:00 a.m. a 6:00 p.m.
- Sábados: de 8:00 a.m. a 12:00 m.
Estos horarios corresponden al período durante el cual la Administración requiere la prestación efectiva del servicio de vigilancia con presencia de un oficial de seguridad (agente de seguridad) y no constituyen la jornada laboral de una persona trabajadora específica.
Siendo responsabilidad exclusiva del adjudicatario la organización del personal necesario para garantizar la continuidad del servicio durante los horarios establecidos.
3.2.2.3. Administración del recurso humano
El adjudicatario será el responsable de planificar y administrar el recurso humano requerido para la correcta ejecución del contrato, incluyendo la programación de turnos, relevos, sustituciones y cualquier otra medida necesaria para asegurar la continuidad del servicio.
La organización de las jornadas deberá ajustarse estrictamente a la legislación laboral costarricense vigente, siendo responsabilidad exclusiva del adjudicatario el cumplimiento de todas las obligaciones patronales y laborales, incluyendo, entre otras:
- El respeto de las jornadas ordinarias y extraordinarias establecidas en el Código de Trabajo.
- Los períodos de descanso y alimentación legalmente establecidos.
- El pago de horas extraordinarias cuando corresponda.
- La cobertura de vacaciones, incapacidades, permisos, ausencias y cualquier otra sustitución del personal.
- El cumplimiento de las obligaciones salariales, de seguridad social, riesgos del trabajo y demás cargas laborales aplicables.
En ningún caso las sustituciones, rotaciones o ausencias del personal podrán ocasionar interrupciones o disminución en la cobertura del servicio contratado.
Asimismo, deberá acreditar que el personal asignado cumple con los requisitos legales y reglamentarios exigidos para el ejercicio de las funciones de seguridad privada y garantizar que dispone del equipo, uniforme, medios de comunicación, implementos y recursos necesarios para la adecuada prestación del servicio.
3.2.2.4. Alcance del servicio
Como mínimo, el servicio comprenderá las siguientes actividades:
- Vigilancia permanente de las instalaciones durante los horarios de cobertura establecidos.
- Control del ingreso y salida de personas, visitantes, contratistas, proveedores y vehículos, conforme a los protocolos que establezca la Administración.
- Protección de las personas usuarias, del personal institucional y de los bienes muebles e inmuebles.
- Prevención, identificación y comunicación inmediata de situaciones de riesgo o incidentes que puedan afectar la seguridad de las instalaciones o de las personas.
- Atención inicial de emergencias y coordinación con la Fuerza Pública, el Benemérito Cuerpo de Bomberos, la Cruz Roja Costarricense u otras autoridades competentes, cuando resulte necesario.
- Elaboración de bitácoras, reportes de novedades e informes que solicite la Administración.
- Las demás actividades inherentes a la prestación del servicio de vigilancia que resulten necesarias para el adecuado resguardo de los Centros de Desarrollo Empresarial.
3.2.2.5. Seguridad electrónica
Como parte integral del servicio contratado, el adjudicatario deberá suministrar y mantener un sistema de seguridad electrónica que complemente las labores de vigilancia física y fortalezca la prevención, detección y atención de incidentes en los Centros de Desarrollo Empresarial.
El sistema deberá ser diseñado de acuerdo con las características y necesidades de cada centro e incluir los equipos, dispositivos, software, licencias, accesorios, medios de comunicación, mantenimiento preventivo y correctivo, soporte técnico, reposición de equipos y cualquier otro elemento necesario para garantizar su funcionamiento continuo durante toda la vigencia del contrato.
Todos los costos asociados al suministro, instalación, operación, mantenimiento, reposición y actualización de la solución de seguridad electrónica serán asumidos por el adjudicatario y se considerarán incluidos dentro del precio ofertado, deberá encontrarse debidamente autorizado por el Ministerio de Seguridad Pública para la prestación de los servicios de seguridad privada que ofrezca, de conformidad con la Ley N.º 8395, Ley de Servicios de Seguridad Privados.
El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones durante la ejecución contractual podrá constituir un incumplimiento contractual, sin perjuicio de las demás responsabilidades administrativas y legales que correspondan.
1.3 Especificaciones técnicas de Imagen gráfica interna y externa
Es responsabilidad de la persona Adjudicataria brindar todo lo que se requiera de la imagen visual, gráfica, rotulación interna, externa y otros elementos de marca que el INA le indique para la identificación de los Centros de Desarrollo Empresarial, se deben utilizar estos elementos de acuerdo con lo estipulado en el Libro de Marca del INA, y con previa aprobación de la UFODE y la Asesoría de Comunicación del INA.
1.4 Especificaciones técnicas de atención externa del CDE
Dentro de los servicios que debe brindar el Centro de Desarrollo Empresarial se encuentra la atención en sitio de las Unidades Productivas y participación de actividades para promocionar y divulgar los servicios del Centro de Desarrollo Empresarial, para lo cual deberá considerar los costos de traslado y alimentación de los colaboradores, esto aplica únicamente en la región de influencia del Centro de Desarrollo Empresarial. Este servicio antes de ser ejecutado de manera mensual debe ser informado a la UFODE.
La cantidad de atenciones externas por Centro de Desarrollo Empresarial serán las siguientes:
- Persona directora: 3 atenciones externas por mes
- Persona Gestora de Clientes: 2 atenciones externas por mes
- Staff de Asesores de la partida de Heredia: 6 atenciones externas por mes (entiéndase 2 atenciones por persona asesora)
- Staff de Asesores de la partida de Central Oriental: 10 atenciones externas por mes (entiéndase 2 atenciones por persona asesora)
1.5 Especificaciones técnicas del Orden Operativo
En referencia de la metodología de operación de los Centros de Desarrollo Empresarial del INA, se indica:
La Unidad de Fomento y Desarrollo Empresarial se reserva la potestad administrativa de realizar los ajustes operativos o metodológicos que sean requeridos para garantizar la atención oportuna a los beneficiarios del SBD, esto por motivos de conveniencia y oportunidad, siempre y cuando estos ajustes no comprometan los intereses y compromisos económicos acordados de previo en el correspondiente contrato.
Los Centros de Desarrollo Empresarial deben trabajar bajo un marco operativo normalizado en el cual el accionar de estos indiferentemente de su ubicación debe ser el mismo, garantizado así la calidad de la atención en los servicios brindados.
1.6 Servicios que brindarán los Centros de Desarrollo Empresarial
Un Centro de Desarrollo Empresarial es un espacio físico con recursos para la atención de necesidades de las Pymes y Emprendimientos a nivel nacional, este tipo de servicio se orienta al acompañamiento de unidades productivas en todas las etapas de su ciclo de vida.
Para cada uno se establece una partida de contratación con especificaciones técnicas según la disponibilidad de infraestructura, características geográficas, de acceso y movilización de cada región.
Los Centros de Desarrollo Empresarial brindarán específicamente dos servicios para la población a atender, basándose en el modelo curricular del INA:
- Asesoría: se define el servicio que se brinda cómo acompañamiento y capacitación empresarial como ejes transversales en cualquiera de las etapas del ciclo de vida de los proyectos empresariales y que requieren apoyo para mejorar su competitividad y sostenibilidad.
Los profesionales del Centro de Desarrollo Empresarial ejecutan atención directa, presencial o virtual; la atención se brindará en las instalaciones del Centro de Desarrollo Empresarial, visita en sitio o bien por medio de plataformas virtuales, dependiendo de la circunstancia y de la posibilidad de la Unidad Productiva de ser atendida bajo estas modalidades.
Además, cuando sea necesario, se pueden realizar vinculaciones con servicios de la UFODE, el INA y otras instancias externas. Para ello, se deberá seguir lo estipulado en la documentación correspondiente.
Meta anual por Centro de Desarrollo Empresarial
- Para Heredia se establecerá una meta anual mínima de 180 planes de asesoría con el proceso de acompañamiento finalizado, según se indique en el Manual Técnico Operativo y sus respectivos procedimientos. La cantidad correspondiente por persona asesora es de 60 unidades productivas con el proceso de acompañamiento finalizado.
- Para San José se establecerá una meta anual mínima de 300 planes de asesoría con el proceso de acompañamiento finalizado, según se indique en el Manual Técnico Operativo y sus respectivos procedimientos. La cantidad correspondiente por persona asesora es de 60 unidades productivas con el proceso de acompañamiento finalizado.
La meta anual está sujeta a variaciones por parte de la UFODE, mediante comunicación previa con el adjudicatario.
- Capacitaciones, talleres y charlas: consiste en una serie de actividades planeadas y basadas en las necesidades de las Unidades Productivas que se orientan hacia la adquisición de conocimientos, habilidades y aptitudes, que les permitan desarrollar o actualizar sus actividades de manera eficiente. Estas actividades deben incluirse en el plan anual de capacitación.
Los servicios mencionados anteriormente deberán ser ejecutados según lo establecido por la Unidad de Fomento y Desarrollo Empresarial del INA.
1.7 Sobre la productividad del Centro de Desarrollo Empresarial
- Durante la ejecución del contrato, el Centro de Desarrollo Empresarial, debe mantener la productividad en la atención a los clientes, tanto los nuevos, activos y finalizados, aun cuando haya cumplido con la meta mínima establecida, a efectos de cumplir con el objeto contractual. Esto también incluye las actividades de capacitaciones, talleres, etc.
- El expediente del cliente deberá de seguir el formato indicado por la UFODE, éste debe contener la documentación y firmas requeridas por cada cliente atendido, como del profesional a cargo.
- El plan de asesoría debe de cumplir con la cantidad de sesiones establecidas en el procedimiento.
- En las atenciones externas, se incluye el tiempo de traslado al sitio.
- Con cada cliente atendido se deberá completar los formularios de evaluación de salida y encuestas de satisfacción.
- Incluir una carpeta con las evidencias de las capacitaciones, indicadores, sesiones de promoción, divulgación, visitas, planes, o cualquier otra acción que se considere necesario incluir y que se realicen en el CDE.
1.8 Unidades Productivas que atenderán los CDE
Los clientes de los Centros de Desarrollo Empresarial serán según la Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo N.º 8634, en su Artículo 6: “Sujetos beneficiarios del Sistema de Banca para el Desarrollo”, siendo los emprendedores, Pymes y Pympas existentes en el área de cobertura establecida, que requieran de la atención o acompañamiento para mejorar un negocio existente.
A continuación, se define cada uno de ellos:
- Emprendedores: persona o grupo de personas que tienen la motivación y capacidad de detectar oportunidades de negocio, organizar recursos para su aprovechamiento y ejecutar acciones de forma tal que obtiene un beneficio económico o social por ello. Se entiende como una fase previa a la creación de una Pyme.
- Pymes: toda unidad productiva de carácter permanente que disponga de los recursos humanos los maneje y opere, bajo las figuras de persona física o de persona jurídica, en actividades industriales, comerciales, de servicios o agropecuarias que desarrollen actividades de agricultura orgánica.
- Micro, pequeño y mediano productor agropecuario Pympa: unidad de producción que incluye los procesos de transformación, mercadeo y comercialización que agregan valor a los productos agrícolas, pecuarios, acuícolas, forestales, pesqueros y otros productos del mar, así como la producción y comercialización de insumos, bienes y servicios relacionados con estas actividades.
Por lo anterior, podrán ser consideradas como cliente, las unidades productivas ya sea Emprendedor, Pyme o Pympa que ha llenado y firmado el plan de asesoría posterior a su registro y procedimiento de análisis de necesidades para su debida atención.
Para la operación del Centro de Desarrollo Empresarial, la UFODE establecerá el manual técnico operativo, los debidos procedimientos y toda la documentación que debe ser cumplida en detalle por el recurso humano que labore en cada CDE. Una vez iniciado se estará capacitando y presentando dicha información.
1.9 Seguimiento y Supervisión a los Centros de Desarrollo Empresarial
La UFODE establece los documentos que se deben completar en el proceso de seguimiento y control de la operación de los Centros de Desarrollo Empresarial, los mismos son formularios, sistema informático, reportes, entre otros. Los mismos podrán ser actualizados según considere conveniente con el fin de mejorar la operación de los CDE’s.
Proceso de Supervisión
Para realizar la supervisión la UFODE:
- Coordina con la persona encargada del CDE las visitas a los Centros, con el fin de realizar la supervisión del contrato una vez al mes.
- Revisa la infraestructura física, el mobiliario y el equipo del CDE de acuerdo con lo solicitado y a las condiciones expuestas en el contrato, así como aspectos asociados a la imagen gráfica.
Lo anterior según está definido en los procedimientos respectivos y formularios creados para este fin.
Además, el CDE debe presentar los informes, expedientes físicos y digitales, así como demás evidencias de cumplimiento de los procedimientos y lo estipulado en el contrato.
La UFODE podrá realizar estudios de impacto visitando un porcentaje de las empresas o emprendimientos atendidos para verificar los resultados, la calidad y pertinencia de los servicios proporcionados.
La UFODE dará seguimiento a los indicadores de la productividad general del CDE, se debe contar con esta información, cuando la UFODE lo requiera.
El objetivo del proceso de supervisión del CDE es garantizar que el adjudicatario cumpla con el pliego de condiciones y lograr un impacto económico a través de los servicios, que los mismos sean de calidad y se cumpla con el acompañamiento empresarial.
En caso de encontrar inconsistencias en la supervisión la persona asignada por la UFODE estará enviando al director o directora del Centro de Desarrollo y al adjudicatario, dicha información, a fin de que sean subsanadas en un plazo máximo de 5 días hábiles, posteriormente se procede a verificar su cumplimiento y si las mismas fueron atendidas satisfactoriamente, se completará el debido proceso de supervisión mensual.
Una vez finalizado el proceso de supervisión se estará tramitando el recibido a satisfacción y posteriormente el trámite de pago.
En caso de no cumplir se estará aplicado lo establecido en el ítem de multas.
Las personas asignadas de la UFODE podrán realizar visitas al Centro de Desarrollo en el momento que considere necesario, para implementar otras acciones tales como:
- Participar en una sesión presencial o virtual de acompañamiento.
- Revisión de las estrategias de promoción y atracción de clientes que implementa el CDE.
- Participar en reuniones de vinculación con otras instituciones.
Condiciones generalesReglas de recepción, facturación y pago.
Todo acorde al documento general del pliego de condiciones.
1 Condiciones Generales
2.1 Observaciones al acto de apertura de ofertas:
Se establece un plazo de un (1) día hábil después de la apertura de ofertas para que los oferentes puedan efectuar observaciones.
1.2 Términos de pago.
El INA tendrá treinta días naturales para cancelar las facturas los cuales empezarán a regir una vez que la UFODE emita el recibo de satisfacción, solicite la factura y los documentos administrativos (cumplimiento de las cargas sociales, etc.), y el debido visto bueno de la UFODE. El pago se realizará por medio de la modalidad: Transferencia bancaria en la cuenta cliente bancaria.
El pago inicial de los servicios se realizará dentro de los treinta días naturales siguientes al recibo a satisfacción, una vez iniciadas las operaciones (puesta en marcha) del Centro de Desarrollo Empresarial.
El recibido a satisfacción se otorgará únicamente cuando se verifique el cumplimiento efectivo, verificable y objetivable de las obligaciones contractuales, así como de los requisitos documentales previamente establecidos en el presente pliego, lo cual implicará la aceptación del servicio por parte de la Unidad de Fomento y Desarrollo Empresarial del INA, respaldada por el informe técnico positivo correspondiente. Dicho recibido será emitido por la jefatura de la Unidad, en conjunto con la persona designada para la supervisión y seguimiento del contrato, y no procederá en caso de existir inconsistencias o incumplimientos, todo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.
Para poder tramitar el debido pago, el Adjudicatario debe evidenciar que se encuentra al día en las obligaciones obrero-patronales, riesgo del trabajo, seguridad social, así como de los impuestos nacionales, esta información debe presentarla mediante la documentación respectiva a la UFODE.
El pago podrá realizarse en la moneda fijada en la contratación, o bien, en colones costarricenses, salvo lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley N°7558, Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, de 3 de noviembre de 1995.
Para efectos del pago en colones, en contrataciones pactadas parcial o totalmente en moneda extranjera, la Administración deberá utilizar el tipo de cambio de referencia para la venta emitido por el Banco Central de Costa Rica, vigente al día en que se efectuará el pago, de conformidad con el artículo 48 de la citada Ley N°7558.
La factura electrónica deberá ser remitida hasta que haya sido solicitada por la UFODE para realizar el respectivo recibido a satisfacción, y debe enviarse por correo electrónico al personal de la UFODE asignado para ello.
1.3 Lugar y fecha de inicio:
El INA le comunicará al Adjudicatario mediante un oficio la fecha de inicio del servicio. 
1.4 Sobre la puesta en marcha de los Centros de Desarrollo Empresarial
El plazo máximo para la puesta en marcha (inicio de operaciones) ES DE 30 DÍAS NATURALES, plazo que rige a partir del día hábil siguiente de que el INA comunica al contratista la fecha de inicio, esta contará de previo con el visto bueno de la Unidad de Arquitectura y Mantenimiento del INA. Sin embargo, el oferente puede ofrecer un plazo menor para el proceso de verificación de las condiciones contractuales establecidas en el pliego de condiciones, el cual deberá indicar de manera clara en su oferta.
1.5 Subcontratación
El oferente podrá subcontratar hasta en un cincuenta por ciento (50%) del monto adjudicado, lo cual procederá únicamente para la realización de cuestiones especializadas y ello no relevará al contratista de su responsabilidad. Con la oferta se aportará un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de todas las personas físicas y jurídicas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de aquellas. Todo de acuerdo con el Artículo 133 del RLGCP. En caso de NO utilizar la figura de subcontratación, el oferente debe de manifestar y justificarlo en su oferta respectiva. Además se recuerda que todos los subcontratistas aportados en el listado deberán estar registrados en SICOP, cumpliendo a cabalidad con los requisitos exigidos para ser proveedor de este sistema.
En temas referentes a subcontratación se requerirá el cumplimiento de los lineamientos dados en los artículos 31, 32, 33, 34, 122, 126 y 133 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.
Los subcontratistas deben estar registrados en SICOP y manifestar expresamente que la información contenida en la declaración jurada que mantiene actualmente presentada en el registro de proveedores de SICOP, se mantiene invariable. Asimismo, deben de cumplir con las obligaciones patronales y tributarias y estar inscrito ante la CCSS.
1.6 Sobre aplicación del IVA
Para efectos de este concurso los proveedores participantes deberán presentar sus ofertas económicas con el impuesto (IVA) correspondiente, ya que el INA no se encuentra exonerado. Para efectos de este trámite el IVA que corresponde según lo indicado por la Unidad Técnica Especializada en su sondeo de mercado es de: 13%
El oferente deberá presentar en la sección información de bienes servicios u obras en SICOP un desglose de la oferta de los servicios ofrecidos junto con el impuesto antes mencionado.
En caso de encontrarse el bien o servicio ofertado exonerado por medio de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas y decretos, el oferente deberá indicarlo.
1.7 Desglose de tributos
Si en el pliego de condiciones se pide un desglose de los tributos que afectan la propuesta y ésta no lo indica, se presume que el monto total cotizado los contempla, incluyendo tasas, sobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local todo conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 98 del RLGCP.
1.8 Documentación
Toda la documentación que se aporte en la oferta en fotocopias escaneadas debe ser legible y entendible (a excepción de la literatura técnica o documentación que no se solicite en el pliego de condiciones), se deberá presentar una declaración jurada firmada digitalmente por parte del representante legal de la empresa, indicando que la documentación presentada es legítima y veraz.
El Instituto Nacional de Aprendizaje se reserva la potestad de constatar la información presentada por el oferente.
1.9 Desglose del precio y oferta económica
En atención al artículo 102 del RLGCP, el oferente deberá presentar la estructura de precio tanto en valores absolutos como porcentuales, y de presentarse discrepancias entre los valores absolutos y los porcentuales prevalecerán los primeros. Los valores absolutos deberán ser concordantes con la o las monedas con que se presenta el precio de oferta.
El oferente deberá presentar en la sección [Información de bienes servicios u obras] en SICOP la oferta con los costos mensuales de operación según la partida ofertada.
La oferta económica debe presentarse considerando los costos mensuales de operación de acuerdo con el Centro de Desarrollo Empresarial del INA ofertado, según requerimientos técnicos de este pliego de condiciones.
Para la presentación de la estructura del precio de la oferta se deberá seguir el siguiente formato:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
- Costos directos de mano de obra: Son los costos necesarios para materializar el objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de salarios y remuneraciones, así como los costos de las cargas sociales, prestaciones legales y obligaciones laborales correspondientes.
- Costos directos de Insumos: Son los costos necesarios para materializar el objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de materiales, materias primas, así como equipos, maquinaria, herramientas y las depreciaciones y seguros de éstos, pago de servicios públicos, entre otros.
- Costos directos por subcontrataciones: Son los costos en los que incurre el contratista por concepto de subcontrataciones con terceros, para la realización de labores o trabajos especializados requeridos para materializar el objeto contractual, de conformidad con lo regulado en el artículo 49 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 133 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.
- Costos indirectos de mano de obra: Son los costos requeridos para la administración del objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de salarios y remuneraciones de su personal directivo, técnico, de soporte y administrativo, entre otros, así como los costos de las cargas sociales, prestaciones legales y obligaciones laborales correspondientes.
- Costos indirectos de los insumos: son los costos requeridos para la administración del objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de materiales, equipos, herramientas, depreciaciones y seguros de edificios, vehículos y equipo de oficina, costos financieros, pago de servicios públicos, entre otros.
- Imprevistos: Son los costos asociados a posibles costos originados en contingencias naturales, económicas y humanas, que quedan bajo la responsabilidad del contratista y que ni fueron previstos dentro de los costos del precio.
- Utilidad: Es el beneficio que persigue lograr el contratista al celebrar un contrato administrativo que se calcula considerando el tipo de trabajo, el esfuerzo para llevarlo a cabo, el riesgo intrínseco en el negocio, la inversión que el contratista realizará para ejecutarlo, etc.
- Nota importante: Con relación al rubro de imprevistos, no es posible considerar que, en una estructura de precios de este tipo de contratos que solicita desglose de precios, la cotización se muestre con cero, se omita el rubro, o de existir el rubro se deje en blanco, ya que esto implica que no se está cotizando el rubro, y con ello se maximiza la posibilidad de problemas en la ejecución del contrato. El concepto del rubro de imprevistos está intrínsecamente ligado a la búsqueda de asegurar la consecución del fino interés público en la contratación, pues resulta claro que su propósito es cubrir cualquier situación imprevista que pueda presentarse durante la ejecución contractual y no deben confundirse con una mala planificación o cálculo de costos, sino que surgen del riesgo implícito en todo contrato. Y su cotización lo que pretende es evitar que el contratista consuma otros rubros del precio y con ello se ponga en riesgo la ejecución del objeto a razón de la onerosidad que podría representar la ejecución del objeto contractual.
- Por lo tanto, si una oferente omite incluir un porcentaje al rubro de imprevistos, en el análisis que se haga de parte del Instituto Nacional de Aprendizaje, podría quedar excluido del concurso de licitación.
1.10 Desglose del presupuesto detallado
De conformidad a lo indicado en el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública (LGCP) y el artículo 103 del c) el presupuesto detallado del bien y/o servicio contratado deberá ser presentado únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato.
El presupuesto detallado deberá contener al menos sus costos directos, donde se considere como mínimo los recursos de materiales, mano de obra con el detalle de cargas sociales (deberá considerar los porcentajes mínimos de Ley vigentes al momento de presentar la oferta), equipos y maquinaria e identificación de los subcontratos, sus costos indirectos, su utilidad e imprevistos.
El adjudicatario debe presentar un desglose del presupuesto detallado del bien y/o servicio, deberá considerar todos los porcentajes mínimos de Ley vigentes al momento de presentar la oferta. En caso de no presentarse en ese plazo, la Administración declarará insubsistente la adjudicación y procederá conforme a lo establecido en el artículo 52 de la Ley General de Contratación Pública.
La Administración, posterior a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato, procederá a revisar el presupuesto detallado aportado por el adjudicatario, verificando que sea concordante con la estructura de precio de la oferta, tanto en valores absolutos como en la o las monedas en que cotizó su precio. En caso de presentarse discrepancias entre la estructura del precio y el presupuesto detallado, prevalecerán los valores absolutos de la estructura del precio, para ello el adjudicatario deberá ajustar el presupuesto a dichos valores.
El Adjudicatario deberá de ajustarse al formato y el nivel de detalle que la Administración establezca en este pliego de condiciones.
Costos Directos (mano de obra más insumos u otros)
1.10.1 Desglose de Mano de Obra
|
Rubro |
Costo total mensual |
% |
|
Mano de obra |
|
|
1.10.1.1 Costos de Mano de Obra
|
Puesto |
Cantidad |
Salario mensual (por puesto) |
Cargas Sociales (47,52%) |
Costo Total |
|
Persona Directora CDE |
|
|
|
|
|
Persona Gestora de Clientes |
|
|
|
|
|
Asesores (desglosar monto por persona asesora) |
|
|
|
|
|
Persona Asistente Administrativa |
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|
|
|
1.10.1.2 Costos Cargas Sociales Mano de Obra
|
Detalle de las Cargas Sociales |
% |
Costo Mensual |
|
Reserva Aguinaldo |
|
|
|
Reserva Cesantía |
|
|
|
Reserva Vacaciones |
|
|
|
CCSS |
|
|
|
Póliza de riesgos del trabajo |
|
|
|
Total |
|
|
1.10.2 Desglose de Insumos
|
Rubro |
Costo total mensual |
% |
|
Insumos |
|
|
1.10.2.1 Costos de Insumos
|
Rubro |
Costo total Mensual |
% |
|
Infraestructura* |
|
|
|
Materiales de limpieza |
|
|
|
Materiales de oficina |
|
|
*Este rubro contempla los costos generales de puesta en marcha de la planta física (alquiler mensual, cumplimiento de las especificaciones de este pliego de condiciones con respecto a planta física)
Para efectos de los bienes que requieren una única inversión inicial, se debe fraccionar este costo total entre los meses que tenga vigencia este contrato.
|
Rubro |
Costo Total |
Costo Mensual |
% |
|
|
Mobiliario |
|
|
|
|
|
Equipo |
|
|
|
|
|
Equipo y Mobiliario |
||||
|
Cantidad |
Descripción |
Monto total |
Cantidad Meses |
Costo Mensual |
|
|
|
|
48 |
|
|
Imagen gráfica visual interna y externa |
||||
|
Rotulación e imagen visual, interna y externa |
Descripción |
Monto total |
Cantidad Meses |
Costo Mensual |
|
|
|
|
48 |
|
*Apegado a las Condiciones Invariables apartado especificaciones técnicas Imagen gráfica interna y externa, se debe desglosar con detalle este rubro
Costos Indirectos (gastos administrativos)
1.10.3 Mano de obra indirecta
|
Rubro |
Costo total mensual |
% |
|
Mano de obra |
|
|
1.10.4 Gastos Administrativos
|
RUBRO |
COSTO TOTAL MENSUAL |
% |
|||
|
Gastos Administrativos |
|
|
|||
|
|
|
|
|||
1.10.4.1 Desglose Gastos Administrativos
|
RUBRO |
COSTO TOTAL MENSUAL |
% |
|||
|
Electricidad |
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|
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|
Internet |
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|
Agua |
|
|
|||
|
Pagos Municipales* |
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|
|||
|
Servicios de telefonía |
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|||
|
Costos de traslado para atención externa del CDE** |
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|||
|
Imprevistos |
|
|
|||
|
Otros costos*** |
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|
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*Desglosar con detalle según corresponda a cada Municipalidad
**Apegado a las Condiciones Invariables apartado especificaciones técnicas de Atención externa del Centro de Desarrollo Empresarial
***Debe presentar con detalle el desglose de este rubro y a que corresponde el monto indicado, este apartado no incluye costos de una única inversión inicial.
1.10.4.2 Costos de Limpieza y Seguridad
Para este apartado se debe indicar la modalidad de contratación de estos servicios, si es por planilla debe incluirse en el apartado de mano de obra, e incluir el costo en el apartado Rubros generales Administrativos de seguridad electrónica de seguridad.
En el caso de que se subcontrate este servicio el costo debe verse reflejado en el siguiente cuadro, además de cumplir con lo establecido en el apartado de subcontratación.
|
Rubro |
Costo Mensual |
% |
|
Persona de Limpieza |
|
|
|
Seguridad (personal y electrónica) |
|
|
1.10.5 Imprevistos
|
Rubro |
Costo Mensual |
% |
|
Imprevistos |
|
|
1.10.6 Utilidad Total
|
RUBRO |
COSTO TOTAL MENSUAL |
% |
|
Utilidad |
|
|
1.11 Revisión de precios
En atención al artículo 107 del RLGCP el contratista tendrá derecho al mantenimiento del equilibrio económico de los costos directos e indirectos del contrato, bajo ningún supuesto, serán objeto de reajuste ni revisión la utilidad ni el rubro de imprevistos.
El contrato podrá estar sujeto a riesgos y a la aparición de circunstancias no tomadas en cuenta por las partes al momento de su formalización conforme a lo señalado en el artículo 100 de la LGCP, que afecten el nivel económico originalmente establecido, dependiendo de la modalidad de remuneración, el grado de incidencia y de su permanencia en el tiempo.Para ello se deberá examinar el origen de las alteraciones que modifiquen el equilibrio económico del contrato a fin de restituir el equilibrio establecido en la fecha de presentación de la oferta.
Para efectos de reajustes y revisiones de precios la Administración utilizará la fórmula matemática para calcularlo, conforme a las disposiciones que emita la Autoridad de Contratación Pública según lo establecido en el artículo 128 inciso f) de la Ley General de Contratación Pública, aumentándolos o disminuyéndolos según varíen los costos directos e indirectos, utilizando los índices de precios y costos emitidos por entidades oficiales.
Dichos índices deberán ser elaborados y emitidos por la entidad oficial del país de origen de los costos, y corresponder a la misma moneda con que se presenta el precio y los valores absolutos de la estructura de precio.
El costo del servicio podrá ser reajustado para el caso de ofertas en colones. Para tal efecto se aplicará la fórmula de reajuste de precios que se adjunta en Anexo 1 del Pliego de condiciones.
El oferente deberá presentar junto con la oferta la Estructura porcentual del Precio Cotizado.
1.11.1 Cronograma Preliminar del Servicio con las fechas acordadas
El adjudicatario presentará a la Administración el cronograma preliminar propuesto con sus documentos anexos, el cual deberá incluir duraciones, holguras, dependencias, secuencia lógica, hitos, ruta crítica, según corresponda, y demás información de planificación, dentro de los ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación. En un máximo de cinco días hábiles a partir de su presentación, la Administración deberá revisar y resolver acerca de la pertinencia o no del cronograma propuesto y sus documentos anexos, de conformidad con los términos establecidos en el pliego de condiciones y en los artículos 44, 45 y 46 del Reglamento para el Reajuste Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios.
1.11.2 Documentación probatoria
En cuanto a la documentación probatoria solamente aplicable al método analítico documental, el adjudicatario deberá presentar en el presupuesto detallado, la vinculación de la factura preforma o documento equivalente aportado en su oferta asociada a aquellos costos directos e indirectos de dicho presupuesto, que serán reajustados mediante el método analítico documental, lo anterior de conformidad con el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 103 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública y regulado en la sección V Reglamento para el Reajuste de Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios.
1.12 Póliza de Riegos del trabajo
El adjudicatario en firme dentro de los ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación deberá presentar antes de la confección del contrato respectivo, copia certificada de la Póliza de Riesgos de Trabajo, emitida por el Instituto Nacional de Seguros o por otra entidad aseguradora autorizada en el país.
Dicha póliza deberá cubrir a todos los colaboradores de la empresa contratista que intervengan en la ejecución del contrato, independientemente de si realizan sus labores dentro de las instalaciones del INA, en las instalaciones del propio contratista, o en cualquier otro lugar donde se desarrollen actividades vinculadas con la prestación del servicio.
En caso de prórroga o ampliación contractual, el contratista deberá extender la vigencia de la póliza en igual término.
La no presentación o mantenimiento de esta póliza en condiciones vigentes constituirá causal de incumplimiento.
1.13 Garantía de cumplimiento
El adjudicatario deberá depositar una garantía de cumplimiento que respalde la correcta ejecución del contrato, la cual deberá ser depositada dentro de los cinco días hábiles posteriores a la firmeza del acto de adjudicación.
Porcentaje: 5% del monto total adjudicado.
Vigencia: 51 meses. Esta deberá cubrir la totalidad del plazo contractual y se mantendrá vigente hasta la recepción definitiva de los servicios o hasta que la Administración declare el cumplimiento satisfactorio del contrato.
Multas si se incumpleSanciones por atraso o incumplimiento del contrato.
Multa. Acorde a lo incluido en el documento general del pliego de condiciones en lo relativo a las multas, puntos 4.6.2 y 4.6.3 en que se incluye el contenido junto con tablas referentes a los incumplimientos sujetos a multa
Cláusula penal. Acorde a lo incluido en el documento general del pliego de condiciones en lo relativo a clausula penal, punto 4.6.1 en que se incluye el contenido junto con tabla referente a la cláusula penal a aplicar.
Documentos del cartel1
- Documento GeneralPDF · 1 MB
Se descargan desde la ficha en el portal de SICOP (requiere sesión).
A quién contactar en la institución
José Rodolfo Benavides Ramírez
UPYMEsbd
Elluany Sanchez Viquez
Unidad PYME
Las se envían por SICOP, no por correo directo.
Fuente: SICOP, consultado el 01/10/2026 04:01. Toque o pase el cursor sobre los términos subrayados para ver qué significan.
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