Servicios integrales de Agencia de Comunicación 360°

5.1 Requisitos de experiencia
 El oferente debe presentar una constancia, que indique el año de fundación y en donde se garantice su experiencia en materia de servicios de comunicación integrales especializados o 360° y donde se indique al menos 8 años de servicio continuo dentro del mercado costarricense. El oferente deberá acreditar, mediante cartas de referencia o constancias emitidas por los respectivos clientes, que ha ejecutado satisfactoriamente, durante los últimos diez años contados a partir de la fecha de apertura de las ofertas, al menos cinco campañas distintas e independientes que pueden versar sobre temas de marketing, imagen, comunicación u otro, realizadas para entidades públicas o empresas privadas. Al menos dos de las cinco campañas deberán haber sido realizados para instituciones públicas.
Para efectos de este requisito, se considerará como experiencia válida únicamente aquella correspondiente a la ejecución integral 360°, entendida como la participación y responsabilidad del oferente en, al menos, la conceptualización, el diseño gráfico de las diversas piezas, su adaptación a los diferentes formatos, plan de medios, plan de Relaciones Públicas, plan de redes sociales, y efectividad de la campaña, así como elaboración del informe final. No se considerarán como experiencia válida los servicios limitados exclusivamente a fases o actividades parciales, tales como: Solo plan de RRPP, o de RRSS, o solo marketing, sino que presenten la integralidad de los servicios.
Los estudios acreditados deberán corresponder a campañas diferentes entre sí.
Las cartas de referencia o constancias deberán indicar, como mínimo: nombre de la campaña, entidad o empresa contratante (membrete), objetivo o descripción del servicio, principales actividades desarrolladas por el oferente, metodología o técnicas utilizadas, período de ejecución, indicación de que el servicio fue recibido satisfactoriamente y nombre, cargo y datos de contacto de una persona que permita verificar la información. En el caso de instituciones públicas, deberá indicarse además el número de contratación o procedimiento correspondiente, cuando resulte aplicable.
 Como complemento y con fines de verificación, cada campaña o proyecto debe corresponder a distintos clientes. Para acreditar dicha condición, el oferente debe presentar al menos cinco (05) cartas membretadas (una por cada campaña o proyecto y de cinco distintos clientes), en las que se indique lo siguiente:
1. Nombre de la dependencia, institución o empresa a la cual prestó el servicio.
2. Nombre y fecha de realización de la campaña de comunicación.
3. Objetivo o descripción del servicio.
4. Principales actividades desarrolladas por el oferente (metodología o técnicas utilizadas).
5. Tipo de campaña de comunicación realizada (branding, lanzamiento de un producto, informativa, de fidelización o retención, u otras).
6. Duración de la campaña (indicar período de ejecución).
7. Persona contacto para la verificación de la información (Nombre, teléfonos, cargo, correo electrónico).
8. El número de procedimiento asignado en SICOP (cuando corresponda).
9. Indicación de que el servicio fue recibido satisfactoriamente.
10. Cualquier información adicional que ayude a describir mejor el servicio brindado.

5.2 Perfil del equipo que debe prestar el servicio
a) Con respecto al recurso humano que el oferente dispondrá para el desarrollo de los productos institucionales y los del proyecto censal, se debe contar con un equipo mínimo de once (11) personas para abarcar las especialidades comunicacionales necesarias contempladas en la presente contratación. Si bien este personal pudiera no ser exclusivo para el INEC - Cenagro, sí es necesario que cuente con disponibilidad inmediata para la participación en reuniones, planeamiento y la atención de algún producto específico de manera que se pueda satisfacer los requerimientos institucionales durante todo el plazo contractual.
Es necesario que se integre un equipo de profesionales cuya experiencia, capacidad, conocimiento técnico y operativo funcione de forma integral, para el éxito y desarrollo de los servicios y productos de comunicación 360° contratados que se requieren como parte de esta contratación, esto por cuanto deberán atender tanto los requerimientos de la parte del Cenagro como para la parte institucional.
Para cada cargo del presente punto de los Términos de Referencia, el oferente debe indicar el nombre completo de la persona designada y aportar los títulos que confirmen sus atestados de acuerdo con el puesto y con el grado profesional exigido. En el caso de subcontratación, deberá cumplir conforme a lo establecido en la normativa de contratación pública.
b) Detalle del equipo técnico mínimo requerido, para la prestación del servicio: Tabla 15. Detalle de equipo técnico requerido Cargo profesional Experiencia mínima Requisitos académicos mínimos
1. Persona directora General del Proyecto
Al menos 10 años en el manejo y gestión de proyectos de comunicación 360°
Licenciado en Ciencias de la Comunicación (publicidad, periodismo, relaciones públicas, producción audiovisual, ingeniería industrial) o en Administración con énfasis en Mercadeo.
2. Persona líder del Departamento Creativo
Al menos 10 años de experiencia acumulada en puestos de dirección, publicidad y/o producción creativa en agencias de publicidad ya sea nacionales o internacionales.
Bachillerato Universitario en carreras de las Ciencias de la Comunicación colectiva y/o publicidad, Administración con énfasis en Mercadeo, artes gráficas o Bellas Artes con énfasis en diseño gráfico o publicitario.
3. Persona ejecutiva en Planificación Estratégica
Al menos 10 años en la gestión de proyectos
Bachillerato Universitario en carreras de las Cargo profesional Experiencia mínima Requisitos académicos mínimos
Ciencias de la comunicación colectiva y/o publicidad, Mercadeo, ingeniería industrial, administración de empresas con énfasis en mercadeo, sociología o psicología aplicada al estudio de mercado o experiencia aplicada a la neurociencia.
4. Persona profesional en análisis de datos
Al menos 8 años de experiencia acumulada en organizaciones, agencias de comunicación o publicidad, empresas de investigación de mercados. Con conocimiento comprobado en manejo
Licenciado en Publicidad y mercadeo, administración, ingeniería de datos, tecnologías de la información, estadístico o economista Cargo profesional Experiencia mínima Requisitos académicos mínimos
de RRSS y plataformas digitales.
5. Persona profesional en Comunicación y/o Relaciones Públicas
Al menos 10 años de experiencia acumulada en agencias de comunicación, especialmente en relacionamiento con usuarios y en organización de actividades, con experiencia efectiva en protocolo.
Bachiller en carreras de ciencias de la comunicación con énfasis Relaciones Públicas o solo Relaciones Públicas o periodismo.
6. Persona Diseñadora Gráfica o Publicitaria
Al menos 10 años de experiencia acumulada como diseñador gráfico o publicitario en agencias de publicidad, organizaciones ya sea nacionales o internacionales.
Técnico parauniversitario concluido o bien, que haya iniciado una carrera universitaria, donde ya haya aprobado al menos 60 créditos en cualquiera de las siguientes carreras: Diseño gráfico o publicitario, artes gráficas Cargo profesional Experiencia mínima Requisitos académicos mínimos
o plásticas o Bellas artes con énfasis en diseño gráfico o publicitario.
7. Persona estratega en planes de medios (Media Planning) y Social Media Manager Senior
Al menos 10 años de experiencia acumulada en desarrollo de Planes de medios y estrategias de contenido digital para agencias de publicidad o comunicación ya sea nacionales o internacionales.
Bachillerato Universitario en carreras de Ciencias de la Comunicación colectiva y/o publicidad, o en Administración con énfasis en Mercadeo.
8. Persona operativa Community Manager.
Al menos 5 años de experiencia acumulada en el manejo de RRSS en agencias de publicidad y/o organizaciones ya sea nacionales o internacionales.
Técnico parauniversitario concluido o bien, que haya iniciado una carrera universitaria, donde ya haya aprobado al menos 60 créditos en cualquiera de las siguientes carreras: Ciencias de la comunicación colectiva, de masas, publicidad, Cargo profesional Experiencia mínima Requisitos académicos mínimos
administración con énfasis en Mercadeo, artes gráficas o plásticas, diseño gráfico o publicitario o Bellas artes con énfasis en diseño gráfico.
9. Persona Digital Marketing Specialist.
Al menos 10 años de experiencia acumulada en elaboración de estrategias de marketing digital. Su experiencia puede ser nacional o internacional.
Licenciatura Universitaria en carreras de Ciencias de la Comunicación colectiva y/o publicidad, o en Administración con énfasis en Mercadeo.
10. Persona productora Audiovisual senior
Al menos 6 años de experiencia acumulada en producción audiovisual para agencias de publicidad o comunicación, empresas e instituciones ya sea nacionales o
Bachillerato o licenciatura en producción audiovisual, Cine y Televisión o Comunicación audiovisual o multimedial. Cargo profesional Experiencia mínima Requisitos académicos mínimos
internacionales. Con conocimientos comprobados en técnicas 2D y 3D y elaboración de spot, videos didácticos, para contenido digital e StoryTelling.
11. Persona fotógrafa
Al menos 6 años de experiencia en el campo de la fotografía periodística y documental. Con conocimiento en programas de edición y paquetes tecnológicos vinculados.
Técnico o profesional en comunicación con énfasis en fotografía y documentación gráfica de proyectos. c) Para la validación del cumplimiento del requisito denominado “grado académico mínimo requerido” y por cada uno de los integrantes del equipo técnico designado, el oferente deberá incluir en su oferta, el currículum vitae, los atestados académicos (copia del título universitario del nivel solicitado o superior), que acrediten dicha condición. d) Las personas postuladas deben aplicar a un solo puesto, no se permite que una misma persona aplique para varios de los cargos requeridos, lo permitido es uno por puesto.
Se aclara que, si los títulos fueron obtenidos en el extranjero, se debe adjuntar una declaración jurada que acredite la veracidad del documento.
De igual forma, el oferente deberá presentar una declaración jurada en la cual se incluya una descripción de trabajos o servicios brindados, puesto y años de experiencia relacionados con lo solicitado, por cada uno de los integrantes del equipo técnico y profesional designado. Lo anterior con el fin de comprobar la experiencia requerida.
e) Sobre la incorporación a colegios profesionales: para los efectos del presente procedimiento, se toman como colegiaturas obligatorias las que correspondan.
Para validar dicho requisito, el oferente deberá incluir en su oferta y para cada uno de los integrantes del equipo técnico y profesional designado, una certificación o constancia emitida por el colegio profesional correspondiente, en la cual se acredite dicha condición en el grado profesional atinente al cargo que postula y que se encuentre activo y al día en el colegio profesional respectivo. La vigencia de dicha certificación deberá ser de máximo tres (03) meses, a partir de la fecha de apertura de las ofertas.
Para los casos en donde se postulen profesionales de la comunicación, se hace una excepción por lo cual no se requerirá certificación o constancia de estar inscrito y al día en el Colegio de Periodistas y profesionales en comunicación, lo anterior por cuanto la colegiación no es obligatoria. Sin embargo, si alguna de las personas postuladas está incorporada voluntariamente, sí debe presentar el comprobatorio respectivo, de la misma forma como se pide a los otros profesionales del equipo.
f) Se aclara que el oferente podrá incluir dentro de su oferta todos aquellos documentos y atestados adicionales, que considere pertinentes como medio para la validación del cumplimiento de los requisitos solicitados por el INEC.
g) Para cada cargo, el oferente debe indicar el nombre completo de las personas designadas. El equipo con el cual participe, y en caso de ser adjudicado, deberá ser el mismo equipo que brinde los servicios durante todo el plazo contractual, salvo sustitución debidamente autorizada por el INEC.
h) En caso de sustitución del profesional que fue ofertado y luego adjudicado como parte del equipo que ejercerá la prestación del servicio, quien le sustituya deberá contar al menos con la misma experiencia o superior a lo postulado de origen, en lo referido al nivel académico y demás requisitos que se solicitan en el presente Términos de Referencia deberá también ser igual o superior. Asimismo, en caso de presentarse esta situación, deberá ser comunicada con al menos tres (03) días hábiles de anticipación y formalmente al INEC, mediante la plataforma de SICOP a efectos de requerir la aprobación previa y que la nueva persona sea acreditada.
i) En caso que el adjudicatario considere que, durante la ejecución del servicio, la carga de trabajo, excede las capacidades y sea necesario incorporar personal adicional al equipo a cargo de la prestación del servicio, estará en total libertad de designarlo, de acuerdo a sus posibilidades, y sin que esto represente una mayor erogación para el INEC. Solo con el fin de garantizar que la prestación de servicios se brinde con la calidad y oportunidad requeridas para el fiel cumplimiento de los entregables.

3.1 Productos y actividades
Se indica el plan de ejecución del servicio y productos por ejecutar.
3.1.1 Línea de productos y servicios del Cenagro
Los siguientes son los productos y servicios de comunicación que se requieren contratar para suplir las necesidades de comunicación 360° para el Cenagro. A continuación, se enumeran sin ningún orden especial:
1. Plan de acción y cronograma de Ejecución Contractual.
2. Desarrollo de Branding marca Cenagro y Conceptualización Creativa de la campaña.
3. Refinamiento del Plan Estratégico de Comunicación preestablecido para el Cenagro.
4. Plan Integral de Marketing y Estrategia Digital
5. Estrategia de Media Planning y su ejecución.
6. Plan de Relaciones Públicas.
7. Ejecución de la campaña de Marketing, Comunicación y Estrategia Digital.
8. Servicio de Producción Audiovisual y Creación de Productos.
9. Servicio de Diseño Gráfico, Fotografía, POP y Promocionales.
10. Servicio Emergente de Comunicación.
11. Servicio de Textiles y Vestuario. 3.1.1.1 Plan de acción y cronograma de Ejecución Contractual
El adjudicatario debe proponer en los primeros 8 días después de la notificación de inicio del contrato en SICOP, un Plan de Acción y Cronograma de Ejecución Contractual 2026, que responda a las especificaciones de los productos solicitados en el presente Términos de Referencia.
La propuesta consiste en la calendarización de cada una de las acciones a desarrollar para dar cumplimiento a los servicios contratados tomando en cuenta los plazos prioritarios señalados en la presente contratación y en las reuniones de inducción que se realicen para tal efecto. La empresa adjudicada podrá elaborar con libertad creativa bajo parámetros efectivos, realizables, y medibles en la conceptualización y ejecución de los mismos dentro de los plazos previstos en la contratación y de acuerdo con las etapas del proyecto Cenagro.
El Plan será ejecutado una vez que el fiscalizador del Cenagro brinde la recepción definitiva del producto.
Además, a los 8 días de la notificación de inicio del contrato, se deberá presentar el cronograma de ejecución correspondiente al año 2027, posteriormente, en el mes de noviembre de los años 2027, 2028 y 2029, deberá remitir el cronograma correspondiente al siguiente año.
Como parte de las sesiones de estatus (seguimiento), se solicita que, a inicios de cada mes, el adjudicatario realice una revisión y avance de lo propuesto en el cronograma a fin de determinar si alguna actividad se desfasó, si hay que incluir alguna que no se tenía prevista, pero que es necesaria para el proyecto. Este seguimiento deberá realizarlo ante el fiscalizador o en su defecto ante el equipo técnico. Estas sesiones no tendrán costo alguno para la institución, ni el Cenagro y de las mismas debe quedar un registro o minuta.
Adicionalmente, el adjudicatario debe garantizar la entrega de los productos y servicios en tiempo y forma, de manera que debe contar con el recurso humano suficiente para cumplir con los plazos establecidos en el Plan de Acción y los cronogramas de ejecución contractual previstos para cada año de la contratación tanto del INEC como para el Cenagro. Para ello, la empresa adjudicada podrá ampliar el equipo solicitado a fin de darle cumplimiento a los entregables, lo anterior sin que esto signifique un incremento en el costo de los servicios contratados.
3.1.1.2 Desarrollo de Branding marca Cenagro y Conceptualización Creativa de la campaña
La empresa adjudicada deberá elaborar una propuesta de desarrollo de la submarca para el Censo Nacional Agropecuario, manteniendo la alineación con la marca principal INEC, considerando elementos de identidad propios del Cenagro y de las actividades agropecuarias, de manera que se refleje la esencia del proyecto, su propósito, valores, importancia, así como la propuesta de valor que esta submarca le aportaría al INEC.
La propuesta de submarca debe señalar claramente la visión, los valores y la promesa de la submarca, así como los objetivos de comunicación y el público al que está dirigido. El documento entregable será un Manual de identidad gráfica de la submarca Cenagro, el cual debe considerar como insumo los resultados del Estudio de percepción INEC - Cenagro, el cual será proporcionado por la institución al adjudicatario, una vez que haya finalizado la investigación de mercados contratada para estos efectos. También debe contemplar el público meta al que se dirige el Cenagro, de manera que se refuercen los elementos de la creación de identidad de la submarca.
Ese primer entregable donde se desarrollará la submarca Cenagro consiste en la elaboración del Manual de Identidad Gráfica del Cenagro, que debe contener la justificación de la propuesta, la propuesta de submarca, sus colores y variantes permitidas tanto en versión vertical como horizontal. También el uso de la submarca sobre fondos de color, el área de protección, tamaño mínimo permitido, si hay variante en el bordado, si hay variante cuando la marca es abreviada, si hay variante incorporando país, la variante abreviada del isotipo, los usos permitidos, los no permitidos, y la definición de la personalidad de la submarca, la tipografía y cómo se complementa con la marca principal INEC. Para efectos de diagramación interesa la retícula, el uso de las imágenes y cualquier otro elemento de interés para este tipo de documento.
Adicionalmente, se requiere una presentación que deberá de ser expuesta ante el equipo de comunicación ASIDE y Cenagro, así como las instancias que el INEC considere pertinente. El plazo es de 15 días después de la notificación de inicio del contrato.
Este primer entregable debe contener el Manual de Aplicaciones de la Submarca Cenagro (derivado del Manual de Identidad Gráfica del Cenagro), donde se incluirán los aplicativos para hoja de carta, circular, memorando, sobre y tarjeta de presentación, firma electrónica, carpetas, plantillas de presentación, fondos para plataformas digitales, fondos de pantalla para computadora, indumentaria para personal de campo, implementos de trabajo para personal de campo como gorras, paraguas, maletines, campas, entre otros materiales promocionales.
Esta propuesta de aplicativos de la marca a los diversos productos Point of Purchase (POP), debe incluir su visualización en los formatos requeridos por el proyecto, con el fin de cumplir con el Plan Integral de Marketing y Estrategia Digital y el Plan Estratégico de Comunicación, así como para la campaña de publicidad del proyecto. Es indispensable que se respete el Manual de Identidad Gráfica del INEC que incluye elementos como: la marca, el color, la tipografía, la retícula y el motivo, donde también se incluyen lineamientos para el Cenagro, para lo cual el INEC proporcionará al adjudicatario la documentación de la marca INEC como punto de partida. El plazo de entrega de estos materiales será igualmente de 15 días después de la notificación de inicio del contrato.
Otras consideraciones para la fase de ejecución:
1. Entrega de archivos fuente y especificaciones técnicas de las mismas: El adjudicatario deberá entregar, como parte integral de cada uno de los productos desarrollados, los archivos editables originales (formatos fuente) correspondientes, en herramientas estándar de diseño gráfico (por ejemplo: Adobe Illustrator, Photoshop, InDesign u otras equivalentes).
Como parte de la entrega de los productos, el adjudicatario deberá incluir un documento que contenga las especificaciones técnicas de producción, tales como: resolución de piezas, perfiles de color (RGB, CMYK u otros según corresponda), retículas, proporciones y lineamientos de composición.
2. Transferencia de conocimiento y continuidad operativa: Considerando que paralelamente a esta contratación el INEC desarrollará productos gráficos de forma interna y, con el fin de dar continuidad a la elaboración de productos gráficos del proyecto, se solicita al adjudicatario velar por: la correcta adaptación de la línea gráfica y la reproducción consistente con la identidad visual.
Los archivos editables deberán ser suficientemente claros, completos y estructurados, de manera que cada uno de los elementos que componen la pieza, permitan su uso autónomo posterior.
3. Propiedad intelectual y derechos de uso: Todos los productos, diseños, piezas gráficas, conceptos creativos, manuales, así como cualquier otro entregable desarrollado en el marco de la presente contratación, serán propiedad exclusiva del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).
El adjudicatario cede de manera total, definitiva e ilimitada al INEC los derechos de uso, reproducción, adaptación, modificación, distribución y comunicación pública de los materiales generados, sin restricción territorial ni temporal.
Esta cesión incluye tanto los productos finales como los archivos editables originales (formatos fuente), así como cualquier elemento necesario para su reutilización, adaptación o evolución futura. El INEC podrá hacer uso de dichos materiales de forma directa o mediante terceros, sin requerir autorización adicional del adjudicatario. El adjudicatario no podrá reutilizar, comercializar o disponer de los productos desarrollados sin autorización expresa del INEC.
4. Política de cambios o interacciones: El INEC podrá solicitar ajustes a los entregables con el fin de asegurar su calidad y alineación con los objetivos del proyecto y los lineamientos institucionales. En caso de que la propuesta inicial no responda a los lineamientos definidos, se podrán requerir ajustes de fondo en un máximo de tres rondas por entregables.
Las solicitudes que impliquen cambios posteriores a la aprobación de un entregable, deberán ser analizadas entre las partes y podrán conllevar ajustes en los plazos. El INEC podrá priorizar o reprogramar entregables conforme a las necesidades del proyecto.
Como un segundo entregable, el adjudicatario deberá desarrollar un documento que contenga la conceptualización creativa de la campaña, la cual deberá entregarse 15 días después de la notificación del contrato. Debe basarse en la propuesta de valor de la submarca Cenagro que se indicó en el primer entregable, de manera que permita unirlo de forma integral, original, inspiradora y atractiva con el desarrollo de las piezas que formarán parte de la campaña publicitaria.
Además, el documento de conceptualización creativa debe contener el racional creativo que justifique el proceso desarrollado, y explique de qué manera permitirá el cumplimiento de los objetivos de posicionamiento planteados para el proyecto de cara a la campaña de marketing que integre de forma estratégica la comunicación 360º del proyecto.
Esta conceptualización creativa debe definir los elementos visuales como el uso del logo o marca Cenagro, slogan y piezas promocionales que se utilizarán en los distintos canales de comunicación y sus formatos, según el Plan Integral de Marketing y Estrategia Digital que se plantee para el posicionamiento del proyecto en las distintas etapas del Cenagro.
3.1.1.3 Refinamiento (Actualización) del Plan Estratégico de Comunicación preestablecido para el Cenagro
El documento debe incluir una valoración de la propuesta base que entrega el INEC y de los apartados que se solicitan como parte de los aportes de valor que el adjudicatorio le hará al Plan Estratégico de Comunicación para el Cenagro, para lo cual se desarrollará una presentación sobre estos aportes y se entregará un documento por cada una de las áreas a desarrollar que incluya tácticas efectivas que permitan materializar sus objetivos en distintos ámbitos de la comunicación a saber:
a) Manejo de Crisis: deberá incluir el mecanismo de abordaje institucional, identificación de áreas sensibles del Cenagro, mensajes claves para dichos escenarios. Primer entregable 90 días después de la notificación del contrato.
b) Definición de vocerías: para temas del Cenagro estableciendo las áreas técnicas, especializadas y políticas. La propuesta de acciones deberá respetar los lineamientos del INEC en esta materia y deberá entregarse 90 días después de la notificación del contrato. c) Áreas de capacitación y formación: se deberá presentar una propuesta de programa de capacitación que contemple el entrenamiento de vocerías de acuerdo a la estructura definida, proyección e imagen, técnicas de neurocomunicación y la formación del recurso humano enfocado en la atención al usuario para temas de Cenagro. La propuesta deberá entregarse 90 días tras la notificación de inicio del contrato y deberá ejecutarse a cargo del adjudicatario en coordinación con el INEC.
d) Propuesta de abordaje con Medios de Comunicación: debe incluir un diagnóstico de la relación de los medios de comunicación con el INEC y las necesidades de información que requieren e interés para difundir informaciones con énfasis al proyecto, así como la exploración del conocimiento del Cenagro. También debe contemplar un mapeo de medios on y off line por región, con datos del alcance y visualización según los públicos meta, intereses, y base de contactos para envíos de información con el fin de establecer la ruta de relaciones públicas. Este entregable cuenta con un plazo de 90 días después de la notificación de inicio del contrato.
e) Propuesta general de abordaje de los canales digitales del INEC para la proyección del Cenagro: es un documento que debe definir el tipo de contenidos y productos requeridos, tipo de lenguaje, frecuencia de publicación de acuerdo a los públicos meta, sus intereses y segmentación del mercado, considerando los espacios disponibles de acuerdo a la programación institucional del INEC, así como las métricas de cada plataforma. Este documento debe entregarse 90 días después de la notificación del contrato.
f) Propuesta de Comunicación Interna: debe definir acciones específicas, con metas y objetivos claros por cada año de ejecución del proyecto. La misma debe contener un cronograma de ejecución del servicio con tiempos de ejecución y persona responsable. El objetivo general es generar mayor interés, empatía y conocimiento del Cenagro dentro de la red de colaboradores del INEC utilizando los canales de comunicación internos disponibles en la institución. Este documento debe entregarse junto a una PowerPoint, 90 días después de la notificación del contrato.
g) Propuesta de mensajes claves para ser utilizados en las distintas etapas de gestión del proyecto: los mismos deben estar alineados al Plan Integral de Marketing y Estrategia Digital, a los objetivos y metas del Cenagro, así como ser adaptados para los distintos canales de comunicación y públicos meta. El contenido de esta matriz de respuesta debe entregarse 90 días después de la notificación del contrato.
Cada una de estas áreas a desarrollar debe considerar los valores y misión del INEC, así como implementar un enfoque de comunicación desde la confianza, credibilidad, y la utilidad que tiene el censo para la toma de decisiones que facilitan el desarrollo del país.
Cada una de las áreas a desarrollar en este servicio debe presentarse en un documento PDF y contener una Power Point. Sus contenidos deberán ser expuestos en reunión virtual ante el equipo de comunicación de ASIDE - Cenagro y ante las instancias que el INEC - Cenagro considere pertinente.
3.1.1.4 Plan Integral de Marketing y Estrategia Digital
Debe considerar las recomendaciones derivadas del estudio de percepción de la marca INEC - Cenagro para el diagnóstico situacional o análisis del entorno de los públicos meta del proyecto, y las orientaciones que de este se deriven para definir los objetivos y estrategia general de posicionamiento del proyecto, la cual debe ser alcanzable, relevante y específica considerando parámetros de medición. El análisis también debe incluir el FODA del proyecto.
Como parte de los insumos para completar el diagnóstico situacional y el mapeo de públicos, el INEC compartirá con el adjudicatario, documentación derivada de los resultados del estudio de percepción efectuado para medir a la institución y al Cenagro.
Así mismo el plan debe contemplar la construcción del buyer persona (representación semi ficticia del cliente ideal) para cada público meta dándole énfasis al censo y presentar una propuesta de valor para el Cenagro con acciones específicas de marketing social a desarrollar, considerando elementos de segmentación del mercado que clarifiquen cómo llegar a ese público, en qué momento y a través de cuáles tácticas y canales de comunicación para dar a conocer el proceso del Cenagro.
En materia de comunicación, el plan debe incorporar los mensajes fuerza sobre los que se construirán los argumentos con que se llegarán a los distintos públicos meta de acuerdo al buyer persona o perfil del público meta definido, el momento, la forma y el canal que señale el planeamiento estratégico de marketing.
Adicionalmente, se debe contemplar acciones de marketing y comunicación que permitan capacitar y orientar al personal de Agencias Censales como embajadores de marca a nivel regional, así como al personal destinado a la atención de usuarios sobre el Cenagro. La propuesta de acciones debe incluir el cronograma de ejecución del servicio por cada año de desarrollo del proyecto, es decir, 2026, 2027, 2028 y 2029, así como las actividades a realizar y el responsable de su ejecución. El Plan Integral de Marketing y Estrategia Digital debe contener métricas de cumplimiento y los Indicadores Claves de Desempeño (KPI, por sus siglas en inglés), para el seguimiento y la evaluación de desempeño de las acciones, para cada año de la ejecución del proyecto (2026, 2027, 2028 y 2029), así como establecer el presupuesto requerido para la implementación y seguimiento del plan.
Debe incluir un reporte de cumplimiento de los Indicadores Claves de Desempeño (en formato de power point), el cual será entregado de manera semestral por correo electrónico a la contraparte fiscalizadora, con el objetivo de que se pueda valorar semestralmente el alcance de los objetivos y determinar ajustes cuando corresponda.
El primer entregable será la propuesta de Plan Integral de Marketing y Estrategia Digital, la cual contemplará el análisis del entorno, el análisis FODA, objetivos y la estrategia general para alcanzar estas metas, así como los parámetros de medición de marca INEC - Cenagro. El plazo de entrega será de 150 días a partir de la firma del contrato.
El segundo entregable será el documento de buyer persona de cada público meta del Cenagro. La propuesta debe incluir adicionalmente los mensajes fuerza para cada segmento y los canales de difusión, el cómo y cuándo deben difundirse conforme a la evolución de las etapas del proyecto. El plazo de entrega será de 150 días a partir de la notificación del contrato.
El tercer entregable es el primer reporte trimestral de acciones de marketing ejecutadas durante el primer trimestre calendario 2027 y los meses de ejecución correspondientes al 2026. En adelante y durante todo el plazo contractual deberán entregar reportes trimestrales (calendario). Este reporte será en formato de presentación de power point, el cual se brindará al cierre de cada periodo indicado (dentro de los 10 primeros días subsiguientes al trimestre reportado) remitido al correo electrónico marcela.villalobos@inec.go.cr.
En cuanto a la Estrategia Digital del Cenagro, ésta debe contemplar aspectos de creatividad digital, definir objetivos y metas relacionadas con el posicionamiento del Cenagro a través de la identificación de los públicos de interés (conocimiento de aspectos demográficos, comportamientos online y preferencias de la audiencia para adaptar las estrategias) dentro del ecosistema digital y en consonancia con el Plan Integral de Marketing y Estrategia Digital.
Este producto conlleva la elaboración de un documento donde se establezcan los canales digitales adecuados a través de las distintas plataformas digitales (redes sociales, sitio web, landing page del Cenagro, motores de búsqueda, e-marketing y orientaciones para la publicidad pagada) para posicionar la marca INEC - Cenagro; así como para comunicar el mensaje estratégico conforme al tipo de producto requerido.
Debe recomendar acciones diferenciadas en materia de comunicación y Marketing social considerando la pauta publicitaria digital, una vez que se cuente con una nueva cartera de productos y servicios a los que se deba promocionar.
La estrategia implica la generación de contenido creativo y de valor para alimentar los canales de comunicación digital institucionales en los espacios que, de acuerdo a la estrategia digital del INEC, sean destinados para el Cenagro. Los mismos deben estar alineados a la identidad de marca del censo, así como a la institucional de manera que se conserve la continuidad y unidad gráfica que fortalezca a su vez la marca INEC. Es indispensable que, el cumplimiento de la estrategia se refleje en la Tabla de Contenidos (TDC) de la programación mensual que el INEC realiza, y que es donde se definen los contenidos y temas derivadas del Calendario de Divulgación del INEC. Esto implica, que el adjudicatario realizará al menos 10 productos digitales en formatos variados, cuyos espacios serán asignados previamente por Comunicación y Prensa del INEC para cada uno de los canales de comunicación previstos (You Tube, TikTok, Instagram, FaceBook, LinkedIn, X, Threads y sitio web). La cantidad de posteos variará conforme el proyecto llegue al periodo de mayor demanda, de acuerdo a los espacios previamente definidos con el equipo de comunicación ASIDE - Cenagro.
Además, el adjudicatario debe realizar una alerta de monitoreo o escucha activa del ecosistema digital y contactará al Proceso de Comunicación INEC - Cenagro sobre cualquier situación que podría generar controversia pública, esto para analizar de forma continua el comportamiento y sentimiento de los usuarios en las distintas plataformas digitales, de manera que se pueda prever con antelación situaciones de crisis y dar el debido seguimiento y respuesta como parte del mantenimiento de las redes sociales. La alerta debe ser enviada mediante correo electrónico u otro medio de comunicación que sea expedito para la debida atención oportuna. Adicionalmente, se solicita que cuando se produzcan estas situaciones se debe dejar constancia mediante un reporte.
Como parte de la gestión del Plan Integral de Marketing y Estrategia Digital, se considera estratégico, incluir una medición continua a través del monitoreo frecuente del alcance e interacción de los usuarios en las redes sociales y sitio web con respecto al contenido publicado del Cenagro, para determinar la efectividad de la comunicación en torno a las metas de posicionamiento del proyecto. Adicionalmente, debe cumplir con los criterios correspondientes, establecidos en los Indicadores de Calidad del Desempeño, para el debido seguimiento y control de estas métricas.
También debe elaborarse un documento de respuestas frecuentes sobre el Cenagro el cual será base para la interacción con los usuarios en las redes sociales, Messenger y sitio web. Este documento de preguntas y respuestas frecuentes será un documento dinámico sujeto a actualizaciones regulares con contenidos que se agregarán conforme las etapas del proyecto y la interacción con los públicos de la comunidad de seguidores.
La propuesta debe contemplar la creación de un podcast y la apertura junto con el mecanismo de administración de un canal de WhatsApp como nuevos canales comunicacionales para fortalecer la estrategia de comunicación y marketing de la marca Cenagro. La temática de estos contenidos, su frecuencia y desarrollo deberán ser acordados previamente con comunicación INEC - Cenagro, así como las acciones de posicionamiento de este producto.
El servicio contempla el apoyo en el mantenimiento de las redes sociales en función de complementar la labor de community manager que lleva adelante el INEC, bajo la dinámica de trabajo y seguimiento definidos institucionalmente y que se compartirán con el adjudicatario. Esta dinámica de trabajo aplica para temas relacionados al Cenagro, en este sentido implica la respuesta a interacciones de engagement para mantener fidelización con las redes sociales a tratar, brindar respuestas oportunas, identificar situaciones emergentes que puedan incidir de manera positiva a la red. Esto implica un mecanismo de respuesta y gestión de procedimientos para casos de crisis que deberá de estar alineado a las recomendaciones del Plan Estratégico de Comunicación. La estrategia debe acompañarse de un cronograma de ejecución del servicio y de publicaciones, el cual para su ejecución debe previamente contar con el aval del Community Manager del INEC y su contraparte Cenagro.
El adjudicatario contará con un plazo de 150 días a partir de la notificación del contrato para la entrega de la estrategia digital y la calendarización de las acciones (primer entregable), así como de las publicaciones en las distintas plataformas.
En el caso del servicio de escucha activa, y análisis de las métricas de sentimiento, alcance y engagement de las plataformas, el adjudicatario deberá brindar como segundo entregable un reporte trimestral de sentimiento (en formato de presentación de power point) del comportamiento del ecosistema digital a partir de la implementación de la estrategia.
El adjudicatario debe presentar como tercer entregable, una propuesta para la generación de administración y mantenimiento de un nuevo canal de WhatsApp, así como la generación de una base de datos donde se incluyan los públicos meta de interés del Cenagro, especialmente de sectores aliados para la canalización de la distribución de información de interés especialmente a través del sistema de WhatsApp. La propuesta debe contemplar el mecanismo de administración y mantenimiento del canal, misma que debe ser entregada a más tardar a los 150 días a partir de la notificación de inicio del contrato. La lista de contactos debe ser previamente coordinada con el fiscalizador o en su defecto ante el equipo técnico, el Cenagro proporcionará la información que considere oportuna y viable proveniente del proceso de consultas con los sectores productivos. 3.1.1.5 Estrategia de media planning y su ejecución
Para la elaboración del Plan de medios (media planning) se debe tomar en cuenta los resultados del estudio de percepción INEC - Cenagro y contemplar parámetros de evaluación de su Proceso de Comunicación; el Plan Integral de Marketing y Estrategia Digital para establecer la selección y gestión de compra de espacios en medios de comunicación tradicionales y en plataformas digitales con la finalidad de maximizar el impacto de la campaña publicitaria.
Entre sus objetivos debe contemplar la manera de alcanzar la mayor cantidad posible de los distintos públicos meta, para ello deberá utilizar la omnicanalidad e identificar y seleccionar los medios y canales que captan el interés y presencia de los mismos.
La estrategia planteada deberá contemplar la metodología de segmentación de mercado combinando medios tradicionales y digitales. La propuesta debe demostrar el conocimiento del público objetivo (hábitos, preferencias y comportamiento), así como la combinación de datos, creatividad y el timing adecuado para posicionar el mensaje.
Debe demostrar la efectividad de la ejecución del servicio a través del Retorno de la Inversión (ROI) presentando un informe de rendimiento que permita evaluar ajustes para la optimización de la campaña y determinar el cumplimiento de los parámetros establecidos en los indicadores de éxito y desempeño previamente definidos.
La propuesta debe contener la justificación de la estrategia, metodología, objetivos de colocación de la pauta, razonabilidad en la escogencia de medios y datos que sustenten el por qué los medios, canales y tiempos escogidos de pauta son los adecuados para el posicionamiento del Cenagro.
El Plan de medios debe considerar el refuerzo en la pauta durante los meses de ejecución del censo piloto, la recolección de campo del Cenagro y la entrega de resultados del Cenagro, cuya particularidad o contenido sea especial y requieran reforzar la comunicación para favorecer la cobertura.
En atención al punto anterior, la empresa adjudicada deberá elaborar 3 planes de medios – uno por etapa:
1. Plan de medios para el Censo Piloto a realizarse en febrero 2027
2. Plan de medios para el Censo Nacional Agropecuario a realizarse en enero del 2028
3. Plan de medios para dar a conocer los resultados del Cenagro a realizarse en el mes de mayo del 2029.
Para las campañas que promueva el Cenagro tanto para la recolección nacional de información en 2028 así como la Entrega de Resultados, en 2029, se aplicará el concepto que fue evaluado previamente a través de la realización del pretest que realizó la empresa de investigación en el estudio de percepción, a fin de precisar las piezas de la campaña publicitaria que conforman las diversas adaptaciones del concepto creativo, y el grado de empatía con los diversos públicos que se desea alcanzar. Esta evaluación estará a cargo de la empresa evaluadora contratada de forma independiente mediante el proceso de contratación para el Estudio de Percepción INEC-Cenagro, la cual dentro de sus tareas conlleva la realización del pretest publicitario.
Para llevar adelante la tarea del pretest que elaborará una empresa de investigación de mercados (que se contratará para tal efecto), la Agencia de Comunicación deberá de entregar la pieza comunicacional madre para que la empresa de investigación realice el testeo de la misma en setiembre 2027, para asegurarse que la agencia adjudicataria pueda hacer las enmiendas antes del lanzamiento de la campaña.
Importante indicar que la mezcla de medios debe considerar la inclusividad de las personas, para lo cual entre la selección se deben considerar medios locales, emisoras y televisoras rurales, las emisoras culturales del Instituto Costarricense de Enseñanza Radiofónica (ICER) y cualquier otro medio que se enfoque en la producción pecuaria, agrícola, acuícola y forestal, entre otras.
Para poder ejecutar la compra de medios, que se recomienda en el Plan de medios, el adjudicatario deberá gozar del crédito correspondiente con los diferentes medios de comunicación o bien, contar con la solvencia financiera para contratar los espacios en las plataformas digitales, dado que el INEC - Cenagro pagará luego de recibido a satisfacción, el servicio de campaña publicitaria.
Durante el plazo contractual, el adjudicatario deberá pagar y mantener al día todos los impuestos correspondientes que se generen como resultado de esta contratación. En cuanto a la pauta publicitaria relacionada con el Inciso C) del Artículo 19 de la Ley 8346 (Ley Orgánica del Sistema Nacional de Radio y Televisión Cultural que obliga a las instituciones públicas a destinar el 10 % de la partida de publicidad y propaganda al SINART, se aclara que este porcentaje será pagado directamente por el INEC al SINART. Sin embargo, las agencias deberán recomendar los programas pertenecientes a los medios del SINART dentro del Plan de medios que elaboren para las diversas campañas y también gestionarán las piezas comunicacionales relacionadas con esta pauta, aunque el INEC haga el pago de esta pauta directamente con el SINART.
La agencia adjudicataria deberá considerar en sus presupuestos de publicidad, el pago del 1 % del timbre del Colegio de Periodistas cuando se paute en los espacios que así lo requieran. Para el pago de estos rubros, la empresa adjudicataria los realizará de forma mensual conforme lo establecido en el Plan de Medios que se apruebe, para lo cual aportará las evidencias respectivas como parte de la ejecución. Esta evidencia es requisito antes de proceder con la facturación mensual de la ejecución de la pauta.
Las propuestas de Planes de medios se entregarán al equipo técnico y al Proceso de comunicación ASIDE - Cenagro para su debida aprobación. Aunque los planes consideren varios meses de pauta publicitaria, estos deben incluirse en un solo documento.
Para el caso de la campaña del Censo Piloto, la presentación y entrega de este documento será 40 días posteriores a la notificación del contrato. El mismo debe incluir la propuesta de inversión que atenderá las actividades del Censo Piloto a realizarse en febrero 2027. Para la campaña del Censo Nacional que se realizará en los meses de enero, febrero, marzo, abril 2028 el adjudicatario deberá entregar otro plan de medios que atienda esta etapa, para lo cual debe cumplir con la entrega dos meses antes del lanzamiento de la campaña.
Se tiene previsto realizar una campaña para difusión de resultados en mayo 2029, para lo cual la empresa adjudicataria deberá entregar el plan de medios respectivo dos meses antes del lanzamiento de la campaña.
Adicionalmente, durante la ejecución de las campañas, la empresa adjudicataria deberá entregar un reporte mensual de rendimiento de la ejecución de la pauta, esto para poder hacer ajustes, en caso de ser necesario. Este reporte debe ser entregado durante los periodos de ejecución de pauta, al finalizar la campaña entregará un compilado de los mismos con un análisis general del rendimiento generado.
3.1.1.6 Plan de Relaciones Públicas
Utilizando la información de los tipos de público meta, debe presentar como primer entregable una propuesta de recomendación que dé valor a la estrategia de posicionamiento y acercamiento con los diferentes públicos, para ello deberá presentar un documento denominado Plan de Relaciones Públicas con recomendaciones alineado a los objetivos del plan de comunicación. El plazo máximo de entrega de este producto será de 75 días posteriores a la notificación del contrato.
En el caso de elaboración de tácticas para el apoyo de la gestión de acercamiento con públicos meta para la ejecución de cabildeos en búsqueda de incidencia en temas claves y de interés del proyecto, se ejecutará conforme a las necesidades que considere oportuno el Cenagro, previa reunión de coordinación entre las partes.
Este producto incluye la planificación, gestión y atención de actividades relacionadas al Cenagro en materia de relaciones públicas para apoyar, la capacitación, los operativos de campo del piloto y el Censo Nacional, Agropecuario la divulgación de los resultados estadísticos y otras gestiones de procesos relevantes, por medio de reuniones, charlas, seminarios, capacitaciones, mesas redondas, foros, grupos focales, conferencias de prensa, ferias, giras, selección de montaje de acuerdo a la cantidad de invitados; así como la atención de eventualidades, imprevistos o eventos especiales que sean requeridos de forma emergente o imprevista.
Este servicio corresponde a un fee mensual que cubren los servicios de relaciones públicas, protocolo y organización de actividades, para lo cual el apoyo del mismo se coordinará con la debida antelación en consideración de lo que el proyecto requiera y del tipo de evento, cantidad de invitados, la localización idónea y otros requerimientos para que el adjudicatario proceda con lo necesario. Los meses de ejecución de este fee se definen en la tabla de pagos.
3.1.1.7 Ejecución de la campaña de Marketing (BTL, Masivos o digital)
La ejecución de la campaña de marketing debe considerar la visualización y aplicaciones de la conceptualización creativa que se elaboró para el desarrollo de la marca Cenagro considerando su esencia, propósito y valores. Incluye la aplicación de los elementos visuales como el logo, slogan y piezas promocionales debidamente pretesteadas por la empresa de Investigación de Mercados y que se utilizarán en los distintos canales de comunicación según la estrategia de marketing social que se plantee para su posicionamiento en las distintas etapas del proyecto.
La producción de la campaña debe contener los mensajes fuerza que se recomiendan para posicionar con los distintos públicos meta, la estrategia para transmitir el mensaje de la marca de forma clara y coherente a través de diversos canales de comunicación disponibles.
El objetivo es que la campaña contenga elementos que permitan generar confianza, empatía, conectividad e identificación de los públicos con la realización del Cenagro, así como credibilidad en la importancia del censo, de manera que se fomente la participación activa en las distintas etapas del Censo Nacional Agropecuario de manera que se alcancen las metas de posicionamiento de la marca.
La campaña de marketing debe contemplar 3 momentos de desarrollo, cada uno de acuerdo a la evolución del proyecto: 1. Censo Piloto, 2. Censo Nacional Agropecuario y 3. La entrega de resultados. Para cada uno de estos momentos se debe realizar el diseño considerando los objetivos y los elementos arriba citados en consonancia con la estrategia de comunicación y el Plan Integral de Marketing y Estrategia Digital.
La estrategia recomendada debe contemplar la metodología de segmentación de mercado, abordaje de geomarketing y las vías off y online, de manera que se contemplen las características de las distintas zonas donde se realizarán las entrevistas censales.
El producto consiste en la entrega de las piezas comunicacionales y artes de la campaña (en formatos editables) que se desarrollan dentro de las distintas etapas del Cenagro, y la visualización de las distintas piezas definidas por el Plan Integral de Marketing y Estrategia Digital incorporando el concepto creativo de la marca propuesta y su uso en las distintas etapas del proyecto, principalmente en la campaña publicitaria, así como la propuesta de los elementos visuales (logo, slogan). Las piezas comunicacionales deben estar adaptadas a cada público meta contemplado y definido el formato de la plataforma por la cual se va a difundir.
Como complemento se requiere la presentación en power point de las piezas comunicacionales para el censo piloto, en donde se indique su proyección de cara a la campaña del censo nacional, usando el racional creativo que justifique el tema central, orientación de la campaña, y su inspiración. Este producto será el primer entregable y deberá remitirse en el mes de diciembre 2026, es decir, 30 días después de la notificación del contrato.
El segundo entregable corresponde a las frases fuerza de la campaña y los mensajes claves que se recomiendan acompañen a las mismas en diversos momentos de la comunicación que señale el Plan Integral de Marketing y Estrategia Digital. Debe ser entregado en los 30 días después de la firma del contrato y presentado en las instancias que el INEC requiera.
Un tercer entregable para el mes de setiembre 2027, es la elaboración de la pieza madre para la campaña nacional del Cenagro, esta será pretesteada en octubre del 2027 por la empresa de investigación contratada para estos efectos. Cuando la empresa de investigación entregue los resultados, el adjudicatario deberá efectuar las adaptaciones correspondientes para la producción de la campaña del censo nacional, cuyo plazo de entrega será en el mes de noviembre 2027. El cuarto entregable corresponde a las piezas comunicacionales para la campaña de entrega de resultados 2029, el cual deberá remitirse y presentarse en febrero del 2029 junto con la justificación, proyección y el mensaje principal para su debida aprobación por parte del fiscalizador y el equipo técnico. Posterior a ello el adjudicatario deberá efectuar los ajustes que se consideren pertinentes para la producción de la campaña y desarrollo de los distintos productos que se requieran de manera que la campaña se ejecute en el mes de mayo del 2029.
Las piezas comunicacionales que se implementarán durante la campaña deben mantener el uso de elementos visuales, colores primarios y secundarios, y tipografía de la marca INEC creando un diseño simplificado que capture la esencia de la submarca Cenagro. Este entregable debe estar en consonancia con el racional creativo y explicar el uso de la propuesta dentro de la campaña y diversas etapas de comunicación del proyecto.
3.1.1.8 Servicio de producción audiovisual y creación de productos
Implica la producción de materiales informativos, publicitarios (spots), audibles y fílmicos para redes sociales, sitio web, televisión y radio. Se tiene previsto recursos para la producción siguiente:
1. Seis spots publicitarios de 30 segundos durante todo el plazo contractual.
2. Diecisiete videos de 30 segundos en animación digital 2D con y sin locución para redes sociales, durante todo el plazo contractual.
3. Tres videos en animación digital en 3D de 30 segundos para redes sociales y comunicación interna con o sin locución, durante todo el plazo contractual. 4. Siete cuñas de radio de 30 segundos que abarcan los ejes transversales, por ejemplo, indígenas, migrante y afrocaribeño.
La previsión de los productos señalados anteriormente es una base que, de acuerdo con la ejecución y la disponibilidad de recursos en la misma subpartida presupuestaria podrían reasignarse para elaborar más productos audiovisuales.
La realización de videos animados en Motion Graphics, animación 2D (de 30 segundos con o sin locución) y 3D (de 30 segundos con o sin locución), spot publicitario (30 segundos), y post producción desde edición, videos institucionales o didácticos para explicar temas o metodologías complejas, así como la producción de cuñas de radio de 30 segundos.
Todos los productos que se elaboren deberán de contar con elementos de inclusividad dispuestos en el manual de accesibilidad institucional que sean pertinentes a los diferentes productos como por ejemplo subtítulos en letras grandes y legibles para población con discapacidad, interpretación en lenguaje de señas costarricense (LESCO), uso de enfoque de género en los guiones, participación de personas con discapacidad, y otros deberán considerar tanto hombres como mujeres. Los guiones deberán ser aprobados previamente por comunicación de INEC - Cenagro.
Los productos estarán acordes a la estrategia previamente definida en los planes de comunicación y marketing, según los requerimientos o necesidades del Cenagro que se presenten a lo largo del periodo del contrato, incluyendo aquellas que son emergentes y que impliquen la atención específica o de un riesgo reputacional. La extensión, formatos y técnicas para la elaboración de los videos se determinará previamente luego de una cotización y respectiva aprobación, pudiendo considerar los recursos de StoryTelling, didáctico, entre otros.
La propuesta implica la producción y edición de un podcast para el Cenagro y la generación de productos de audio y video para darle contenido al canal de WhatsApp y a los diferentes medios o canales de difusión, para lo cual se debe presupuestar elementos visuales para un set de grabación, recursos como cortinas de presentación y salida.
A partir de la notificación del contrato, se deberá brindar el servicio de archivo documental fotográfico y audiovisual, cuyo repositorio servirá para la producción de un video que documente el proceso de realización del proyecto y su relevancia, el mismo deberá estar producido para el año 2029 deseablemente en el primer trimestre. Su guion y conceptualización deberá contar con un visto bueno del INEC - Cenagro a más tardar el mes de diciembre del 2028.
Entregables:
Primer entregable es la producción audiovisual de las piezas promocionales que conforman la campaña del censo piloto a realizarse en febrero del 2027. El plazo será de 35 días a partir de la notificación de inicio del contrato.
Un segundo entregable corresponde a la elaboración de las piezas publicitarias y promocionales en formato audiovisual que apoyan el Plan Integral de Marketing y Estrategia Digital y el Plan Estratégico de Comunicación. Este producto cuenta con un presupuesto disponible para los años 2027, 2028 y 2029, el cual se irá consumiendo de acuerdo con las necesidades y etapas del proyecto.
3.1.1.9 Servicio de diseño gráfico, fotografía, materiales POP y promocionales
El objetivo de este servicio es reforzar las acciones de posicionamiento de la marca y de imagen del Cenagro, a través de la elaboración de material Point of Purchase (POP) y promocionales que apoyen principalmente en las labores de campo y acercamiento con los distintos públicos meta estratégicos. Estos productos POP se usarán en diferentes eventos o actividades del proyecto, los mismos deben cumplir con los lineamientos establecidos en el Manual de Identidad Gráfica del INEC.
Los productos desarrollados deberán considerar principios de usabilidad, accesibilidad y experiencia de usuario, de manera que la información sea comprensible, legible y fácil de interpretar por los distintos públicos meta, especialmente en contextos de campo.
Estas piezas o productos promocionales pueden ser desde volantes, brochures, empaques, stickers, afiches, banners, material gráfico como calendarios, planificadores, invitaciones, programas o folletos didácticos, formularios y otros impresos, bolsas, cargadores multifuncionales, tasas con base de calentador, diseños digitales que se adapten a pantallas como tablet o dispositivos móviles, banner o gif para compartir por WhatsApp, , llaveros, lapiceros, tasas con base de calentador, calendarios, botellas para agua, entre otros artículos que se consideren pertinentes y que sean utilitarios. Tabla 1. Productos a considerar por año Productos POP Total 2027-2029 2027 2028 2029 Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad
Lapiceros de tipo mecánico, con un dispositivo tipo botón, que al presionarlo exponga la punta, el tamaño del lapicero debe ser de 13.9 cm, debe traer el logotipo del Cenagro en versión horizontal, en el cuerpo del lapicero, de forma tal que se lea correctamente cuando el lapicero está en posición horizontal, la técnica para la impresión del logotipo deber ser tampografía.
Color por definir.
1000
400
500
100
Botella para agua de aluminio con tapa plástica de rosca y recubrimiento interior, el color debe ser plateado, el Tamaño de la botella es de 28 cm de alto incluyendo la tapa, la circunferencia de 25,5 cm, contenido de 1 litro, debe llevar el logo Cenagro por una cara y por la otra el del INEC, Impresos con la técnica termoadhesiva Digital Directo Transfer to Film (DTF).
Color por definir.
800
200
500
100
Bolsas de cambrel de 45 cm ancho x 34 cm largo, con 10 cm de fondo, las Asas deben tener un largo de 51 cm cada una, desde el pegue. Se debe utilizar la técnica termoadhesiva Digital Directo Transfer to Film (DTF), debe llevar el logo de color blanco,
450
160
210
80 de tamaño 17 cm ancho x 19 cm largo.
El color de las bolsas está por definir.
Vaso térmico. Tipo: Vaso térmico reutilizable. Capacidad: 500 ml.
Material: Metálico (acero inoxidable o material equivalente).
Aislamiento: Doble pared con capacidad para conservar la temperatura de bebidas calientes y frías.
Tapa: Plástica resistente, con sistema de cierre seguro y abertura para consumo.
Asa: Ergonómica integrada.
Personalización: Logotipo del Cenagro mediante sublimación, serigrafía u otra técnica de impresión duradera.
Dimensiones aproximadas:
* Alto total: entre 16 cm y 20 c
* Diámetro: entre 7.5 cm y 9 cm
500
170
250
80
Bolitas anti estrés. Material: Espuma de poliuretano (PU), goma flexible o material equivalente.
Dimensiones: Diámetro aproximado entre 6 cm y 7 cm.
Recuperación de forma: Capacidad de retornar a su forma original luego de la compresión.
Personalización: Inclusión del logotipo del Cenagroe INEC mediante serigrafía, tampografía o técnica equivalente.
Color: pendiente de definir.
400
150
170
80 Estos materiales deberán diseñarse considerando principios de diseño centrado en la persona usuaria, asegurando adaptabilidad a distintos dispositivos, claridad en la navegación visual y correcta jerarquía de la información.
Los diseños deben ser inclusivos considerando que su público destinatario los pueda usar o comprender: Para el caso de volantes, brochures, folletos y otros materiales impresos deberán considerar el sistema de escritura y lectura para personas ciegas (Braille) y tipografía grande.
Adicionalmente, los materiales deberán considerar criterios de accesibilidad integral, tales como contraste adecuado de colores, legibilidad tipográfica, jerarquía visual de la información, así como facilitar la comprensión rápida del mensaje.
La elaboración de estos productos responderá a la propuesta creativa y al racional de medios recomendado, incluye el diseño tanto para formato digital como impreso (según se requiera): la impresión o elaboración y la entrega de los mismos en el plazo, cantidades y condiciones que se definirán. Asimismo, los productos deberán cumplir con criterios técnicos de calidad según el medio de salida.
El INEC escogerá el artículo POP dentro de las posibilidades ofertadas o cotizadas previamente esto sin afectación del presupuesto destinado en este servicio.
También considera el servicio de diseño gráfico, para lo cual se prevé un disponible de hasta 2000 horas en total, que serán consumibles conforme a la necesidad y disponibilidad presupuestaria.
Para ser uso de las horas de diseño se deben considerar los siguientes puntos: a) Para este servicio la agencia contará con el recurso humano, tecnología, herramientas, software y hardware necesarios para poderlo brindar, inclusive si requiere servicios de bancos de imágenes, música y audiovisuales de stock.
b) Para el consumo de las horas diseño, la empresa contratada deberá cotizar en la oferta que presente como parte de esta contratación el costo por hora consumible (en colones). Este costo será verificado con el estudio de mercado y los parámetros de mercado para determinar su viabilidad.
c) Para el control de las horas consumibles de diseño gráfico, tanto el INEC como la empresa adjudicataria llevará una bitácora de consumo de horas, donde se incluye el detalle del producto, nivel de complejidad y comparación entre tiempo estimado y tiempo real ejecutado, con el fin de facilitar el control y seguimiento del servicio.
d) Al momento de consumir las horas diseño, la empresa contratada deberá calcular las posibles horas que demandará la elaboración de cada uno de los productos que se definan, y aplicará el costo de cada hora de diseño definida en el punto anterior, con el fin de establecer el precio de elaboración del producto solicitado, todo ello de previo a la autorización respectiva para su diseño y este procedimiento se aplicará para cada uno de los productos que se soliciten.
e) Para el caso del servicio de fotografía se definirá el requerimiento conforme las necesidades del proyecto en la elaboración de insumos para la producción de contenidos gráficos y de prensa, la empresa debe presentar una cotización previa para que sea autorizada. La entrega de estos materiales debe brindarse en carpetas ordenadas por fecha y actividad en formato digital. El uso de este material es exclusivo para los fines que defina el INEC-Cenagro. f) Si el producto requiere impresión o elaboración específica, también requerirá de cotización previa para que su producción sea autorizada.
g) Todo el material desarrollado por el adjudicatario para la institución, pasará a ser propiedad del INEC, incluyendo los derechos de autor y de imagen.
h) Los productos contratados para diseño gráfico se deben entregar por carpeta, cada carpeta debe llevar el nombre del producto y debe contener el archivo original editable, además debe traer todos los archivos que fueron utilizados para generar el producto, los cuales debe venir debidamente vinculados al archivo original y con un nombre que lo identifique de forma clara. La entrega de los diseños se hará anualmente, en formato digital a lo largo de la contratación.
i) Los materiales que lleven más de una página deben ser diseñados en InDesign CC y los que sean de una página o plana debe ser diseñados en Illustrator CC cuando su mayor contenido se trate de vectores o ilustraciones y en Photoshop CC cuando su mayor contenido se trate de imágenes ráster. Previo a la producción final de los materiales, se deberá contar con la validación técnica correspondiente por parte del equipo designado por el INEC, con el fin de asegurar el cumplimiento de los lineamientos institucionales, criterios de accesibilidad y estándares de calidad requeridos.
Entregables:
 Un primer entregable para el año 2026 cuyo consumible se está considerando un mínimo de horas de diseño gráfico con el fin de elaborar las piezas publicitarias y promocionales que acompañen la campaña del Censo Piloto.  El segundo entregable corresponde al año 2027 donde se están considerando un consumible mínimo de 300 horas de diseño gráfico, mismas que servirán para elaborar las piezas comunicacionales que acompañe la ejecución de la campaña de marketing y el Plan Estratégico de Comunicación.
 El tercer entregable corresponde al año 2028 donde se están considerando un consumible mínimo de 600 horas de diseño gráfico, mismas que servirán para elaborar las piezas comunicacionales que acompañe la ejecución de la campaña de marketing y el Plan Estratégico de Comunicación.
 Un cuarto entregable corresponde al año 2029 donde se están considerando un consumible mínimo de 223 horas de diseño gráfico, mismas que servirán para elaborar las piezas comunicacionales que acompañe la ejecución de la campaña de marketing y el Plan Estratégico de Comunicación.
 La estimación de horas consumibles de diseño gráfico por año, podría variar, pero siempre dentro del rango de las disponibles tanto para la parte institucional como la parte Cenagro.
3.1.1.10 Servicio emergente de comunicación
Se considera la previsión de elaborar productos de comunicación emergentes, eventuales, imprevistos o especiales que atiendan situaciones no planificadas y que pueden poner riesgo la reputación del proyecto y del INEC, o bien que son necesarias para reforzar aspectos importantes de posicionamiento no contemplados y para los cuales se requiere de un abordaje rápido.
Estas situaciones pueden tener su origen en:  Situaciones de crisis que pongan en riesgo la reputación del INEC y del Cenagro y/o que comprometan la operación estadística poniendo en riesgo la cobertura, la metodología del estudio, confidencialidad de la información, independencia técnica y/o la participación de la población en estudio.
 Situaciones de relacionamiento político o con organizaciones claves del sector agropecuario, acuícola y forestal, gubernamental, municipal, asociaciones de desarrollo, académicas, de trabajadores, entre otros donde se requiera un abordaje especial para evitar incidencia negativa sobre el proyecto o bien para consolidar acciones necesarias para la consecución de objetivos y cuya medida emergente es crucial para ello.
 Situación política relacionada con la inversión o presupuestos destinados a diversos estudios y manejo del Cenagro.
• Situación de controversia pública derivada de algún tema sensible, relacionado con el accionar administrativo del Cenagro.
• Las acciones en este apartado se podrán concretar previa cotización y aprobación del INEC-Cenagro.
Para hacer uso de este servicio se considera un consumible equivalente a un mes de fee de relaciones públicas.
3.1.1.11 Servicio de Textiles y Vestuario
El objetivo de este apartado es de dotar al personal del proyecto de una serie de materiales y vestimenta de buena calidad que permitan la comodidad para el desarrollo de sus funciones, especialmente quienes ejecuten labores en campo. Se trata de artículos como sombrillas, mangas, capas, gorras, camisas de manga corta y larga, chalecos, entre otros que además favorecen el posicionamiento de la marca Cenagro y que puedan ser utilizados para actividades que se desarrollen durante la gestión del proyecto.
En atención a lo establecido en el artículo 133.- del reglamento a la Ley de Contratación Pública El oferente podrá subcontratar hasta en un cincuenta por ciento (50 %) del monto adjudicado, lo cual procederá únicamente para la realización de cuestiones especializadas y ello no relevará al contratista de su responsabilidad. El contratista no podrá alegar en ningún caso cláusulas de confidencialidad con sus subcontratistas para brindar información que le sea solicitada, con las salvedades de la Ley General de Contratación Pública.
Con la oferta se aportará un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de todas las personas físicas y jurídicas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de aquellas.
En caso de que el subcontratista participe como tal en varias ofertas la Administración solicitará al oferente la acreditación de que en el mercado existe un número limitado de subcontratistas, para el objeto de la contratación, por tanto, en caso de que la Administración determine que no sea procedente dicho argumento, el contratista deberá adjuntar la manifestación del subcontratista en la que indique con cuál oferta continúa en el procedimiento. De no aportar dicha manifestación y se derive de los estudios técnicos que es improcedente su participación como subcontratista en varias ofertas, provocará la exclusión del concurso de todas aquellas ofertas en que figure como subcontratista.
Tabla 2. Tipo de productos requeridos para el año 2027, cantidad total Artículo Cantidad para 2027
Capa Azul de uso libre con Logos Cenagro-INEC. La tela seleccionada es similar a Orion, Base: 22564, Tejido Plano Ancho: 151 +/- 3 cm ASTM D 3774, Ancho cortable: 149 +/- 3 cm ASTM D 3774, Peso (masa/unidad de área) 112 +/- 6 g/m 2 ASTM D 3776, Factor de protección UPF (Seco) Min 50 UPF AATCC 183, Composición 100% filamento de poliéster.
Especificaciones: con cierre principal, broches plásticos y solapa, gorro, con cierra cordón, bolsas frontales de parche con solapa, manga con doble puño, uno liso y otro con elástico escondido, con respiradero en la espalda. La técnica a utilizar: termoadhesiva Digital Directo Transfer to Film (DTF), con tinta blanca, la cual debe ser resistente a los rayos ultravioleta y que no sean propensas a sufrir decoloraciones. El color de la capa debe ser azul escolar. Debe traer el logo del INEC en el pectoral izquierdo, el logo Cenagro debe ir centrado de forma horizontal en el pectoral derecho. En la parte de atrás (espalda) debe ir el logo del INEC, a un tamaño de 18,4 cm de ancho X 20,5 cm de alto, el cual, de estar ubicado a 13 cm de la base del cuello, centrado
139Artículo Cantidad para 2027
Mangas para protección de brazos, color azul escolar. Material: lycra stretch Corte ergonómico suave y ligero, para más comodidad. Gel antideslizante alrededor de las 2 aberturas para evitar que se enrollen. Costura lisa, que ayuden con la humedad para transpiración (transpirabilidad), de secado rápido, Anti-desgaste, Anti-UV para todas las temporadas y en diferentes tallas. La cantidad está indicada en pares Empaque: Su entrega debe ser en un empaque individual para cada par.
728
Camiseta tipo polo manga corta (Trabajo de campo)
Tela: Calidad igual o superior a Hidratek Dry fit Peso aproximado a 140 gramos, formado por 100% de poliéster, de secado rápido, liviana, transpirable. Cuerpo: Con cuello tipo polo de 7 centímetros con tap, confeccionado en la misma tela según diseño, con refuerzo interno. Pie de cuello 2 centímetros. Basta de aproximadamente 18 cm de largo para hombre y 16 cm para mujer, terminada con atraque. Con basta de 3 cm de ancho Con pespunte a ¼ en cuello y hombros. Con aberturas a los lados de 5 centímetros. Ruedo en falda de 2 centímetros con doble costura. Botones: Con 2 botones transparentes en la tapeta frontal, de plástico resistente, con una distancia de 5 centímetros. Ojales rectos y reforzados en sus extremos. Manga: Manga corta. Con dobladillo de aproximado de 2 a 3 cm, de la misma tela, según diseño. Detalle decorativo en el borde de la manga, integrado en el diseño. Debe llevar la dirección web del INEC a 1 centímetro de la costura de la orilla de la manga izquierda.
299 Artículo Cantidad para 2027
Espalda: Debe llevar el logotipo del INEC a 13 centímetros de la base del cuello, integrado en el diseño. Detalles: Todas las costuras deben ser en máquina plana con hilo de excelente calidad del mismo color de la tela; acabadas con máquina overlock o bien costuras de seguridad. Confección y acabado: La camisa debe venir sin empates o costuras sueltas. Todas las camisas deben ser idénticas en lo que, a confección, tonos de tela o hilos se refiere. Las costuras no deben estar torcidas. No deben venir hilos sueltos en la camisa ni excedentes de hilos en las terminaciones de costuras. La técnica a utilizar es sublimación digital. Las tintas utilizadas en este proceso deben tener base en agua que sean resistentes a los rayos ultravioleta y que no sean propensas a sufrir decoloraciones. El corte debe ser diferenciado entre hombre y mujer. Para la camiseta de trabajo de campo, el diseño de los rombos en la costura de los lados debe calzar. Los artes para cada tipo de camiseta son aportados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos. Etiqueta y talla: En la parte interna de la espalda debe incluir la etiqueta con la talla diferenciada.
Camiseta tipo polo manga corta (Atención al público)
Tela: Calidad igual o superior a Hidratek Dry fit. Peso aproximado a 140 gramos, formado por 100% de poliéster, de secado rápido, liviana, transpirable.
Cuerpo: Con cuello tipo polo de 7 centímetros con tap, confeccionado en la misma tela según diseño, con refuerzo interno. Pie de cuello 2 centímetros. Basta de aproximadamente 18 cm de largo para hombre
201 Artículo Cantidad para 2027
y 16 cm para mujer, terminada con atraque. Con basta de 3 cm de ancho. Con pespunte a ¼ en cuello y hombros. Con aberturas a los lados de 5 centímetros. Ruedo en falda de 2 centímetros con doble costura.
Botones: Con 2 botones transparentes en la tapeta frontal, de plástico resistente, con una distancia de 5 centímetros. Ojales rectos y reforzados en sus extremos.
Manga: Manga corta. Con dobladillo de aproximado de 2 a 3 cm, de la misma tela, según diseño. Detalle decorativo en el borde de la manga, integrado en el diseño. Debe llevar la dirección web del INEC a 1 centímetro de la costura de la orilla de la manga izquierda.
Espalda: Debe llevar el logotipo del INEC a 13 centímetros de la base del cuello, integrado en el diseño.
Detalles: Todas las costuras deben ser en máquina plana con hilo de excelente calidad del mismo color de la tela; acabadas con máquina overlock o bien costuras de seguridad.
Confección y acabado: La camisa debe venir sin empates o costuras sueltas. Todas las camisas deben ser idénticas en lo que, a confección, tonos de tela o hilos se refiere. Las costuras no deben estar torcidas. No deben venir hilos sueltos en la camisa ni excedentes de hilos en las terminaciones de costuras. La técnica a utilizar es sublimación digital. Las tintas utilizadas en este proceso deben tener base en agua que sean resistentes a los rayos ultravioleta y que no sean propensas a sufrir decoloraciones. El corte debe ser diferenciado entre hombre y mujer. Para la camiseta de trabajo de campo, el diseño de los rombos en la costura de los lados debe calzar. Los artes para cada tipo de camiseta son aportados por el Instituto Nacional de Estadística y Artículo Cantidad para 2027
Censos. El diseño de camiseta 2. Atención al público, puede variar el color de fondo (blanco, gris, azul y rojo), según necesidad.
Etiqueta y talla: En la parte interna de la espalda debe incluir la etiqueta con la talla diferenciada."
Jacket Impermeable Unisex con logos Cenagro-INEC. La tela seleccionada es similar a Orion, Base: 22564, Tejido Plano Ancho: 151 +/- 3 cm ASTM D 3774, Ancho cortable: 149 +/- 3 cm ASTM D 3774, Peso (masa/unidad de área) 112 +/- 6 g/m 2 ASTM D 3776, Factor de protección UPF (Seco) Min 50 UPF AATCC 183, Composición 100% filamento de poliéster. Especificaciones: Súper resistente, membrana interna de malla gris, bolsillos en el frente, cremallera frontal y broches en la tapa envolvente del cierre, gorro ajustable de cordón que se pueda guardar dentro del cuello, el cierre del cuellos para guardar el gorro con velcro, mangas con tapa envolvente poseen 2 estilos en uno de forma tal que se pueda esconder, interno el elástico que se ajuste en la muñeca, la tapa envolvente de la manga con ajuste de velcro, con vulcanizado en las costuras. La técnica a utilizar: termoadhesiva Digital Directo Transfer to Film (DTF), con tinta blanca, la cual debe ser resistente a los rayos ultravioleta y que no sean propensas a sufrir decoloraciones. El color de la jacket debe ser azul escolar. Debe traer el logo del INEC en el pectoral izquierdo y el logo Cenagro debe ir centrado de forma horizontal en el pectoral derecho. En la parte de atrás (espalda) debe ir el logo del INEC, a un tamaño de 18,4 cm de ancho X 20,5 cm de alto, el cual, de estar ubicado a 13 cm de la base del cuello, centrado horizontalmente.
100 Artículo Cantidad para 2027
Paraguas con logos circular con las siguientes características: - Automático (abre/cierre), empuñadura tipo puño recto. - Medida del paraguas cerrado: 45 cm +- 10 cm de tolerancia. - Radio: 71 cm +- 5 cm de tolerancia. - Tela: Pongee con protección contra rayos ultravioleta - Estructura plegable metálica o aluminio. - Logo: estampado con la técnica termoadhesiva Digital Directo Transfer to Film (DTF) en dos caras del paraguas, a 1 tinta blanca, si el paraguas es azul o rojo, a full color si el paraguas es gris claro. La medida del logo será de 13,2 cm de ancho por 14,8 cm de alto. - Color: primera opción azul escolar, segunda opción gris claro y tercera opción rojo. - Empaque: Debe venir en un empaque individual con su respectivo forro.
360
Gorra tapa nuca y orejas con logos Cenagro-INEC. La tela seleccionada es Columbia, composición: 100% poliéster, ancho útil: 58 cm, peso: de 82 gramos, tela texturizada, con protector para cuello y nuca, ajuste trasero de ojete, cordón y tranca tipo tambor. Talla única. Para las contrataciones se debe adjuntar la ficha técnica de la tela. Debe traer el logo del Cenagro-INEC bordado a full color; los colores deben ser similares Pantone Azul 287C, Pantone Rojo 1795C y blanco de la paleta primaria del libro de marca INEC.
614
Camisa tipo Columbia. Tela: Calidad igual o superior a Hidratek Dry fit. Peso aproximado a 140 gramos, formado por 100% de poliéster, de secado rápido, liviana, transpirable.
Cuerpo: Con cuello tipo polo de 7 centímetros con tap, confeccionado en la misma tela según diseño, con refuerzo interno. Pie de cuello 2 centímetros. Basta de aproximadamente 18 cm de largo para hombre
68 Artículo Cantidad para 2027
y 16 cm para mujer, terminada con atraque. Con basta de 3 cm de ancho. Con pespunte a ¼ en cuello y hombros. Con aberturas a los lados de 5 centímetros. Ruedo en falda de 2 centímetros con doble costura.
Botones: Con 2 botones transparentes en la tapeta frontal, de plástico resistente, con una distancia de 5 centímetros. Ojales rectos y reforzados en sus extremos.
Manga: Manga corta. Con dobladillo de aproximado de 2 a 3 cm, de la misma tela, según diseño.
Detalle decorativo en el borde de la manga, integrado en el diseño. Debe llevar la dirección web del INEC a 1 centímetro de la costura de la orilla de la manga izquierda.
Espalda: Debe llevar el logotipo del INEC a 13 centímetros de la base del cuello, integrado en el diseño.
Detalles: Todas las costuras deben ser en máquina plana con hilo de excelente calidad del mismo color de la tela; acabadas con máquina overlock o bien costuras de seguridad.
Confección y acabado: La camisa debe venir sin empates o costuras sueltas. Todas las camisas deben ser idénticas en lo que, a confección, tonos de tela o hilos se refiere. Las costuras no deben estar torcidas. No deben venir hilos sueltos en la camisa ni excedentes de hilos en las terminaciones de costuras. La técnica a utilizar es sublimación digital. Las tintas utilizadas en este proceso deben tener base en agua que sean resistentes a los rayos ultravioleta y que no sean propensas a sufrir decoloraciones. El corte debe ser diferenciado entre hombre y mujer. Para la camiseta de trabajo de campo, el diseño de los rombos Artículo Cantidad para 2027
en la costura de los lados debe calzar. Los artes para cada tipo de camiseta son aportados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos.
Etiqueta y talla: En la parte interna de la espalda debe incluir la etiqueta con la talla diferenciada."
Chaleco Unisex con logo Cenagro-INEC. La tela seleccionada es Columbia, composición: 100% poliéster, ancho útil: 58 cm, peso: de 82 gramos, tela texturizada. La técnica a utilizar: Sublimación digital, las tintas utilizadas en este proceso deben ser resistentes a los rayos ultravioleta y que no sean propensas a sufrir decoloraciones. Los colores a utilizar son el blanco, el Pantone cool Gray 3C, el Pantone Azul 287C y el Pantone rojo 1795C de la paleta primaria del libro de marca INEC. Debe traer el logo del INEC en el pectoral izquierdo, la frase de fuerza debe ir centrada de forma horizontal en el pectoral derecho. En el frente debe llevar dos bolsas en la parte inferior y el cierre debe ser con zipper. En la parte de atrás (espalda) debe ir el logo del INEC-Cenagro, el cual, de estar ubicado a 13 cm de la base del cuello, centrado horizontalmente. Debe llevar a ambos lados cintas reforzadas, de 25 cm cada una y de la misma tela, las cuales se colocarán a 15 cm del borde inferior hacia arriba del chaleco.
795
Mochila. Tipo: Mochila tipo backpack de uso institucional. Material: Tela sintética de alta resistencia (poliéster o material equivalente). Capacidad: Tamaño mediano, apto para equipo de trabajo y documentos. Color: pendiente de definir. Identidad institucional: Inclusión del logotipo del Cenagro en la parte frontal.
500 Artículo Cantidad para 2027
Compartimentos: Compartimento principal con cierre de cremallera. Espacio interno apto para tablet. Bolsillo frontal para lapiceros y accesorios. Bolsillos laterales de malla, aptos para paraguas u objetos similares. Sistema de cierre: Cremalleras reforzadas. Correas: Acolchadas, ajustables y reforzadas. Asa superior para transporte manual.
Dimensiones aproximadas: Alto: entre 42 cm y 48 cm. Ancho: entre 28 cm y 32 cm. Fondo: entre 14 cm y 18 cm La elaboración de estos productos promocionales se coordinará previamente con la contraparte INEC, pudiendo producirse anualmente o en una sola entrega para disminuir el costo unitario. El INEC se reserva el cambio en el caso de los otros artículos POP, por otro que considere más oportuno conforme a las necesidades y presupuesto destinado, para lo cual se solicitará previamente al adjudicatario una cotización para verificar el rango del gasto en dicho artículo.
3.1.2 Línea de productos y servicios institucionales
Los siguientes son los productos y servicios de comunicación que se requieren contratar para suplir las necesidades de comunicación 360° para el INEC se enumeran sin ningún orden especial:
1. Plan de acción y cronograma anual de Ejecución Contractual 2. Estrategia de Comunicación integral del INEC.
3. Actualización seguimiento y gestión del Plan Integral de Marketing que visibiliza la producción estadística del INEC
4. Servicio de reforzamiento especializado de redes sociales.
5. Servicio de conceptualización creativa de campañas de comunicación institucionales no masivas
6. Servicio de Plan de medios (Media Planning digital) 2026-2027-2028 y 2029
7. Plan de Relaciones Públicas y organización de actividades protocolarias.
8. Servicio de elaboración de material Point of Purchase (POP) y servicio de diseño gráfico.
9. Servicio especializado de producción audiovisual de spot en 2D o 3D, StoryTelling, didácticos.
10. Servicio de interpretación de lengua de señas costarricense (LESCO)
11. Servicios de comunicación emergentes, eventuales, imprevistos o especiales.
3.1.2.1 Plan de acción y cronograma anual de ejecución contractual
La empresa adjudicataria deberá elaborar y presentar en los primeros 8 días después de notificación del contrato, un documento que plantee el plan de acción y el primer cronograma anual de ejecución contractual que responda a las necesidades expresadas por la institución, mediante reuniones de coordinación, en la que se prioricen y enumeren los productos y servicios requeridos para su desarrollo durante el año 2026.
En diciembre 2026, se elaborará y aprobará otro cronograma de ejecución correspondiente el siguiente año 2027, en noviembre 2027 elaborará el cronogramacorrespondiente al año 2028 y, en noviembre 2028 elaborará el cronograma de ejecución correspondiente al año 2029 para un total de entrega de 3 documentos que contemplen cada uno de los cronogramas de ejecución.
Adicionalmente, el adjudicatario debe garantizar la entrega de los productos y servicios en tiempo y forma, de manera que debe contar con el recurso humano suficiente para cumplir con los plazos establecidos en el Plan de Acción y los cronogramas de ejecución contractual previstos para cada año de la contratación tanto del INEC como del Cenagro. Para ello, la empresa adjudicada podrá ampliar el equipo solicitado a fin de darle cumplimiento a los entregables, lo anterior sin que esto signifique un incremento en el costo de los servicios.
3.1.2.2 Estrategia de comunicación integral del INEC
La agencia de comunicación adjudicada deberá elaborar una estrategia de comunicación integral que contemple todas las acciones y esfuerzos institucionales que se realizan para mantener e impulsar la imagen institucional, así como mejorar los mecanismos de promoción de la producción estadística, fortalecer la divulgación de la producción estadística mediante acciones diversificadas y dirigidas a públicos específicos, facilitar el acceso de la producción estadística a los distintos usuarios e impulsar el uso de la información estadística.
El documento debe incluir como mínimo capítulos donde se desarrollen temas como:
1. Manejo de Crisis: Deberá incluir el mecanismo de abordaje institucional, revisando la identificación de áreas sensibles que ya tiene mapeados el INEC y agregando otros, así como desarrollando los mensajes claves para dichos escenarios primer entregable 45 días después de la firma del contrato.
2. Identificación de vocerías principales secundarias institucionales: Para temas de las diversas operaciones estadísticas y proyectos institucionales, estableciendo las áreas técnicas, especializadas y políticas. La propuesta de acciones deberá respetar los lineamientos del INEC en esta materia y deberá entregarse 45 días después de la firma de inicio del contrato.
3. Plan de capacitación y formación: Se deberá presentar una propuesta de programa de capacitación que contemple el entrenamiento de vocerías de acuerdo a la estructura definida, proyección e imagen, técnicas de neurocomunicación y la formación del recurso humano enfocado en la atención al usuario. La propuesta deberá entregarse 45 días después de la firma de inicio del contrato y tras la aprobación por parte del INEC deberá ejecutarse.
4. Abordaje con Medios de Comunicación: debe incluir un análisis de la relación de los medios de comunicación con el INEC y las necesidades de información que requieren e interés para difundir informaciones con énfasis en los diversos proyectos y operaciones estadísticas que desarrolla el INEC., También debe contemplar un mapeo de medios on y off line por región, con datos del alcance y visualización según los públicos meta, intereses, y base de contactos para envíos de información con el fin de establecer la ruta de relaciones públicas. Este entregable cuenta con un plazo de 45 días después de la firma de inicio del contrato. 5. Abordaje de los canales digitales del INEC: debe definir el tipo de contenidos y productos requeridos, tipo de lenguaje, frecuencia de publicación de acuerdo a los públicos meta, sus intereses y segmentación del mercado, considerando los espacios disponibles de acuerdo a la programación institucional del INEC, así como las métricas de cada plataforma. Este documento debe entregarse 45 días después de la firma del contrato.
6. Propuesta de Comunicación Interna: Debe definir acciones específicas, con metas y objetivos claros por cada año de ejecución del contrato, la propuesta debe analizar los canales de comunicación internos disponibles en la institución, así como proponer nuevos. Este documento debe entregarse 45 días después de la firma del contrato.
Cada una de estas áreas a desarrollar debe considerar los valores y misión del INEC, así como implementar un enfoque de comunicación desde la confianza, credibilidad, y la utilidad que tiene el INEC para la toma de decisiones que facilitan el desarrollo del país.
Cada una de las áreas a desarrollar en este servicio debe presentarse en un documento Word convertido a PDF y adicionalmente un resumen ejecutivo elaborado en una PowerPoint. Sus contenidos deberán ser expuestos ante el equipo de comunicación de ASIDE-Gerencia y ante las instancias que gerencia considere pertinente. 3.1.2.3 Actualización y seguimiento del Plan Integral de Marketing que visibiliza la producción estadística del INEC
Actualizar el Plan Integral de Marketing con el fin de ejecutar las actividades recomendadas para visibilizar la producción estadística y, gestionar las acciones propuestas en dicho plan.
Debe considerar las recomendaciones derivadas del estudio de percepción de la marca INEC para el análisis del entorno, redefinir los públicos meta institucionales, y las orientaciones que de él se deriven para definir los objetivos y estrategia general de posicionamiento hacia donde se quiera orientar las acciones de comunicación del INEC, la cual debe ser alcanzable, relevante y específica considerando parámetros de medición. El adjudicatario deberá incluir dentro de esta propuesta de Plan Integral de Marketing un análisis FODA del proyecto.
Así mismo el plan debe contemplar la revisión del buyer persona que ya posee la institución, para remozarlo y redefinir cada público meta dándole énfasis a las acciones específicas de marketing social a desarrollar, considerando elementos de segmentación del mercado que clarifiquen cómo llegar a cada uno de los públicos, en qué momento y a través de cuáles tácticas y canales de comunicación se abordaran para dar a conocer el quehacer institucional y los resultados de la producción estadística.
En materia de comunicación plan debe incorporar los mensajes fuerza sobre los que se construirán los argumentos con que se llegarán a los distintos públicos meta de acuerdo al buyer persona o perfil del público meta definido, el momento, la forma y el canal que señale la estrategia de marketing. El Plan Integral de Marketing debe contener métricas de cumplimiento y los Indicadores Claves de Desempeño (KPI, por sus siglas en inglés), para el seguimiento y la evaluación de desempeño de las acciones, para cada año de la ejecución del proyecto (2026, 2027, 2028 y 2029), así como establecer el presupuesto requerido para la implementación y seguimiento del plan.
El primer entregable será la propuesta de Plan Integral de Marketing, la cual contemplará el análisis del entorno, el análisis FODA, objetivos y la estrategia general para alcanzar estas metas, así como los parámetros de medición de marca INEC. El plazo de cumplimiento será de 65 días a partir de la notificación del contrato.
El segundo entregable corresponde al cronograma de ejecución del servicio anual partiendo del momento de notificación del contrato. El adjudicatario deberá ejecutar esta tarea a los 8 días a partir de la notificación del contrato.
El segundo entregable será la actualización del documento de buyer persona de cada público meta del INEC. La propuesta debe incluir adicionalmente los mensajes fuerza para cada segmento y los canales de difusión, el cómo y cuándo deben difundirse conforme a la dinámica de evolución de las operaciones estadísticas. El plazo de cumplimiento será de 65 días a partir de la notificación del contrato.
3.1.2.4 Servicio de reforzamiento especializado de redes sociales
El adjudicatario deberá brindar soporte especializado en el manejo de las redes sociales del INEC, entendiendo el servicio como un complemento a las gestiones de Community Manager que ya ejerce la oficina de Comunicación y Prensa. A saber:  Gestionar la comunicación digital con cualquier usuario o seguidor de las redes sociales que pueda mostrar su interés por algún tema o resultado estadístico.
 Hacer crecer el vínculo lo más fuerte posible con ellos para conseguir relaciones estables en el tiempo y no seguidores “golondrina” o inestables.
 Mantener contacto continuo con los profesionales del equipo de Comunicación y Prensa del INEC para darle continuidad, unidad gráfica y conceptual, así como lograr un hilo conductor que refleje lo más posible el carácter real de la marca INEC, con el objetivo de crear la mejor imagen de marca y reputación.
 Elaboración de la Tabla de Contenidos (TDC) de cada mes para asegurar una planificación y programación de los contenidos de cada día acorde al calendario de divulgación institucional y a las diversas efemérides que son relevantes para el país.
 Elaborar el diseño gráfico de al menos 25 piezas cada mes, y que estos se adapten a los diferentes formatos que poseen y aceptan las distintas redes sociales, con el fin de crear contenido atractivo y creativo que facilite la comprensión de las cifras estadísticas o alguna metodología aplicada.
 Escuchar a la comunidad de seguidores y programar los posts atendiendo la planificación elaborada para cada mes, dar seguimiento y respuesta a los comentarios y reacciones de la comunicad de seguidores, de manera que ayude a crear vínculos positivos y emocionales con los potenciales seguidores.
 Elaborar y dar seguimiento a una batería de preguntas y respuestas frecuentes que sirve para gestionar respuestas unificadas, la cual se alimentará, en caso de nuevas consultas (no contempladas en la batería de preguntas frecuentes) estas se deben canalizar con el equipo de Comunicación y Prensa institucional para recibir la orientación necesaria y brindar respuesta oportuna.
 Monitorear líderes de opinión y terceros creíbles cuya mención al INEC o a información estadística pueda ejercer algún tipo de influencia sobre la reputación o quehacer institucional en la opinión pública. Estos influencers actúan como líderes de opinión y prescriptores para dar a conocer un producto o un servicio. Ellos ayudarán a dar mucha más voz y llegarán a un público más amplio que el que ya posee la institución.
 Brindar seguimiento y elaborar informes mensuales de rendimiento de los diferentes contenidos en redes sociales por medio de los Key Performance Indicators (KPI`s) en los cuales se refleje el Medidor de Desempeño, donde se consignen métricas que se utilizan para sintetizar la información sobre la eficacia y productividad de las acciones que se lleven a cabo en redes sociales, con el fin de poder tomar decisiones y determinar aquellas que han sido más efectivas a la hora de cumplir con los objetivos marcados en un proceso o proyecto concreto.
 Revisar y aplicar un Plan de crisis para atención en redes sociales (RRSS), con el fin de robustecer el procedimiento y atención de eventualidades en estas plataformas de atención y así disminuir y controlar los riesgos asociados a la reputación del INEC.
Entregables: El primer entregable corresponde a la elaboración de la batería de preguntas y respuestas frecuentes para el uso en las plataformas digitales del INEC. El plazo será de 20 días a partir de la notificación del contrato.
Un segundo entregable implica el Plan de Crisis para atención en RRSS, el cual tiene un plazo de 30 días a partir de la notificación del contrato.
El tercer entregable de este apartado corresponde a las labores mensuales que implican la elaboración de la tabla de contenidos, escucha activa y programación de contenidos, diseños gráficos, monitoreo a líderes de opinión y terceros creíbles, así como la elaboración de informes mensuales de seguimiento a los indicadores del desempeño. Este servicio será considerado como un fee mensual.
Aparte de los entregables anteriormente enumerados, este producto (Reforzamiento de RRSS) se considera como un fee mensual cuyos meses de ejecución durante 2027 será un máximo de 12 meses, igualmente para 2028 y 2029.
3.1.2.5 Servicio de conceptualización creativa de campañas de comunicación institucionales no masivas
El adjudicatario deberá recomendar y desarrollar la creatividad de las campañas donde se incluya el racional creativo, se indique cuál será la idea principal, el concepto que la sustentará y los diversos ejemplos de aplicación que expresen mensajes claros, concisos e inspiradores, según los formatos que solicite el plan de medios digital. Para cada caso, se debe explicar cómo se va a transmitir el mensaje de la campaña de comunicación a los diversos públicos objetivo, en especial a los hogares que forman parte de las diversas muestras estadísticas, según el estudio o investigación. Debiendo entregar el concepto creativo o idea de comunicación considerando que:
 Las campañas van dirigidas tanto a hogares como a fincas y a empresas dentro del territorio nacional.
 La propuesta debe respetar el Manual de Identidad Gráfica del INEC que incluye elementos como: la marca, el color, la tipografía, la retícula, el motivo, entre otros elementos propios de la marca.
 Esa creatividad propondrá formas y alternativas de uso con ejemplos de desarrollo de la idea central y las diversas aplicaciones del mensaje tanto para medios impresos, audiovisuales, electrónicos y otros alternativos como material “Point of Purchase” o mejor conocido por sus siglas como material P.O.P
 El mensaje debe informar a los hogares, fincas y empresas de las diversas muestras, sobre la razón de ser del INEC, la importancia de la producción estadística para la toma de decisiones y sobre alguna operación estadística en especial.
 Debe explicar para qué sirven las investigaciones estadísticas. Incentivar a la población residente en el territorio nacional para que participen y proporcionen la información que el INEC les requiere de forma permanente o específica para algún estudio en particular.
Este entregable se deberá presentar a los 25 días de la notificación del inicio de contrato 3.1.2.6 Servicio de Plan de medios (Media Planning digital) 2026-2027-2028 y 2029
El Plan deberá incluir una propuesta de cronograma de ejecución del servicio, para que el INEC la apruebe de previo a su ejecución, considerando los siguientes puntos:
 ¿Cómo se va a implementar la campaña institucional y su adaptación para cada estudio u operación estadística?
 ¿En cuántas fases se hará la campaña digital para dar acompañamiento en momentos de más necesidad institucional?
 ¿Cómo se van a distribuir las acciones de cada fase?
 ¿Cómo se promoverán los productos o servicios estadísticos institucionales para aumentar el conocimiento o el consumo de los mismos?
La empresa adjudicataria deberá indicar aspectos relacionados con la supervisión de la implementación:
 Cómo se va a supervisar o medir el desarrollo de la campaña. Las métricas de rendimiento o Key Performance Indicator (KPI). Esto equivale a medir mensualmente el performance (desempeño) general de las actividades publicitarias tradicionales y digitales realizadas y estrategias posteriores para asegurar una constante mejora de las mismas.
 Presentar una propuesta de presupuesto exclusivo del Plan de Medios digital. Esta propuesta incluirá los años 2026, 2027, 2028 y 2029 y será la base de revisión y ajuste conforme las necesidades que la institución presente en la fase de ejecución, siempre respetando el presupuesto asignado para cada año.  El Plan debe incluir una combinación adecuada de medios digitales, cuya propuesta se ejecutará una vez que se supere la revisión anual y cuente con el aval institucional.
 El adjudicatario debe realizar las compras de medios sugeridas en el plan, lo que equivale a la ejecución del plan. Tomando en cuenta lo siguiente:
 El Plan de medios debe considerar el refuerzo en la pauta durante los meses de ejecución de las operaciones estadísticas cuya particularidad o contenido sea especial requieran reforzar la comunicación para favorecer las tasas de respuesta
 Para ello deberá gozar del crédito correspondiente con los diferentes medios digitales, dado que el INEC pagará contra factura luego de recibido el servicio.
 En caso de ser necesario, el adjudicatario deberá pagar todos los impuestos correspondientes que se generen como resultado de esta contratación.
 En cuanto a la pauta publicitaria relacionada con el Inciso C) del Artículo 19 de la Ley 8346 (Ley Orgánica del Sistema Nacional de Radio y Televisión Cultural que obliga a las instituciones públicas a destinar el 10 % de la partida de publicidad y propaganda al SINART, se aclara que este porcentaje será pagado directamente por el INEC al SINART. Sin embargo, la agencia deberá recomendar los programas pertenecientes a los medios del SINART dentro del Plan de medios que elaboren para las diversas campañas y también gestionaran las piezas comunicacionales relacionadas con esta pauta, aunque el INEC haga el pago de esta pauta directamente con el SINART.
 La agencia adjudicataria deberá considerar en sus presupuestos de publicidad, el pago del 1 % del timbre del Colegio de Periodistas cuando se paute en los espacios que así lo requieran. El primer entregable de este producto corresponde a la propuesta de ejecución del servicio en los términos planteados en este apartado, para lo cual tendrá un plazo de entrega de 15 días posteriores a la notificación del contrato.
3.1.2.7 Plan de relaciones públicas y organización de actividades protocolarias
El servicio de Relaciones Públicas y de organización de actividades protocolarias se refiere a la planificación, gestión y atención de actividades de consulta o divulgación de resultados estadísticos pudiendo ser estos, charlas, seminarios, mesas redondas, grupos focales, conferencias de prensa, ferias o cualquier otro tipo de formato de capacitación, formación o difusión, selección del montaje de acuerdo con la cantidad de invitados y de la participación de autoridades de gobierno.
También, para la atención de eventualidades, imprevistos o eventos especiales que sean requeridos de forma emergente o imprevista. Los alcances y contenidos de este servicio se definirán de acuerdo con los requerimientos y necesidades institucionales, pudiendo el adjudicatario tener los contactos y apoyos disponibles para una prestación de servicios eficiente y oportuna. El INEC coordinará con la debida antelación la necesidad, para la organización del evento, o actividad que se requiera.
Este servicio corresponde a un fee mensual que cubren los servicios de relaciones públicas, protocolo y organización de actividades, para lo cual el apoyo del mismo se coordinará con la debida antelación en consideración de lo que el proyecto requiera y del tipo de evento a organizar, Los meses de ejecución de este fee se definen en la tabla de pagos. También, cuando en razón del relacionamiento político sea necesario apoyar o emprender acercamientos de Lobby o cabildeo, para lograr incidencia especialmente en lo relativo a decisiones políticas y económicas, que tengan impacto en el quehacer institucional.
3.1.2.8 Servicio de elaboración de material Point of Purchase (POP) y servicio de diseño gráfico
El servicio de elaboración de material Point of Purchase (POP) se requiere con el fin de producir diversas piezas publicitarias promocionales que apoyen las gestiones de campo, así como eventos o actividades de difusión de la producción estadística y los cambios o actualizaciones metodológicas que la institución realice. De esta manera se propiciará la obtención de una mejor respuesta por parte de la población informante, y se fomentará un mejor conocimiento y consumo de los productos que contienen resultados estadísticos.
Estas piezas o productos promocionales pueden ser desde volantes, afiches, banners, bolsas, diseños para pantallas de tablet o dispositivos móviles, banner o gif para compartir por WhatsApp, invitaciones, programas o folletos didácticos, entre otros.
Los diseños deben ser inclusivos considerando que su público destinatario los pueda usar o comprender: Para el caso de volantes, brochures, folletos y otros materiales impresos deberá considerar el sistema de escritura y lectura para ciegos (Braille) y tipografía grande. La elaboración de estos productos responderá a la propuesta creativa y al racional de medios recomendado, incluye el diseño tato para formato digital como impreso (según se requiera): la impresión o elaboración y la entrega de los mismos en el plazo, cantidades y condiciones que se definirán.
A continuación, se detallan los productos POP requeridos para uso institucional INEC.
Tabla 3. Productos POP – Institucional a considerar por año Productos POP Total 2026 -2028 2026 2027 2028 2029 Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad
Lapiceros de tipo mecánico, con un dispositivo tipo botón, que al presionarlo exponga la punta, el tamaño del lapicero debe ser de 13.9 cm, debe traer el logotipo del Cenagroen versión horizontal, en el cuerpo del lapicero, de forma tal que se lea correctamente cuando el lapicero está en posición horizontal, la técnica para la impresión del logotipo deber ser tampografía.
Color por definir.
2000
500
500
500
500 Productos POP Total 2026 -2028 2026 2027 2028 2029 Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad
Botella para agua de aluminio con tapa plástica de rosca y recubrimiento interior, el color debe ser plateado, el Tamaño de la botella es de 28 cm de alto incluyendo la tapa, la circunferencia de 25,5 cm, contenido de 1 litro, debe llevar el logo Cenagropor una cara y por la otra el del INEC, Impresos con la técnica termoadhesiva Digital Directo Transfer to Film (DTF).
Color por definir.
1000
250
250
250
250 Productos POP Total 2026 -2028 2026 2027 2028 2029 Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad
Bolsas de cambrel de 45 cm ancho x 34 cm largo, con 10 cm de fondo, las Asas deben tener un largo de 51 cm cada una, desde el pegue. Se debe utilizar la técnica termoadhesiva Digital Directo Transfer to Film (DTF), debe llevar el logo de color blanco, de tamaño 17 cm ancho x 19 cm largo.
El color de las bolsas está por definir.
1000
250
250
250
250 También considera el servicio de diseño gráfico, para lo cual se prevé un disponible de hasta 1500 horas en total, que serán consumibles conforme a la necesidad y disponibilidad presupuestaria.
Para ser uso de las horas de diseño se deben considerar los siguientes puntos:
a. Para el consumo de las horas diseño, la empresa contratada deberá definir en su oferta y de previo en el primer año, el costo por hora consumible. b. Al momento de consumir las horas diseño, la empresa contratada deberá calcular las posibles horas que demandará la elaboración de cada uno de los productos que se definan, y aplicará el costo de cada hora de diseño definida en el punto anterior, con el fin de establecer el precio de elaboración del producto solicitado, todo ello de previo a la autorización respectiva para su diseño y este procedimiento se aplicará para cada uno de los productos que se soliciten.
c. Las horas consumidas por cada producto elaborado se irá descontando conforme se ejecuten, llevando así una bitácora con el detalle consumido y el saldo disponible.
d. Si el producto requiere impresión o elaboración específica, también requerirá de cotización previa para que su producción sea autorizada.
e. Todo el material desarrollado por el adjudicatario para la institución, pasará a ser propiedad del INEC, incluyendo los derechos de autor y de imagen.
f. Los productos contratados para diseño gráfico se deben entregar por carpeta digital, cada carpeta debe llevar el nombre del producto y debe contener el archivo original editable, además debe traer todos los archivos que fueron utilizados para generar el producto, los cuales debe venir debidamente vinculados al archivo original y con un nombre que lo identifique de forma clara.
g. Los materiales que lleven más de una página deben ser diseñados en InDesign CC y los que sean de una página o plana debe ser diseñados en Illustrator CC cuando su mayor contenido se trate de vectores o ilustraciones y en Photoshop CC cuando su mayor contenido se trate de imágenes ráster.
h. El adjudicatario deberá contar con las herramientas tecnológicas, hardware, software y suscripción a los diferentes servicios de banco de vectores, fotografía de stock, musicalización, imágenes audiovisuales y demás elementos ilustrativos para la elaboración de las piezas gráficas, por lo cual el INEC no será responsable de proveer tales insumos.
Entregables:
Un primer entregable para el año 2026 se está considerando 55 horas de diseño gráfico con el fin de elaborar las piezas publicitarias y promocionales que acompañen las diversas necesidades institucionales.
El segundo entregable corresponde al año 2027 donde se están considerando un consumible de 345 horas de diseño gráfico, mismas que servirán para elaborar las piezas comunicacionales que acompañe la ejecución de las campañas de marketing y la Estrategia de Comunicación Institucional.
El tercer entregable corresponde al año 2028 donde se están considerando un consumible de 380 horas de diseño gráfico, mismas que servirán para elaborar las piezas comunicacionales que acompañe la ejecución de las campañas de marketing y la Estrategia de Comunicación Institucional.
Un cuarto entregable corresponde al año 2029 donde se están considerando un consumible de 300 horas de diseño gráfico, mismas que servirán para elaborar las piezas comunicacionales que acompañe la ejecución de las campañas de marketing y la Estrategia de Comunicación Institucional. 3.1.2.9 Servicio especializado de producción audiovisual de spot en 2D o 3D, StoryTelling, didácticos
El servicio especializado de producción audiovisual es fundamental para las estrategias de mercadeo social y publicidades fílmicas o spots publicitarios para redes sociales. La realización de videos animados en Motion Graphics, animación 2D y 3D y post producción desde edición, videos institucionales o didácticos para explicar temas o metodologías complejas.
Se tiene previsto recursos para la producción siguiente:
1. Once videos de 30 segundos en animación digital 2D con y sin locución para Redes sociales, durante todo el plazo contractual.
2. Dos videos en animación digital en 3D de 30 segundos para redes sociales y comunicación interna con o sin locución, durante todo el plazo contractual.
La previsión de los productos señalados anteriormente es una base que, de acuerdo con la ejecución y la disponibilidad de recursos en la misma subpartida presupuestaria podrían reasignarse para elaborar más productos audiovisuales.
Este servicio es especializado y diferenciado de las producciones que normalmente elabora el INEC, esto por cuanto considera herramientas de producción y post producción de las cuales adolece la institución, pero son necesarias para apoyar los esfuerzos y gestiones de campo que realizan las diversas operaciones estadísticas. Los productos que se elaboren como parte de este servicio, deben ser inclusivos de manera que consideren los lineamientos del manual de accesibilidad del INEC, tales como: interpretación de lengua de señas costarricense (LESCO), subtitulación en letra grande, participación de personas con discapacidad, deberá considerar tanto hombres como mujeres que reflejen las características de la población nacional.
Lo que se requiere es contar con la disponibilidad de apoyo de este servicio según los requerimientos o necesidades que se presenten a lo largo del periodo del contrato. A saber:
a) Impulso en la divulgación de resultados de las Encuestas que así lo requieran debido a que la elaboración de productos comunicacionales está fuera de programación.
b) Refuerzo en salida a campo de las Encuestas u operaciones estadísticas que requieran de una atención diferenciada en razón de su especificidad.
c) Visibilización en salida a campo de las Encuestas cuyo operativo sea mayor a los dos meses.
d) Apoyo en temas emergentes de la comunicación institucional que signifiquen riesgo reputacional o que requieran una atención específica.
La extensión, formatos y técnicas para la elaboración de los videos se determinará como consumible previamente luego de una cotización y respectiva aprobación, pudiendo considerar los recursos de StoryTelling, didáctico, entre otros.Primer entregable es la producción audiovisual de las piezas comunicacionales y/o promocionales que dan apoyo al Plan de Marketing y la Estrategia de Comunicación Institucional. El plazo será de 30 días a partir de la notificación del contrato.
Para los años 2027, 2028 y 2029 el servicio será un consumible de acuerdo con las necesidades de producción audiovisual que se presenten y de acuerdo con el presupuesto asignado para cada año de ejecución.
3.1.2.10 Servicio de interpretación de lengua de señas costarricense (LESCO)
Todas las comunicaciones deberán tener enfoque inclusivo de las personas en situación de discapacidad. Cuando ellas son el público destinatario, en la comunicación se deberá además promover y poner de relieve específicamente sus derechos. Se debe integrar la inclusión de la discapacidad tal como se integra el enfoque de género y, por eso mismo, se debe retratar fielmente la diversidad de nuestra sociedad.
Este servicio es requerido con el fin de brindar soporte en los procesos y actividades de divulgación de resultados que organice el Proceso de Comunicación y Prensa o bien sea requerido en campo por alguna operación estadística.
Se requiere contar, para cada actividad, con una persona intérprete que participe de las actividades de divulgación presenciales y que apoye la producción de materiales audiovisuales tales como videos donde se expongan resultados, también posibles explicaciones de metodologías de operaciones estadísticas o bien aclaración, con el fin de lograr accesibilidad y comprensión para las personas con discapacidad auditiva y todo esto mejore la respuesta a los diferentes estudios.
El servicio de interpretación LESCO se ejecutará como un consumible, de acuerdo con la cantidad de videos que requieran del servicio de interpretación, para lo cual se tiene previsto un promedio de 3 videos por mes. Cada servicio de interpretación que requiera el INEC, será solicitado al adjudicatario vía correo, con al menos tres días hábiles de anticipación. En posibles situaciones que la Administración considere como emergencia, podrá realizarse la solicitud de interpretación en un plazo menor al establecido, para que el adjudicatario valore si está en posibilidad de atenderla.
Se aclara que, es posible que durante la ejecución contractual haya meses en los cuales no se programen actividades y por tanto no será necesario la prestación de interpretación LESCO. Sin embargo, es necesario que exista la posibilidad de solicitarlo, en el momento en que sea requerido por la Administración.
Para el pago de este servicio el INEC respetará la tarifa establecida por el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS) más los costos de intermediación.
3.1.2.11 Servicios de comunicación emergentes, eventuales, imprevistos o especiales
Se considera la previsión de elaborar productos de comunicación emergentes, eventuales, imprevistos o especiales que atiendan situaciones no planificadas en donde se pone en riesgo la reputación de la institución o es necesario reforzar algunos mensajes ya brindados y se requiere un abordaje rápido. Estas situaciones pueden tener su origen en:
a) Situación de crisis con los informantes cuando en campo surjan resistencias para brindar la información y que estas sean fuera de lo común y que situación perjudique sensiblemente a alguna de las operaciones estadísticas y se ponga en riesgo la tasa de respuesta.
b) Situación política o de debate legislativo que ponga en riesgo la reputación del INEC, las metodologías de sus estudios, la confidencialidad de la información estadística, la independencia técnica y operativa, entre otros temas legales.
c) Situación de relacionamiento con colectivos u organizaciones no gubernamentales que, en razón de la defensa de sus derechos, perciban que el INEC se los lesiona, favorezca una crisis con repercusión mediática que ponga en riesgo la reputación institucional.
d) Misma situación anterior cuando se trate de cámaras empresariales, sindicatos, minorías organizadas o medios de comunicación con líneas de cobertura parcializadas o con enfoque negativo hacia la institución.
e) Situación política relacionada con la inversión o presupuestos destinados a diversos estudios y manejo de operaciones estadísticas especiales.
f) Situación de crisis o controversia pública derivada de algún tema sensible, relacionado con el accionar administrativo y de la actividad rectora o productora del INEC.
g) Situación de controversia reputacional ocasionada por divergencias de terceros creíbles que cuestionan aspectos metodológicos, diferencias en los datos en un entorno de difícil interpretación a causa de coyunturas sociales cambiantes.
Para hacer uso de este servicio se considera un consumible equivalente a un mes de fee de relaciones públicas. Para el año 2027, 2028 y 2029 se tiene previsto el equivalente a 2 meses, para cada año de ejecución
3.2 Forma de presentar la oferta
El oferente deberá indicar en su oferta el costo de cada uno de los productos y servicios, mencionados en el apartado 3 del presente documento, tanto para la parte Cenagro como para la institucional INEC. No se permite la cotización parcial.
Se entenderá que la sumatoria de los costos unitarios de los servicios indicados (Tanto los productos Cenagro como los institucionales), formará parte del proceso de evaluación de ofertas, de manera que en el precio total ofertado en el sistema SICOP debe indicarse dicha sumatoria lo que equivale a conocer el precio final ofertado.
Es importante mencionar que la cotización con el detalle de productos será utilizada como base de los precios que regirán para la empresa adjudicataria.
Asimismo, deberá detallarse los costos por concepto de comisiones en caso de intermediación de servicios, tales como, impresión o compra de artículos POP o cualquier otra herramienta o insumo que sea necesario para la ejecución de este contrato. 3.3 Tiempo de ejecución o plazo de entrega
El servicio por contratar deberá ser ejecutado en Costa Rica, para el Área de Servicios de Información y Divulgación Estadística (ASIDE) del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) tanto para el desarrollo de la comunicación del Cenagro como para la parte institucional. Su vigencia será por un periodo de hasta cuarenta y ocho (48) meses calendario a partir del día hábil siguiente a la notificación del contrato por medio del Sistema de Compras Públicas (SICOP).

Aspectos legales de obligatorio cumplimiento:

1. Aportar junto con la oferta la “LICENCIA MUNICIPAL (PATENTE)” de su actividad comercial, conforme al artículo 88.- del Código Municipal. En caso de profesionales que ejercen liberalmente su profesión, aportar el documento idóneo que acredite dicha condición.

1. Aportar junto con la oferta “PERMISO SANITARIO DE FUNCIONAMIENTO PARA ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES, COMERCIALES O DE SERVICIOS”, vigente a la fecha de la apertura de ofertas.

1. En caso de resultar adjudicado en firme, deberá aportar la PÓLIZA DE SEGURO DE RIESGOS DEL TRABAJO, en un plazo no mayor de 8 días hábiles contados a partir de la notificación. Dicha póliza debe relacionarse con la actividad adjudicada, estar vigente durante el plazo contratado hasta la recepción definitiva y cubrir la prestación del bien o servicio adjudicado. En caso de que el tipo de servicio se catalogue como proyecto de construcción, deberá declarar el proyecto ante el INS conforme lo exige la Norma Técnica aplicable para esa póliza.

1. Declaración Jurada del Registro de Proveedores Sicop:

En atención al artículo 32.- del RLGCP “Requisitos para integrar el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas” y al pronunciamiento de la Dirección General de Contratación Pública “MH-DCoP-OF-0038-2024”, todo oferente deberá contar con la Declaración Jurada que requiere la “Información de Registro de Proveedor” en SICOP y mantenerla actualizada, caso contrario se declarará su oferta como incompleta y excluida del concurso por ser un elemento no subsanable.

Aspectos generales:

1. Reajuste y/o Revisión De Precios:

En materia de reajuste y/o revisión de precios para la presente contratación, aplicará las disposiciones establecidas en el artículo 43 de la LGCP y los artículos 102, 103, 107 y 109 del RLGCP en lo atinente y lo definido en el Decreto Ejecutivo No. 44937-H-MICITT-MIDEPLAN:  Reglamento para el Reajuste Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios”

1. Directriz N°44 H:

En aplicación de la Directriz N° 44-H y lo definido en el oficio MH-DCoP-OF-0678-2024 de la Dirección de Contratación Pública, se solicita presentar oferta prioritariamente en moneda nacional. Cualquier oferta que se presente en moneda extranjera será convertida, para efectos comparativos de análisis y selección de ofertas, al colón en los términos dispuestos por el artículo 41 de la LGCP, ante lo cual, de llegar a ser favorecido ese oferente con una adjudicación, el contrato se pactará y formalizará en colones costarricenses.

1. Presupuesto Detallado del Adjudicatario

En atención al artículo 103.- del RLGCP, el presupuesto detallado de la obra, bien o servicio contratado deberá ser presentado únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato. Lo anterior, aplica para cualquier modalidad de cotización y tipo de contrato. 

Lo anterior, a excepción del procedimiento de capacitación abierta de acuerdo al criterio MH-DCoP-OF- 0408-2025.

El presupuesto detallado desglosará los componentes de cada actividad o unidad de la obra, unidad del bien, o unidad de servicio, según corresponda, indicando al menos sus costos directos, que considere como mínimo los recursos de materiales, mano de obra con el detalle de cargas sociales, equipos y maquinaria e identificación de los subcontratos, sus costos indirectos, su utilidad e imprevistos.

El detalle sugerido debe contener como mínimo lo siguiente:

1. Compromiso de Confidencialidad:

Con la sola presentación de su oferta el oferente se compromete a que toda la información utilizada, manipulada o creada en el transcurso de esta vinculación contractual es propiedad del INEC, en consecuencia, la información no será utilizada por el contratista para su propio uso o beneficio y será mantenida en estricta confidencialidad, usándola solo para los fines contratados. Por lo anterior, el contratista no podrá copiar, ceder, donar, prestar, enajenar o facilitar por ningún medio para uso de terceros o en beneficio propio la información que se genere o que llegue a conocer con motivo de la ejecución la Contratación, por lo que tampoco podrá reproducir, modificar, publicar, divulgar o entregar a terceros, independientemente de su finalidad, dicha información, facultando al INEC a iniciar los procesos administrativos o judiciales que correspondan según de evidencie un incumplimiento a los anteriormente señalado.

1. En relación con el precio se considerará inaceptable en aplicación de los artículos 106.- precio inaceptable y articulo 44.- Razonabilidad del precio, del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, en un rango +-25%, salvo justificación del oferente como lo indica la normativa.

1. Por el solo hecho de presentar su oferta en el presente concurso, el oferente admite conocer, aceptar y cumplir plenamente con los términos y las condiciones del concurso, incluidas las aclaraciones o modificaciones que lleguen a aplicarse.

1. El contrato que se llegue a suscribir entre las partes no generará responsabilidad laboral alguna para la Administración.

1. La garantía de cumplimiento cuando se solicite, deberá rendirse por medio del Sistema Unificado de Compras (SICOP), conforme a la normativa.

1. El adjudicatario en caso de no poder cumplir con el plazo de entrega establecido, previo a que este se venza, deberá solicitar de forma justificada la prórroga por medio de SICOP, de acuerdo al parámetro normativo.

1. La gestión de recepción provisional y definitiva y la gestión de pago, se aplicará por medio del SICOP conforme lo establecido normativamente. Para efectos financieros y contables del INEC, deberá además remitir la factura electrónica al correo electrónico facturas@inec.go.cr .  La factura electrónica debe cumplir con los requisitos que exige el Ministerio de Hacienda y deberá indicar en el detalle el nombre y número de procedimiento de contratación administrativa que gestiona y el número de orden de pedido cuando corresponda.

1. El INEC pagará dentro de un plazo de 30 días naturales siguientes al acto que declara la recepción definitiva y presentada la respectiva factura legalizada por parte del adjudicatario. En caso de que se adjudique una oferta presentada en moneda extranjera, se pagará de acuerdo al tipo de cambio del Banco Central de Costa Rica.

1. El oferente deberá indicar un correo electrónico exclusivo para atención a los reclamos de garantía técnica o de funcionamiento, cuando aplique.

1. De conformidad con lo establecido en los artículos 15 de la Ley General de Contratación Pública (LGCP) y 30 de su reglamento (RLGCP), cuando se deban presentar documentos que por su naturaleza deben ser considerados o tratados como confidenciales, se debe tener en consideración lo siguiente:

• El oferente que considere o requiera que algunos de sus documentos deban ser tratados como confidenciales, deberá aportar la justificación correspondiente en su oferta, indicando el motivo y sustento jurídico que respalde la confidencialidad en los archivos anexos.
• El motivo y sustento jurídico debe ser plasmado directa y expresamente en el apartado “Observaciones/ detalle de otros impuestos/ otros costos”, que se muestra al momento de confeccionar su oferta en SICOP:

En caso de que el archivo se envíe como documento confidencial y no se establezca la debida justificación y sustento jurídico conforme a lo anteriormente indicado, la Administración queda facultada para rechazar la solicitud y proceder a cambiar la condición del documento a no confidencial, no asumiendo el INEC responsabilidad alguna por las eventuales consecuencias que ello implique.

Los argumentos que sean expuestos en el apartado anteriormente mencionado, que motivan el establecer un documento como confidencial, serán valorados por la Administración conforme el artículo 15 LGCP y artículo 30 RLGCP, mediando para tal efecto un acto motivado suscrito por funcionario competente y con apego al principio de transparencia, que deberá señalar si procede o no la declaratoria de confidencialidad del o los documentos que se hayan consignado bajo la condición de confidenciales.

1. Principio deber de probidad: en atención a la normativa en Compras Públicas, así como, de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y su reglamento, al Reglamento Autónomo de Servicio del INEC y al Código de Ética del INEC, entre otras normas conexas, los funcionarios del INEC deben actuar con rectitud y honradez, ante lo cual, deben exteriorizar una conducta honesta procurando con su trabajo satisfacer el interés de la colectividad, desechando todo provecho o ventaja personal, sea en forma directa o a través de terceras personas. Por lo anterior, se proclama que los funcionarios institucionales que directa o indirectamente se relacionan con los procedimientos de compras públicas, no van a recibir, por ninguna circunstancia, dádivas, obsequios, favores, pagos, regalos, premios o recompensas, que les ofrezcan proveedores, personas terceras o funcionarios públicos interesados, como retribución por la comisión, omisión, demora o premura de actos propios de su puesto o cargo. Adicionalmente, se informa que los funcionarios del INEC, además de conocer la responsabilidad disciplinaria y civil de sus actos, son conocedores de la eventual responsabilidad penal que le atañe de conformidad con los delitos regulados en los artículos 347, 348, 350, 353 y 355 del Código Penal, que disponen la prohibición absoluta de que los funcionarios públicos reciban dádivas, obsequios o cualquier tipo de beneficios en el ejercicio de su cargo. Además, los funcionarios del INEC, son conocedores de los alcances del artículo 352 del Código Penal que dispone de una penalidad para el corruptor que ofrezca esas dádivas, con penas de prisión de 1 y hasta 11 años según el tipo de delito, por lo que procederán a denunciar cualquier tipo de acto de corrupción que se le pretenda brindar, ofrecer o facilitar, de forma directa o indirecta.

Edgar Montero Acuña

Coordinador, Unidad de Proveeduría