Compra de tuberia PVC y polietilieno de alta densidad (PEAD) para el acueducto.

NO APLICA

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS TUBERÍA POLIETILENO DE ALTA DENSIDAD PEAD (Aportar ficha técnica)

1.La resina de fabricación de la tubería debe ser PE4710 con clasificación de célula PE445574C (para protección contra los rayos ultravioleta) para materiales PE 4710 de acuerdo con ASTMD3350. Material que tendrá una Long Term Hydrostatic Strength (resistencia hidrostática a largo plazas) de 1600psi al ser probada y analizada mediante ASTM D2837, y será un compuesto incluido en la lista del Plastic Pipe Institute – PPI – (Instituto de Tubería de Plástico).

2.Cumplir con la Norma ASTM D-3350: Standard Specification for Polyethylene Plastics Pipe and Fittings Materials (Especificación Estándar para Tubería de Plástico de Polietileno y Materiales de Fittings).

3.Cumplir con la Norma ASTM D-3035: Standard Specification for Polyethylene (PE) Plastic Pipe (SDR-PR)(Especificación Estándar para tubería plástica de Polietileno).

4.Cumplir con la Norma ASTM F 714 Standard Specification for Polyethylene (PE) Plastic Pipe (SDRPR) (especificación estándar para tubería plástica de polietileno).

5.Las Franjas longitudinales de la tubería deben ser color azul para identificación de uso en sistemas de agua potable, de acuerdo con lo establecido en el numeral 9.2 de la norma ASTMD3035

Los oferentes deberán presentar las siguientes declaraciones juradas:

1.Declaración jurada indicando que acepta todas las condiciones técnicas y legales del presente cartel, y que, en caso de resultar adjudicatario, se ajustará a dichas condiciones y a todas las indicaciones técnicas.

2.Declaración jurada indicando la marca y modelo de los productos ofertados.

3.Declaración jurada indicando que los productos ofertados, son aptos para uso de agua para consumo humano.

Parámetros para verificar la calidad

La calidad de los bienes se verifica de acuerdo con las especificaciones técnicas solicitadas y las fichas técnicas

Solamente se aceptará tubería en color gris o verde

1. Aptitud para contratar con la administración

Sólo podrán contratar con la Administración las personas físicas o jurídicas que cuenten con plena capacidad de actuar, que no tengan impedimento por alguna de las causales de incapacidad para contratar con la Administración, y que demuestren su idoneidad legal, técnica y financiera, según el objeto a contratar.

Se presume la capacidad de actuar de cualquier oferente nacional o internacional inscrito en el Registro de Proveedores del SICOP. Así mismo, se presume que quien suscribe una oferta en dicho Sistema, posee capacidad legal para ello.

Considerado lo anterior, para efectos de identificación de oferente y posible contratista, así como con el objetivo de verificar la aptitud indicada, los oferentes deberán de presentar lo siguiente en su oferta:

• Personas físicas

En el caso de personas físicas, deberá aportar copia del documento de identificación, nombre completo, domicilio y demás calidades.

• Personas jurídicas

En el caso de personas jurídicas, deberá aportar una certificación literal con no más de un mes de emitida en la que indique:

1. Quien ostenta la representación judicial y extrajudicial, indicando sus calidades y si puede actuar de forma conjunta o separada.
2. La naturaleza y propiedad de las acciones.
3. Las citas de inscripción en el Registro Público, de la sociedad, del personero acreditado y el domicilio social.
4. En caso de que las acciones pertenezcan a varias personas jurídicas, deberá indicarse el nombre de los accionistas de estas.

• Extranjeros

Si el oferente es extranjero, los documentos que presenten deben estar legalizados de acuerdo con la Ley de Seguridad Consular de Costa Rica o autenticados por un notario público costarricense actuando en el extranjero. Aportar documento de identificación de Migración y Extranjería para personas físicas extranjeras residentes y aquellas acreditadas en una categoría especial.

1. Condiciones y declaraciones juradas

El oferente, así como los subcontratistas propuestos en la oferta, deben de presentar y cumplir con lo siguiente:

• Presentar declaración jurada sobre: Declarar el tipo de proveedor de que se trate, es decir, proveedor nacional o extranjero. Si el proveedor es extranjero, deberá indicar el país de origen. Si el proveedor es extranjero deberá declarar que acepta someterse a los Tribunales y Leyes de Costa Rica, en todo lo concerniente a los trámites del procedimiento licitatorio, la ejecución del contrato y los reclamos por responsabilidad que se derivan del mismo, con renuncia expresa de su jurisdicción. En caso de que el proveedor sea una micro, pequeña o mediana empresa, debe acreditar esa condición, conforme lo establece la Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, Ley N.º 8262 del 02 de mayo de 2002, y su Reglamento, así como su categoría, fecha de inscripción. En el caso de que se trate de una cooperativa que comparta características de micro, pequeñas y medianas empresas, deberá acreditar dicha condición, según los lineamientos establecidos por el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) y las instituciones que por su competencia corresponda.
• Presentar declaración jurada sobre: Que no le alcanza ninguna de las prohibiciones para contratar con la Administración y que no está inhabilitado para participar en los procedimientos de contratación pública, de conformidad con la Ley N.° 9986 y el reglamento a la Ley. En caso de que le alcance alguna de las prohibiciones establecidas en dichas normas, deberá indicar con cuál institución tiene esta afectación y que cuenta con la desafectación por alguno de los supuestos previstos en el artículo 30 de la Ley N.° 9986.
• Presentar declaración jurada sobre: Los oferentes que se presenten utilizando la figura de empresas PYMES con el objetivo de obtener estos beneficios, inclusive lo relacionado a la metodología de evaluación, deberán de declarar bajo fe de juramento que no pertenecen a empresas de grupos de interés económico.
• Presentar declaración jurada sobre: El oferente y el subcontratista deben presentar la declaración del compromiso del actuar ético e íntegro [Se adjunta en formato editable].
• Presentar declaración jurada sobre: Si el oferente y el subcontratista son personas físicas, deben presentar una declaración jurada en la que indique el beneficiario final, incluyendo su nombre completo y su condición declarada de beneficiario final.
• Presentar declaración jurada sobre: Si el oferente o subcontratista son personas jurídicas deben presentar una declaración jurada de naturaleza y propiedad de las acciones que contenga la cédula jurídica o física de los accionistas, según corresponda, la naturaleza de sus acciones y a quien pertenecen. Además, deben presentar como parte de esta declaración, información precisa y completa sobre sus beneficiarios finales, incluido el nombre completo y documento de identificación. En los supuestos donde los accionistas sean a su vez personas jurídicas, la declaración jurada deberá de comprender, además, la información señalada anteriormente respecto a estas últimas. La declaración de los beneficiarios finales debe de ajustarse a lo estipulado en el Decreto Ejecutivo N.° 44390-H, Reglamento del registro de transparencia y beneficiarios finales.
• Los oferentes y subcontratistas deberán estar al día, o con arreglo de pago vigente, con las obligaciones tributarias nacionales. Dicha condición será verificada en los sitios digitales de las siguientes entidades e instituciones:

1. Caja Costarricense de Seguro Social. Obligación obrero-patronal del oferente y subcontratistas de estar al día o con arreglo de pago vigente. En el caso de oferentes físicos o extranjeros, deben cumplir con los Lineamientos para la aplicación de los incisos 1) y 3) del artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social.
2. Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.
3. Dirección General de Tributación del Ministerio de Hacienda.

En el caso de entes de derecho público internacional u organismos internacionales, incluidos los contemplados en el inciso a) del artículo 3 de la Ley N.° 9986, y cualesquiera empresa extranjera, de conformidad con el artículo 14, inciso f) de la ley citada, que contraten en el territorio nacional deberán declarar que respecto a las personas trabajadoras que contraten para realizar los servicios que presten en el país se encuentran al día con las obligaciones obrero patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.

• En todos los concursos en que presenten sus propuestas, los oferentes y subcontratistas deberán manifestar expresamente en la oferta que la información contenida en la declaración jurada presentada en el registro que al efecto lleve la Dirección de Contratación Pública, se mantiene invariable. Todo lo anterior de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley N.° 9986 y artículo 32 inciso c) y 33 del reglamento a la Ley. Por lo que, en caso de que no se pueda constatar a través del SICOP, se solicitará por medio de una prevención a subsanar. Es obligación del oferente y de los subcontratistas al momento de participar en un procedimiento licitatorio, mantener actualizada la sección del SICOP en que se solicitan las siguientes declaraciones juradas:

1. Que no se encuentra sujeto a ninguna de las causales de prohibición establecidas en la Ley N.° 9986 y el reglamento a la Ley.
2. Que, en caso de encontrarse en alguno de los supuestos de prohibición regulados en los incisos j) y k) del artículo 28 de la Ley N.° 9986, cumple con alguno de los supuestos de desafectación establecidos en el artículo 30 de la misma Ley.
3. Tratándose de personas jurídicas deberán indicar, en la declaración jurada, la naturaleza y propiedad de las acciones.

La información declarada respecto a los beneficiarios finales será únicamente para consulta y verificación por parte de la Administración contratante a fin de verificar las prohibiciones establecidas en el artículo 28 incisos c) y k) de la Ley General de Contratación Pública. No deberán presentar la declaración jurada de beneficiarios finales quienes estén expresamente exceptuados en la Ley para Mejorar la Lucha contra el Fraude Fiscal, Ley N.º 9416, del 14 de diciembre de 2016. Esta condición deberá ser acreditada mediante el documento emitido por el Registro de Transparencia y Beneficiarios Finales al momento de realizar el registro, o mediante otro documento idóneo que respalde dicha excepción.

No se requiere que las declaraciones juradas sean autenticadas con por notario público, pero sí firmadas por la persona que tenga el poder para hacerlo.  

1. Subcontratación

El contratista podrá subcontratar parcialmente la ejecución del objeto contractual, siempre que dicha posibilidad haya sido indicada expresamente en su oferta y se ajuste a las condiciones establecidas en la N.° 9986, el reglamento a la Ley, el presente pliego de condiciones y el pliego de especificaciones técnicas. La totalidad de la subcontratación no podrá exceder el cincuenta por ciento (50%) del monto total de la oferta.

Para tales efectos, deberán cumplirse y, en lo conducente, aportar las siguientes condiciones u obligaciones:

• Cumplir y presentar las obligaciones señaladas en el punto “I.6. Condiciones y declaraciones juradas” del presente pliego de condiciones generales.
• La subcontratación es el contrato por el que el contratista encomienda a un tercero la realización de una parte esencial del objeto del contrato, con organización de medios y riesgos a cargo del subcontratista. No se considera subcontratación, los contratos de aprovisionamiento necesarios para la realización de lo pactado frente a la Administración, sean estos bienes o servicios. No se considera subcontratación, la adquisición de suministros, aun cuando éstos conlleven su propia instalación, ni tampoco los compromisos asumidos por cada uno de los participantes consorciados que presentan oferta en conjunto.
• La subcontratación no relevará al contratista de su responsabilidad integral frente a la Administración por la correcta ejecución del objeto contratado, manteniendo la responsabilidad exclusiva sobre todas las obligaciones contractuales asumidas. El contratista tampoco podrá alegar cláusulas de confidencialidad con los subcontratistas para impedir el acceso a la información que le sea requerida por la Administración, salvo los casos expresamente protegidos por ley.
• Con la oferta deberá aportarse el listado de las personas físicas o jurídicas propuestas como subcontratistas, indicando para cada una de ellas el objeto de la subcontratación y el porcentaje de participación en las prestaciones a realizar junto con el costo total de la oferta.
• Deberá aportarse carta de aceptación suscrita por el representante legal del subcontratista o por la persona física correspondiente, en la que manifieste expresamente su conformidad para participar como subcontratista en el presente procedimiento.
• El oferente deberá de indicar el porcentaje de subcontratos en el desglose de precio, lo cual podrá ser subsanado únicamente si la justificación del oferente en la etapa de revisión de las ofertas aclara el rubro en el cual se incluye originalmente, sin que exista variación o ventaja indebida. Entiéndase que el oferente deberá de justificar, si es así solicitado por la Administración, todos los componentes del desglose de precio que justifiquen lo anterior.
• La identificación del subcontratista y su porcentaje de participación deberán registrarse en los formularios correspondientes del Sistema Digital Unificado (SICOP) al momento de la presentación de la oferta. Según lo dispuesto en los artículos 49 de la Ley N.° 9986 y 133 del reglamento a la Ley, se reconoce la posibilidad de subsanar el listado de subcontratistas, en el tanto la referencia de los mismos con sus respectivos porcentajes de participación se encuentre definidos en la oferta; es decir, ante la omisión total desde la oferta de un subcontrato, no se puede incorporar en un momento posterior, dado que se afectaría la estructura de costos y el esquema de negocio propuesto por el oferente desde la oferta, salvo acto motivado en contrario. De manera que es factible subsanar el tema de los subcontratos ofertados, siempre y cuando la corrección del error u omisión no implique una variación de los elementos esenciales de la oferta [precio]y con ello se coloque a un oferente en posibilidad de obtener una ventaja indebida.
• Conforme a lo previsto en el artículo 49 de la Ley General de Contratación Pública, la Administración podrá excepcionalmente y de manera razonada habilitar en el pliego de especificaciones técnicas la posibilidad que un mismo subcontratista sea ofrecido por diferentes oferentes, siempre que se acredite que en el mercado exista un número limitado de eventuales subcontratistas. En caso de que un subcontratista haya participado en varias ofertas y el pliego de condiciones no contemple expresamente esta posibilidad, la Administración requerirá a los oferentes que acrediten la existencia de un número limitado de subcontratistas en el mercado para el objeto de la contratación. Si luego del análisis de los estudios técnicos, la Administración determina que dicho argumento no es válido y que la participación del mismo subcontratista en varias ofertas resulta improcedente, podrá, en un escenario excepcional, urgente o de riesgo que comprometa la satisfacción del interés público, valorar la posibilidad de continuar el procedimiento con las ofertas recibidas; en cuyo caso prevalecerá entre las dos o más ofertas elegibles aquella que presente mejor calificación aplicando el sistema de evaluación. Esta decisión se adoptará bajo su responsabilidad, teniendo en cuenta la supremacía del interés general y la aplicación del principio de eficiencia. Lo anterior deberá constar en un acto motivado que formará parte del expediente electrónico respectivo. Por lo que, en principio, una misma persona física o jurídica únicamente podrá participar en un mismo procedimiento como oferente individual, integrante de una oferta conjunta, integrante de un consorcio o subcontratista. Lo anterior, a excepción de que se acredite que en el mercado existe un número limitado de eventuales subcontratistas, lo que será establecido en las condiciones técnicas o deberá ser acreditado por el oferente. En caso de que la Administración determine que no sea procedente ese argumento o acreditación, el oferente deberá adjuntar la manifestación del subcontratista en la que indique con cuál oferta continúa en el procedimiento. De no aportar dicha manifestación y se derive de los estudios técnicos que es improcedente su participación como subcontratista en varias ofertas, provocará la exclusión del concurso de todas aquellas ofertas en que figure como subcontratista. Esto último será mediante acto motivado.
• Los subcontratistas deberán cumplir con los requisitos de registro e información establecidos para el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas, conforme a la normativa vigente.
• La Administración se reserva el derecho de verificar, en cualquier momento del procedimiento o durante la ejecución contractual, el cumplimiento de los requisitos y condiciones exigidas para los subcontratistas.
• El adjudicatario podrá reemplazar a un subcontratista en cualquier momento con el visto bueno de la Administración, previa verificación de que cumple con los mismos requisitos del subcontratista anterior.

1. Licencia municipal e impuesto patente

• Los oferentes domiciliados fuera del cantón de Sarchí deberán presentar copia de la licencia municipal de su respectiva municipalidad, en la cual los faculte para realizar la actividad lucrativa que oferta, por lo que deben aportar una constancia emitida por la municipalidad dónde indique que están autorizados y que se encuentran al día con el pago del impuesto de la licencia (patente), o bien presentar recibo de pago, esto conforme el artículo 88 del Código Municipal.
• Los oferentes domiciliados fuera del cantón de Sarchí pueden omitir la presentación de la constancia de encontrarse al día con el pago de impuestos de la patente, si cuentan en su municipio con una plataforma virtual donde se pueda verificar la actividad a que se dedica el oferente y que esté al día con los pagos de patente. Los oferentes solo deben indicar en su oferta el enlace o la indicación de donde la administración pueda verificar dicha información.
• Para los oferentes domiciliados en el cantón de Sarchí, deberán presentar copia de la licencia comercial que los faculte para brindar la actividad requerida y la Proveeduría verificará que se encuentre al día con el pago del impuesto de la patente.

1. Pólizas

De acuerdo con lo establecido en los artículos 193, 201 y 202 del Código de Trabajo, el oferente debe presentar la Póliza de Riesgos de Trabajo en la que se indique la vigencia, el estado, tarifa, monto asegurado, prima y que se valide que la actividad económica para la cual fue suscrita corresponde a la actividad económica para la cual está siendo contratada.