Contratación de servicios de maquinaria y cuadrillas de apoyo para el Subproceso de Gestión Vial bajo modalidad según demanda de Cuantía inestimable

 

 

1. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD

 

 

El oferente que cotice para la Partida N° 1 deberá acreditar que cuenta con el soporte legal, la propiedad o disponibilidad jurídica y la idoneidad mecánica de los equipos para garantizar el rendimiento en el frente de obra mediante los siguientes documentos:

 

Partida 1:   Alquiler de Maquinaria

 

Requisitos de admisibilidad técnica

 

• Presencia de conflictos de interés. El oferente deberá aportar junto con la presentación de la oferta, DECLARACIÓN JURADA (dicho documento deberá cumplir con los lineamientos establecidos en el documento de las CONDICIONES GENERALES adjunto según apartado 7 inciso J), en la que el oferente manifieste expresamente no encontrarse en presencia de un conflicto de intereses con ningún funcionario público de la Municipalidad de Alajuela, que intervenga en el presente concurso.

 

• El oferente deberá adjuntar a su propuesta un LISTADO DE LOS EQUIPOS QUE OFRECE, así como una DECLARACIÓN JURADA (dicho documento deberá cumplir con los lineamientos establecidos en el documento de las CONDICIONES GENERALES)

 

• Esto con el fin de que el administrador de contrato pueda verificar la información del listado aportado por cada oferente.

 

• El oferente deberá presentar COPIA DE LA CÉDULA Y LICENCIAS VIGENTES (dicho documento deberá cumplir con los lineamientos establecidos en el documento de las CONDICIONES GENERALES adjunto según apartado 7 inciso J) de los conductores que van a operar el equipo ofertado, así mismo deberán adjuntar una DECLARACIÓN JURADA (dicho documento deberá cumplir con los lineamientos establecidos en el documento de las CONDICIONES GENERALES adjunto según apartado 7 inciso J) en la cual señalan que dichos choferes cuentan con la experiencia y la capacidad técnica para operar el equipo.

 

• Adicionalmente deberá adjuntar a su oferta el ESTUDIO REGISTRAL correspondiente a cada equipo ofertado (dicho documento deberá cumplir con los lineamientos establecidos en el documento de las CONDICIONES GENERALES adjunto según apartado 7 inciso J). En caso de que el oferente no sea el propietario registral del equipo, deberá presentar copia del contrato de arrendamiento o cualquier otro documento que permita demostrar la capacidad de ofrecer el equipo (dicho documento deberá cumplir con los lineamientos establecidos en el documento de las CONDICIONES GENERALES adjunto según apartado 7 inciso J).

 

• El oferente deberá presentar junto a su oferta, copia de la revisión técnica y marchamo al día (dicho documento deberá cumplir con los lineamientos establecidos en el documento de las CONDICIONES GENERALES adjunto según apartado 7 inciso J), de cada uno de los equipos ofertados.

 

• Las empresas que cumplan con lo establecido en los Artículos 9, 12 y 52 de la Ley N° 3663, de 10 de enero de 1966 y sus reformas, Ley Orgánica del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos, calidad de miembros del C.F.I.A., lo cual será comprobado mediante certificación emitida por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos.

 

• Los profesionales liberales que dentro del ámbito de sus competencias y facultades que cumplan con lo establecido los Artículos 9 y 12 de la Ley N° 3663, de 10 de enero de 1966 y sus reformas, Ley Orgánica del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos, calidad de miembros del
• F.I.A. lo cual será comprobado mediante certificación emitida por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos.

 

• Contar con una experiencia comprobable en la gestión o mantenimiento de obras viales en un plazo no menor a 3 años. Esta experiencia deberá presentarse mediante declaración jurada cumpliendo con las formalidades exigidas en lo dispuesto en el documento.

 

Además, de los requisitos indicados el oferente deberá:

 

1. Equipo y maquinaria pesada para la construcción de obra vial.

 

Con relación a la naturaleza de cada una de las actividades indicadas en las líneas solicitados, se deberá aportar todo el equipo, herramienta y maquinaria que permita ejecutar las obras de conservación vial de acuerdo con los procesos constructivos típicos de cada actividad, de manera que los rendimientos de ejecución sean satisfactorios, así como la calidad y acabado de los mismos.

 

Para lo anterior, el oferente en su oferta debe aportar el detalle especifico del estado del equipo y/o maquinaria que estaría utilizando para este proceso de contratación, los aspectos que se deben aportar en las ofertas para cada equipo y/o maquinaria se muestran en el siguiente detalle (ver Anexo No.2

 

 “Maquinaria y equipo por utilizar en el proyecto”).

 

• Tipo de maquinaria y/o equipo
• Marca, modelo, número de matrícula y año de fabricación
• Derecho de circulación y revisión técnica vehicular
• Descripción (peso, potencia, características especiales, entre otros).

 

El Administrador de contrato, previo a la orden de inicio para cada una de las entregas o trabajos de conservación vial por realizar, solicitará el equipo que se deberá utilizar con base a la descripción presentada en la oferta; en caso de que se considere necesario, el Administrador de Contrato tendrá la facultad de solicitar el reemplazo de cualquier equipo y maquinaria cuando se considere que no está funcionando adecuadamente.

 

Partido 2:  Provisión de Cuadrillas y Personal de Supervisión Requerido.

 

Requisitos de admisibilidad técnica

 

El oferente en su oferta deberá incorporar un detalle con todo el personal profesional y técnico que estará involucrado durante todas las actividades requeridas como parte de los servicios de alquiler de maquinaria para las diferentes obras/actividades de conservación vial, el detalle debe incluir el nombre completo de la persona y su rol dentro del proyecto o actividad asignada.

 

Para ello, será obligatorio contar con un supervisor o intendente de servicios, para que guíe y coordine los operadores, este se asignará para la ejecución de cada una de las tareas que se coordinen por orden de pedido en el frente de trabajo que le corresponda.

 

La experiencia mínima para cada rol profesional será según el siguiente detalle:

 

Cuadro N° 1: Experiencia mínima requerida para el personal

 

1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

 

CONSIDERACIONES PARA LOS EQUIPOS OFERTADOS:

 

1. Se permite la utilización de maquinaria que se encuentra bajo la figura de los siguientes contratos: Leasing, Arrendamiento y/o Cesión.

 

1. En caso de que el oferente no sea el propietario registral de la maquinaria ofrecida, deberá adjuntar el contrato de arrendamiento o documento de cesión respectivo, así como la personería jurídica con un mínimo de 30 días hábiles de emitida o cédula física del dueño registral al día y vigente.

 

1. La maquinaria deberá de encontrarse al día con la inspección técnica vehicular y el respectivo pago del marchamo al día (deberán de presentar la documentación que así lo demuestre). Además de contar en buen estado el horómetro y kilometraje, verificación que será evaluada por el Administrador del contrato, al momento de cada trabajo que se requiera.

 

1. La maquinaria deberá presentarse en excelente estado de mantenimiento mecánico y eléctrico, sin interrupciones durante el suministro del servicio, así como llantas y aros en perfecto estado, motor, chasis, sistema hidráulico, fluidos, empaques, filtros, mangueras y piezas mecánicas, eléctricas o neumáticas en excelentes condiciones. En caso de fallos mecánicos mayores a las 12 horas, el contratista deberá reemplazar el equipo en un tiempo no mayor a las 6 horas desde la solicitud del Administrador de contrato.

 

1. La maquinaria deberá llegar con el tanque de combustible lleno y lista para operar al momento de aproximarse a los sitios determinados, verificación que será evaluada por el Administrador del contrato, al momento de cada trabajo que se requiera.

 

1. Toda maquinaria deberá contar con extintor en la cabina y botiquín, debe además aportar palas y escobones para limpiezas de los sitios de trabajo, verificación que será evaluada por el Administrador del contrato, al momento de cada trabajo que se requiera

 

1. Para efectos de pago del servicio prestado, con el fin de contabilizar las horas efectivas laboradas por la maquinaria y equipo empleado, para efectuar el cálculo del reconocimiento económico de este, en caso de que no se pueda trabajar por razones externas al contratista se reconocerán cuatro horas mínimas.

 

1. La Municipalidad de Alajuela no proporcionará resguardo de la maquinaria cuando se necesite por días consecutivos o fuera de horarios laborales, como tampoco en sitio de riesgo, por lo que el administrador de contrato no se hace responsable por ningún robo, pérdida o daño ocasionado antes, durante o después de la ejecución de los trabajos.

 

1. Si la maquinaria debe realizar operaciones por más de un día laboral, el concepto de traslado contará una única vez por el traslado de ida y de regreso una vez concluida la operación, es decir, que la maquinaria deberá permanecer en los sitios de trabajo hasta tanto se concluya con lo solicitado por administrador de contrato, para los diferentes sitios de trabajo que a la administración así lo requiera.

 

1. Para el control del equipo pesado, el mismo se determinará por el funcionamiento del horómetro, odómetro, kilometraje o acarreo, según sea el caso, datos que se tabularán en una boleta que suministrará por el administrador de contrato, además de llevarse un control por parte del contratista, donde en caso de diferencias en los tiempos o servicios, prevalecerá en todo caso, lo indicado por el administrador de contrato, verificación que será evaluada por el Administrador del Contrato, al momento de cada trabajo que se requiera.

 

1. Presentar buenas condiciones físicas y de salud de los operadores, chofer y ayudantes, todos mayores de edad, bajo ningún motivo se permitirá la operación o colaboración de personal menor de edad en los sitios de trabajo. Se deberá enlistar los nombres de estas personas con cada trabajo por ejecutar y no se podrán efectuar cambios de estas durante la ejecución de la contratación, salvo previa autorización del administrador de contrato, verificación que será evaluada por el Administrador del contrato, al momento de cada trabajo que ser requiera, este personal deberá contar con todas las garantías sociales y de resguardo laboral que establece la legislación nacional vigente (CCSS, Seguros, entre otros).

 

1. El contratista deberá aportar operadores de la maquinaria con licencia de equipo especial según corresponda. El contratista cuenta con 24 horas para presentar copia de todas las licencias de conducir de los operadores y choferes que participarán en la presente contratación, esto para cada trabajo que se realice, verificación que será evaluada por el Administrador del contrato, al momento de cada trabajo que se requiera,

 

1. Los residuos producto de las actividades realizadas con la maquinaria utilizada deberán ser removidas del área de trabajo, cuando esto sea solicitado por el administrador de contrato, y a su vez transportadas a un lugar idóneo para el tratamiento o desecho de estos, sin que en el sitio una vez finalizado el trabajo queden restos o basura de lo extraído, lo anterior sin que represente esto como un costo adicional para la Municipalidad de Alajuela, se aclara que el administrador de contrato no será responsable de suministrar los sitios para la descargar o disponer lo extraído en los sitios de trabajo, esto quedará a entera responsabilidad del contratista según lo que la normativa ambiental vigente establezca.

 

1. El contratista, según las necesidades y requerimientos del administrador de contrato deberá contar con la capacidad emplear los equipos para trabajos a corto plazo (entre 3 y 5 días naturales) dentro de lo razonable a conveniencia con el administrador de contrato, y a su vez deberá contar con la posibilidad de ampliar su capacidad en al menos 2 o más equipos adicionales similares en un lapso entre 5 y 10 días hábiles, además de facilitar mayor número de equipo cuando se requiera por el administrador de contrato en un plazo coordinado y no mayor a los 10 días naturales, para lo anterior deberá el oferente presentar una DECLARACIÓN JURADA (cumpliendo con las formalidades establecidas en las condiciones generales apartado 7, inciso J) que indique el oferente tendrá capacidad de aumentar el número de equipos según las necesidades el administrador de contrato.

 

Estructura de costos o composición del precio ofertado:

 

Los oferentes deberán presentar para cada una de las líneas solicitados, las estructuras de costos o composición del precio ofertado de manera desglosada, de modo que se muestre evidencia a la Administración que los precios ofertados consideran los siguientes aspectos como mínimo: mano de obra, equipos, maquinaria, herramientas, insumos (repuestos, combustibles, llantas, lubricantes, etc.), acarreos o transportes, y otros elementos que considere para establecer el precio de sus

cotizaciones.

 

Cada una de las estructuras de costos debe contener de manera resumida detalle final del precio unitario y precio total ofertado para cada línea, con referencia de los costos directos, costos indirectos, costos de administración, imprevistos, utilidades. Para la presentación de las estructuras de costos o desglose del precio se dispone el Anexo No.6 “Estructura de costos y sumario de cantidades”, como una guía básica para que el oferente formule su propuesta, este anexo puede ser modificado acorde a las necesidades de cada una de las empresas, siempre guardando relación con el contenido mínimo y estructuración o detalle.

 

Las ofertas económicas deben considerar todos los insumos y procesos respectivos para garantizar que cada una de las sean ejecutados de manera completa de acuerdo con las tarifas horarias del decreto No. 41883-MOPT.

 

La aceptación de los trabajos realizados y pago económico de cada línea quedará supeditada al cumplimiento de los criterios y parámetros de aceptabilidad para cada línea, descritos en las tarifas horarias del decreto No. 41883-MOPT.

PARTIDA N° 2 DE PROVISIÓN DE CUADRILLAS OPERATIVAS:

 

PERSONAL DE TRABAJO POR CONTRATAR

 

A continuación, se presenta un detalle del personal requerido para las tareas de gestión y apoyo del Subproceso de Gestión Vial que se pretende contratar, cada grupo de trabajo ejecutará las tareas por horas, distribuidas por la cantidad de días que establezca el Administrador de Contrato en la orden de pedido, para efectos de pago del servicio prestado, con el fin de contabilizar las horas efectivas laboradas por el personal, para efectuar el cálculo del reconocimiento económico de este, en caso de que no se pueda trabajar por razones externas al contratista se reconocerán 4 horas mínimas, estos equipos de trabajo estarán compuestos por:

 

1. Operarios (cuadrilla):

 

Dos operarios: Este funcionario deberá tener una experiencia no menor a 5 años en labores similares al requerido y los conocimientos adecuados para el desempeño de sus funciones. La experiencia deberá rendirse mediante declaración jurada emitida por el represente legal de la empresa oferente, donde manifieste que la persona designada en el puesto tendrá la experiencia solicitada, cumpliendo con las formalidades exigidas en el pliego cartelario, específicamente lo dispuesto en el documento de condiciones generales, incisos J y K del punto número 7.

 

Estos tendrán funciones para ejecutar labores relacionadas con el transporte de materiales, escombros, tierra, mezcla asfáltica, equipo variado utilizado en tareas de gestión vial y bacheo; a partir de la operación de equipo automotor

pesado y el correspondiente mantenimiento preventivo y correctivo menor. Esto a efecto de brindar el apoyo de transporte requerido para el desarrollo y mantenimiento de las diferentes obras de infraestructura, y demás labores similares a las tareas de gestión vial.

 

Además de realizar labores en el campo relacionadas con la reparación y edificación de obras civiles, aceras, planches, cunetas, alcantarillas y otros de similar naturaleza; a partir de la lectura de planos, croquis o instrucciones escritas y verbales, con la finalidad de cumplir con las necesidades del municipio.

 

Se resalta que, estas personas estarán caracterizadas por estar orientadas a la ejecución de actividades manuales, de carácter repetitivo y sencillo, que exigen de sus ocupantes esfuerzo físico, en mayor o menor grado, destreza manual en la utilización de diferentes herramientas y vehículos automotores; así como disposición para trabajar en equipo y bajo el concepto de polifuncionalidad.

 

a.           Peones de Obras (cuadrilla):

Seis peones: Estos funcionarios deberán tener una experiencia no menor a 1 año en labores similares al requerido y los conocimientos adecuados para el desempeño de sus funciones. La experiencia deberá rendirse mediante declaración jurada emitida por el represente legal de la empresa oferente, donde manifieste que la persona designada en el puesto tendrá la experiencia solicitada, cumpliendo con las formalidades exigidas en el pliego cartelario, específicamente lo dispuesto en el documento de condiciones generales, incisos J y K del punto número 7.

 

Estos tendrán funciones para ejecutar labores relacionadas con el transporte de materiales de construcción, escombros, tierra, mezcla asfáltica, equipo variado utilizado en construcciones y bacheo; a partir de la operación de equipo automotor pesado y el correspondiente mantenimiento preventivo y correctivo menor. Esto a efecto de brindar el apoyo de transporte requerido para el desarrollo y mantenimiento de las diferentes obras de infraestructura.

 

Además de realizar labores en el campo relacionadas con la reparación y construcción de obras civiles, aceras, planches, cunetas, alcantarillas y otros de similar naturaleza; a partir de la lectura de planos, croquis o instrucciones escritas y verbales, con la finalidad de cumplir con las necesidades del municipio.

Se resalta que, estas personas estarán caracterizadas por estar orientadas a la ejecución de actividades manuales, de carácter repetitivo y sencillo, que exigen de sus ocupantes esfuerzo físico, en mayor o menor grado, destreza manual en la utilización de diferentes herramientas y vehículos automotores; así como disposición para trabajar en equipo y bajo el concepto de polifuncionalidad.

 

 

1. Personal de Apoyo

 

Adicional a las cuadrillas la empresa deberá aportar el siguiente personal, que deberán operar desde la administración institucional y campo, según corresponda, esto con la finalidad de lograr la mejor coordinación y aprovechamiento del tiempo en el desempeño de los trabajos que deban desarrollarse.

 

Tendrán como fin el ejecutar labores relacionadas con el transporte de materiales de construcción, escombros, tierra, mezcla asfáltica, equipo variado utilizado en construcciones y bacheo; a partir de la operación de equipo automotor pesado y el correspondiente mantenimiento preventivo y correctivo menor. Esto a efecto de brindar el apoyo de transporte requerido para el desarrollo y mantenimiento de las diferentes obras de infraestructura.

Además, se considera el operar y conducir equipos móviles especializados, entre ellos: camiones articulados, niveladoras, pavimentadoras, retroexcavadora y otros equipos de características similares, a partir de la preparación, adaptación y ajuste de diferentes aditamentos acoplables al equipo que opera, como el llevar controles y reportes sobre la actividad diaria del equipo que opera.

 

El contratista deberá aportar Operadores de Maquinaria Amarilla y Acarreo para la ejecución de obras con maquinaria municipal deberá contar con un mínimo de 5 años en labores similares al requerido y los conocimientos adecuados para el desempeño de sus funciones, como los requerimientos que exige la legislación para el desempeño de estas tareas. La experiencia deberá rendirse mediante declaración jurada emitida por el represente legal de la empresa oferente, donde manifieste que la persona designada en el puesto tendrá la experiencia solicitada, cumpliendo con las formalidades exigidas en el pliego cartelario, específicamente lo dispuesto en el documento de condiciones generales, incisos J y K del punto número 7, los operadores que se deben considerar son:

 

1. Chofer de Vagoneta
2. Chofer de Cabezal
3. Operador de Back Hoe
4. Operador de Niveladora
5. Operador de Compactadora

 

La Municipalidad de Alajuela, a través del Subproceso de Gestión Vial, tiene como objetivo la contratación de una persona física o jurídica que brinde el servicio de alquiler de equipo especial y equipo menor, requerido para la ejecución de las distintas labores propias de dicho subproceso en el cantón de Alajuela. Esta contratación se realizará bajo la modalidad según demanda, conforme a las necesidades operativas que se presenten.

 

El contrato se enmarca dentro de la figura de contrato de servicios de conformidad con lo establecido en los artículos 212, 213, 214 y 215 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública (RLGCP).

 

Asimismo, la Municipalidad requiere llevar a cabo la contratación de cuadrillas externas, con el fin de complementar y apoyar las labores ordinarias del Subproceso de Gestión Vial. Esta medida busca fortalecer el mantenimiento de la red vial cantonal y mejorar la capacidad de respuesta ante quejas, reportes y denuncias relacionadas con el deterioro o mal funcionamiento de las vías del cantón central de Alajuela.

 

En este contexto, se plantea la presente contratación de servicios de maquinaria y cuadrillas de apoyo para el Subproceso de Gestión Vial, orientadas a optimizar la gestión operativa, garantizar la continuidad del servicio y elevar la calidad en la atención de las necesidades viales del cantón.