Suministros para Taller Mecánico

Cláusula penal. Segun el apartado 23. Clausulas penales, en el anexo denominado especificación técnicas. Conforme se estipula en el artículo 46 de la Ley General de Contratación Pública (LGCP), N°9986, la administración podrá establecer de forma motivada multas o cláusulas penales, por lo cual, con el objetivo de establecer la figura de la cláusula penal como medida de prevención y estimación que debe ser valorada en cada cartel, de acuerdo con los lineamientos establecidos en la guía para la determinación de la cláusula penal a incluir en los procedimientos de contratación administrativa en la CCSS, así como en consideración a los principios de razonabilidad y proporcionalidad de las posibles sanciones se establecen dos tipos de cláusulas penales, según detalle: Cláusula penal para aceites 15W- 40: Dado que en el tipo de insumo requerido por la administración el tiempo de entrega se convierte en un elemento fundamental, debido a las siguientes razones: El fin principal de que los vehículos estén operando en condiciones seguras y oportunas, es que el usuario se vea beneficiado con una buena atención en sus citas programadas, así como los traslados de emergencia. Otros beneficios de contar con insumos de mantenimiento vehicular, es que los vehículos van a estar en funcionamiento en un tiempo más reducido, brindando tranquilidad operativa y financiera a las unidades. Asimismo, desde la gestión de flotas vehiculares, el mantenimiento preventivo y correctivo constituye uno de los factores más determinantes para garantizar no solo la vida útil de un vehículo, sino también la preservación de su valor de mercado y su estado óptimo de conservación. Desde el punto de vista técnico, un vehículo que recibe mantenimientos conforme a las especificaciones del fabricante mantiene sus sistemas (motor, transmisión, dirección, frenos, etc…) operando de manera óptima, lo que se traducen en una reducción significativa de la tasa de desgaste, previene daños mayores y evita fallas que acortan la vida útil del activo y su valor de mercado. Además, el mantenimiento adecuado disminuye la corrosión, evita acumulación de residuos, mejora la eficiencia operativa y mantiene el vehículo en condiciones seguras para el servicio. Impacto de los retrasos: En el caso del suministro requerido por la administración, las entregas tardías en cada pedido, se consideran fundamentales ya que podrían generar paralizaciones en los servicios propios de la Subárea de Taller Mecánico hasta algunos servicios críticos o generales de la Institución como tal, relacionados directa o indirectamente con la atención de los usuarios tanto en gestiones administrativas o de salud, asimismo, este tipo de retrasos, alteraría la programación dispuesta para los mantenimientos de las flotillas vehiculares, por lo cual, también se podrían ver afectados los tiempos de respuesta, así como aumenta el riesgo de reparaciones mayores y por ende, más costosas, sea de manera leve o alta; por ello para determinar el cálculo de este apartado, por tanto, se define la cláusula penal para estos suministros de la siguiente manera: A. En caso de presentarse atrasos en la entrega de cera vehicular, se castigará con un 0.98% por día de atraso del monto adjudicado, se aplicará de forma independiente por cada entrega. Cláusula penal para aceite 20W-50 y ceras: En cuanto al aceite 20W – 50, si bien la afectación general de un eventual retraso en las entregas mantiene el mismo principio y fundamento analizado para el aceite 15W-40 y comparte, por ende, comparte su posible impacto, esa administración respetuosa de los preceptos de administración así como de contratación, los cuales, nos llevan a incorporar los principios de eficiencia, razonabilidad, así como de proporcionalidad que rigen la contratación pública, además de lo indicado por la CGR, en cuanto a que la administración debe velar por no incorporar elementos que eventualmente puedan convertirse en barreras de acceso para los posibles proveedores, se consideró que la cláusula penal para este insumo no debía ser tan rigurosa, por cuanto, la flotilla vehicular a afectar es menor. Con respecto a la cera para carrocería vehicular, es importante considerar, que el uso de la cera no solo cumple un fin de mantenimiento estético, sino que está íntimamente relacionado con la preservación de los activos, prolongando la vida útil de la pintura y reduce el riesgo de oxidación en la carrocería. Por otro lado, es importante analizar que los vehículos institucionales están expuestos a diferentes climas y factores ambientales como la sal o incluso la exposición a ceniza volcánica, con el uso regular de cera vehicular se agrega una protección a las carrocerías, sin embargo, los atrasos en este suministro no afectarían los tiempos de respuesta, ni supone la salida de operación de las unidades de transporte, por lo cual, se estima un impacto muy bajo definiéndose la cláusula penal para este suministro de la siguiente manera. En caso de presentarse atrasos en la entrega sea del aceite o de la cera vehicular, se castigará con un 0.85% por día de atraso del monto adjudicado, se aplicará de forma independiente por cada entrega. Cuando la Administración determine que los daños provocados por el contratista consecuencia de su atraso o entrega defectuosa superen los cubiertos por la estimación de la cláusula penal, lo cobrará mediante el respectivo procedimiento administrativo, previa determinación de los daños ocasionados, con fundamento en el procedimiento sumario que establece el artículo 320 de la Ley General de la Administración Pública. Salvo lo dispuesto en el punto anterior, la CCSS deducirá esas sumas de las facturas pendientes de pago y sin perjuicio del derecho de cualquier otro tipo de reclamo administrativa o judicial que en derecho proceda. Cubierto el tope del 25% previsto por el Reglamento a la Ley General de Contratación Pública para el cobro de esta cláusula, la Administración quedará facultada para resolver el contrato por incumplimiento, imponer las sanciones de ley y cobrar los daños y perjuicios que haya generado dicho incumplimiento.