Compra de materiales Agregados para el departamento de SIOP

REQUISITOS LEGALES E INVARIABLES

Licencia Municipal, Patente: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 88 del Código Municipal, Ley 7794.

Los oferentes domiciliados fuera del cantón de Guácimo deberán presentar copia de la Patente de su respectivo municipio que los faculte para brindar el servicio, venta de bienes u obras, las actividades registradas en la patente deben ser congruentes con el objeto del contrato que se tramita y deben aportar una constancia emitida por la municipalidad donde indique que se encuentran al día con el pago de la patente.

APLICABLE PARA SUB-CONTRATACIONES.

Se rige de acuerdo con el artículo 49 de la LGCP y 133 del RLGCP. En la oferta se deberá indicar el listado de los subcontratistas, así como el objeto de subcontratación (procederá únicamente para la realización de cuestiones especializadas), con señalamiento expreso del porcentaje del objeto que asumirá cada uno de ellos. La totalidad del porcentaje de subcontratación no podrá superar el cincuenta por ciento (50%) del monto total del contrato. En todo caso, la subcontratación no relevará al contratista de su responsabilidad integral por el objeto contratado, debiendo este también cumplir con todas las obligaciones contraídas con los subcontratistas. El contratista no podrá alegar, en ningún caso, cláusulas de confidencialidad con sus subcontratistas para brindar información que le sea solicitada, con las salvedades de la ley. Una persona física o jurídica únicamente podrá figurar para un mismo concurso en una oferta, ya sea como subcontratista, oferente individual o participar de forma conjunta o consorciada. La condición anterior también resultará aplicable a las personas físicas o jurídicas que conformen un mismo grupo de interés económico.

 

ELEGIBILIDAD: La elegibilidad de las ofertas queda condicionada a que la misma se ajuste a las condiciones de admisibilidad, legales, técnicas y económicas, establecidas en el presente pliego, así como lo estipulado en la Ley General de Contratación Pública y Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.

 

 

 

En caso de ser persona física en el ejercicio liberal de su profesión y no contar con patente, deberá aportar comprobante emitido por la Municipalidad donde haga constar que está eximido del pago y/o de contar con la licencia comercial, según las regulaciones del cantón de residencia.

Para los oferentes domiciliados en el cantón de Guácimo, deberán presentar copia de la Patente que los faculte para brindar el servicio requerido y la administración verificará que se encuentre al día

 

PÓLIZA DE RIESGOS DE TRABAJO Y OBLIGACIONES PATRONALES

El oferente deberá tener la Póliza sobre Riesgos de Trabajo al día, deberá aportar la constancia vigente junto con la oferta. (se obtiene en línea al tomador de la póliza). La Municipalidad se reserva el derecho de verificar la información aquí solicitada, aunque no se adjunte en la oferta, y de solicitar cualquier información o documentación adicional.  Las actividades amparadas en la póliza deben ser congruentes con el objeto del contrato. El personal designado para las labores a desarrollar deberá estar protegido por la respectiva Póliza de Riesgos de Trabajo y seguro de la CCSS, durante el periodo de ejecución del contrato.

 

OFERTA FORMAL:

Se debe presentar una oferta formal, suscrita por el representante legal, apoderado o persona física que la suscribe, deberá redactarse en idioma español con la información técnica o complementaria donde se pueda verificar su ajuste a los términos del pliego. Toda oferta deberá ser presentada en el SICOP, a más tardar a la hora y fecha indicadas en el formulario electrónico como cierre de recepción de ofertas. La apertura de las ofertas se realizará posterior a la fecha y hora establecida como límite en el formulario electrónico, los oferentes podrán efectuar observaciones durante el día hábil siguiente a la apertura. Para el presente concurso solo se acepta una oferta base, no se aceptan ofertas alternativas. Información técnica: Toda oferta deberá contener la información suficiente que permita su análisis y estudio comparativo para efectos de adjudicación. Cualquier falencia no sustancial en la información suministrada, podrá ser subsanada a solicitud de la Administración por una única vez, otorgando para ello un plazo mínimo de tres días hábiles de conformidad con el artículo 134 del RLGCP.

 

Ofertas en consorcio: Dos o más oferentes podrán participar presentando una oferta en consorcio, para lo cual se deberá cumplir lo estipulado en los artículos 125 y concordantes del RLGCP. Las obligaciones que asume cada uno de los miembros que conforman el consorcio, deberán quedar plasmadas en el respectivo acuerdo consorcial. La responsabilidad derivada de la participación consorcial es solidaria.

 

 Los documentos no se deben incluir como “confidenciales”, ya que únicamente aplica cuando se trata de estados financieros. En caso de presentar documentos confidenciales debe aportar el fundamento legal.

 

El oferente deberá encontrarse al día en el pago de las cuotas del CCSS y el Impuesto a las personas jurídicas cuando corresponda, lo cual será verificado por el sistema durante el acto de apertura. El oferente deberá estar cubierto por el régimen de la CCSS, trabajador independiente o patrono en la condición de: activo y al día.

 

VIGENCIA: toda oferta deberá tener vigencia de 90 días naturales.

 

Si el oferente es una persona jurídica debe aportar la personería jurídica vigente, no debe tener más de un mes de emitida a partir de la fecha de apertura de las ofertas, puede ser la del Registro.

 

Si la oferta es presentada por una persona diferente al representante legal se debe aportar un poder general o especial que cumpla con lo establecido en los Artículo 1255 y 1256 del Código Civil, en este se debe estipular expresamente las facultades otorgadas.

 

La oferta deberá contener declaraciones juradas del oferente, las cuales estarán incluidas en el formulario electrónico del pliego y el proveedor deberá aceptar bajo fe de juramento su contenido al estampar la firma digital en su oferta. (No se debe confeccionar un documento adicional excepto que lo que se pretenda declarar no se encuentre parametrizado).

 

Se debe cumplir lo solicitado para el registro y actualización de datos del registro de proveedores en el sistema digital unificado (SICOP) según artículo 29 de la LGCP, 32 y 33 del RLGCP.

Esta condición será verificada durante el análisis de admisibilidad de las ofertas. Las declaraciones juradas deben ser acordes con la normativa vigente y ser incorporadas en el registro de proveedores. 

 

En todos los concursos en que presenten sus propuestas, los oferentes y subcontratistas deberán manifestar expresamente en su oferta que la información contenida en la declaración jurada, presentada en el registro que al efecto lleve la Dirección de Contratación Pública, se mantiene invariable.

 

El contratista será responsable de cargar los materiales en las vagonetas de la Municipalidad de Guácimo, razón por la cual debe estar contemplado en el precio.

Todos los materiales deberán cumplir con las especificaciones técnicas establecidas en el Manual de Especificaciones Generales para la Construcción de Carreteras, Caminos y Puentes (CR-2020), así como con las granulometrías y demás requisitos de calidad establecidos en la normativa técnica vigente, debiendo estar libres de materia orgánica, impurezas, contaminación o cualquier otro elemento que afecte su calidad y aptitud para el uso previsto.

Procedimientos de control de calidad:

Durante la ejecución de la contratación y en el proceso de recepción de los materiales agregados, la Municipalidad de Guácimo verificará que los materiales suministrados cumplan con las especificaciones técnicas, los requisitos de calidad y las características establecidas en el pliego de condiciones y en la oferta adjudicada.

La Administración se reserva el derecho de inspeccionar y rechazar total o parcialmente cualquier material que presente deficiencias en su calidad, granulometría, composición, limpieza o cualquier otra condición que no se ajuste a las especificaciones técnicas requeridas. Asimismo, podrá solicitar las pruebas, certificaciones o ensayos que considere necesarios para comprobar el cumplimiento de los estándares de calidad exigidos.

La Municipalidad, por medio del laboratorio contratado para tal fin, verificará la calidad de los materiales suministrados, con el propósito de comprobar que cumplen con las especificaciones técnicas solicitadas. Para ello, podrá realizar el muestreo y los ensayos correspondientes tanto en la planta de producción como en el sitio de entrega o de ejecución de las obras, según lo considere necesario, comparando los resultados obtenidos con los requisitos establecidos en las especificaciones contractuales.

El material agregado se debe ajustar a las especificaciones del apartado 703.05 Agregados para capas de Subbase y Base, 704.07 Préstamo selecto y 704-05 granulometrías del CR-2020.

Con el fin de mantener un adecuado control del consumo y de los saldos de materiales agregados correspondientes a las órdenes abiertas, el contratista deberá elaborar y remitir a la Administración un informe de control de saldos con una frecuencia semanal.

Este deberá incluir, como mínimo, la siguiente información:

• Número de la orden de pedido abierta.
• Tipo de material agregado.
• Cantidad entregada.
• Nombre del conductor.
• Placa del equipo que retira.
• Saldo disponible de la orden.
• Fecha de retiro
• Numero de boleta del retiro
• Observaciones, cuando corresponda.

La información deberá ser consistente con las entregas efectuadas y permitirá a la Administración verificar el consumo y dar seguimiento al saldo disponible de cada orden abierta. La presentación de esta boleta no exime al contratista de cumplir con los demás requisitos de control, recepción y facturación establecidos en el contrato.

Responsabilidades de la administración

 

• Una vez que el contratista acepte la orden de pedido tramitada del material solicitado, la Municipalidad de Guácimo deberá programar y efectuar el retiro dentro de un plazo máximo de 60 días naturales, utilizando para ello sus propios equipos y personal.
• La administradora del contrato será responsable de coordinar con el contratista la fecha y hora del retiro, así como de comunicar oportunamente cualquier modificación en la programación, evitando atrasos que afecten la disponibilidad del material o la operación del quebrador.
• Al momento del retiro, el personal designado por la Municipalidad verificará las cantidades retiradas y firmará la boleta de control correspondiente, dejando constancia de la recepción conforme del material.
• Una vez transcurrido el plazo de sesenta días naturales sin que la Municipalidad haya realizado el retiro de los agregados, y siempre que no medie una causa debidamente justificada o un acuerdo entre las partes, el contratista no será responsable por los atrasos en la entrega de las órdenes de pedido que sean consecuencia directa de la falta de retiro por parte de la Municipalidad.

 

Criterios de rechazo:

Serán inadmisibles y no se aceptarán los materiales agregados suministrados cuando se presente cualquiera de las siguientes situaciones:

 

1. Que, durante la recepción de los materiales, se verifique que el tipo de agregado, la cantidad, la granulometría, la calidad o cualquier otra característica técnica no corresponda con lo solicitado en las especificaciones técnicas establecidas en el pliego de condiciones.
2. Que los materiales presenten contaminación con materia orgánica, arcillas, residuos, desechos u otros elementos extraños que afecten su calidad o aptitud para el uso previsto
3. Para cualquier otra especificación técnica que se haya omitido en este pliego de condiciones, se tendrá como obligatorio lo estipulado en el “Manual de especificaciones generales para la construcción de caminos, carreteras y puentes, CR –2020”

En caso de que los materiales agregados sean rechazados, el adjudicatario deberá proceder con la sustitución por materiales que cumplan con las especificaciones requeridas, sin costo adicional para la Administración, en un plazo máximo de cinco días hábiles contados a partir de la notificación del rechazo.

Resolución contractual. En caso de incumplimiento de cualquiera de las cláusulas del pliego de condiciones, la oferta o del contrato, la Municipalidad se reserva el derecho de rescindir y/o resolver unilateralmente el contrato, sin responsabilidad alguna para la Institución y sin perjuicio de la aplicación de la normativa correspondiente.

 

Lugar de entrega. Los materiales deberán ser entregados en el quebrador adjudicado. El contratista será responsable de cargar los materiales en las vagonetas de la Municipalidad de Guácimo, las cuales realizarán el retiro y transporte de los materiales desde el quebrador hasta el destino que determine la Administración.

 

Plazo de entrega. Las entregas o retiros se realizarán de acuerdo con las necesidades de la Administración. Para cada retiro, la Municipalidad remitirá al proveedor la correspondiente orden de pedido, en la que se indicará el tipo y cantidad de material requerido.

 

UNIDAD EJECUTORA Y ADMINISTRADOR DEL CONTRATO

Se designa a Yessenia Jiménez Salazar del departamento de servicios de infraestructura y obra pública como administrador del contrato en la plataforma SICOP, sin embargo, toda documentación relacionada al contrato deberá ir firmado por el coordinador del departamento Ing. Andrea Sáenz Núñez

PRECIO

Los precios cotizados serán unitarios, ciertos, definitivos e invariables, LIBRES DE TODO IMPUESTO, según artículo 8, Ley 7794 del Código Municipal.

La Municipalidad se encuentra exenta del impuesto al valor agregado según artículo 9 inciso 2 de la Ley N°9635 (Ley de  Fortalecimiento de las Finanzas Públicas).

 

Según directriz N° 044-H publicado en la gaceta N° 167 en el alcance N° 156 de la fecha del 10 de setiembre del 2024, se solicita que las ofertas sean presentadas preferiblemente en moneda nacional.

 

Se debe presentar la estructura de precios, tanto en términos absolutos como porcentuales, además según el artículo 8 del Reglamento sobre el reajuste de precios, “ En los contratos en los que procede la aplicación del reajuste o la revisión de precios, de  conformidad con lo regulado en el artículo 43 de la Ley General de Contratación Pública y los artículos 107, 108 y 109 del Reglamento de la Ley General de Contratación Pública, el oferente deberá aportar en la oferta la información de todos los índices de precios oficiales, ya sean específicos o similares, de los costos directos e indirectos de la estructura de precio, los cuales deberán estar estrechamente vinculados con la variación de los costos que desea medir.

Según la normativa vigente art. 103 del RLGCP, corresponde al adjudicatario presentar el presupuesto detallado, antes de la formalización del contrato, lo cual será solicitado de forma oportuna. El presupuesto detallado desglosará los componentes de cada actividad o unidad de la obra, unidad del bien, o unidad de servicio, según corresponda, indicando al menos sus costos directos, que considere como mínimo los recursos de materiales, mano de obra con el detalle de cargas sociales, equipos y maquinaria e identificación de los subcontratos, sus costos indirectos, su utilidad e imprevistos.

 

PROPUESTA ESTRUCTURA DEL PRECIO

DESCRIPCIÓN	VALOR ABSOLUTO	VALOR PORCENTUAL	ÍNDICES QUE AFECTAN LA OFERTA
1. Mano de obra
2. Insumos
3. Gastos Administrativos
4. Imprevistos
5. Utilidad

 

Según jurisprudencia reciente, en contratos de obras y servicios es obligatorio el rubro de imprevistos, en este caso en particular que es compra de bienes, se pueden incluir en la oferta si lo considera necesario, de acuerdo con el conocimiento del desarrollo de su actividad comercial relacionada con el objeto del contrato.