Contratación del servicio de análisis de laboratorio N1 para el Control Estatal de la calidad del agua potable, bajo la modalidad de reserva abierta

A) PRECIO Y TÉRMINOS DE PAGO:

1. El oferente deberá registrar en el formulario de la oferta económica en SICOP, el precio unitario ofertado por cada servicio afectado, entendido como cada visita/muestreo con sus actividades asociadas de inspección sanitaria, toma de muestra, preservación, transporte, análisis de laboratorio y emisión del informe final correspondiente y por separado en la casilla del Impuesto al Valor Agregado, el 13%.
2. Conforme a lo establecido en la Directriz No. 044-H denominada “Directriz de uso de la moneda nacional en las contrataciones públicas, publicada en el Alcance No. 156 a la Gaceta No. 167 del 10 de setiembre del 2024, dirigida al sector público” que indica en el artículo 1 lo siguiente: 

Artículo l º -Las entidades y órganos del Poder Ejecutivo, a partir de la publicación de la presente Directriz, deberán efectuar todas sus contrataciones de bienes y servicios en moneda nacional, estableciendo el requisito desde el pliego de condiciones de las contrataciones públicas, siempre y cuando las circunstancias del mercado lo ameriten y ello no cause un perjuicio a la satisfacción del interés público, lo cual deberá quedar acreditado dentro del expediente de la contratación.

La forma es que deberán cotizar los oferentes será en colon costarricense, en caso de que algún proveedor cotice en moneda extranjera no se invalidará la oferta en el momento de los análisis y la evaluación correspondiente, pero en   caso de recibir propuestas en distintas monedas al colón costarricense , la Administración las convertirá al tipo de cambio de referencia para la venta, calculado por el Banco Central de Costa Rica, vigente al momento de apertura de las ofertas, y en caso de ser adjudicado el contrato se convertirá a colones, para lo cual se tomará como referencia el tipo de cambio de referencia para la venta, calculado por el Banco Central de Costa Rica, vigente al momento de apertura de las ofertas.

Conforme a lo anterior descrito, el pago se realizará en colones costarricenses, el pago que se acreditará al proveedor adjudicado estará supeditado al precio que ha sido indicado en el contrato.

B) Se admite a concurso la oferta que cumpla con las condiciones legales y las       especificaciones técnicas establecidas.

C) No se aceptarán ofertas que coticen productos en Aduana o sujetos a Importación, ya que no se entregarán para trámite Solicitudes de Exoneración de Tributos de Importación.

D) Además, se aceptarán únicamente las ofertas que cumplan con las condiciones específicas indicadas en los Términos de Referencia adjuntos.

La ejecución del objeto contractual se llevará a cabo conforme a lo establecido en los Términos de Referencia adjuntos.

LUGAR DE ENTREGA DE LA OFERTA:

La oferta y sus atestados se recibirán únicamente bajo la modalidad de oferta digital: inclusión de ofertas digitales por parte del interesado en el Sistema Digital Unificado SICOP.  En ningún caso se aceptará la presentación de ofertas vía fax u otro medio no indicado en este pliego de condiciones.

FORMA DE PRESENTAR LA OFERTA:

La oferta digital debe cumplir con las disposiciones emitidas por la Dirección de Contratación Pública del Ministerio de Hacienda, de acuerdo con el uso y funcionamiento del Sistema Digital Unificado SICOP.  Así como lo establecido en la Ley 8454 del 30 de agosto de 2005, el Reglamento a la Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos "D.E. 33010 del 20 de marzo de 2006, Gaceta 77 de 21-04-2006.

La oferta deberá presentarse en el Sistema Digital Unificado SICOP, firmada digitalmente por quien tenga poder suficiente para ello, dentro del plazo previsto para tal efecto en el pliego de condiciones. La oferta estará encriptada e inaccesible hasta la hora y la fecha señaladas en el pliego de condiciones para la apertura de ofertas, garantizándose en el sistema digital unificado la confidencialidad (Artículo 119 del Reglamento a la LGCP 9986 y Artículo 9 de la Ley de Certificados, Firmas Digitales y documentos Electrónicos, Nº 8454, del 30 de agosto de 2005).

Para efectos de notificaciones el Sistema Digital Unificado SICOP lo hará de forma automática de acuerdo con los datos que el mismo oferente incluyó para el Registro de Proveedores, mismos que serán tomados por esta Administración en caso de ser necesario. Por lo tanto, será obligación del oferente mantener al día estos datos, ya que, en caso de no concretarse la comunicación por los medios consignados en dicho registro, toda notificación se entenderá realizada en el transcurso de un día hábil siguiente a partir de la emisión del acto administrativo; en cumplimiento del procedimiento que establece la ley de notificaciones #8687.

Es obligación del oferente mantenerse informado de todas las incidencias que se den en el proceso de selección, debiendo verificar el Sistema Digital Unificado SICOP, todas las notificaciones referidas al presente procedimiento, en atención a lo establecido en el Reglamento del Sistema Digital Unificado SICOP.

Todos los archivos adjuntos que el oferente introduzca en su oferta no deben presentar ningún inconveniente al momento de ser visualizados para el estudio de ofertas. Principalmente, si se trata de documentos que contengan elementos esenciales de la oferta o información complementaria que permita su análisis y estudio comparativo para efectos de adjudicación, de lo contrario la oferta será declarada inadmisible.

En caso de que en, su oferta se presenten documentos y tengan el estado: Confidencial, se debe aportar una justificación amplia y  razonada, sobre el motivo que tiene la empresa para solicitar a la Administración mantener los documentos en la condición de confidencialidad, si esta justificación no se adjunta al momento de la apertura de ofertas automáticamente se cambiará los documentos al estado público; en apego a lo dispuesto en el Artículo 15 de la Ley General de Contratación Pública, así como en el Artículo 30 de su respectivo Reglamento.

DECLARACIONES QUE DEBEN PRESENTARSE EN LA OFERTA

1. Declaración jurada de que el oferente corresponde a un proveedor nacional o extranjero. En caso de que el proveedor sea una pequeña o mediana empresa, deberá indicarlo en la documentación adjunta a la oferta, aclarando que es una PYME, conforme lo establece la Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, Ley N°8262 del 02 de mayo de 2002, y su Reglamento, así como su categoría, fecha de inscripción y país de origen.
2. Declaración jurada de que el oferente se encuentra al día con el pago de los impuestos nacionales. 
3. Declaración jurada de que el oferente se encuentra al día en el pago de sus obligaciones obrero patronal ante la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) y del Fondo de Desarrollo Social y de Asignaciones Familiares (FODESAF), en el caso de empresas nacionales. Cualquier contratación en el territorio nacional que realicen entes de derecho público internacional u organismos internacionales, incluidos los contemplados en el inciso a) del artículo tercero de la Ley General de Contratación Pública, así como cualesquiera empresa extranjera, de conformidad con el artículo 14, inciso f) de la ley citada, deberán manifestar que se encuentran al día con las obligaciones obrero patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares con respecto a las personas trabajadoras que contraten para realizar los servicios que presten en el país.
4. Declaración jurada de que el oferente acepta, en el caso de ser proveedor extranjero, someterse a los Tribunales y Leyes de Costa Rica, en todo lo concerniente a los trámites del procedimiento licitatorio; la ejecución del contrato y los reclamos por responsabilidad que se derivan del mismo, con renuncia expresa de su jurisdicción.
5. Declaración jurada de que el oferente no le alcanza ninguna de las prohibiciones para contratar con la Administración, según lo dispuesto en la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento. En caso de que le alcance alguna de dichas prohibiciones, deberá indicar en la documentación adjunta a la oferta con cuál Institución tiene esta afectación.
6. Declaración jurada de que el oferente en caso de encontrarse en alguno de los supuestos de prohibición regulados en los incisos j) y k) del Artículo 28 de la Ley General de Contratación Pública, cumplen con los supuestos de desafectación establecidos en el Artículo 30 de la Ley citada.
7. Declaración jurada de que el oferente en caso de contar con subcontratistas para la ejecución del objeto contractual garantiza que estos no se encuentran sujetos a ninguna de las causales de prohibición establecidas en la Ley General de Contratación Pública N° 9986 y en caso de encontrarse en alguno de los supuestos de prohibición regulados en los incisos j) y k) del Artículo N° 28, cumplen con alguno de los supuestos de desafectación establecidos en el Numeral N° 30 de la citada ley.
8. Tratándose de personas físicas, se deberá presentar en la documentación adjunta a la oferta una declaración jurada en la que se indique el beneficiario final, incluyendo su nombre completo y su condición declarada de beneficiario final.
9. Tratándose de personas jurídicas, se deberá presentar en la documentación adjunta a la oferta una declaración jurada sobre la naturaleza y propiedad de las acciones que contenga la cédula jurídica o física de los accionistas, según corresponda, el capital social, la naturaleza de sus acciones y a quién pertenecen. Además, cada proveedor también debe presentar, como parte de esa declaración jurada, información precisa y completa sobre su(s) beneficiario(s) final(es), incluido el (los) nombre(s) completo(s) de su(s) beneficiario(s) final(es), así como el tipo y número de documento de identificación oficial. La información declarada respecto a los beneficiarios finales será únicamente para consulta y verificación por parte de la Administración contratante a fin de verificar las prohibiciones establecidas en el artículo 28 incisos c) y k) de la Ley General de Contratación Pública. En caso de que los accionistas del proveedor y del subcontratista sean a su vez personas jurídicas, la declaración jurada deberá comprender, además, la información señalada anteriormente respecto de estas últimas.
10. Que nuestra oferta se ajusta a las condiciones y especificaciones del pliego de condiciones, de tal manera que cualquier incumplimiento significativo constituye motivo de exclusión, de conformidad con la Ley General Contratación Pública y su Reglamento.

Si se faltara a la verdad en la declaración jurada, tal hecho dará lugar al delito de perjurio regulado en el artículo 318 del Código Penal.

AMPLIACIONES O ACLARACIONES

El Ministerio de Salud se reserva el derecho de solicitar ampliaciones o aclaraciones que no impliquen modificación de la oferta, así como verificar cualquier información suministrada, mismas que serán notificadas a través del Sistema Digital Unificado (SICOP) y deberán ser atendidas por los oferentes en el plazo que indique el comunicado oficial por parte de la Proveeduría Institucional, caso contrario serán descalificadas del concurso sin previo aviso.

CONDICIONES INVARIABLES ADMINISTRATIVAS:

CONTRATO

A través del Sistema Digital Unificado SICOP se configurará el respectivo contrato y se remitirá para firma del contratista por esa misma vía (cuando por el monto adjudicado proceda), en un plazo no mayor a veinticinco días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación, dicho plazo será suspendido cuando la Administración realice modificaciones o aclaraciones al contrato, otorgándole al adjudicatario un plazo máximo de dos días hábiles para su suscripción, prorrogables por dos días adicionales, en caso de que así se solicite, previo rendimiento satisfactorio de la garantía de cumplimiento, salvo que el pliego de condiciones disponga justificadamente un plazo mayor.

INICIO DEL SERVICIO:

A partir de la notificación del contrato, vía Sistema Digital Unificado SICOP.

FORMA DE PAGO

La Recepción de Bienes y la Gestión de Pago se realizan a través del sistema SICOP. Todo pago se efectuará dentro de los 30 días naturales siguientes al recibo conforme del servicio contratado.

El adjudicatario deberá encontrarse al día en el pago de las cuotas obrero-patronales de la Caja Costarricense de Seguro Social.

Al adjudicatario se le retendrá el 2% del total de pagos a efectuar como adelanto del impuesto sobre la renta, según Artículo N° 23 de la Ley de Justicia Tributaria.   Las facturas se cancelarán 30 días naturales después de haber entregado el bien o servicio.

NOTA: De no presentarse estos documentos no se tramitará pago alguno.  El Ministerio de Salud, no tramitará el pago sobre las facturas que no estén debidamente timbradas o que no indiquen el dispensado del timbraje, según lo dispuesto por el Ministerio de Hacienda.

CONSULTAS ADICIONALES

Cualquier consulta sobre esta contratación deberá realizarse por medio del Sistema Digital Unificado SICOP y dirigidas a la Licda. Vanessa Arroyo Chavarría, Proveedora Institucional del Ministerio de Salud. Cualquier condición no prevista en este Cartel se regirá de conformidad con la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento.