I Etapa Precalificación para Compra de Agregados (Piedra bruta)

1. El objeto contractual cumple con las especificaciones técnicas requeridas para la piedra bruta, incluyendo que sea de origen 100 % natural, proveniente de roca sana y durable, libre de materia orgánica, arcillas, tierra, raíces y otras impurezas, así como con las características de forma y dimensiones establecidas por la Administración. Para lo anterior, se solicita como medio de verificación de especificación o una lista de chequeo de cumplimiento de las especificaciones técnicas suscrito por el oferente, con el fin de verificar que el material ofertado es apto para su utilización en el relleno y confinamiento de anclajes de redes eléctricas de distribución.

 

1. REQUISITOS LEGALES:

De acuerdo con el documento GJU-G-001 Requerimientos Legales para el Pliego de Condiciones, con el fin de cumplir con la normativa legal vigente, se comprobará con la presentación de toda la documentación indicada en el anexo.

 

1. EXPERIENCIA:

El oferente deberá contar con experiencia en el suministro de piedra bruta, agregados pétreos o materiales de naturaleza similar ejecutado satisfactoriamente durante los últimos cinco (5) años, con el fin de acreditar su capacidad para atender el objeto de la presente contratación.

La experiencia será verificada por medio de alguna de las siguientes 3 opciones:

1. Cartas o certificaciones emitidas por clientes, las cuales deberán contener, como mínimo, la siguiente información:

• Nombre del contacto administrador de contrato:
• Número de teléfono:
• Correo electrónico:
• Descripción del bien, obra o servicio:
• Fecha de ejecución (fecha de inicio y conclusión de la obra):

 

1. Expediente digital en SICOP, este aplica únicamente si en el expediente de SICOP se logra corroborar la información necesaria, siempre y cuando el expediente este completo, el oferente deberá indicar el número de procedimiento, en caso de duda o información pendiente.
2. Ordenes de compra si las Ventas fueron para la ESPH, se deberá de indicar los números de Ordenes de Compra, los cuales se revisarán de forma individual para aplicarlos como experiencia válida, siempre y cuando el análisis interno así lo amerite y se pueda demostrar.

Nota: En caso de que se considere necesario la ESPH podrá solicitar mediante correo a la verificación o cualquier aclaración de la información, se otorgará un máximo de 3 días hábiles para obtener respuesta, en caso de no poder corroborar la información se descartará la información.

Nota: Toda la documentación técnica, administrativa, legal y financiera presentada por el oferente deberá estar redactada en idioma español. En caso de que algún documento original esté en otro idioma, deberá acompañarse de su respectiva traducción oficial al español, realizada por un traductor autorizado. La falta de cumplimiento con este requisito podrá ser motivo de inadmisión de la oferta.

1. CONDICIONES ESPECIFICAS DEL BIEN O SERVICIO

A continuación, se describen los componentes que se deberán considerarse para este servicio:

Toda oferta deberá presentar información completa, clara y suficiente que permita su adecuado análisis y comparación para efectos del proceso de adjudicación. La omisión o presentación extemporánea de información sustancial que impida verificar el cumplimiento de las condiciones esenciales establecidas en el pliego dará lugar a la descalificación de la oferta para efectos de su evaluación.

La duración del contrato objeto del presente proceso será de Cuatro (4) años, por medio del procedimiento de precalificados.

PARTIDA	ITEM	CÓDIGO CLASIFICACIÓN DE SICOP	CÓDIGO IDENTIFICACIÓN DE SICOP	DESCRIPCIÓN BIEN/SERVICIO	GARANTÍA del bien o servicio	TIEMPO DE ENTREGA
1	1	11111611	92372246	PIEDRA DE TAJO, TIPO BRUTA VIVA, BUENA CALIDAD, FRACTURADA DIFERENTES DIMENSIONES, DIÁMETRO 15,24 - 50,80 cm, LIBRE DE MATERIA ORGÁNICA Y TIERRA, PRESENTACION m3	12 meses una vez recibido el bien	8 días

 

• DESCRIPCIÓN:

La piedra bruta deberá ser de alta resistencia mecánica, destinado al relleno y confinamiento de anclajes para redes eléctricas de distribución. Su función será proporcionar estabilidad al sistema de anclaje, resistir las cargas generadas durante la compactación y durante la vida útil de la estructura, evitando su trituración o degradación. Asimismo, deberá contribuir a reducir la erosión del suelo que rodea el poste o el anclaje.

El material deberá conservar sus propiedades físicas y mecánicas cuando esté expuesto a condiciones ambientales secas o húmedas, así como a los esfuerzos derivados de la manipulación, transporte, colocación y compactación manual.

Material

La piedra bruta deberá ser de origen 100 % natural, proveniente de roca sana y durable. El material deberá de estar libre de materia orgánica, arcillas, tierra, raíces y cualquier otra impureza que pueda afectar la compactación.

Forma y Diseño

Piedra bruta de forma irregular con tamaño nominal de 300 mm ± 50 mm medido sobre el eje mayor de cada piedra. Al menos el 70% del volumen deberá presentar dimensiones entre 250 mm y 350 mm. Se aceptará como máximo un 15 % del volumen con dimensiones menores de 250 mm y un máximo de un 15 % con dimensiones mayores de 350 mm.

Aplicación y montaje

La piedra bruta será colocada de manera manual, por lo cual se requiere que la misma venga libre de materia orgánica y tierra. Además, se requiere que no se quiebre al contacto con otras piedras, cuando se caigan o sean compactadas con “pizón” para generar el “amarre” del ancla.

 

• METODOLOGIA DE EJECUCION

La precalificación se realizará en 2 fases, cumpliendo con lo establecido en el RLGCP.

Fase 1.

Se precalificarán los proveedores idóneos que cumplan con las condiciones del pliego, se realizara una precalificación abierta, es decir que se podrán incorporar nuevos oferentes que pasen la etapa de evaluación, admisibilidad y análisis técnica, por medio de SICOP. 

Fase 2

Durante el plazo que se mantenga vigente la precalificación se podrá realizar varios concursos, por medio de SICOP, donde podrán ofertar únicamente los proveedores previamente precalificados.

Durante esta segunda etapa se seleccionará a quien cotice el menor precio, manteniendo todas las condiciones previamente contempladas en el pliego y por las cuales fueron precalificados.

Condiciones generales durante la ejecución

El presente procedimiento tiene como finalidad la precalificación de proveedores para el suministro de piedra bruta, de conformidad con las necesidades operativas de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH). Los oferentes interesados deberán acreditar su capacidad para suministrar el material conforme a las especificaciones técnicas establecidas en el presente pliego de condiciones.

La piedra bruta ofrecida deberá cumplir con los requisitos técnicos definidos por la ESPH, particularmente en cuanto a su origen, calidad, limpieza, forma y dimensiones. Para estos efectos, los oferentes deberán aportar la documentación requerida como medio de verificación del cumplimiento de las especificaciones técnicas.

La Administración se reserva el derecho de realizar las verificaciones, inspecciones o solicitar información adicional que considere necesaria para comprobar la idoneidad técnica de los oferentes y la conformidad del material con los requerimientos establecidos. El incumplimiento de las especificaciones o requisitos definidos en el presente pliego podrá dar lugar a la exclusión del oferente del proceso de precalificación.

Los proveedores que resulten precalificados podrán ser considerados en los procedimientos derivados que promueva la ESPH durante la vigencia de la precalificación, de conformidad con las condiciones que se establezcan para cada requerimiento específico.

 

Verificación de la calidad (Sistemas de control de calidad):

La ESPH podrá realizar las verificaciones que considere necesarias para comprobar que la piedra bruta ofrecida cumple con las especificaciones técnicas establecidas en el presente pliego. Para tal efecto, podrá revisar la documentación presentada por el oferente y solicitar información complementaria cuando lo estime pertinente. El material deberá cumplir con los rangos dimensionales y demás características técnicas definidas por la Administración.

Piedra bruta de forma irregular con tamaño nominal de 300 mm ± 50 mm medido sobre el eje mayor de cada piedra. Al menos el 70% del volumen deberá presentar dimensiones entre 250 mm y 350 mm. Se aceptará como máximo un 15 % del volumen con dimensiones menores de 250 mm y un máximo de un 15 % con dimensiones mayores de 350 mm.

Se deberá completar la siguiente plantilla de datos garantizados por el oferente como parte de su oferta.

Información del producto
ítem	Descripción	Detalle	Valor o característica garantizada
5	Diámetro en milímetros	Indicar valor en milímetros
6	Libre de materia orgánica y tierra.	Sí
7	El oferente entiende, cumple y acepta la forma de entrega, las condiciones de transporte y manipulación, e identificación del material ofertado.	Indicar cumplimiento
8	Tiempo de la garantía	Indicar periodo de garantía

 

Garantía: 

Aplica durante la segunda fase de la precalificación.

Durante el plazo de la garantía al adjudicatario deberá seguir el siguiente proceso:  

1. El plazo de la garantía inicia a partir de la recepción definitiva en SICOP.  
2. El contratista garantiza que la piedra bruta suministrada cumple con la totalidad de las especificaciones técnicas establecidas en el presente pliego de condiciones. En caso de que, durante la recepción o dentro del período de garantía, se determine que el material entregado no cumple con las características requeridas, presente impurezas, incumpla las dimensiones especificadas o evidencie cualquier otra condición atribuible al contratista que afecte su calidad o desempeño, este deberá reemplazar el material no conforme por su cuenta y riesgo, incluyendo los costos de transporte, acarreo, carga, descarga y cualquier otro gasto asociado.
3. El material sustituido deberá cumplir íntegramente con las especificaciones técnicas exigidas y contará con las mismas condiciones de garantía aplicables al suministro original. La reposición deberá realizarse dentro del plazo que establezca la Administración, sin que ello genere costos adicionales para la ESPH.
4. La Administración se reserva el derecho de rechazar total o parcialmente cualquier entrega que no cumpla con las condiciones técnicas, de calidad o de limpieza establecidas en el presente pliego de condiciones.

Causales de Exclusión del Registro de Precalificados:

La ESPH podrá excluir a un proveedor del registro de precalificados cuando se presente cualquiera de las siguientes situaciones:

1. Cuando se compruebe que la información o documentación presentada durante el proceso de precalificación contiene datos falsos, inexactos o que induzcan a error a la Administración.
2. Cuando se determine que el proveedor no cumple con las condiciones técnicas, legales o de capacidad que sirvieron de base para su incorporación al registro de proveedores precalificados.
3. Cuando el proveedor pierda o deje de mantener vigentes los requisitos de admisibilidad exigidos por la normativa aplicable o por el presente pliego de condiciones.
4. Cuando, en procedimientos derivados de la precalificación, se evidencien incumplimientos reiterados relacionados con la calidad de los bienes suministrados, el cumplimiento de las especificaciones técnicas o las demás obligaciones asumidas ante la ESPH, debidamente acreditados mediante informe técnico o administrativo.
5. Cuando el proveedor rechace tres invitaciones consecutivas o cinco invitaciones durante un período de doce meses a participar o presentar oferta en los procedimientos derivados de la precalificación, sin justificación debidamente acreditada.
6. No se considerará rechazo injustificado cuando el proveedor demuestre imposibilidad material, falta temporal de inventario, fuerza mayor, caso fortuito o cualquier otra causa razonable debidamente acreditada.

Orden de inicio (bienes y servicios):

Aplica durante la segunda fase de la precalificación.

En cumplimiento con el Reglamento para el Reajuste Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios. Artículo 44. Cronograma con las fechas acordadas por las partes en los contratos de bienes y servicios.

• El contratista deberá de presentar al administrador de contrato, por medio de SICOP un cronograma preliminar del servicio a ejecutar, de acuerdo con la LGCP y su reglamento, además del Reglamento para el reajuste precios en los contratos, en un plazo de 8 días hábiles, posteriores a la firmeza de la adjudicación.
• El cronograma debe estar acompañado de un informe y/o documentos, de acuerdo con el artículo 45. Documentos anexos del cronograma para contratos de bienes y servicios.
• El administrador de contrato cuenta con 5 días hábiles para revisar y resolver la pertinencia del cronograma. En caso de cumplir, dicho cronograma preliminar se emitirá la “no objeción” mediante acto motivado. En caso de no cumplir, el contratista dispone de 3 días hábiles para elaborar las respectivas correcciones.
• Se emitirá la orden de inicio en un plazo máximo de 3 días hábiles posterior a la “no objeción” del cronograma.
• A los 3 días hábiles posterior a la emisión de la orden de inicio el contratista deberá presentar el cronograma preliminar previamente oficializado por el administrador de contrato.
• El administrador de contrato contará con 3 días hábiles para revisar y resolver acerca de la pertinencia o no el cronograma. En caso de no cumplir, el contratista dispone de 3 días hábiles para elaborar las respectivas correcciones.
• Si el administrador de contrato no requiere de aclaraciones por parte del contratista o modificaciones, es decir, el cronograma cumple cabalmente con los términos contractuales, el administrador de contrato emitirá mediante acto motivado la "no objeción" a dicho cronograma, por medio del cual se oficializará éste para todos los efectos contractuales.
• El administrador de contrato debe emitir la "no objeción" a la pertinencia de los índices de precios, sobre el presupuesto detallado presentado por el contratista. Esta "no objeción" se emitirá por el administrado de contrato antes de otorgar la orden de inicio.
• En las contrataciones de entrega según demanda, el cronograma deberá ser entregado dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la notificación de la orden de pedido Por su parte, la Administración contará con el mismo plazo para emitir, mediante acto motivado, su “no objeción” al cronograma, siempre que este cumpla con las condiciones establecidas en el pliego y la normativa aplicable.

 

Método analítico:

 

Aplica durante la segunda fase de la precalificación.

• Cuando no exista un índice de precios, específico oficial o uno similar, que represente las variaciones de un determinado costo directo, el oferente deberá advertirlo así en su oferta.
• El oferente deberá presentar la documentación probatoria (factura con su respectivo depósito o transferencia) que acredite la compra o la adquisición del insumo, así como aquella documentación presentada en la oferta (factura preforma o documento equivalente) que da sustento al precio cotizado.
• El oferente deberá presentar en el presupuesto detallado, la vinculación de la factura preforma o documento equivalente aportado en su oferta asociada a aquellos costos directos e indirectos de dicho presupuesto, que serán revisados mediante el método analítico documental.
• El administrador de contrato deberá emitir la "no objeción" a la pertinencia de la documentación probatoria para aplicar el método analítico documental.
• La factura preforma o documento equivalente, deberá contar con todo lo indicado en la SECCIÓN V Método analítico-documental para contratos de bienes y servicios.

1. CONDICIONES GENERALES

Aplica durante la segunda fase de la precalificación.

Obligaciones del contratista: Todo de acuerdo con el artículo 14 de la LGCP y 238 del RLGCP.

1. Atender y corregir, sin costo adicional para la Administración, cualquier defecto, vicio o incumplimiento detectado durante el período de garantía.
2. Mantener al día en todo momento sus responsabilidades patronales en cuanto a las garantías sociales de sus trabajadores.
3. Designar un ejecutivo para la atención y canal de comunicación, con su respectivo suplente quienes fungirán como enlaces entre el contratista y la ESPH.
4. El contratista deberá mantener de forma permanente el stock, inventario o insumos necesarios para atender los requerimientos que formule la Administración, según el apartado de orden de pedido, establecido en el pliego de condiciones.

Vigencia del contrato: 4 años.

Vigencia de la oferta: 30 días hábiles.

Entrega de bienes / servicios: Las condiciones relacionadas con la entrega serán definidas y aplicarán en las contrataciones específicas que se promuevan durante la segunda etapa del procedimiento de precalificación. En cada proceso particular, la ESPH establecerá las cantidades requeridas, lugares de entrega, plazos de suministro, condiciones de recepción y demás aspectos asociados a la ejecución contractual.

Pago: La ESPH realiza el pago a 30 días naturales, desde la presentación de la factura. El administrador de contrato podrá determinar pagos a plazos inferiores al establecido, siempre y cuando aporte una justificación técnica de los beneficios a la ESPH.

Todo trámite de pago deberá realizarse a través de la Plataforma de Compras SICOP, cualquier factura emitida antes de dicho trámite deberá ser anulada y emitida nuevamente.

Plazo de entrega: De acuerdo con lo indicado en el apartado tres (3) condiciones específicas del bien.

Desempate: En caso de que dos o más ofertas obtengan la misma calificación final, la Administración aplicará los siguientes criterios de desempate:

1. Se otorgará una puntuación adicional a las personas oferentes que acrediten su condición de Pequeña y Mediana Empresa (PYME), conforme a la normativa vigente, de la siguiente manera:

• PYME de industria: 5 puntos adicionales.
• PYME de servicios: 5 puntos adicionales.
• PYME agropecuaria: 5 puntos adicionales.
• PYME de comercio: 2 puntos adicionales.

1. Si una vez aplicada la puntuación adicional anterior persiste el empate entre las ofertas, éste se resolverá mediante sorteo público entre las personas oferentes empatadas, para ello la Administración convocará a las personas oferentes involucradas al sorteo, indicando lugar, fecha y hora de realización. El procedimiento se efectuará utilizando dados, monedas u otro mecanismo que garantice los principios de transparencia, publicidad e igualdad de trato.

Del acto se levantará un acta que será suscrita por las personas asistentes y formará parte del expediente de contratación.

El resultado del sorteo servirá de base para la emisión del acto final de adjudicación, debiendo registrarse todo lo actuado en el sistema digital unificado correspondiente.

Esta cláusula se aplicará sin perjuicio de cualquier otro criterio de desempate expresamente establecido en la Ley General de Contratación Pública, su Reglamento y demás normativa aplicable.

Mejora de Precios: Por tratarse de un procedimiento de Precalificación Primera Etapa, en la presente contratación no se evaluarán precios. Las condiciones relacionadas con la presentación de ofertas económicas y eventuales mejoras de precio serán establecidas por la ESPH en las contrataciones específicas que se promuevan durante la segunda etapa del procedimiento.

Precio: La presentación y evaluación de precios se realizará en las contrataciones específicas que se promuevan durante la segunda etapa de la precalificación, de conformidad con los artículos 98 y 104 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.

Bandas de tolerancia: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 de la Ley General de Contratación Pública (LGCP) y el artículo 44 de su Reglamento (RLGCP), la Administración ha determinado que las bandas de tolerancia serán definidas durante la segunda etapa del procedimiento. Asimismo, se establece como referencia un margen máximo de variación de ±30%; no obstante, el porcentaje específico aplicable se determinará en función de las características y condiciones particulares de cada contratación en dicha etapa.

Desglose del precio: Por tratarse de un procedimiento de Precalificación Primera Etapa, la presentación del precio no forma parte de la presente contratación. El desglose de precios será requerido en cada contratación específica que se promueva durante la segunda etapa, oportunidad en la cual los oferentes deberán presentar el precio unitario y total de los bienes ofertados, incluyendo todos los costos directos e indirectos asociados al suministro, transporte, carga y descarga, gastos administrativos, utilidad, tributos aplicables y cualquier otro costo necesario para la correcta ejecución contractual, de manera que el precio ofertado corresponda al monto total a pagar por la Administración.

		Totales		Unitarios
Componente		Monto	Porcentaje	Monto	Porcentaje	Índice de precios asociado	Fuente
Costo directo de MO	CD m
Costo directo de Insumos	CD i
Costo indirecto de MO	CI m
Costo indirecto de Insumos	CI i
Imprevistos
Utilidad
Sub Total
IVA	13%
Total IVAI

 

Presupuesto detallado: Por tratarse de un procedimiento de Precalificación Primera Etapa, no se requerirá la presentación de un presupuesto detallado en esta fase. Dicho requisito aplicará únicamente en las contrataciones específicas que se promuevan durante la segunda etapa, cuando así lo determine la Administración.

La estructura debe contemplar por cada ítem el detalle de los costos directos, totales, incluyendo el impuesto al valor agregado y costos indirectos como mínimo, ya que este desglose será el insumo esencial para poder solicitar un reajuste de precio.

Se adjunta propuesta de presupuesto (LOG-PR-F-011 Presupuesto Detallado), que deberá ser adaptado en caso proceso de contratación) que deberá ser adaptado en caso proceso de contratación. Todo de acuerdo con el artículo 103 RLGCP.

Reajuste de Precios: En los contratos en los que procede la aplicación del reajuste o revisión de precios, de conformidad con lo regulado en los artículos 107, 108 y 109 del presente Reglamento.

Se utilizará la siguiente fórmula matemática de reajuste de precios en contratos de obra pública y bienes y servicios: Ver fórmula en pag. 11 Pliego de Condiciones 

Descuentos: El oferente podrá brindar descuentos globales a sus precios, o bien a los precios unitarios, debido a un mayor número de líneas que se llegaran a adjudicar, o por pronto pago, pudiendo la Administración, promover estos últimos como parte de su política de pago. (los descuentos por pronto pago no serán analizados para efectos de la comparación del precio, solo para el pago).

Contrato:

☒No requiere firma del Contratista

Contenido Presupuestario:

   (x) Autorización de Compra. Para la segunda fase se deberá incorporar el contenido presupuestario.

1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO / OTRAS GARANTÍAS Y RETENCIONES / GARANTÍA COLATERAL

No aplica garantía.

1. OFERTAS ALTERNATIVAS / CONJUNTAS

Se permite oferta alternativa

☒No

Se permiten ofertas Conjuntas

☒No