Servicios profesionales o técnicos en: docente en Educación especial para la Dirección regional Chorotega

Contratación de servicios profesionales en la carrera de Docente de Educación Especial.

• Grado académico de licenciatura.
• Incorporado (a) Colegio de Licenciados y Profesores En Letras, Filosofía, Ciencias y Artes.
• Con un mínimo de dos años de experiencia en el desarrollo de potencialidades educativas.
• El oferente deberá contar con experiencia positiva entendida ésta, como los servicios recibidos a entera satisfacción en contratos de Módulos o programa sistematizado de capacitación, orientado o enfocado a la promoción de los derechos y el desarrollo integral de la niñez y adolescencia.
• Los proyectos, talleres, cursos, capacitaciones, etc., que se encuentran en ejecución a la fecha de vencimiento para recibir ofertas no serán considerados.
• El o los años base que corresponden al requisito de admisibilidad, no serán puntuado.

Las cartas que certifican los proyectos de la empresa deben incluir la siguiente información:

• Nombre y membrete de la institución o empresa contratante.

Nombre, cargo, teléfono y firma de la persona que extiende la   certificación,

• Dirección electrónica.
• Membrete de la institución.
• Descripción del bien o servicio brindado.
• Indicar que los bienes fueron recibidos a entera satisfacción del cliente.
• Periodo en que brindó el servicio (fechas de inicio y final, claras).
• Calidad del servicio brindado.

Se podrán presentar cartas para certificar experiencia, de manera individual, o bien, en una sola carta, se puede certificar varias contrataciones ejecutados para un mismo cliente o entidad, los cuales se contabilizarán de manera individual, siempre y cuando se identifique claramente cada una de estas contrataciones y cumplan con los lineamientos establecidos en el pliego de condiciones.

Estas cartas pueden ser originales o fotocopias.

En cuanto a los requisitos de admisibilidad para trabajar con las personas menores de edad protegidas en el Albergue Osito Pequitas y Albergue Lucecitas Valientes se indica lo siguiente;

• Los profesionales con títulos extranjeros podrán ejercer previo reconocimiento y equiparación de su título con el grado académico de Licenciatura ante las autoridades nacionales correspondientes.

El PANI se reserva el derecho de verificar las cartas presentadas, con el fin de validar la información de estas. Lo anterior, conforme a lo estipulado en el artículo 94 del Reglamento a la Ley de Contratación Pública.

Especificaciones técnicas y características del servicio:

Profesional en la carrera de Docente de Educación Especial, con grado académico de licenciatura, incorporado (a) Colegio de Licenciados y Profesores en Letras, Filosofía, Ciencias y Artes, con un mínimo de dos años de experiencia en el desarrollo de potencialidades educativa, para brindar servicios de diagnóstico, acompañamiento y seguimiento educativo a personas menores de edad en albergues de la Región.

• El profesional debe contar como mínimo con el grado académico de Licenciatura en Educación Especial.
• El profesional debe de presentar 3 cartas que certifiquen al menos tres proyectos en los últimos tres años de ejercicio profesional. Las cartas emitidas deben incluir la siguiente información: membrete y sello de la institución o empresa que la extiende, descripción del servicio brindado, período en que brindó el servicio, calidad del servicio prestado, nombre    y cargo de la persona que extiende la certificación, número de teléfono de la institución o                   
• Si el profesional ejerce como trabajador independiente debe demostrar la experiencia, mediante declaración jurada, en la que indique los años de experiencia profesional (sobre el tema que se está solicitando) en Costa Rica a partir de la incorporación al Colegio Profesional respectivo, así como una breve descripción de las actividades, tareas o funciones desarrolladas. El o los años base que corresponden al requisito de admisibilidad, no serán puntuados.

El profesional debe estar incorporado al Colegio Profesional respectivo, para acreditarlo deberá presentar certificación emitida por ese Órgano, en la que se indique que se encuentra activo y al día con el pago de sus obligaciones. Este documento no podrá tener   más de un mes de emitido a partir de la fecha de apertura de las ofertas.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Cantidad de Proyectos	Participantes por sesión	Sesiones por proyecto	Horas por sesion	Lugar	Fechas
1	5	125 sesiones	5	Albergues Chorotega	Un total de 25 semanas, una vez adjudicado el servicio al proveedor.
					Dos veces por semana      en Lucecitas valientes y tres veces por semana en Osito Pequitas. Alternativa de protección con sesiones de 5 horas por día según horario.
					Los días lunes y viernes en Lucecitas Valientes y martes, miércoles y jueves en Osito Pequitas.

Lugar de entrega: albergue Osito Pequitas ubicado en el cantón de Santa Cruz, Barrio Chorotega, del Súper compro 100 metros al este, y albergue Lucecitas Valientes ubicado en el cantón de Liberia, Barrio Moracia, de emergencias del Hospital de Liberia 100 metros al norte y 25 metros este frente al hotel Huacas.

Cronograma: (Las fechas son estimadas por lo que se deberá coordinar con el fiscalizador)

La población beneficiada de esta contratación será la totalidad de personas menores de edad protegidas en los albergues de la Región Chorotega. A iniciar una vez adjudicada la contratación.

El trabajo profesional solicitado se debe realizar durante el transcurso de 25 semanas continúas iniciando una vez se adjudique el servicio al proveedor, Dos veces por semana en Lucecitas valientes y tres veces por semana en Osito Pequitas, para un total de 25 horas semanales.

Se realizarán las sesiones en un horario entre las 10:00 am a 4:00 pm, dos veces a la semana en el albergue Lucecitas valientes, y tres veces a la semana en el albergue Osito pequitas, en la semana laboral (lunes a viernes) en las instalaciones de cada albergue.

Se brindará espacio de 45 minutos para el almuerzo y posteriormente 15 minutos de   receso que corresponden al refrigerio de la tarde, para un total de 5 horas efectivas de consultoría por sesión.

Actividad	Responsable
Coordinar con el contratista las fechas de inicio	Fiscalizadora
Sesiones con las PME	Contratista
Envío de bitácora	Contratista
Presentar el informe y remitir factura del servicio	Contratista
Revisión de informes y envió de actas	Fiscalizadora

 

El Oferente

Se entenderá por “oferente”, toda persona física, jurídica o en consorcio, interesada en suministrar los servicios solicitados en esta licitación, que presente una propuesta al respecto, siempre y cuando su giro comercial corresponda al objeto contractual.

Subcontratación

El oferente no deberá subcontratar más del 50%, según lo estipulado en el artículo 49 de la Ley General de Contratación Pública, el cual cita: 

“En la oferta se deberá indicar el listado de los subcontratistas, así como el objeto de subcontratación, con señalamiento expreso del porcentaje del objeto que asumirá cada uno de ellos. La totalidad del porcentaje de subcontratación no podrá superar el cincuenta por ciento (50%) del monto total del contrato. En todo caso, la subcontratación no relevará al contratista de su responsabilidad integral por el objeto contratado, debiendo este también cumplir con todas las obligaciones contraídas con los subcontratistas. El contratista no podrá alegar, en ningún caso, cláusulas de confidencialidad con sus subcontratistas para brindar información que le sea solicitada, con las salvedades de esta ley.

Una persona física o jurídica únicamente podrá figurar para un mismo concurso en una oferta ya sea como subcontratista, oferente individual o participar de forma conjunta o consorciada. La condición anterior también resultará aplicable a las personas físicas o jurídicas que conformen un mismo grupo de interés económico.

En casos excepcionales, cuando se acredite que en el mercado existe un número limitado de eventuales subcontratistas, la Administración podrá, de manera razonada, habilitar en el pliego de condiciones la posibilidad que un mismo subcontratista sea ofrecido por diferentes oferentes.

La Administración podrá asignar puntaje razonable adicional cuando en la contratación de bienes y servicios exista la subcontratación de una pyme local”.

Ofertas en consorcio

De conformidad con el artículo 48 de la Ley General de Contratación Pública, artículos 125 inciso d. y siguientes de su Reglamento. En la presente licitación, se recibirán ofertas en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurídica diferente.  Para utilizar este mecanismo, será necesario acreditar, ante el PANI, la existencia de un acuerdo de consorcio, en el cual se regulen, por lo menos, las obligaciones entre las partes firmantes y los términos de su relación con el PANI.  Las partes del consorcio responderán, solidariamente, ante el PANI, por todas las consecuencias derivadas de su participación y de la participación del consorcio en la licitación o en su ejecución.

Se aceptarán ofertas en consorcio, siempre y cuando las partes que lo conformen se dediquen al mismo giro comercial, entendido éste como actividades propias de educación especial.

Plazo de vigencia de la oferta

La vigencia de la oferta será de al menos 30 días hábiles. En caso de omisión de este dato en la oferta, el PANI entiende que el “oferente” se somete al plazo de vigencia indicado en este apartado. Se entenderá que la vigencia de la oferta correrá a partir del día indicado por el PANI para su recepción y apertura.

Garantía de cumplimiento

De conformidad con lo establecido en el artículo 44 de la Ley General de contratación pública, “La garantía será exigible en todos los contratos de la licitación mayor y la menor, y será facultativa para la licitación reducida”

Dado lo anterior, para este procedimiento no se requiere garantía de cumplimiento.

Certificaciones

Si el oferente es persona jurídica, deberá presentar Personería jurídica “expedida” por el Registro Nacional o por Notario Público (no debe tener más de un mes de extendida a partir de la fecha de apertura de las ofertas y deberá indicar el número de cédula jurídica), en el que se indique en este último caso lo siguiente:

El plazo de vigencia de la sociedad, indicando la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.

El plazo de vigencia del nombramiento de sus personeros, indicando la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.

Adjuntar copia de la cédula de identidad del representante legal.

Adjuntar certificación original emitida por el MEIC, según Decreto    Ejecutivo No. 33305- MEIC- H, artículo 4, referente a las PYMES, en caso de que corresponda.

 Declaraciones Juradas.

1. La Administración verificará en el SICOP, puntualmente en la sección “Información de Registro de Proveedor”, la (s) declaración (es) y/o prohibición (es) adjunta (s) en los “archivos públicos del registro”, según lo establece el artículo 18 y 29 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 32 inciso c) y 122 del Reglamento a la Ley 9986.

 

1. En todos los concursos en que presenten sus propuestas, los oferentes y subcontratistas deberán manifestar expresamente en su oferta que la información contenida en la declaración jurada, presentada en el registro que al efecto lleve la Dirección de Contratación Pública, se mantiene invariable. Lo anterior, de conformidad con el artículo 29. Declaración Jurada, de la Ley General de Contratación Pública.

 

1. Que, en caso de resultar adjudicatario, garantiza la calidad de los servicios ofrecidos, la atención y la puntualidad, de manera que siempre brinde un excelente servicio.

 

El oferente deberá estar al día en sus obligaciones con:

1. El pago de las obligaciones con FODESAF según lo establecido en el artículo 22 inciso c) de la Ley 8783, Reforma No. 5662 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.

 

1. Las obligaciones obrero-patronales, de conformidad con el Art. 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Art. 122 del RLGCP.

 

1. En caso de que el oferente sea sociedad mercantil, deberá estar al día con el Impuesto a Sociedades.

Todo lo anterior se verificará por medio del Sistema Compras Públicas (SICOP).  En caso de que por medio de la plataforma no se pueda realizar dicha verificación, se procederá con la revisión en los sitios web correspondientes.

1. El oferente deberá estar al día con las obligaciones formales y materiales ante la Dirección de Tributación de conformidad con el Art. 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Dicha situación se verificará mediante la base de datos en línea habilitada por la Dirección General de Tributación Directa del Ministerio de Hacienda. Por lo anterior no se hace necesario incorporar a la oferta certificación alguna respecto de este requerimiento.

 

1. El oferente deberá contar con la respectiva licencia municipal (Patente) donde se acredite que cuenta con la licencia (patente) propia del giro comercial relacionado con el objeto de la presente contratación para el día de apertura de ofertas. Se aclara que la patente comercial debe habilitar al oferente para realizar la actividad comercial específica de esta contratación, por lo que no se aceptarán patentes para llevar a cabo otro tipo de negocios. Lo anterior, en vista del mandato legal establecido en el Artículo N° 88 del Código Municipal, del cual se desprende la obligación de toda persona física o jurídica de contar con licencia municipal para ejercer actividades de carácter lucrativo.

 

En caso de que la actividad que se indique en la patente comercial no coincida con el objeto contractual, será obligación exclusiva del oferente adjuntar documento idóneo emitido por la Municipalidad en el que se aclare qué actividades comerciales comprende la patente otorgada, de manera que la Administración pueda comprobar que en efecto,  el oferente está autorizado para ofrecer el bien y/o servicio de la presente contratación  y estar al día con el pago del impuesto de la patente municipal conforme a lo que establece la legislación vigente para las actividades que así lo requieren; para verificar dicha condición deberá aportar la licencia municipal (Patente) vigente y el último recibo de pago que así lo acrediten.

En caso de ofertas en consorcio, cada integrante deberá aportar copia de la patente que demuestre estar habilitado para ejercer la actividad específica que le corresponde ejecutar según la distribución de funciones que indique el acuerdo consorcial.

Precios

1. Los precios serán considerados firmes y definitivos.
2. Los impuestos o tributos que afecten el precio se deberán de indicar por separado, se debe de indicar el porcentaje y el monto correspondiente al Impuesto al valor agregado IVA.
3. Para la presente contratación, se acepta cotizar por partida, pero únicamente el 100% de cada una. La Administración se reserva el derecho de adjudicar parcialmente la partida o línea.

 

Estructura del precio:

Los oferentes deberán presentar el desglose de la estructura de su precio, con todos los elementos que lo componen, según el siguiente detalle. La anterior obligación no excluye la posibilidad para la Administración de solicitar información adicional atinente al cálculo de los precios contemplados en la oferta, cuando ello resulte necesario.

 

Concepto		%	Monto (¢)
Costos Directos de Mano de Obra	CDmo
Costos Directos de Insumos	CDi
Costos Directos de Subcontratos	CDs
Costos Indirectos de Mano de Obra	CImo
Costos Indirectos de Insumos	CIi
Imprevistos	I
Utilidad	U
Precio	P

 

La fórmula anterior, respalda cualquier solicitud de reajustes de precio que se genere.

El adjudicatario deberá presentar el presupuesto detallado del servicio contratado en la etapa posterior a la firmeza del acto (verificación contractual), según lo establecido en el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 103 de su Reglamento.

Pólizas

El adjudicatario deberá suscribir y mantener vigente, durante el plazo de la ejecución contractual, la siguiente póliza:

• Póliza de Riesgos del Trabajo: que cubra a todo el personal que asignará durante la ejecución del contrato, liberando de toda responsabilidad sobre el particular al PANI.

En caso de que el adjudicatario sea una persona física, antes del inicio de la ejecución contractual debe suscribir y mantener vigente durante todo el plazo del contrato la Póliza de Riesgos del Trabajo - Trabajador Independiente (sin ayudantes ni asistentes).

En caso de que esa persona física ejecute el contrato con ayudantes o asistentes debe contar con la Póliza de Riesgos de Trabajo.

• En caso de que el adjudicatario sea una persona jurídica, antes del inicio de la ejecución contractual debe suscribir y mantener vigente durante todo el plazo del contrato la Póliza de Riesgos del Trabajo.

Nota importante: Previo al perfeccionamiento contractual, en la etapa de verificación de condiciones, la Administración solicitará al adjudicatario la presentación de dicha póliza, a través de la plataforma de compras públicas SICOP. El fiscalizador del contrato deberá velar porque la misma se mantenga vigente durante la ejecución contractual.

 

SISTEMA EVALUACIÓN

Al sistema de evaluación solamente podrán ser sometidas aquellas ofertas que sean elegibles. De éstas, la que obtenga la mayor calificación será considerada la más conveniente, y se adjudicará tomando en cuenta la puntuación más alta obtenida.

La comparación de las ofertas se realizará con los precios unitarios cotizados.

Factores de evaluación

FACTORES DE EVALUACION	%
a) Monto de la Oferta (Precio)	45%
b) Experiencia adicional del profesional a cargo del   proyecto   en    el desarrollo de potencialidades educativas de personas menores de edad.	45%
c) PYME	10%
Total	100%

 

1. Monto de la oferta (45%) Menor precio

                                               Menor precio

           Puntaje:      ----------------------------------------------     * 45 %

                                      Precio de oferta en estudio

 

Pecio de oferta en estudio

Las ofertas presentadas en moneda extranjera serán comparadas con respecto a las cotizaciones en moneda nacional, según el tipo de referencia de venta del BCCR del dólar estadounidense vigente en el día de apertura de las ofertas.

Experiencia adicional en Educación Especial (45%)

La calificación de este factor de evaluación será de la siguiente manera:

• año 10%
• años 20%
• años 30%
• o más años 45%

 

PYME

De conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la Ley General de Contratación Pública, el cual dispone: “Con la finalidad de procurar el desarrollo regional, en el sistema de calificación de ofertas la Administración deberá otorgar un puntaje hasta de un diez por ciento (10%), a aquellas pymes de la región que se pretende desarrollar y que empleen mayoritariamente a personas de esa región, conforme se defina en el reglamento de esta ley”, la Administración otorgará 10% al oferente que aporte certificación PYME vigente, cuya ubicación física de sus Instalaciones se encuentre dentro de la jurisdicción de la Dirección Regional Chorotega, misma que se verificará, con la Patente municipal que demuestre la ubicación de la empresa y el giro comercial.

Asimismo, deberá presentar la siguiente declaración jurada según lo dispuesto en el artículo 74 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, para obtener dicha puntuación.

“En lo que respecta a la generación de empleo local, la PYME que opte por el beneficio del puntaje adicional deberá aportar una declaración jurada firmada por su representante legal en la que indique que al menos el sesenta por ciento (60%) de su planilla tiene domicilio en dicho cantón, cuando se trate de un municipio o en la región, en los restantes casos.

En caso de que el personal contratado no reúna el origen declarado, se procederá a descartar la oferta y proceder con la denuncia respectiva”

 

ACTO FINAL

El plazo para dictar el acto final será el dispuesto en el pliego de condiciones establecido en SICOP, que, en ningún caso, podrá ser superior al doble del plazo fijado en el pliego de condiciones para la recepción de ofertas.

Excepcionalmente, el órgano competente podrá prorrogar mediante acto motivado, el plazo para dictar el acto final, por un plazo igual al establecido para recibir ofertas. El Departamento de Proveeduría, procederá a comunicar esta prórroga, y cada oferente será responsable de mantener vigente su oferta.

Criterios de desempate

Si el resultado del concurso ocasiona empate entre dos o más oferentes, para el desempate se tomarán en consideración en su orden los siguientes elementos, de manera independiente:

La Administración considerará como factor de evaluación de desempate para la contratación, puntuación adicional a las PYMES que han demostrado su condición a la Administración según lo dispuesto en el RLGCP artículo 97, Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas (Ley N°8262), sus reformas y reglamentos. En caso de empate, la Administración aplicará la siguiente puntuación adicional:

 

1. PYME de industria 5 puntos.
2. PYME de servicio o agropecuaria 5 puntos.
3. PYME de comercio 2 puntos.

 

Desempate de Preferencia a las Asociaciones de Desarrollo de las Comunidades,    según Decreto Ejecutivo N° 9434 del 05 de abril de 2017.

Mayor cantidad de porcentaje obtenido experiencia adicional.

De persistir el empate, el PANI convocará por escrito con dos (2) días mínimo de antelación a la fecha en que se resolverá el desempate, a los representantes legales de las empresas en el caso de las personas jurídicas y a las personas físicas, cuyas ofertas se encuentren en esta situación, para efectuar una rifa y así seleccionar el adjudicatario, la cual será efectuada en el Departamento de Proveeduría. Cada oferente tomará al azar un papel donde en uno de ellos se consignará la palabra “adjudicatario”, el resto estarán en blanco; el oferente que tenga el papel con la palabra antes indicada será el adjudicatario. En caso de que se requiera, se repetirá el mismo proceso las veces que sea necesario. La no asistencia de una de las partes no impedirá la realización de la rifa. De lo actuado se levantará un acta que se incorporará al expediente.

 

FORMA DE PAGO

La forma de pago se realizará una vez al mes posterior a la aprobación de las evidencias presentadas (informes de avance) y a la verificación del cumplimiento de las sesiones.

Es requisito fundamental que el contratista al tramitar sus facturas se encuentre al día con el pago de las obligaciones sociales y tributarias, obrero-patronales de la Caja Costarricense del Seguro Social, Hacienda, FODESAF, INA, IMAS, Registro Nacional, impuestos a Personas Jurídicas, razón por la cual el PANI verificará esta condición, a través del Sistema Web de información denominado Consulta de la Morosidad Patronal. El no cumplimiento de esta condición por parte del contratista facultará a la Administración para retener el pago, hasta que el contratista logre acreditar su cumplimiento.

La forma de pago establecida por el PANI es de 30 días naturales.  Este plazo correrá a partir de la recepción en el Departamento de Proveeduría, de las actas de recepción y las facturas electrónicas del proveedor, previo al recibo a satisfacción de lo contratado (recepción definitiva) por parte de los Fiscalizadores.

El PANI pone a disposición para el envío de las facturas electrónicas por parte del contratista, el siguiente correo electrónico facturasserviciosgenerales@pani.go.cr 

PLAZO DEL CONTRATO:

La presente contratación será por un plazo 25 semanas a partir de la fecha de adjudicación.