2026LD-000118-0006100001 · SICOP 20260903817
Servicio de mantenimiento (ampliación), Dirección Regional Huetar Caribe, Oficina de Unidad Móvil Caribe Norte, Siquirres.
Patronato Nacional de la Infancia
Patronato Nacional de la Infancia está evaluando esta compra con un presupuesto de ₡4,0 millones. Se recibieron 2 ofertas de 1 empresa el 08/10/2026. La más baja fue de Construcciones Peñaranda, ₡10,1 millones (154,2 % por encima del presupuesto).
Las ofertas ya se abrieron y son públicas. La institución está decidiendo; ya no se puede ofertar.
₡4,0 millones
Ofertas recibidas
2
de 1 empresa
Oferta más baja
₡10,1 millones
154,2 % por encima del presupuesto
Fechas clave
- Se publicó01/10/2026 09:15 · hace 10 días
- Límite para 02/10/2026 23:59 · hace 9 días
- Límite para 05/10/2026 23:59 · hace 6 días
- Cierre de ofertas08/10/2026 10:00 · hace 3 días
- de ofertas08/10/2026 10:01 · hace 3 días
- (plazo máximo)≈ 22/10/2026 · en 11 días
El cartel fue modificado. Qué cambió:
- Condiciones específicas: texto modificado
Nota de la institución. De conformidad con la visita técnica de fecha 06 de octubre 2026, se acuerda modificar línea 7 de las especificaciones técnicas a saber: Instalación de fregadero de aluminio de una batea 100 x 50, no se debe fabricar drenaje, sino que se utilizará el drenaje ya existente.
Contexto
- Patronato Nacional de la Infancia adjudicó ₡2 251,1 millones en 133 procedimientos en los últimos 12 meses.Ver la institución → Sus licitaciones abiertas →
Qué se compra1 línea
- Mantenimiento y Reparacion Edificios1 · ₡3 982 300,881₡3 982 300,88
Rango de precio de referenciaarts. 44 y 106 RLGCP
- ₡3,4 millones – ₡4,0 millones
Del presupuesto menos 15 % al presupuesto: una referencia, no una regla de ley. Cada cartel fija sus propias bandas de tolerancia alrededor de su precio de referencia (art. 44 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública): revíselas. Por debajo de la banda, la institución le pedirá justificar el precio y puede excluirlo como ruinoso; por encima del presupuesto, solo se adjudica si la institución consigue los fondos o usted acepta ajustar el precio (art. 106).
El precio vale 100 de 100 puntos. Si el cartel usa la regla de tres inversa, cada 1 % por encima de la oferta más baja cuesta ≈ 1 puntos.
Lo que exige el cartel
- : 5 % durante 6 meses
- : no se exige
- La oferta debe mantenerse 30 días hábiles
- Contrato por 3 meses
- Ofertar en : no
- : no
- : sí
- Pago por adelantado: no
- : solo por precio — gana la oferta más barata que cumpla los requisitos
Ordenadas de la más barata a la más cara según la conversión a dólares de SICOP (₡457,03 por dólar el día de la apertura). Toque una oferta para ver el detalle.
Puntos obtenidos sobre el máximo de cada factor. Gana el puntaje más alto, no necesariamente el precio más bajo.
| Oferente | PRECIOmáx. 100 | Totalde 100 |
|---|---|---|
| Construcciones Peñaranda | 100 | 100 |
Ámbar: no obtuvo el máximo · rojo: cero puntos.
Requisitos para participarLo que una empresa debe cumplir para que su oferta sea admitida.
No aplica para este procedimiento, ya que el mismo se gestiona al amparo de la licitación Pública (madre) 2024LY-000001-0006100001, denominada Precalificación de oferentes para la prestación del servicio de construcción de obra nueva, remodelación, ampliación y mantenimiento del Patronato Nacional de La Infancia a nivel nacional. Mediante la cual, los oferentes ya se encuentran precalificados, superando la etapa de requisitos de admisibilidad.
Qué hay que entregarAlcance y detalle técnico del bien, servicio u obra.
- REQUERIMIENTOS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: (partida única)
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Ítems |
Especificaciones técnicas |
características de los servicios |
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1.
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Paredes en liviano |
Fabricación de 24 metros cuadrados de paredes en liviano, con forro a ambos lados, dando acabado con repello fino. |
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2.
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Piso |
Reparación de 36 metros cuadrados de piso para instalación de porcelanato tamaño a convenir. |
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3.
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2 ventanas. |
Construcción y elaboración de dos ventanas corredizas de marco aluminio color bronce, vidrio oscuro de 90 x 1.20 (fachada del frente). |
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4.
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1 puerta. |
Instalación de puerta laurel o mejor calidad 90x10 y ventanas fijas de 90 x 1.20 (fachada del frente). |
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5. P
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Pintura. |
Pintar 42 metros cuadrados que abarcan dentro del área de la oficina y la fachada. Debe tener 2 o más manos de pintura, La pintura debe ser marca sur o superior COLOR POR DEFINIR |
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6.
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Cielo raso |
Hacer estructura e instalar 36 metros cuadrados de cielo raso plástico tipo tablilla medidas 5.8x20 7mm Color blanco |
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7.
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Fregadero 100 x 50 | Instalación de fregadero de aluminio de una batea 100 x 50, no se debe fabricar drenaje, sino que se utilizará el drenaje ya existente, para el manejo de aguas jabonosas |
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8.
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Portón metálico |
Fabricación de portón metálico de 1 x 2.10 para puerta principal con llavín doble paso YALE o superior. pintado negro |
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9. In
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Instalación eléctrica. |
Realizar la instalación electrónica para 9 toma corrientes dobles, 6 lámparas LED color blancas, a apagador doble y sus materiales. Ya se cuenta con caja de breaker con espacios libres para esta toma eléctrica |
Nota: Para el presente procedimiento se requiere visita técnica, la cual se establece para el martes 6 de octubre a las 2:30 p.m.
Condiciones generalesReglas de recepción, facturación y pago.
- CONDICIONES GENERALES
Esta contratación se encuentra amparada en la licitación pública número 2024LY-000001-0006100001, denominada “Precalificación de oferentes para la prestación del servicio de construcción de obra nueva, remodelación, ampliación y mantenimiento del Patronato Nacional de La Infancia a nivel nacional”. Por lo que, únicamente se cursará invitación, a los precalificados, de la licitación en cita, según la partida a gestionar; (obra nueva, remodelación, ampliación y mantenimiento)
Dado lo anterior, para esta contratación “hija” a gestionar, se cursa invitación a los oferentes precalificados en la partida 17, denominada Servicios de construcción, ampliación, y/o remodelación para inmuebles, ubicados en la jurisdicción correspondientes a la Dirección Regional Huetar Caribe.
- El Oferente
Se entenderá por “oferente”, toda persona física, jurídica o en consorcio, interesada en suministrar los servicios solicitados en esta licitación, que presente una propuesta al respecto, siempre y cuando su giro comercial corresponda al objeto contractual.
- Subcontratación
El oferente no deberá subcontratar más del 50%, según lo estipulado en el artículo 49 de la Ley General de Contratación Pública, el cual cita:
“En la oferta se deberá indicar el listado de los subcontratistas, así como el objeto de subcontratación, con señalamiento expreso del porcentaje del objeto que asumirá cada uno de ellos. La totalidad del porcentaje de subcontratación no podrá superar el cincuenta por ciento (50%) del monto total del contrato. En todo caso, la subcontratación no relevará al contratista de su responsabilidad integral por el objeto contratado, debiendo este también cumplir con todas las obligaciones contraídas con los subcontratistas. El contratista no podrá alegar, en ningún caso, cláusulas de confidencialidad con sus subcontratistas para brindar información que le sea solicitada, con las salvedades de esta ley.
Una persona física o jurídica únicamente podrá figurar para un mismo concurso en una oferta ya sea como subcontratista, oferente individual o participar de forma conjunta o consorciada. La condición anterior también resultará aplicable a las personas físicas o jurídicas que conformen un mismo grupo de interés económico.
En casos excepcionales, cuando se acredite que en el mercado existe un número limitado de eventuales subcontratistas, la Administración podrá, de manera razonada, habilitar en el pliego de condiciones la posibilidad que un mismo subcontratista sea ofrecido por diferentes oferentes.
La Administración podrá asignar puntaje razonable adicional cuando en la contratación de bienes y servicios exista la subcontratación de una pyme o cooperativa local”.
- Ofertas en consorcio
De conformidad con el artículo 48 de la Ley General de Contratación Pública, artículos 125 inciso d. y siguientes de su Reglamento. En la presente licitación, se recibirán ofertas en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurídica diferente. Para utilizar este mecanismo, será necesario acreditar, ante el PANI, la existencia de un acuerdo de consorcio, en el cual se regulen, por lo menos, las obligaciones entre las partes firmantes y los términos de su relación con el PANI. Las partes del consorcio responderán, solidariamente, ante el PANI, por todas las consecuencias derivadas de su participación y de la participación del consorcio en la licitación o en su ejecución.
Se aceptarán ofertas en consorcio, siempre y cuando las partes que lo conformen se dediquen al mismo giro comercial, entendido éste como actividades propias en servicios de construcción de obra nueva, remodelación, ampliación y mantenimiento.
- Plazo de vigencia de la oferta
La vigencia de la oferta será de al menos 30 días hábiles. En caso de omisión de este dato en la oferta, el PANI entiende que el “oferente” se somete al plazo de vigencia indicado en este apartado. Se entenderá que la vigencia de la oferta correrá a partir del día indicado por el PANI para su recepción y apertura.
- Garantía de cumplimiento
De conformidad con el apartado 10, Garantía de Cumplimiento, definido en el pliego de condiciones de la Licitación Pública 2024LY-000001-0006100001, (contratación madre). Con el objetivo de asegurar el resarcimiento de cualquier daño eventual o perjuicio que se ocasione al PANI, el adjudicado deberá rendir una garantía del 5% del monto total del proyecto que le sea adjudicado para requerimientos (contratación hija) de licitaciones mayores, menores y reducidas. Dicha garantía deberá ser depositada dentro de los 3 días hábiles siguientes a la firmeza del acto de dicha adjudicación, a través de la plataforma de compras públicas SICOP.
La garantía debe permanecer vigente por el tiempo de duración del contrato original del proyecto adjudicado (contrataciones hijas) y renovarse con cada prórroga, más tres (3) meses adicionales a la fecha probable de recepción definitiva del proyecto. Es obligación del contratista mantener vigente la garantía de cumplimiento, por el tiempo de duración del contrato del proyecto adjudicado. Si un día hábil antes del vencimiento de la garantía, el contratista no ha prorrogado su vigencia, la Administración podrá hacerla efectiva en forma preventiva y mantener el dinero en una cuenta bajo custodia, el cual servirá como medio resarcitorio en caso de incumplimiento. En este caso el contratista podrá presentar una nueva garantía sustitutiva del dinero.
Nota: No se aceptarán garantías emitidas por entidades aseguradoras, a menos que expresamente el ente emisor indique que no tiene ninguna restricción para hacerla efectiva o ejecutarla en su totalidad, en el momento que la Administración lo requiera.
- Certificaciones
Si el oferente es persona jurídica, deberá presentar Personería jurídica “expedida” por el Registro Nacional o por Notario Público (no debe tener más de un mes de extendida a partir de la fecha de apertura de las ofertas y deberá indicar el número de cédula jurídica), en el que se indique en este último caso lo siguiente:
El plazo de vigencia de la sociedad, indicando la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.
El plazo de vigencia del nombramiento de sus personeros, indicando la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.
Adjuntar copia de la cédula de identidad del representante legal.
Adjuntar certificación original emitida por el MEIC, según Decreto Ejecutivo No. 33305- MEIC- H, artículo 4, referente a las PYMES, en caso de que corresponda.
- Declaraciones Juradas.
La Administración verificará en el SICOP, puntualmente en la sección “Información de Registro de Proveedor”, la (s) declaración (es) y/o prohibición (es) adjunta (s) en los “archivos públicos del registro”, según lo establece el artículo 18 y 29 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 32 inciso c) y 122 del Reglamento a la Ley 9986.
En todos los concursos en que presenten sus propuestas, los oferentes y subcontratistas deberán manifestar expresamente en su oferta que la información contenida en la declaración jurada, presentada en el registro que al efecto lleve la Dirección de Contratación Pública, se mantiene invariable. Lo anterior, de conformidad con el artículo 29. Declaración Jurada, de la Ley General de Contratación Pública.
- El oferente deberá estar al día en sus obligaciones con:
- El pago de las obligaciones con FODESAF según lo establecido en el artículo 22 inciso c) de la Ley 8783, Reforma No. 5662 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.
- Las obligaciones obrero-patronales, de conformidad con el Art. 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Art. 122 del RLGCP.
- En caso de que el oferente sea sociedad mercantil, deberá estar al día con el Impuesto a Sociedades.
Todo lo anterior se verificará por medio del Sistema Compras Públicas (SICOP). En caso de que por medio de la plataforma no se pueda realizar dicha verificación, se procederá con la revisión en los sitios web correspondientes.
- El oferente deberá estar al día con las obligaciones formales y materiales ante la Dirección de Tributación de conformidad con el Art. 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Dicha situación se verificará mediante la base de datos en línea habilitada por la Dirección General de Tributación Directa del Ministerio de Hacienda. Por lo anterior no se hace necesario incorporar a la oferta certificación alguna respecto de este requerimiento.
- El oferente deberá contar con la respectiva licencia municipal (Patente) donde se acredite que cuenta con la licencia (patente) propia del giro comercial relacionado con el objeto de la presente contratación para el día de apertura de ofertas. Se aclara que la patente comercial debe habilitar al oferente para realizar la actividad comercial específica de esta contratación, por lo que no se aceptarán patentes para llevar a cabo otro tipo de negocios. Lo anterior, en vista del mandato legal establecido en el Artículo N° 88 del Código Municipal, del cual se desprende la obligación de toda persona física o jurídica de contar con licencia municipal para ejercer actividades de carácter lucrativo.
En caso de que la actividad que se indique en la patente comercial no coincida con el objeto contractual, será obligación exclusiva del oferente adjuntar documento idóneo emitido por la Municipalidad, en el que se aclare qué actividades comerciales comprende la patente otorgada, de manera que la Administración pueda comprobar que en efecto, el oferente está autorizado para ofrecer el bien y/o servicio de la presente contratación y estar al día con el pago del impuesto de la patente municipal conforme a lo que establece la legislación vigente para las actividades que así lo requieren; para verificar dicha condición deberá aportar la licencia municipal (Patente) vigente y el último recibo de pago que así lo acrediten.
En caso de ofertas en consorcio, cada integrante deberá aportar copia de la patente que demuestre estar habilitado para ejercer la actividad específica que le corresponde ejecutar según la distribución de funciones que indique el acuerdo consorcial.
- Aportar el respectivo permiso de funcionamiento, emitido por el Ministerio de Salud Pública, el cual debe encontrarse vigente.
- Precios
- Los precios serán considerados firmes y definitivos.
- Los impuestos o tributos que afecten el precio se deberán de indicar por separado, se debe de indicar el porcentaje y el monto correspondiente al Impuesto al valor agregado IVA.
- Para la presente contratación, se acepta cotizar por partida, pero únicamente el 100% de cada una. La Administración se reserva el derecho de adjudicar parcialmente la partida o línea.
- Estructura del precio:
El precalificado deberá presentar el desglose de la estructura de su precio, con todos los elementos que lo componen, según el siguiente detalle, de conformidad con la estructura de precio indicada en la licitación madre a saber; 2024LY-000001-0006100001.
La anterior obligación no excluye la posibilidad para la Administración de solicitar información adicional atinente al cálculo de los precios contemplados en la oferta, cuando ello resulte necesario.
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Concepto |
Abreviatura |
% |
Monto (¢) |
|
Mano de Obra |
MO |
0.00%
|
|
|
Gastos Administrativos |
GA |
0.00%
|
|
|
Gastos Directos |
GD |
0.00%
|
|
|
Gastos Indirectos |
GI |
0.00%
|
|
|
Insumos |
I |
0.00%
|
|
|
Utilidad |
U |
0.00%
|
|
|
Precio |
P |
100% |
|
La fórmula anterior, respalda cualquier solicitud de reajustes de precio que se genere.
El adjudicatario deberá presentar el presupuesto detallado del servicio contratado en la etapa posterior a la firmeza del acto (verificación contractual), según lo establecido en el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 103 de su Reglamento.
- Estudio o sondeo de mercado.
Con el propósito de determinar una referencia económica para la presente contratación, se realizó un sondeo de mercado mediante la solicitud de cotizaciones a proveedores que presten servicios relaciones con el objeto de la presente contratación, a saber; servicio de mantenimiento de edificios, así las cosas, se obtiene:
Se realizó un estudio de mercado con proveedores de mantenimiento de la zona. Se utiliza como fuente de datos dos proformas con proveedores bajo los números 0062-2026 a nombre del señor Francisco Javier Blanco Treminio por un monto de ¢3.800.000 I.V.I y la 446 de Multiservicios NCS S.A por un monto de ¢3.600.000 I.V.I. El método de estudio de mercado se llevó a cabo mediante dos proformas. Dentro del estudio se obtiene un precio promedio que arrojó un monto de ¢3.216.000 sin impuesto. Las bandas de tolerancia tanto hacia arriba y hacia abajo es de un 2.61%
- Pólizas (según lo señalado en la contratación 2024LY-000001-0006100001)
El contratista deberá suscribir y mantener vigente durante el plazo de la ejecución contractual de las contrataciones hijas las siguientes pólizas:
En caso de que el adjudicatario sea una persona física, antes del inicio de la ejecución contractual debe suscribir y mantener vigente durante todo el plazo del contrato la Póliza de Riesgos del Trabajo - Trabajador Independiente (sin ayudantes ni asistentes).
En caso de que esa persona física ejecute el contrato con ayudantes o asistentes debe contar con la Póliza de Riesgos de Trabajo.
En caso de que el adjudicatario sea una persona jurídica, antes del inicio de la ejecución contractual debe suscribir y mantener vigente durante todo el plazo del contrato la Póliza de Riesgos del Trabajo.
El contratista deberá entregar al fiscalizador la Póliza de Responsabilidad civil por daños a terceros y a la propiedad que cubra cualquier lesión o daño provocado a la integridad física de una persona, o al patrimonio sobre bienes durante la ejecución del proyecto. El incumplimiento de este requisito faculta al PANI a dar por concluida la relación contractual sin ninguna responsabilidad para la institución.
Previo al perfeccionamiento contractual, en la etapa de verificación de condiciones, la Administración solicitará al adjudicatario la presentación de dichas pólizas, a través de la plataforma de compras públicas SICOP.
El fiscalizador del contrato deberá velar porque la misma se mantenga vigente durante la ejecución contractual.
- SISTEMA EVALUACIÓN
Al sistema de evaluación solamente podrán ser sometidas aquellas ofertas que sean elegibles. De éstas, la que obtenga la mayor calificación será considerada la más conveniente, y se adjudicará tomando en cuenta la puntuación más alta obtenida.
La comparación de las ofertas se realizará con los precios unitarios cotizados.
De conformidad con lo señalado en el pliego de condiciones de la contratación madre, 2024LY-000001-0006100001), el sistema de evaluación definido para las contrataciones hijas es 100% precio.
- ACTO FINAL
El plazo para dictar el acto final será el dispuesto en el pliego de condiciones establecido en SICOP, que, en ningún caso, podrá ser superior al doble del plazo fijado en el pliego de condiciones para la recepción de ofertas.
Excepcionalmente, el órgano competente podrá prorrogar mediante acto motivado, el plazo para dictar el acto final, por un plazo igual al establecido para recibir ofertas. El Departamento de Proveeduría, procederá a comunicar esta prórroga, y cada oferente será responsable de mantener vigente su oferta.
- Criterios de desempate
Si el resultado del concurso ocasiona empate entre dos o más precalificados, para el desempate se tomarán en consideración en su orden los siguientes elementos, de manera independiente: según lo establecido en el pliego de la licitación 2024LY-000001-0006100001.
- Desempate de Preferencia a la PYMES de Producción Nacional (de conformidad con en el Decreto Ejecutivo N°33305-MEIC-H, Reglamento Especial para la Promoción de las PYMES en las Compras de Bienes y Servicios de la Administración, artículo 14).
- Desempate de Preferencia a las Asociaciones de Desarrollo de las Comunidades, según Decreto Ejecutivo Ni 9434 del 05 de abril de 2017.
- Menor precio
De persistir el empate, el PANI convocará por escrito con dos (2) días mínimo de antelación a la fecha en que se resolverá el desempate, a los representantes legales de las empresas en el caso de las personas jurídicas y a las personas físicas, cuyas ofertas se encuentren en esta situación, para efectuar una rifa y así seleccionar el adjudicatario, la cual será efectuada en el Departamento de Proveeduría. Cada oferente tomará al azar un papel donde en uno de ellos se consignará la palabra “adjudicatario”, el resto estarán en blanco; el oferente que tenga el papel con la palabra antes indicada será el adjudicatario.
En caso de que se requiera, se repetirá el mismo proceso las veces que sea necesario. La no asistencia de una de las partes no impedirá la realización de la rifa. De lo actuado se levantará un acta que se incorporará al expediente.
- FORMA DE PAGO
Un único pago, una vez que se reciba a satisfacción los servicios contratados.
Es requisito fundamental que el contratista al tramitar sus facturas se encuentre al día con el pago de las obligaciones sociales y tributarias, obrero-patronales de la Caja Costarricense del Seguro Social, Hacienda, FODESAF, INA, IMAS, Registro Nacional, impuestos a Personas Jurídicas, razón por la cual el PANI verificará esta condición, a través del Sistema Web de información denominado Consulta de la Morosidad Patronal. El no cumplimiento de esta condición por parte del contratista facultará a la Administración para retener el pago, hasta que el contratista logre acreditar su cumplimiento.
La forma de pago establecida por el PANI es de 30 días naturales. Este plazo correrá a partir de la recepción en el Departamento de Proveeduría, de las actas de recepción y las facturas electrónicas del proveedor, previo al recibo a satisfacción de lo contratado (recepción definitiva) por parte de los Fiscalizadores.
El PANI pone a disposición para el envío de las facturas electrónicas por parte del contratista, el siguiente correo electrónico huetarcaribe@pani.go.cr
- PLAZO DEL CONTRATO:
El plazo del contrato será de tres meses.
Multas si se incumpleSanciones por atraso o incumplimiento del contrato.
Multa. Las multas y clausulas penales se regirán de conformidad con lo establecido en la licitación madre, según procedimiento 2024LY-000001-0006100001, denominado, Precalificación de oferentes para la prestación del servicio de construcción de obra nueva, remodelación, ampliación y mantenimiento del Patronato Nacional de La Infancia a nivel nacional. En caso de incurrir en alguna de las faltas que se detalla a continuación, el contratista debe pagar una multa de un 3% por cada una sobre el monto de la contratación (requerimiento o proyecto) que se le adjudique, las cuales se podrían aplicar en cualquiera de las líneas de la contratación que se le adjudique, y por avance de obra según corresponda: a. Desacato de especificaciones técnicas eléctricas b. Desacato de especificaciones arquitectónicas c. Desacato de especificaciones técnicas estructurales d. Desacato de especificaciones técnicas, mecánicas, hidrosanitarias o pluviales. e. Desacato de especificaciones técnicas en cuanto a retiros, alineamientos. f. Desacato de especificaciones acerca de normativa ley 7600. g. Desacato de especificaciones técnicas con respecto a normativa de bomberos. h. Desacato en la precisión de dimensiones arquitectónicas. i. Desacato en especificación técnica de nivel de desplante, y ubicación referencial de la obra j. Ausencia del profesional designado por el contratista en los servicios solicitados en las licitaciones hijas.
Cláusula penal. Si existiera atraso en la entrega de los bienes y/o servicios, el contratista deberá pagar al PANI por concepto de cláusula penal, la suma del 1% por cada día hábil de atraso, en la entrega total o parcial, según corresponda, dicha sanción se aplicará de forma proporcional (total o parcial), de acuerdo a cada línea por cada día hábil de atraso, hasta alcanzar el tope máximo establecido por ley de un 25%, luego de lo cual se tendrá por incumplido el contrato sin responsabilidad para el PANI, salvo caso fortuito o fuerza mayor, justificación que deberá estar debidamente documentada y acreditada para que sea aprobada. Dicha sanción se aplicará en forma proporcional, de acuerdo con cada línea y por avance de obra según corresponda. En ambos casos el monto máximo a aplicar no podrá superar el 25% del valor total del contrato incluida sus modificaciones. Lo anterior de conformidad con lo que establecen los artículos 116 y 117 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, además de lo dispuesto en los artículos 46 y 47 de la Ley General de Contratación Pública. Razonabilidad y Proporcionalidad El Patronato Nacional de la Infancia tiene por mandato constitucional establecido en el artículo 55 la obligación de proteger a las personas menores de edad; debido a dicho mandato constitucional, se determinó la naturaleza jurídica de la institución, la cual se estableció en el artículo primero de la Ley Orgánica del PANI, misma que instauró en lo que interesa: “ARTICULO 1.- Naturaleza El Patronato Nacional de la Infancia es una institución autónoma con administración descentralizada y presupuesto propio. Su fin primordial es proteger especialmente y en forma integral a las personas menores de edad (…) será obligación del Estado dotar al Patronato Nacional de la Infancia, de todos los recursos necesarios para el adecuado cumplimiento de sus fines.” En ese orden de ideas, el PANI al iniciar un procedimiento de contratación pública, para la contratación del servicio de ampliación Oficina Local de Siquirres, permite garantizar la naturaleza jurídica o actividad sustantiva determinada por ley. Por lo anterior, de la naturaleza jurídica del PANI deriva la razonabilidad de establecer la cláusula penal con un requerimiento proporcional a la afectación que puede generar el incumplimiento, es decir, se determina el tiempo máximo de holgura para que los servicios descritos en el pliego de condiciones sean entregados, por lo que se prevé el cobro del 1%, de clausula penal por la entrega tardía del servicio a solicitar. Por lo tanto, la razonabilidad se justifica en el hecho de que la incorporación de las cláusulas penales, en el pliego de condiciones, permiten que la Administración se asegure que el contratista no incumpla con brindar los servicios descritos y además evitar que lo realice de forma recurrente. Ahora bien, la figura de la cláusula penal tiene una función indemnizatoria y la proporcionalidad está dada por el límite máximo del 25% para aplicar dicha sanción, no obstante, la falta de los servicios citados puede tener incidencia y afectación en el desarrollo de los procesos que lleva a cabo el PANI a favor de la salud integral de las personas menores de edad, a quienes van orientados el cumplimiento de los fines, las metas y los objetivos de la Administración, con el propósito de garantizar la efectiva satisfacción del interés general, a partir de un uso eficiente de los recursos institucionales, por ser un derecho humano garantizado por la convención de los derechos del niño (ratificada por el estado de Costa Rica) es de acatamiento obligatorio. En cuanto al elemento indemnizatorio de la cláusula penal se reitera que no es esa la finalidad de la Administración. No obstante, de no establecerse y haber un incumplimiento, al no recibir en tiempo los servicios solicitados, se estaría pagando por cada día hábil de atraso, al contratista, los servicios sin haberlos recibido en tiempo, lo que representa un perjuicio económico para la Administración y al principio de sano uso de los fondos públicos.
Documentos del cartel6
- Acuerdo de JuntaPDF · 952 KB
- Excel estudio de mercadoXLSX · 72 KB
- Anexo a la solicitud de compraPDF · 727 KB
- Pliego de condiciones generalesPDF · 543 KB
- Acta de visita técnicaPDF · 512 KB
- PLIEGO MODIFICADOPDF · 522 KB
Se descargan desde la ficha en el portal de SICOP (requiere sesión).
A quién contactar en la institución
José Francisco Cordero Lizano
Unidad Móvil Caribe Norte
Alejandro José Chavarría Gamboa
Servicios Generales
José Francisco Cordero Lizano
Unidad Móvil Caribe Norte
Las se envían por SICOP, no por correo directo.
Fuente: SICOP, consultado el 10/10/2026 08:38. Toque o pase el cursor sobre los términos subrayados para ver qué significan.
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