2026LD-000127-0006100001 · SICOP 20261000255
ABASTECIMIENTO CONTINUO DE CAJAS DE CARTÓN CORRUGADO ESPECIALES PARA ARCHIVO
Patronato Nacional de la Infancia
Patronato Nacional de la Infancia busca abastecimiento continuo de cajas de cartón corrugado especiales para archivo con un presupuesto de ₡12,0 millones. Recibe ofertas hasta el 20/10/2026 (en 7 días).
₡12,0 millones
Tiempo para ofertar
7 días
cierra el 20/10/2026 10:00
Lotes y líneas
1 línea
Fechas clave
- Se publicó13/10/2026 09:09 · hoy
- Límite para 14/10/2026 23:59 · mañana
- Límite para 15/10/2026 23:59 · en 2 días
- Cierre de ofertas20/10/2026 10:00 · en 7 días
- de ofertas20/10/2026 10:01 · en 7 días
- (plazo máximo)≈ 03/11/2026 · en 21 días
Contexto
- Compras parecidas recibieron en promedio 3 oferentes.10 partidas con el mismo código de producto abiertas en los últimos 3 años, en cualquier institución.
- Patronato Nacional de la Infancia adjudicó ₡2 251,6 millones en 134 procedimientos en los últimos 12 meses.Ver la institución → Sus licitaciones abiertas →
Rango de precio de referenciaarts. 44 y 106 RLGCP
- ₡10,2 millones – ₡12,0 millones
Del presupuesto menos 15 % al presupuesto: una referencia, no una regla de ley. Cada cartel fija sus propias bandas de tolerancia alrededor de su precio de referencia (art. 44 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública): revíselas antes de ofertar. Por debajo de la banda, la institución le pedirá justificar el precio y puede excluirlo como ruinoso; por encima del presupuesto, solo se adjudica si la institución consigue los fondos o usted acepta ajustar el precio (art. 106).
El precio vale 60 de 100 puntos. Si el cartel usa la regla de tres inversa, cada 1 % por encima de la oferta más baja cuesta ≈ 0,6 puntos.
Qué se compra1 línea
- Caja de Carton Corrugado Armable para Archivo de Documentos, Papel Kraft Exerno e Interno de 200 C, Medidas 370 Mm de Largo X 170 Mm de Ancho X 260 Mm de Alto1 c/u · ₡1 243,881 c/u₡1 243,88
Lo que exige el cartel
- : 150000 durante 15 meses
- : no se exige
- La oferta debe mantenerse 30 días hábiles
- Contrato por 1 años
- Ofertar en : no
- : no
- : sí
- Pago por adelantado: no
- : PRECIO 60 % · Experiencia adicional 25 % · Criterios sociales 10 % · Pymes 5 %
- Sin experiencia previa se puede llegar a 75 de 100 puntos — la experiencia pesa mucho aquí.
Las ofertas se hacen públicas en la apertura, después del cierre.
Requisitos para participarLo que una empresa debe cumplir para que su oferta sea admitida.
- REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD
Experiencia del oferente:
- Todo oferente deberá contar con experiencia positiva en la venta de bienes similares al objeto del presente concurso, lo cual implica que los bienes deben haber sido recibidos a entera satisfacción. Este aspecto deberá ser acreditado mediante cartas de referencia de quienes recibieron el bien, preferiblemente de empresas o instituciones públicas.
- Para acreditar la experiencia, el oferente deberá aportar 2 cartas que certifiquen dicha experiencia en la VENTA DE CAJAS DE CARTÓN, similares al objeto del presente concurso, las mismas deben incluir la siguiente información:
- Membrete de la institución o empresa que la extiende.
- Descripción y calidad del bien brindado.
- Nombre y cargo de la persona que extiende la certificación.
- Número de teléfono de la empresa o institución que certifica.
- Indicar expresamente que, los bienes fueron recibidos a entera satisfacción.
- Las cartas deberán tener, preferiblemente una fecha de emisión, no mayor a seis (6) meses al día de la apertura de ofertas.
- Las cartas, NO deben ser emitidas por empresas cuyo giro comercial sea de la misma naturaleza de esta contratación.
- Los bienes que se encuentren en ejecución o en entrega a la fecha de vencimiento para recibir ofertas, y que sean similares al objeto del presente concurso, no serán considerados.
- El PANI se reserva el derecho de verificar las cartas presentadas, con el fin de validar la información en las mismas.
Qué hay que entregarAlcance y detalle técnico del bien, servicio u obra.
- REQUERIMIENTOS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
- Especificaciones técnicas y características del servicio:
Línea Única: Adquisición de cajas de cartón corrugado especiales para archivo, bajo la modalidad de entrega según demanda. Las ofertas deberán cumplir obligatoriamente con las siguientes características:
- Dimensiones Internas: 37 cm (largo) x 16 cm (ancho) x 26 cm (alto).
- Tolerancia aceptada: Máximo +/- 0.5 cm. (Se requiere precisión para asegurar la compatibilidad con las estanterías del Archivo Central).
- Diseño y Estructura:
- Tipo: Caja armable de una sola pieza (estilo lámina/automontable).
- Tapa: Integrada al cuerpo de la caja (no piezas sueltas).
- Ensamblaje: Manual, de fácil armado. No se permite el uso de adhesivos, cintas, pegamentos ni grapas metálicas para su cierre o estructura, a fin de evitar daños al material documental.
- Material y Resistencia:
- Composición: Cartón corrugado tipo Kraft (Externo e Interno).
- Gramaje: 400 gramos por metro cuadrado (g/m²) como mínimo.
- Resistencia: Capacidad para soportar un peso mínimo de 15 kg en estiba sin deformarse ni comprometer su integridad estructural.
- Prueba de Estallido (Mullen Test): Test 175 C (mínimo).
- Acabados:
- Troquelado: Total, limpio y preciso según la dimensión de la pieza (875 mm x 561 mm).
- Cierre: De pestaña (mecanismo de presión del mismo material).
- Rotulación (Identificación Visual):
- Impresión: En tinta azul directamente sobre el cartón.
- Ubicación: Impresión en dos caras frontales de la caja (según modelo gráfico adjunto).
- Dimensiones de la etiqueta: 16 cm (alto) x 10 cm (ancho).
- Legibilidad: Letras con un tamaño mínimo de 1 cm de altura.
- Presentación para Entrega:
- Los bienes deberán entregarse en paquetes debidamente protegidos de 25 unidades cada uno.
- Garantía Técnica (Indispensable)
El contratista deberá otorgar una garantía técnica de un año (12 meses) contra defectos de fabricación, fallas en el troquelado o materiales que no cumplan con la resistencia solicitada. En caso de detectarse lotes defectuosos, la reposición deberá realizarse en un plazo no mayor a 5 días hábiles tras la notificación, sin costo adicional para el PANI.
Imagen 1: Caja con etiqueta impresa
Imagen 2: Etiqueta modelo de las cajas
Imagen 3: Diseño de caja requerido
- Condición de los bienes
Todas las cajas suministradas deberán ser completamente nuevas, de primer uso y encontrarse en perfecto estado de conservación y funcionamiento. No se aceptarán cajas usadas, reconstruidas, reparadas, deformadas, húmedas, contaminadas o que presenten daños, defectos de fabricación, diferencias en las especificaciones requeridas o cualquier otra condición que limite su resistencia, calidad, funcionalidad o vida útil.
Las cajas deberán cumplir íntegramente con las características técnicas, dimensiones, materiales, resistencia y demás especificaciones establecidas en el pliego de condiciones.
- Garantía técnica y de calidad de las cajas
Para efectos de esta contratación, la garantía de calidad de las cajas corresponde a la garantía técnica indicada en las especificaciones del bien y es distinta de la garantía de cumplimiento contractual. La persona contratista deberá ofrecer esta garantía por un plazo mínimo de un año (12 meses), contado a partir de la fecha en que las cajas sean recibidas a satisfacción por el PANI en la Bodega Institucional.
Esta garantía cubrirá la reposición, cambio o reemplazo, sin costo adicional para el PANI, de las cajas que:
- a) Se encuentren dañadas o defectuosas al momento de la entrega.
- b) Presenten defectos de fabricación.
- c) No cumplan con las especificaciones técnicas establecidas en el pliego de condiciones.
- d) Presenten deformaciones, desprendimientos, pérdida de resistencia, problemas de ensamblaje o cualquier otra falla atribuible a la calidad de los materiales o al proceso de fabricación.
- e) Presenten fallas de calidad durante el período de garantía, siempre que estas no sean consecuencia del uso inadecuado, manipulación incorrecta o condiciones de almacenamiento imputables al PANI.
Cuando se determine la existencia de cajas dañadas, defectuosas o que incumplan las especificaciones técnicas, el PANI notificará formalmente a la persona contratista, indicando la cantidad de unidades que deberán ser reemplazadas y la naturaleza de las deficiencias encontradas.
La persona contratista deberá retirar y reemplazar las cajas defectuosas dentro de un plazo máximo de cinco (5) días hábiles a partir de la respectiva notificación, sin que esto genere costos adicionales por concepto de transporte, retiro, reposición, entrega o cualquier otro gasto relacionado.
Las cajas entregadas en sustitución también deberán ser nuevas, cumplir la totalidad de las especificaciones técnicas requeridas y contar con la misma garantía de calidad aplicable al suministro original, computada a partir de la fecha de recibido a satisfacción de las unidades sustituidas.
La recepción de las cajas por parte del PANI no libera a la persona contratista de su responsabilidad por defectos de fabricación, vicios ocultos, incumplimientos de las especificaciones técnicas o fallas de calidad que sean identificadas posteriormente dentro del período de garantía.
- Plazo, Lugar de Entrega:
El plazo de entrega de es de 15 días hábiles, una vez comunicada la orden de pedido y orden de compra, en el sistema digita unificado.
Lugar de entrega: será en el Departamento Archivo Central, sita en Costa Rica, San José, Barrio Luján, 100 metros sur y 50 este de la Escuela República de Chile. Se requiere coordinar cita previa de entrega al correo electrónico: archivo@pani.go.cr o al teléfono: 2523-0774, 2523-0853, 2523-0919. No se recibirán los bienes si no se ha realizado la cita previa con el encargado, debido a la necesidad de adecuar el espacio para la recepción.
NOTA: Cualquier información que se omita por error involuntario en esta sección, el oferente deberá corroborarla con los documentos adjuntos en el expediente electrónico.
Condiciones generalesReglas de recepción, facturación y pago.
Licitación reducida, abastecimiento continuo para la adquisición de cajas de cartón corrugado, para uso institucional, bajo la modalidad de entrega según demanda.
- CONDICIONES GENERALES
- El Oferente
Se entenderá por “oferente”, toda persona física, jurídica o en consorcio, interesada en suministrar los servicios solicitados en esta licitación, que presente una propuesta al respecto, siempre y cuando su giro comercial corresponda al objeto contractual.
- Subcontratación
El oferente no deberá subcontratar más del 50%, según lo estipulado en el artículo 49 de la Ley General de Contratación Pública, el cual cita:
“En la oferta se deberá indicar el listado de los subcontratistas, así como el objeto de subcontratación, con señalamiento expreso del porcentaje del objeto que asumirá cada uno de ellos. La totalidad del porcentaje de subcontratación no podrá superar el cincuenta por ciento (50%) del monto total del contrato. En todo caso, la subcontratación no relevará al contratista de su responsabilidad integral por el objeto contratado, debiendo este también cumplir con todas las obligaciones contraídas con los subcontratistas. El contratista no podrá alegar, en ningún caso, cláusulas de confidencialidad con sus subcontratistas para brindar información que le sea solicitada, con las salvedades de esta ley.
Una persona física o jurídica únicamente podrá figurar para un mismo concurso en una oferta ya sea como subcontratista, oferente individual o participar de forma conjunta o consorciada. La condición anterior también resultará aplicable a las personas físicas o jurídicas que conformen un mismo grupo de interés económico.
En casos excepcionales, cuando se acredite que en el mercado existe un número limitado de eventuales subcontratistas, la Administración podrá, de manera razonada, habilitar en el pliego de condiciones la posibilidad que un mismo subcontratista sea ofrecido por diferentes oferentes.
La Administración podrá asignar puntaje razonable adicional cuando en la contratación de bienes y servicios exista la subcontratación de una pyme local”.
- Ofertas en consorcio
De conformidad con el artículo 48 de la Ley General de Contratación Pública, artículos 125 inciso d. y siguientes de su Reglamento. En la presente licitación, se recibirán ofertas en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurídica diferente. Para utilizar este mecanismo, será necesario acreditar, ante el PANI, la existencia de un acuerdo de consorcio, en el cual se regulen, por lo menos, las obligaciones entre las partes firmantes y los términos de su relación con el PANI. Las partes del consorcio responderán, solidariamente, ante el PANI, por todas las consecuencias derivadas de su participación y de la participación del consorcio en la licitación o en su ejecución.
Se aceptarán ofertas en consorcio, siempre y cuando las partes que lo conformen se dediquen al mismo giro comercial, entendido éste como actividades propias de venta de colchones individuales, colchonetas y almohadones
- Plazo de vigencia de la oferta
La vigencia de la oferta será de al menos 30 días hábiles. En caso de omisión de este dato en la oferta, el PANI entiende que el “oferente” se somete al plazo de vigencia indicado en este apartado. Se entenderá que la vigencia de la oferta correrá a partir del día indicado por el PANI para su recepción y apertura.
- Garantía de cumplimiento
De conformidad con lo establecido en el artículo 44 de la Ley General de contratación pública, “La garantía será exigible en todos los contratos de la licitación mayor y la menor, y será facultativa para la licitación reducida”
Dado lo anterior, para este procedimiento y debido a que la cuantía es inestimable, el contratista adjudicado deberá rendir una garantía de cumplimiento por un monto fijo de ₡150.000,00 (ciento cincuenta mil colones exactos), equivalente al cinco por ciento (5 %) de la estimación anual de la contratación, establecida en ₡3.000.000,00 (tres millones de colones exactos).
Dicha garantía deberá ser depositada dentro de los 3 días hábiles siguientes a la firmeza del acto, a través de la plataforma de compras públicas SICOP.
Es obligación del contratista mantener vigente la garantía de cumplimiento, por el tiempo de duración del contrato del proyecto adjudicado más tres (3) meses adicionales.
Esta garantía responderá por la correcta ejecución de las obligaciones contractuales y por los eventuales daños y perjuicios ocasionados al PANI como consecuencia de un incumplimiento atribuible a la persona contratista.
La devolución de la garantía procederá una vez que se haya acreditado el cumplimiento total y satisfactorio de las obligaciones contractuales, previa verificación y autorización de la Administración.
- Certificaciones
Si el oferente es persona jurídica, deberá presentar Personería jurídica “expedida” por el Registro Nacional o por Notario Público (no debe tener más de un mes de extendida a partir de la fecha de apertura de las ofertas y deberá indicar el número de cédula jurídica), en el que se indique en este último caso lo siguiente:
El plazo de vigencia de la sociedad, indicando la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.
El plazo de vigencia del nombramiento de sus personeros, indicando la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.
Adjuntar copia de la cédula de identidad del representante legal.
Adjuntar certificación original emitida por el MEIC, según Decreto Ejecutivo No. 33305- MEIC- H, artículo 4, referente a las PYMES, en caso de que corresponda.
- Declaraciones Juradas.
- La Administración verificará en el SICOP, puntualmente en la sección “Información de Registro de Proveedor”, la (s) declaración (es) y/o prohibición (es) adjunta (s) en los “archivos públicos del registro”, según lo establece el artículo 18 y 29 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 32 inciso c) y 122 del Reglamento a la Ley 9986.
- En todos los concursos en que presenten sus propuestas, los oferentes y subcontratistas deberán manifestar expresamente en su oferta que la información contenida en la declaración jurada, presentada en el registro que al efecto lleve la Dirección de Contratación Pública, se mantiene invariable. Lo anterior, de conformidad con el artículo 29. Declaración Jurada, de la Ley General de Contratación Pública.
- Que, en caso de resultar adjudicatario, garantiza la calidad de los productos ofrecidos, la atención y la puntualidad, de manera que siempre brinde un excelente servicio.
- Que, en caso de resultar adjudicatario, se compromete a cambiar sin costo alguno para la Administración, los bienes que, durante el periodo de garantía, presenten algún daño que no sea producto de un almacenamiento o mal uso del bien
- El oferente deberá estar al día en sus obligaciones con:
- El pago de las obligaciones con FODESAF según lo establecido en el artículo 22 inciso c) de la Ley 8783, Reforma No. 5662 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.
- Las obligaciones obrero-patronales, de conformidad con el Art. 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Art. 122 del RLGCP.
- En caso de que el oferente sea sociedad mercantil, deberá estar al día con el Impuesto a Sociedades.
Todo lo anterior se verificará por medio del Sistema Compras Públicas (SICOP). En caso de que por medio de la plataforma no se pueda realizar dicha verificación, se procederá con la revisión en los sitios web correspondientes.
- El oferente deberá estar al día con las obligaciones formales y materiales ante la Dirección de Tributación de conformidad con el Art. 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Dicha situación se verificará mediante la base de datos en línea habilitada por la Dirección General de Tributación Directa del Ministerio de Hacienda. Por lo anterior no se hace necesario incorporar a la oferta certificación alguna respecto de este requerimiento.
- El oferente deberá contar con la respectiva licencia municipal (Patente) donde se acredite que cuenta con la licencia (patente) propia del giro comercial relacionado con el objeto de la presente contratación para el día de apertura de ofertas. Se aclara que la patente comercial debe habilitar al oferente para realizar la actividad comercial específica de esta contratación, por lo que no se aceptarán patentes para llevar a cabo otro tipo de negocios. Lo anterior, en vista del mandato legal establecido en el Artículo N° 88 del Código Municipal, del cual se desprende la obligación de toda persona física o jurídica de contar con licencia municipal para ejercer actividades de carácter lucrativo.
En caso de que la actividad que se indique en la patente comercial no coincida con el objeto contractual, será obligación exclusiva del oferente adjuntar documento idóneo emitido por la Municipalidad en el que se aclare qué actividades comerciales comprende la patente otorgada, de manera que la Administración pueda comprobar que en efecto, el oferente está autorizado para ofrecer el bien y/o servicio de la presente contratación y estar al día con el pago del impuesto de la patente municipal conforme a lo que establece la legislación vigente para las actividades que así lo requieren; para verificar dicha condición deberá aportar la licencia municipal (Patente) vigente y el último recibo de pago que así lo acrediten.
En caso de ofertas en consorcio, cada integrante deberá aportar copia de la patente que demuestre estar habilitado para ejercer la actividad específica que le corresponde ejecutar según la distribución de funciones que indique el acuerdo consorcial.
- Aportar el respectivo permiso de funcionamiento, emitido por el Ministerio de Salud Pública, el cual debe encontrarse vigente.
- Precios
- Los precios serán considerados firmes y definitivos.
- Los impuestos o tributos que afecten el precio se deberán de indicar por separado, se debe de indicar el porcentaje y el monto correspondiente al Impuesto al valor agregado IVA.
- Para la presente contratación, se acepta cotizar por partida, pero únicamente el 100% de cada una. La Administración se reserva el derecho de adjudicar parcialmente la partida o línea.
- Estructura del precio:
Los oferentes deberán presentar el desglose de la estructura de su precio, con todos los elementos que lo componen, según el siguiente detalle. La anterior obligación no excluye la posibilidad para la Administración de solicitar información adicional atinente al cálculo de los precios contemplados en la oferta, cuando ello resulte necesario.
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Concepto |
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% |
Monto (¢) |
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Costos Directos de Mano de Obra |
CDmo |
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Costos Directos de Insumos |
CDi |
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Costos Directos de Subcontratos |
CDs |
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Costos Indirectos de Mano de Obra |
CImo |
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Costos Indirectos de Insumos |
CIi |
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Imprevistos |
I |
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Utilidad |
U |
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Precio |
P |
100% |
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La fórmula anterior, respalda cualquier solicitud de reajustes de precio que se genere.
El adjudicatario deberá presentar el presupuesto detallado del servicio contratado en la etapa posterior a la firmeza del acto (verificación contractual), según lo establecido en el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 103 de su Reglamento.
- Pólizas
El adjudicatario deberá suscribir y mantener vigente, durante el plazo de la ejecución contractual, la siguiente póliza:
- Póliza de Riesgos del Trabajo: que cubra a todo el personal que asignará durante la ejecución del contrato, liberando de toda responsabilidad sobre el particular al PANI.
En caso de que el adjudicatario sea una persona física, antes del inicio de la ejecución contractual debe suscribir y mantener vigente durante todo el plazo del contrato la Póliza de Riesgos del Trabajo - Trabajador Independiente (sin ayudantes ni asistentes).
En caso de que esa persona física ejecute el contrato con ayudantes o asistentes debe contar con la Póliza de Riesgos de Trabajo.
- En caso de que el adjudicatario sea una persona jurídica, antes del inicio de la ejecución contractual debe suscribir y mantener vigente durante todo el plazo del contrato la Póliza de Riesgos del Trabajo.
Nota importante: Previo al perfeccionamiento contractual, en la etapa de verificación de condiciones, la Administración solicitará al adjudicatario la presentación de dicha póliza, a través de la plataforma de compras públicas SICOP. El fiscalizador del contrato deberá velar porque la misma se mantenga vigente durante la ejecución contractual.
- SISTEMA EVALUACIÓN
Al sistema de evaluación solamente podrán ser sometidas aquellas ofertas que sean elegibles. De éstas, la que obtenga la mayor calificación será considerada la más conveniente, y se adjudicará tomando en cuenta la puntuación más alta obtenida.
La comparación de las ofertas, se realizará con los precios unitarios cotizados.
Factores de evaluación
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Ítem |
FACTORES DE EVALUACION |
Porcentaje |
|
a) |
Monto de la Oferta (Precio) |
60% |
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b) |
Experiencia adicional del oferente en VENTA DE CAJAS DE CARTÓN similares al objeto de la presente licitación |
25% |
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c) |
Certificación PYME |
5% |
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d) |
Criterio sustentable (contratar personas entre 18 y 25 años en igualdad de género hombres y mujeres) |
10% |
|
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Total |
100% |
- a) Menor precio (60%)
Menor precio
Puntaje: ---------------------------------------------- * 60 %
Precio de oferta en estudio
Las ofertas presentadas en moneda extranjera serán comparadas con respecto a las cotizaciones en moneda nacional, según el tipo de referencia de venta del BCCR del dólar estadounidense vigente en el día de apertura de las ofertas.
- b) Experiencia adicional del oferente en la VENTA DE CAJAS DE CARTÓN, similares al objeto del presente concurso (25%).
El oferente que aporte experiencia adicional mediante cartas, obtendrá un 5% adicional por cada carta presentada, hasta llegar a un máximo de 25%. Las cartas base, que corresponden a los requisitos de admisibilidad, no serán puntuadas. Cada contrato adicional deberá acreditarse según los requisitos indicados en el apartado REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD.
- c) Certificación PYME (5%)
Se otorgará el puntaje correspondiente a las personas oferentes que acrediten una condición PYME vigente ante el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), según la siguiente distribución:
PYME de industria: 5 puntos.
PYME de servicios o agropecuaria: 5 puntos.
PYME de comercio: 2 puntos.
Oferente sin condición PYME vigente: 0 puntos.
- d) Criterio sustentable (10%)
Contratar personas entre 18 y 25 años en igualdad de género hombres y mujeres). Lo anterior debe acreditarlo mediante declaración jurada.
- Acto Final
El plazo para dictar el acto final será el dispuesto en el pliego de condiciones establecido en SICOP, que, en ningún caso, podrá ser superior al doble del plazo fijado en el pliego de condiciones para la recepción de ofertas.
Excepcionalmente, el órgano competente podrá prorrogar mediante acto motivado, el plazo para dictar el acto final, por un plazo igual al establecido para recibir ofertas. El Departamento de Proveeduría, procederá a comunicar esta prórroga, y cada oferente será responsable de mantener vigente su oferta.
- Criterios de desempate
Si el resultado del concurso ocasiona empate entre dos o más oferentes, para el desempate se tomarán en consideración en su orden los siguientes elementos, de manera independiente:
- La Administración considerará como factor de evaluación de desempate para la contratación, puntuación adicional a las PYMES que han demostrado su condición a la Administración según lo dispuesto en el RLGCP artículo 97, Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas (Ley N°8262), sus reformas y reglamentos. En caso de empate, la Administración aplicará la siguiente puntuación adicional:
- PYME de industria 5 puntos.
- PYME de servicio o agropecuaria 5 puntos.
- PYME de comercio 2 puntos.
- Mayor cantidad de porcentaje obtenido experiencia adicional.
De persistir el empate, el PANI convocará por escrito con dos (2) días mínimo de antelación a la fecha en que se resolverá el desempate, a los representantes legales de las empresas en el caso de las personas jurídicas y a las personas físicas, cuyas ofertas se encuentren en esta situación, para efectuar una rifa y así seleccionar el adjudicatario, la cual será efectuada en el Departamento de Proveeduría. Cada oferente tomará al azar un papel donde en uno de ellos se consignará la palabra “adjudicatario”, el resto estarán en blanco; el oferente que tenga el papel con la palabra antes indicada será el adjudicatario. En caso de que se requiera, se repetirá el mismo proceso las veces que sea necesario. La no asistencia de una de las partes no impedirá la realización de la rifa. De lo actuado se levantará un acta que se incorporará al expediente.
- Forma de pago
Los pagos se realizarán por tractos, según las entregas que solicite el PANI al contratista de acuerdo a cada Orden de Pedido.
La forma de pago establecida por el PANI es de 30 días naturales, este plazo correrá a partir de la presentación en el Departamento de Proveeduría, de la factura original del proveedor, previo al recibo a satisfacción de lo contratado (recepción definitiva) por parte del Fiscalizador.
Los pagos se realizarán a través del sistema de Caja Única del Estado, razón por la cual contratista deberá aportar la certificación bancaria de su cuenta cliente en colones y la autorización, según corresponda, del representante legal o persona física para que el PANI le deposite en la respectiva cuenta.
Es requisito fundamental que el contratista se encuentre al día con el pago de las obligaciones obrero-patronales de la Caja Costarricense del Seguro Social, al tramitar sus facturas, razón por la cual el PANI verificará esta condición, a través del Sistema Web de información denominado Consulta de la Morosidad Patronal. El no cumplimiento de esta condición por parte del contratista, facultará a la Administración para retener el pago, hasta que el contratista logre acreditar su cumplimiento.
- Plazo del Contrato
La presente contratación será por un plazo de un año (12 meses), prorrogable en forma automática por tres (3) períodos iguales, hasta un máximo de cuatro (4) años o hasta alcanzar el tope máximo de la cuantía establecida para este tipo de contrataciones (el cual para el año 2026 está en ¢64.559.795), lo que ocurra primero dará por agotada dicha contratación.
El contrato se entenderá prorrogado automáticamente, si ninguna de las partes manifiesta con al menos dos meses de antelación al vencimiento, su interés en no renovar el mismo, en cuyo caso, éste se terminará sin ninguna responsabilidad para ambas partes, salvo lo referido a compromisos propios de la ejecución, los que deberán finiquitarse de previo.
- Fiscalización del Contrato
El Patronato Nacional de la Infancia (PANI) designa como fiscalizador del contrato al siguiente funcionario del Departamento Archivo Central:
Michael Vargas Vasquez
Profesional en Archivística
Teléfono: 2523-0919
Correo electrónico: mjvargas@pani.go.cr
La adquisición de las cajas de cartón corrugado será gestionada de forma centralizada por el Departamento Archivo Central, el cual será responsable de recibir los bienes en sus instalaciones ubicadas en Barrio Luján y en el Depósito Documental ubicado en Hatillo 2, verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas, cantidades, condiciones de entrega, calidad y demás obligaciones establecidas en la contratación.
Una vez recibidas y verificadas las cajas, el Departamento Archivo Central será responsable de su distribución interna a las distintas dependencias institucionales, conforme a las necesidades que se presenten.
En consecuencia, la fiscalización contractual será ejercida exclusivamente por el funcionario anteriormente designado, quien velará por el cumplimiento de las atribuciones y obligaciones establecidas en la Ley General de Contratación Pública, su Reglamento y el Instructivo para Unidades Solicitantes y Fiscalizadores de Contratos del PANI.
Multas si se incumpleSanciones por atraso o incumplimiento del contrato.
Multa. En caso de incumplimiento en la calidad de los bienes o en cualquiera de los puntos del Apartado II: “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS”, el contratista deberá pagar al Patronato Nacional de la Infancia, una multa equivalente al 1%, del valor de la entrega parcial, por cada día hábil que persista el incumplimiento. Dicha sanción se aplicará de forma proporcional de acuerdo con la línea en donde exista dicho incumplimiento.
Cláusula penal. En caso de atraso en la entrega del bien, el contratista deberá pagar al Patronato Nacional de la Infancia una cláusula penal equivalente al 1% del valor de la entrega parcial, por cada día hábil de atraso. Dicha multa se aplicará, de forma proporcional de acuerdo con la línea en donde exista el atraso. El cobro por concepto de multas o cláusula penal no podrá superar el veinticinco por ciento (25 %), del precio del contrato incluidas las modificaciones. c. Razonabilidad y Proporcionalidad de la cláusula penal. El Patronato Nacional de la Infancia tiene por mandato constitucional establecido en el artículo 55 la obligación de proteger a las personas menores de edad; debido a dicho mandato constitucional, se determinó la naturaleza jurídica de la institución, la cual se estableció en el artículo primero de la Ley Orgánica del PANI, misma que instauró en lo que interesa: “ARTICULO 1.- Naturaleza El Patronato Nacional de la Infancia es una institución autónoma con administración descentralizada y presupuesto propio. Su fin primordial es proteger especialmente y en forma integral a las personas menores de edad (…) será obligación del Estado dotar al Patronato Nacional de la Infancia, de todos los recursos necesarios para el adecuado cumplimiento de sus fines.” En ese orden de ideas, el PANI, al iniciar un procedimiento de contratación pública, para la compra de colchones, colchonetas y almohadones, para albergues y Aldea del Patronato Nacional de la Infancia, bajo la modalidad de entrega según demanda, permite garantizar la naturaleza jurídica o actividad sustantiva determinada por ley. Por lo anterior, de la naturaleza jurídica del PANI deriva la razonabilidad de establecer la cláusula penal con un requerimiento proporcional a la afectación que puede generar el incumplimiento, es decir, se determina el tiempo máximo de holgura para que los bienes descritos en el pliego de condiciones sean entregados, por lo que se prevé el cobro del 1%, de clausula penal por la entrega tardía, de los bienes descritos en el pliego de condiciones. Por lo tanto, la razonabilidad se justifica en el hecho de que la incorporación de las cláusulas penales, en el pliego de condiciones, permiten que la Administración se asegure que el contratista no incumpla con brindar los servicios descritos y además evitar que lo realice de forma recurrente. Ahora bien, la figura de la cláusula penal tiene una función indemnizatoria y la proporcionalidad está dada por el límite máximo del 25% para aplicar dicha sanción, no obstante, la falta de los servicios citados puede tener incidencia y afectación en el desarrollo de los procesos que lleva a cabo el PANI a favor de la salud integral de las personas menores de edad, a quienes van orientados el cumplimiento de los fines, las metas y los objetivos de la Administración, con el propósito de garantizar la efectiva satisfacción del interés general, a partir de un uso eficiente de los recursos institucionales, por ser un derecho humano garantizado por la convención de los derechos del niño (ratificada por el estado de Costa Rica) es de acatamiento obligatorio. En cuanto al elemento indemnizatorio de la cláusula penal se reitera que no es esa la finalidad de la Administración. No obstante, de no establecerse y haber un incumplimiento, al no recibir en tiempo los bienes solicitados, se estaría pagando por cada día hábil de atraso, al contratista, los bienes sin haberlos recibido en tiempo, lo que representa un perjuicio económico para la Administración y al principio de sano uso de los fondos públicos.
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Michael Javier Vargas Vasquez
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Fuente: SICOP, consultado el 13/10/2026 09:16. Toque o pase el cursor sobre los términos subrayados para ver qué significan.
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