Servicio de recolección, transporte y tratamiento de desechos ordinarios para las oficinas centrales del SENASA, bajo la modalidad de entrega según demanda.

Condiciones de Admisibilidad

1. Los vehículos deberán contar con un sistema hermético comprobable para la retención y control de derrame de lixiviados. Para tales efectos, el oferente deberá adjuntar a la oferta la Ficha técnica o catálogo del fabricante de la caja compactadora del vehículo propuesto, donde se indique expresamente que cuenta con tanque, tina o depósito receptor de lixiviados.
2. El oferente deberá acreditar la garantía de destino final de los desechos mediante cualquiera de las siguientes dos opciones:
3. Si el oferente es el propietario u operador del sitio de disposición final, presentará una declaración jurada firmada por su representante legal donde se comprometa formalmente a dar la adecuada disposición técnica y ambiental a los desechos recolectados, de conformidad con la Ley N° 8839.
4. b) Si el oferente no es el propietario del sitio de depósito, deberá presentar una nota de aceptación vigente o copia del contrato suscrito con el centro de disposición final autorizado por el Ministerio de Salud, donde se garantice explícitamente la recepción y tratamiento de los desechos objeto de esta contratación durante la vigencia del contrato."
5. El oferente debe contar con una experiencia mínima de 5 años en la prestación de los servicios objeto, para comprobar dicho requisito debe presentar en la oferta copia del acta constitutiva y una declaración jurada en forma electrónica, indicando la cantidad de años completos de experiencia prestación del servicio objeto de esta contratación (recolección, transporte y disposición de desechos ordinarios).
6. En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 193 del Código de Trabajo, el oferente deberá adjuntar en su oferta la constancia del Seguro Obligatorio de Riesgos del Trabajo emitida por el Instituto Nacional de Seguros (INS) u otra aseguradora que posea la autorización legal para emitir dichas pólizas, la cual deberá encontrarse vigente al momento de la apertura de ofertas, o en su defecto adjuntar una declaración jurada donde se comprometa aportar la respectiva póliza al momento de la verificación de las condiciones del contrato y durante todo el plazo de ejecución contractual. Asimismo, deberá tomarse en consideración que actividad registrada ante el INS debe ser acorde con la naturaleza y contemplar el objeto de la presente contratación.
7. Patente Municipal: El oferente debe aportar la Patente Municipal, de acuerdo con la Ley 7794, Código Municipal artículo 88, que lo faculte para cumplir con el objeto contractual y estar al día con el pago de impuesto de patente municipal. Para verificar dicha condición deberá aportar copia de la licencia municipal (Patente) vigente y el comprobante del último pago realizado o una certificación de que se encuentra al día con el impuesto de patente municipal. En caso que al oferente no le asista la obligación de estos títulos habilitantes, deberá aportar en su oferta respaldo emitido por la entidad competente, donde se acredite que no le asiste alguna de estas obligaciones.
8. Permiso sanitario de funcionamiento: En atención al Reglamento general para permisos sanitarios de funcionamiento (Decreto N°43432-S punto 3), es obligación de toda persona física o jurídica que desarrolle una actividad comercial, industrial y de servicios contar con el Permiso Sanitario de Funcionamiento vigente. Para la verificación de la condición, debe adjuntar copia del Permiso de funcionamiento sanitario vigente. En caso que al oferente no le asista la obligación de estos títulos habilitantes, deberá aportar en su oferta respaldo emitido por la entidad competente, donde se acredite que no le asiste alguna de estas obligaciones.
9. DESGLOSE DEL PRECIO: según lo estipulado en Art. 42 LGCP y 102 RLGCP el oferente deberá presentar la estructura del precio tanto en términos absolutos como porcentuales, será obligatorio para los contratos de servicios y de obra pública, así como para cualquier otro objeto contractual según se establezca en el pliego de condiciones. Los valores absolutos deberán ser concordantes con la o las monedas con que se presenta el precio de oferta.

A continuación, se presenta formato para la presentación de la estructura de precios de la oferta en el pliego de condiciones, considerando lo solicitado en los artículos de la ley mencionados. 

Cuadro 1. Estructura del precio.

Rubro	Valor Porcentual		Valor Absoluto		Índice oficial asociado al rubro1 y 2		Entidad oficial quien emite el índice 1
Costos directos
Mano de Obra
Insumos
Costos indirectos
Mano de Obra
Insumos
Imprevistos
Imprevistos						N/A		N/A
Utilidad
Utilidad					N/A		N/A

Nota ¹: como ejemplo, en el caso de mano de obra que labore dentro del país, se puede utilizar, como índice Lista de salarios mínimos del sector privado emitido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o bien, el Índice de salarios mínimos nominales (ISMN) emitido por el Banco Central de Costa Rica BCCR. 

Nota ²: en el caso que, para un rubro del desglose no se cuente con un índice oficial, por favor indicar en el espacio del índice lo siguiente: “Método Analítico Documental”.

 

El oferente debe señalar los tributos que afectan su propuesta, se presume que el monto total cotizado los contiene, incluyendo tasas, sobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local. (Artículo. 41 LGCP) y en el párrafo final del artículo 98 RLGCP (impuestos que se deben desglosar).

En el caso que los oferentes requieran detallar de manera específica los componentes de cada rubro de los costos directos e indirectos (transporte, nacionalización de insumos importados, bodegaje, subcontratos, entre otros) pueden hacerlo agregando los espacios en la tabla anterior, indicando para cada uno de ellos el valor porcentual, el valor absoluto y el índice oficial asociado al rubro. El oferente deberá aportar la información de los índices oficiales de precios y costos asociados con los costos directos e indirectos de la estructura de precio. Dichos índices deberán ser elaborados y emitidos por la entidad oficial del país de origen de los costos y corresponder a la misma moneda con que se presenta el precio de oferta y los valores absolutos de la estructura de precio. 

En caso de que no exista un índice oficial para determinado costo directo o indirecto, el oferente deberá advertirlo así en la oferta y aportar la documentación pertinente a efectos de que las partes puedan aplicar el método analítico documental contemplado en el artículo 109 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, según corresponda. Adicionalmente, en caso de que no exista un índice oficial para determinado costo indirecto, el oferente deberá advertirlo así en la oferta y podrá proponer un índice oficial general de precios para el reajuste o revisión de dicho costo. 

Condiciones técnicas

Línea N° 1	Servicio mensual de recolección, transporte y tratamiento de basura (desechos ordinarios), bajo la modalidad de entrega según demanda.
Garantía técnica	Vigencia del contrato
Tiempo de entrega	El servicio debe brindarse dos veces a la semana (miércoles y sábados).
Lugar de entrega	El contratista debe brindar el servicio de recolección de desechos en las Oficinas Centrales del SENASA, ubicadas en Lagunilla de Heredia, de Jardines del Recuerdo 1.5 km al Oeste y 400 metros al Norte, en el Campus Universitario Benjamín Núñez, previa coordinación con el Administrador del Contrato.
Plazo de la contratación	El periodo de esta contratación será de 1 año, con la posibilidad de prorrogarse por 3 años más, para un total de 4 años de ejecución del contrato
Administrador(a) de contrato	Gilda Torres Rojas, teléfono 2549-3400, correo electrónico gtorres@mag.go.cr

 

1. Especificaciones Técnicas

El servicio para contratar debe brindarse dos veces a la semana (miércoles y sábados).  El promedio de basura por visita diaria varía entre 800 a 1.200 kilogramos. El oferente debe incluir en su cotización, el servicio de alquiler de contenedores, recolección, transporte y la disposición final de los desechos. La disposición final de los desechos deberá llevarse en estricto cumplimiento de la normativa que regula la materia. El contratista deberá aportar dos contenedores de servicio de carga trasera de basura con medidas de entre 4 a 5 metros cúbicos, los cuales se ubicarán dentro de la Institución, cuyo fin es mantener los desechos mientras se presta el servicio de recolección, los mismos deberán contener tapa y deberán ser herméticos con el fin de evitar la salida malos olores. El costo del alquiler de estos contenedores deberá estar cubierto dentro del rubro del servicio. Los contenedores de basura deben ser metálicos y encontrarse en buen estado de presentación, para el depósito y preservación de la basura y deben estar pintados adecuadamente, por lo que el Administrador de Contrato se reserva el derecho de rechazar los mismos y solicitar su inmediata reposición al contratista, en caso de que no cumplan con lo requerido. El contratista está en la obligación de recoger todo el tipo de basura que sea depositada en los contenedores. La institución velará conforme los estándares sanitarios, que no se depositen en los contenedores desechos peligrosos o de otra naturaleza a los contratados en el servicio.

Condiciones generales

1. El oferente deberá cotizar esta línea el precio correspondiente al servicio solicitado en este documento, considerando la aplicación del IVA o no, según sea el caso, contemplando lo indicado en el punto N°11.
2. El oferente deberá indicar el nombre, teléfono y cargo que ocupa la persona que actuará como representante ante SENASA, el cual será responsable de coordinar las entregas, atender reclamos y cualquier otra situación que se presente durante la ejecución contractual.
3. El oferente deberá detallar en su oferta las placas de los vehículos con que prestará el servicio. Lo anterior, para coordinar el ingreso a las instalaciones de la Universidad (donde se ubica el SENASA).
4. Los vehículos que van a brindar el servicio deben contar con el Permiso de pesos y dimensiones del MOPT, Inspección Técnica Vehicular aprobada y vigente, y permisos del Ministerio de Salud para transporte de residuos ordinarios, dichos documentos deben ser remitidos al correo electrónico gtorres@mag.go.crz, en un plazo no mayor a 3 días hábiles una vez en firme la adjudicación.
5. El personal autorizado para dar el servicio deberá portar identificación de la empresa para la que labora.
6. Todo el material, recursos, consumibles y equipos necesarios para llevar a cabo el servicio solicitado será suministrado por el contratista.
7. El contratista será responsable por cualquier daño ambiental originado por el proceso contratado, ante lo cual, deberá contar con las respectivas pólizas al día. 
8. El Contratista debe asumir la responsabilidad de mantener la continuidad del servicio ante cualquier eventualidad técnica (problemas de equipamiento, daño de maquinaria, falta de personal, entre otros). 
9. La factura electrónica, debe ser remitida al correo: servicios@senasa.go.cr.
10. El contratista debe indicar en cada factura electrónica el número de cuenta IBAN, con el fin de que el SENASA pueda proceder con la gestión de pago respectiva.
11. Debido a que con la entrada en vigor de la Ley N° 9635 Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, se deroga el Impuesto General sobre las Ventas y se crea el Impuesto al Valor Agregado (IVA), las personas interesadas en participar en el presente concurso deberán tomar en consideración que, al momento de incluir su oferta en el SICOP, se debe contemplar el porcentaje del Impuesto al Valor Agregado (IVA) que corresponda. En aquellos casos en los cuales el oferente tenga productos o servicios con tarifa reducida, deberá aportar en su oferta el documento que respalde dicha tarifa.
12. La Institución se reserva el derecho de rechazar el servicio recibido que no cumpla con las condiciones técnicas pactadas en este pliego de condiciones; siendo obligación del contratista corregir y subsanar lo indicado por el Administrador del Contrato en un plazo máximo de 5 días naturales, contados a partir de la notificación por correo electrónico.

Aspectos generales de la contratación

1. La ejecución contractual dará inicio el día hábil siguiente a la notificación de la Orden de Inicio emitida por el Administrador del Contrato a través de la plataforma SICOP. Asimismo, la prestación del servicio deberá iniciar en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente a la notificación de la Orden de Pedido.  Esta primera Orden de Pedido deberá ser emitida por la Administración en un plazo no mayor a cuarenta (40) días hábiles posteriores a la notificación de la firmeza del contrato en el sistema.
2. El periodo de esta contratación será de 1 año, con la posibilidad de prorrogarse por 3 años más, para un total de 4 años de ejecución del contrato. Previo a acordar cualquier tipo de prórroga, ya sea facultativa o automática, con una antelación de al menos dos meses al vencimiento del plazo contractual, el administrador de contrato deberá acreditar, mediante acto motivado, su conveniencia, debiendo ponderar la buena ejecución del contrato, misma que deberá constar en la solicitud de modificación del contrato (prórrogas estipuladas en el pliego). En el SICOP se deberá visualizar, el listado de prórrogas aplicadas por la Administración. En caso de que alguna de las partes considere que el contrato no será prorrogado, deberá comunicarlo a la otra parte, con una anticipación mínima de 60 días naturales, previo al vencimiento del contrato, de lo contrario se entenderá que el contratista se encuentra anuente a que se haga efectiva la prórroga prevista.
3. La presente contratación queda sujeta a la disponibilidad presupuestaria de cada uno de los periodos. Se estima un presupuesto inicial, para cada año de aproximadamente ¢6.800.000,00 y esté monto puede aumentar o disminuir de acuerdo con las necesidades reales de la institución y la disponibilidad de los recursos asignados durante el periodo de ejecución contractual, por lo tanto, el monto total de la contratación no podrá superar el límite máximo previsto para una Licitación Reducida. Dicha información es meramente referencial y no compromete a la Administración a adquirir esa misma cantidad, siendo posible adquirir más o menos cantidades según las necesidades de la Institución.
4. Se verifica que la partida 1.04.06 para el centro de costos 100.101.00 cuenta con contenido presupuestario para hacerle frente a la obligación, una vez notificado el contrato, la Unidad solicitante deberá dotar de contenido al trámite especifico, para cada orden de pedido que se genere.
5. Consumos Históricos y Proyección de Consumo: A continuación, se establece el histórico de Consumo y la Proyección de Consumo Anual del producto solicitado. Se debe indicar que dicha información es meramente referencial y no compromete a la Administración a adquirir esa misma cantidad, siendo posible adquirir más o menos cantidades según las necesidades de la Institución.

Partida	Descripción	Presentación	Histórico de Consumo Anual 2023	Histórico de Consumo Anual 2024	Histórico de Consumo Anual 2025	Proyección de Consumo Anual
1	Servicio mensual de recolección, transporte y tratamiento de basura (desechos ordinarios)	servicio mensual	12	12	12	12

 

VI. Garantía de Cumplimiento: La Garantía de Cumplimiento se debe rendir por un monto de ₡341.542,50  

El monto de garantía de cumplimiento a rendir será fijo e invariable y corresponde al 5% del monto total de la proyección de consumo anual, respectivamente, y fue obtenido multiplicando el precio de referencia por la proyección de consumo anual por partida. 

Finalmente, se hace de su conocimiento que aquellas garantías que sean rendidas con un monto menor al estipulado serán valoradas por la Proveeduría Institucional y en los casos en que corresponda serán enviadas a subsanar, de ser necesario se deberá declarar la insubsistencia de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento, cuando no se realice el pago estipulado o dicha subsanación.

VII. En cuanto a la exclusividad, estará sujeta a la disponibilidad de los productos o servicios al momento de solicitarlos, sin alterar los tiempos de entrega de acuerdo con lo establecido en el contrato. Si en algún momento el contratista no puede entregar la cantidad que la Administración le solicita, este puede buscar con otro proveedor la cantidad que hace falta para completar del pedido respectivo, sin que esto genere un incumplimiento contractual por parte de este. En caso de que el contratista indique que no puede hacer entrega del producto o servicio solicitado, la Administración podrá comprar a otra entidad los productos o servicios requeridos (siguiendo los procesos internos establecidos para tales efectos) sin que esto genere un incumplimiento contractual por parte de la institución.

VIII. Las cifras de cantidades y montos únicamente se incluyen para efectos informativos, de modo tal que la Institución no asegura al contratista ningún volumen mínimo de consumo de productos o servicios, por lo que dicho volumen podrá aumentar o disminuir según la demanda real del producto o servicio, sin que ello implique variación alguna de las condiciones contractuales ni otorgue derecho alguno de resarcimiento al Contratista. Por lo que en consecuencia no se asegura tampoco un mínimo de ingresos por concepto de la presente contratación, dado que se cancelarán los montos que procedan conforme al volumen real efectivamente suministrado por el contratista y recibido a satisfacción de la Institución, por medio de los Administradores del Contrato.

IX. Rangos de tolerancia: Los rangos de tolerancia definidos en el sondeo de mercado, para la única partida es de un 30%.

Todas las ofertas que se encuentren fuera del porcentaje máximo de variación, sea hacia arriba (precio excesivo) o hacia abajo (precio ruinoso), se les solicitará un subsane en el cual deben justificar el precio ofertado, esto para ser utilizado por la unidad técnica solicitante en el estudio de razonabilidad de los precios ofertados. 

X. Clausula penal: se aplicarán las siguientes cláusulas penales por incumplimientos de entrega:

1. Si existiera atraso imputable al contratista en la entrega del servicio adjudicado, éste autoriza a la Proveeduría Institucional para que, por concepto de cláusula penal y como indemnización, le rebaje del pago respectivo por el o los servicios adjudicados, la suma correspondiente al 2% (dos por ciento) del valor no entregado, por cada día hábil de atraso (con respecto al plazo ofrecido), hasta un máximo del 25% (veinticinco por ciento) del importe total de la orden de pedido, momento en el cual se tendrá por definitivo el incumplimiento contractual.