Diseño y construcción de la Primera Etapa del Eco Plantel Municipal de Moravia

1.Los oferentes deberán contar con la respectiva licencia municipal (Patente) que los faculte para cumplir con el objeto contractual y estar al día con el pago del impuesto de la patente municipal conforme a lo que establece la legislación vigente para las actividades que así lo requieren; para verificar dicha condición deberá aportar copia de la licencia municipal (Patente) vigente y documento municipal que acredite estar al día con el impuesto de patente.

2.Todo oferente deberá poseer al menos 4 proyectos ejecutados de construcción de obras civiles, cada uno con un mínimo de área de 500 m2. Para ser validados cada proyecto debe tratarse de construcciones iguales o similares a Casas, Oficinas, Bodegas, Almacenes, Urbanizaciones y Condominios, además cada uno debe tener el registro de estas obras ante el CFIA. Para demostrar lo anterior, debe aportarse un listado de proyectos bajo el siguiente formato.

3.Todo contratista deberá asignar en la etapa de ejecución contractual como profesionales responsables de la etapa de diseño y dirección de la obra, personas que posean al menos 5 años de incorporación al CFIA y con una experiencia de haber desarrollado un mínimo 3 proyectos de servicios de diseño de edificios Casas, Oficinas, Bodegas, Almacenes, Urbanizaciones y Condominios, cada con un mínimo de área de 500 m2. En la oferta se deberá indicar a modo de referencia un listado de posibles profesionales que reúnan los requisitos anteriores.

4.El plazo de entrega del objeto contractual es de máximo de 365 días hábiles considerados de la siguiente manera; 100 días hábiles para la tramitología ante el CFIA e Instituciones y se tramiten las disponibilidades de los servicios por parte de la empresa y 265 días hábiles para la construcción de las obras de infraestructura y edificios señalados en esta primera etapa. Deberá el oferente indicar expresamente el plazo de entrega que propone.

5.Garantía de la obra: el período de garantía mínimo por fallos menores, tales como, sustitución de luminarias, llavines, fugas de agua, losas, fraguas, deficiencias en repellos, pisos, goteras, deterioro de pintura o similares, es de 24 meses. En el caso de que se trate de fallos mayores que generen la pérdida total o parcial de la construcción la garantía comprenderá un mínimo de 5 años. En caso de no indicarse expresamente el plazo de las garantías en la oferta se dará por aceptado los plazos mínimos.

6.El oferente deberá contar con al menos un profesional en Ingeniería Electromecánica, Eléctrico o Mecánico o Ingeniero en Mantenimiento Industrial incorporado al CFIA, con un tiempo de colegiado no menor a 5 años, para lo cual debe indicar en oferta el nombre del o los profesionales y presentar la certificación vigente del CFIA.

7.Todos los oferentes deberán estar inscritos y habilitados ante el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos (CFIA) como entidad legitimada para desarrollar obras en el país, para lo cual deberá aportar certificación vigente del CFIA.

8.Todo oferente deberá cumplir con la información financiera que se detalla a continuación:

• Deberán presentar estados financieros (Balance General, Estado de Resultados y Notas a los Estados Financieros), certificados por Contador Privado, de los dos últimos años fiscales concluidos.
• Presentar declaración jurada de los montos de obras adjudicadas y en firme que no se hubiere iniciado la etapa de ejecución contractual y del saldo pendiente de cobro de aquellas obras en proceso de ejecución que posean al momento de la apertura de ofertas.
• Presentar declaración jurada firmada por el representante legal de las deudas que posea el oferente con entidades financieras.

EVALUACIÓN FINANCIERA: Para realizar la evaluación financiera se analizará el promedio de los índices que se detallan de seguido, considerando los estados financieros de los últimos dos periodos:

1. Razones de liquidez:
2. Razón corriente
3. Razón rápida (prueba de ácido)

1. Razones de deuda:
2. Razón de endeudamiento,
3. Razón deuda.

1. Razones de rentabilidad:
2. Razón utilidad neta sobre patrimonio total
3. Razón utilidad neta sobre activos totales.

1. Obras sobre patrimonio total

1. Capital de trabajo

RAZONES DE LIQUIDEZ

La liquidez de un oferente se mide por su capacidad para satisfacer obligaciones a corto plazo conforme se venzan. La liquidez se refiere a la solvencia de la posición financiera global del oferente. Como condición de admisibilidad, los oferentes deberán alcanzar los resultados mínimos establecidos en las siguientes razones básicas de liquidez:

RAZÓN CORRIENTE: Una de las razones financieras citadas más comúnmente, mide la capacidad del oferente para cumplir con sus deudas a corto plazo.

Razón corriente = Activo corriente / Pasivo corriente

Los oferentes deberán tener un cociente igual o mayor que uno (1) para la relación de activo corriente sobre pasivo corriente.

1. B) RAZÓN RÁPIDA (PRUEBA DE ÁCIDO): Es similar a la razón corriente, excepto que excluye el activo circulante menos líquido presentado en los estados financieros que, para nuestros efectos de análisis, se tomará como el activo circulante menos líquido, el saldo de las cuentas por cobrar menos la declaración jurada de los montos de obras adjudicadas y en firme que no se hubiere iniciado la etapa de ejecución contractual y del saldo pendiente de cobro de aquellas obras en proceso de ejecución que posean al momento de la apertura de ofertas.

Razón prueba de ácido =

Activo corriente – Cuentas por cobrar que NO sean por obras adjudicadas o en proceso de ejecución /Pasivo Corriente

Los oferentes deberán tener un cociente igual o mayor que uno (1) para esta razón.

RAZONES DE DEUDA

Indica la cantidad de dinero de otras personas o entidades bancarias que se ha utilizado para generar ganancias. Esta razón se utiliza para medir el riesgo y el rendimiento introducido a través del uso del financiamiento. El grado de endeudamiento mide el monto de la deuda en relación con otras cantidades significativas del balance general. Para los efectos de este concurso, la Administración estima pertinente la aplicación de las siguientes dos medidas básicas de deuda:

RAZÓN DE ENDEUDAMIENTO: Mide las deudas a largo plazo, puesto que éstas comprometen al oferente a una serie de pagos durante un periodo largo.

Razón de Endeudamiento= Pasivo total /Patrimonio

Los oferentes deberán tener un coeficiente de endeudamiento igual o menor que cuatro (4) para la relación de Pasivo total sobre Patrimonio.

RAZÓN DE DEUDA: Mide la proporción de activos totales financiados por los acreedores del oferente. Cuánto más alta es esta razón, mayor es la cantidad de dinero de otras personas que se está usando para generar ganancias.

Razón de Deuda= Pasivos totales /Activos Totales

Los oferentes deberán tener un coeficiente de endeudamiento igual o menor que cuatro (4) para la relación de Pasivo total sobre Activos Totales.

RAZONES DE RENTABILIDAD

Miden el rendimiento, facilitan la evaluación de las utilidades del oferente respecto de un nivel dado de ventas o servicios, de un nivel cierto de activos o de la inversión del propietario. Para los efectos de este concurso, la Administración aplicará las siguientes razones:

UTILIDAD SOBRE PATRIMONIO TOTAL: Mide el rendimiento obtenido sobre la inversión del oferente, siendo más beneficioso altos rendimientos.

Utilidad sobre patrimonio = Utilidad Neta /Patrimonio total

Los oferentes deberán contar con una utilidad neta mayor o igual al 10% con respecto al patrimonio total del oferente.

1. B) UTILIDAD SOBRE ACTIVOS TOTALES: Determina la efectividad total de como el oferente produce utilidades con los activos disponibles.

Utilidad sobre Activos Totales = Utilidad Neta /Activos Totales

Los oferentes deberán contar con una utilidad neta mayor o igual al 4% con respecto a los activos totales del oferente.

El cumplimiento de las razones de liquidez, deuda y rentabilidad se calculará considerando el promedio de los índices de los dos períodos.

OBRAS SOBRE PATRIMONIO TOTAL:

Determina cuantas veces puede tener comprometido el oferente su patrimonio total en obras en ejecución + obras adjudicadas.

Saldo de obras en ejecución (+) obras adjudicadas ≤ 4 /Patrimonio Total

Los oferentes deberán tener un coeficiente igual o menor a cuatro (4) para esta razón.

Esta última razón se calculará con base en la información de los estados financieros y de la declaración jurada presentada al efecto.

CAPITAL DE TRABAJO:

Determinar si el capital de trabajo que tiene el oferente será suficiente para dar inicio al proyecto según el monto ofertado.

Capital de trabajo = Activo Circulante – Pasivo Circulante /Monto ofertado por el oferente

Los oferentes deberán contar con un capital de trabajo igual o mayor al 20% en relación con el monto ofertado.

El oferente debe aportar una certificación de la entidad financiera si contase con una línea de crédito para respaldar el capital de trabajo.

En caso de que los socios sean los financistas del proyecto deberán aportar un acuerdo de accionistas donde se apruebe dicho financiamiento. En caso de persona física debe aportarse una certificación de un contador público que acredite la existencia de los recursos para efectuar el proyecto.

OBSERVACIONES: Para calcular estas dos últimas razones (Obras sobre patrimonio total y Capital de Trabajo) se utiliza la información de los Estados Financieros del cierre anual anterior a la fecha de la apertura de las ofertas presentado por los oferentes, la Declaración Jurada de los saldos de las obras en ejecución y obras adjudicadas solicitadas en el punto 2 del apartado h) de los requisitos financieros, una declaración jurada firmada por el representante legal de las deudas que posea el oferente con entidades financieras y la  personería solicitada en el apartado 5 de las condiciones generales.

En caso de ofertas presentadas en consorcio la Administración valorará las razones financieras de la o las empresas que en el Acuerdo Consorcial indiquen que serán las que aporten Capital Financiero.

Ver documento complementario de especificaciones. No se incorporan en este apartado debido a que posee imágenes que el sistema no permite adjuntar en esta casilla.

1.    INFORMACIÓN GENERAL DE LA CONTRATACIÓN.

1.1. Descripción breve de objeto contractual:

Actualmente la Municipalidad de Moravia no cuenta con un plantel con infraestructura adecuada para el resguardo de vehículos, materiales y personal operativo, por lo cual el objeto contractual es el diseño integral del plantel y la construcción de la primera etapa de la obra.

Dependencia que tramita el procedimiento: Dirección Técnica Operativa / Unidad de Proyectos.

Funcionarios que proporcionaran información adicional respecto de las especificaciones y documentación técnicas relacionada: Arq. Luis Diego Castro Alfaro y Christian Palma Hernández de la Gerencia de Desarrollo Territorial y Proyectos.

1.2. Condiciones generales.

• La oferta deberá contener una vigencia mínima de 60 días hábiles, contados a partir de la fecha de la apertura de este concurso.

• Los oferentes deben acreditar su legitimación en el proceso, de tal forma que si se trata de personas jurídicas las ofertas deben ser suscritas por el respectivo representante legal de la entidad; a fin de acreditar dicha representación debe incluirse certificación de personería, emitida por el Registro Público o Certificada notarialmente, con un máximo de 15 días naturales de expedida por la autoridad certificadora. Si fuera el caso que quien firma la oferta tenga poder limitado a ese acto, el mismo deberá constar en original debidamente protocolizado. Los oferentes que actúen en forma física deberán aportar copia del documento de identificación legalmente procedente.

• Todo oferente deberá indicar que posee actualizada en el registro de proveedores de SICOP y que se mantiene invariable la declaración jurada en la cual se disponga bajo la fe de juramento, que:Se encuentra al día en el pago de todo tipo de impuestos nacionales.Que no se encuentra sujeto a ninguna de las causales de prohibición establecidas en la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento.Que en caso de encontrarse en alguno de los supuestos de prohibición regulados en los incisos j y k de la Ley General de Contratación Pública, cumple con algunos de los supuestos de desafectación establecidos en el artículo 30 de la LCP.Se encuentra al día en el pago con la Caja Costarricense del Seguro Social, en lo que se refiere a las cuotas obrero-patronales.Se encuentra al día en el pago de las obligaciones con el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.

• Todo participante debe aceptar en su oferta lo siguiente: i) El compromiso formal de no suministrar objetos, servicios u obras de inferior calidad a la ofrecida, el ofrecimiento o suministro de cualquier tipo de obsequio o donación, conforme al artículo 20 de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, así como cualquier tipo de dádiva, comisión, gratificación o liberalidad semejante, que puedan comprometer la transparencia e imparcialidad en las distintas fases del procedimiento de contratación; ii) La abstención de ejercer influencia o presiones indebidas sobre los funcionarios públicos de la Administración contratante; iii) La introducción o invocación de hechos falsos en su oferta o en cualquier etapa del procedimiento; iv) La obtención ilegal de información que lo coloque en una situación de ventaja frente a otros oferentes; v) La utilización de forma ilegítima de una PYME que pertenezca a un mismo grupo de interés económico para obtener beneficios dispuestos en la Ley General de Contratación Pública en su favor y; vi) La abstención de incurrir en prácticas colusorias o anticompetitivas que distorsionen el funcionamiento normal del mercado y lesionen la Hacienda Pública.

• Tratándose de personas físicas, deberá presentar una declaración jurada en la que indique el beneficiario final, incluyendo su nombre completo y su condición declarada de beneficiario final. Tratándose de personas jurídicas, deberá presentar una declaración jurada de naturaleza y propiedad de las acciones que contenga la cédula jurídica o física de los accionistas según corresponda, el capital social suscrito y pago, la naturaleza de sus acciones, y a quién pertenecen. Debe presentar la información precisa y completa sobre su(s) beneficiario(s) final(es), incluido el(los) nombre(s) completo(s) de su(s) beneficiario(s) final(es), así como el tipo y número de documento de identificación oficial.

• La Municipalidad se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente el presente concurso o de declararlo infructuoso o desierto según convenga al interés público, decisión que se tomará dentro de los 30 días hábiles siguientes a la recepción de las ofertas, plazo que podrá prorrogarse automáticamente, de ser necesario hasta por un plazo igual, tal adjudicación quedará en firme 5 días hábiles después de que formalmente se notifique la misma, si no se presentase el recurso contra el acto de adjudicación. La Municipalidad deberá de motivar el acto final del procedimiento.

• Cualquier información adicional, deberá solicitarse únicamente por medio de la plataforma de compras SICOP.

• El adjudicatario dentro de los 5 días hábiles siguientes a la firmeza de la adjudicación deberá presentar una garantía de cumplimiento equivalente a un porcentaje del 10% calculado sobre el monto total adjudicado. La garantía deberá mantenerse vigente a partir de la formalización del contrato y durante toda la fase de ejecución, comprendiendo que este término comprende al menos el tiempo de entrega contemplado en la oferta más los dos meses posteriores, no obstante, si la ejecución se prolongara por un espacio de tiempo adicional, dicha garantía deberá seguir vigente, hasta dos meses posteriores a la recepción definitiva del objeto.  

• Forma de pago: El pago se realizará por tractos de acuerdo con los avances ejecutados detallados más adelante y en cumplimiento técnico de las actividades y productos estipulados, todos los pagos se efectuarán en un plazo máximo de 30 días naturales posteriores al visto bueno por parte del fiscalizador de la Contratación mediante transferencia electrónica. Las facturas electrónicas deben ser enviadas al correo: factura@moravia.go.cr.

Los pagos se realizarán de acuerdo con el siguiente desglose:

• TRACTO 1:

5% del monto adjudicado una vez que el fiscalizador otorgue el visto bueno a la propuesta de planos constructivos y se hubiere dado la aprobación de estos por parte del CFIA e Instituciones públicas. Para la aprobación de este tracto el Contratista deberá entregar los archivos editables de los planos, modelo 3d e imágenes.

• TRACTO 2:

13% del monto adjudicado contra las siguientes actividades ejecutadas a satisfacción:

1. Trabajos Preliminares.
2. Preparación del Terreno.
3. Movimientos de tierra.
4. Relleno de terrazas.

• TRACTO 3:

29 % del monto adjudicado contra las siguientes actividades ejecutadas a satisfacción:

1. Conformación de base y subbase.
2. Colocación de Asfalto
3. Muros de contención de gaviones.
4. Construcción de cerramiento perimetral.

• TRACTO 4:

18 % del monto adjudicado contra las siguientes actividades ejecutadas a satisfacción:

1. Construcción de portón.
2. Base para medidor y acometida
3. Acometida de agua potable.
4. Construcción de planta de retardo y conexiones.
5. Acera Frontal
6. Muro Frontal
7. Construcción de cunetas
8. Colocación de lámparas y postes.

• TRACTO 5:

35 % del monto adjudicado contra las siguientes actividades ejecutadas a satisfacción:

1. Construcción de Edificio de Operativos
2. Construcción de Bodega de materiales.
3. Caseta de guarda
4. Construcción de cuarto de tableros y telecomunicaciones.
5. Limpieza final y botado de basura.
6. Instalación de zacate natural.
7. Recepción definitiva de la obra.

• El inicio del plazo contractual comenzará a regir una vez se emita y se notifique en SICOP la orden de inicio por parte del fiscalizador del contrato.

• Las características o especificaciones que prevalecerán serán las que están incluidas en este documento en el apartado C) llamado ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

• El oferente debe aportar el listado de empresas subcontratadas para este contrato. En el detalle se debe indicar los nombres de todas las personas físicas y jurídicas a las cuales se les va a subcontratar, indicando su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar y se debe aportar una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de dichas empresas.

• Las ofertas serán sometidas a un análisis de los elementos formales por parte de la Proveeduría Institucional y la Dirección Jurídica, un análisis financiero por parte de la Dirección Financiera y un análisis técnico por parte de la Unidad de Proyectos.

• Se establece un rango de tolerancia de un 20% por debajo del monto estimado, por lo que en caso de presentarse ofertas que tengan un precio menor a un 20% se podría considerar ruinosa, se justifica este porcentaje, ya que técnicamente una oferta que presente un precio por debajo del estimado en un 20% podría estar sacrificando costos que son relevantes dentro de la obra, tales como, utilidades, costos directos e indirectos, entre otros. En caso de presentarse ofertas que excedan el estimado se podría considerar que las mismas resultan excesivas en su precio, ya que al ofertarse un monto superior al estimado conforme el presupuesto previo realizado por la Municipalidad y la capacidad financiera de la institución podría considerarse la oferta excesiva en el análisis técnico.