SERVICIO DE CONTRATACIÓN DE ELABORACIÓN Y CORRECCIÓN DE EXÁMENES

a) El oferente deberá ser como mínimo Bachiller en alguna de las siguientes especialidades: en la enseñanza del Español, en Literatura y Lingüística, en la enseñanza del Castellano y la Literatura o en Filología.
b) Persona física: podrá presentar oferta para una única línea por asignatura; es decir, podrá participar en una línea de Primaria y una línea de Secundaria. Lo anterior, con el propósito de asegurar la dedicación y atención a la línea asignada en caso de resultar adjudicada.
c) Persona jurídica: Podrá presentar ofertas para más de una línea, siempre que adjunte a su propuesta una declaración jurada suscrita por el representante legal, en la que se indique expresamente que cada colaborador será asignado de manera exclusiva a una única línea. No obstante, un mismo funcionario podrá postularse en dos líneas, siempre que corresponda una a Primaria y otra a Secundaria).
d) Dicha declaración deberá incluir, al menos, la siguiente información para cada colaborador propuesto:
✓ Nombre completo
✓ Número de cédula de identidad
✓ Línea específica asignada
La presentación de esta declaración es requisito obligatorio para la admisión de ofertas múltiples por parte de personas jurídicas.

e) El oferente deberá completar y adjuntar a su oferta la información solicitada en el anexo 1 del presente documento.
f) El oferente deberá adjuntar a su oferta toda la documentación requerida incluyendo certificaciones, copias de atestados, títulos, constancias, entre otros, para la evaluación propuesta.
g) Patente Comercial: Como personas jurídicas deben presentar:
• El oferente deberá contar con patente municipal (licencia comercial) a su nombre, para la actividad, el bien, obra o servicio comercial que se pretende contratar. Para lo cual el oferente deberá adjuntar a su oferta, el documento escaneado y legible de la patente o permiso municipal, vigente a la fecha de apertura de ofertas de la presente contratación, donde se describa la actividad propia del oferente que lo faculte para brindar la actividad, bien, obra o servicio requerido en el presente concurso.
• El oferente participante deberá presentar declaración jurada firmada digitalmente por el representante legal, en donde declare que la copia de la patente municipal aportada es imagen fiel y exacta de su original, que la misma no presenta ninguna modificación o alteración en su información, y que la actividad autorizada en la patente o licencia se encuentra asociada con el objeto del presente concurso.
• Condiciones específicas del Perfil del oferente:
g.1 El perfil del especialista:
✓ Ser docente (en servicio o pensionado), profesional calificado en el área de la enseñanza o en la especialidad.
✓ Contar con el grado mínimo de Bachiller en alguna de las siguientes especialidades: en la enseñanza del Español, en Literatura y Lingüística, en la enseñanza del Castellano y la Literatura o en Filología.
✓ Estar incorporado y al día al colegio o entidad profesional correspondiente. Para lo cual deberá presentar adjunto a la oferta el documento o certificación extendido por el Colegio de Profesionales o entidad correspondiente.
o Presentar una declaración jurada en donde conste que no existe superposición horaria (alguna otra actividad remunerada).
a. Contar, como parte de los rubros de sus componentes salariales, con el régimen contractual de dedicación exclusiva.

b. Tener sanciones administrativas o disciplinares pendientes con su patrono.
c. Tener conflictos por compromisos remunerados pendientes.
d. Contar con incapacidad, licencia o permiso con goce salarial durante el periodo que se le contrate para la calificación de cuadernillos.
g.2 PROHIBICIONES para los oferentes:
Para los aspectos antes señalados deberá presentar adjunto a su oferta en SICOP una declaración jurada, en las que exprese la inexistencia de prohibiciones.
g.3 Contar con:
b) la inscripción como proveedor de servicios en la Dirección General de Tributación Directa;
c) la firma digital;
d) la inscripción en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) y las correspondientes declaraciones juradas según lo estipulado en la Ley General de Contratación Pública.
e) a facturación electrónica y,
f) estar inscrito, activo y al día como trabajador independiente con la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) en el momento de la contratación, se debe presentar un documento que confirme esto emitido por la entidad.
g.4 Aportar con la Oferta:
- Copia de los atestados, títulos y certificaciones de estudio. Si posee títulos del extranjero, contar con la documentación de acreditación respectiva.
- Constancias o certificaciones de experiencia.
- Comprobante de incorporación y pago al día de obligaciones monetarias con el colegio profesional respectivo.
- Declaración jurada para cada una de las prohibiciones mencionadas en el apartado “PROHIBICIONES para los oferentes”, las cuales son:
a. Contar, como parte de los rubros de sus componentes salariales, con el régimen contractual de dedicación exclusiva.
b. Tener sanciones administrativas o disciplinares pendientes con su patrono.
c. Tener conflictos por compromisos remunerados pendientes.
d. Contar con incapacidad, licencia o permiso con goce salarial durante el periodo que se le contrate para la calificación de cuadernillos.- Plantilla con la información que se solicita según Anexo 1 del presente documento.
- Declaración jurada de disponibilidad de tiempo durante todo el proceso de calificación de pruebas de Producción de textos escritos (ver Anexo 2).
Observación: en el caso de personas jurídicas deberán aportar la documentación del personal tal y como se describe en el punto g y sus respectos incisos.

La persona contratista deberá completar la boleta de inscripción SP01, disponible en las oficinas de la DGEC, y aportar una fotografía tamaño pasaporte para efectos de identificación.
El producto final por entregar deberá corresponder a la totalidad de los cuadernillos previamente adjudicados en las líneas de calificación asignadas por la DGEC.
Durante el proceso de calificación, la persona asesora de asignatura indicará al contratista cualquier deficiencia detectada (si la hubiere), así como los cuadernillos que presenten errores de cantidad o calidad. En caso de identificarse alguna inconsistencia técnica, el contratista deberá corregirla con base en la evidencia generada por los sistemas institucionales utilizados para la calificación de la Prueba Nacional Estandarizada de Producción de textos escritos.

Las personas calificadoras deberán apegarse estrictamente a las normas de seguridad, confidencialidad y manejo responsable de todo el material proporcionado para el proceso de calificación.
Al aceptar la condición de calificador, la persona contratista reconoce que únicamente la DGEC definirá y comunicará la cantidad final de cuadernillos adjudicados y pagados, una vez concluido el proceso de calificación. No se realizarán confirmaciones de cantidad antes de este momento.
La totalidad de los cuadernillos calificados y los resultados producidos por la persona calificadora serán propiedad del Ministerio de Educación Pública, y se utilizarán exclusivamente para los fines establecidos en el marco de la Prueba Nacional Estandarizada. Toda calificación realizada será remunerada conforme a las disposiciones contractuales vigentes; sin embargo, en caso de detectarse problemas de calidad, se aplicarán las multas correspondientes de acuerdo con lo establecido en el presente instrumento.

I. La oferta electrónica debe cumplir con las disposiciones emitidas por La Dirección de Contratación Pública, de conformidad con el uso y funcionamiento del Sistema Digital Unificado. Así como lo establecido en la Ley 8454 Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos del 30 de agosto de 2005 y su Reglamento D.E. 33010 del 20 de marzo de 2006, La Gaceta 77 de 21 de abril de 2006 y DECRETO EJECUTIVO N°41438-H Reglamento para la utilización del sistema integrado de compras públicas "SICOP". La documentación firmada digitalmente que el interesado aporte con su oferta deberá contener firma válida, tanto en la garantía de integridad y autenticidad como en la garantía de validez en el tiempo, lo cual será verificado en el portal “Central Directo” del Banco Central de Costa Rica.
II. La oferta deberá presentarse en el Sistema digital Unificado, firmada digitalmente por quien tenga poder suficiente para ello, dentro del plazo previsto para tal efecto en el pliego de condiciones según el artículo 119 y 120 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.
III. Todo contratista debe cumplir estrictamente con las obligaciones laborales y de seguridad social, así como con lo establecido en el Decreto de Salarios Mínimos, teniéndose su inobservancia como causal de incumplimiento contractual, pudiendo resolverse el contrato sin responsabilidad administrativa.
IV. El oferente, estará obligado a describir de forma completa a partir del pliego de condiciones, las características del objeto, bien o servicio que cotiza, sin necesidad de reiterar la aceptación de las cláusulas invariables o condiciones obligatorias, cuyo cumplimiento se presume, así mismo; la oferta deberá redactarse en idioma español. La información técnica o complementaria y los manuales de uso expedidos por el fabricante deberán presentarse en idioma español, salvo que en el pliego de condiciones se permitan otros idiomas con la traducción debidamente consularizada o se acepte una traducción libre de su texto (artículos 91 y 118 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública).

V. El documento adjunto al pliego de condiciones denominado “Decisión inicial y Solicitud de Pedido” detalla en cada línea las especificaciones o requerimientos técnicos del objeto a contratar por línea.
VI. No se tomarán en cuenta ofertas alternativas u optativas para cada línea de esta contratación, solo se tomará en cuenta una oferta base (artículo 125 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública). En caso de que un oferente presente más de una oferta base, se tomará en cuenta solamente la última oferta ingresada al Sistema Digital Unificado antes de la hora programada para el acto de apertura de ofertas.
VII. El oferente en su propuesta deberá cotizar en moneda nacional, según las disposiciones establecidas en el artículo 1 de Directriz No.044-H "Directriz de uso de la moneda nacional en las contrataciones públicas, dirigida al sector público", publicado en el Diario Oficial La Gaceta No.167 Alcance No.156 de fecha 10 de setiembre del 2024 “…Artículo l º -Las entidades y órganos del Poder Ejecutivo, a partir de la publicación de la presente Directriz, deberán efectuar todas sus contrataciones de bienes y servicios en moneda nacional, estableciendo el requisito desde el pliego de condiciones de las contrataciones públicas, siempre y cuando las circunstancias del mercado lo ameriten y ello no cause un perjuicio a la satisfacción del interés público, lo cual deberá quedar acreditado dentro del expediente de la contratación...”
Se advierte que, en caso de presentarse una oferta en moneda distinta del colón costarricense, esta será convertida para efectos comparativos al colón, en los términos dispuestos por el artículo 41 de la Ley General de Contratación Pública, y de llegar a ser favorecido ese oferente con una adjudicación, el contrato será pactado en colones costarricenses, salvo que el Contratista justifique los motivos por los cuales las circunstancias del mercado se lo impiden y necesita mantener la moneda extranjera; esta justificación será avalada por el Administrador del contrato y Jefatura del Programa Presupuestario.
VIII. Los precios ofertados en colones se deberán presentar solamente con dos decimales. De conformidad con Directriz DGABCA-0015-2017 suscrita por la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa y la Circular CCAF-049-2020 de la Comisión de Coordinación de la Administración Financiera (CCAF) del Ministerio de Hacienda.
IX. En caso de que el oferente utilice la figura de subcontratación dentro de los servicios que oferta, deberá adjuntar la información solicitada de acuerdo con el artículo 49 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 133 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública. Tanto el oferente como la (s) empresa (s) o persona (s) física (s) subcontratada (s), deben estar al día con las obligaciones de pago ante la CCSS de conformidad con el artículo No. 31 de la Ley de Protección al Trabajador y el artículo No. 74 reformado de la Ley Orgánica de la Caja Costarricense de Seguro Social, así como con FODESAF de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, reformada por medio dela Ley Nº 8783 del 13 deoctubre del 2009, en su inciso e) y al día en el pago de las obligaciones Tributarias. (Artículo 14 inciso f y g, de la Ley General de Contratación Pública.)
X. IMPUESTOS: En virtud de la entrada en vigencia de la Ley N° 9635 FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS se reforma, la Ley N.° 6826, Ley de Impuesto General sobre las Ventas, del 8 de noviembre de 1982 y pasa a llamarse LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA), por lo que todos los oferentes deben incluir el rubro del IVA en sus ofertas. Es por ello que para efectos del monto cotizado deberá constar la inclusión del mismo, en el respectivo desglose del precio o estructura del precio en el Sistema Digital Unificado.
PRECIO Y ESQUEMA DE COTIZACIÓN:
Precio: El oferente deberá ingresar en el Sistema Digital Unificado el precio total ofertado de las líneas del pliego de condiciones.
Deben incluir del rubro del IVA en su oferta, por lo tanto, el oferente deberá considerar para efectos de su cotización a nivel del Sistema Digital Unificado indicar:
-El precio unitario sin impuestos. En la casilla “precio unitario sin impuestos”.
-El monto correspondiente al impuesto al valor agregado en la casilla correspondiente y con nombre “impuesto al valor agregado”.
Lo anterior para que la estructura del precio total en el sistema se refleje según se visualiza a manera de ejemplo en la siguiente imagen:
El oferente deberá considerar lo anterior para que se realice un adecuado desglose del precio.
Esto con el fin de que la Administración tenga certeza del precio ofertado para un adecuado análisis de las ofertas, considerando que el precio es firme y definitivo.
En caso de que el oferente omita la inclusión del rubro del IVA en sus ofertas, la Administración tomará las siguientes medidas:
• Contemplará en los análisis de ofertas el porcentaje de IVA que corresponda como parte de la estructura de precio presentada.

• En caso de que la oferta resulte ser la mejor opción para recomendar su adjudicación, deberá el analista del proceso, hacer el ajuste correspondiente en el Sistema Digital Unificado en el formulario de recomendación de adjudicación en la estructura del precio, incorporando en la casilla correspondiente el porcentaje de IVA que aplique.
Lo anterior de conformidad con los instruido en la Circular DGABCA-0064-2019 de la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda, donde se indica que en acatamiento de la Ley N°9635 de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, los precios de la presente contratación deben tener incorporados el porcentaje del Impuesto de Valor Agregado (IVA) que corresponda.
XI. Justificación de la no aplicación del Desglose de Costos y Presupuesto Detallado
De conformidad con lo establecido con el Colegio de Licenciados y Profesores en Filosofía, Ciencias y Letras (COLYPRO), el valor de la hora profesional, actualizado para el año 2023, es de ¢16.241,00. Con base en esta tarifa y en un análisis técnico de productividad, se ha estimado que un profesional puede calificar, en promedio, 8 pruebas por hora.
De esta forma, el costo por ítem se calcula dividiendo la tarifa horaria entre el número de pruebas por hora, lo que da un valor base de ¢2.030,12. A este monto se le añade el 13% correspondiente al Impuesto al Valor Agregado (IVA), resultando en un total de ¢2.294,04, el cual se redondea a: ¢2.294,00 por prueba.
Dado que el monto está determinado por una tarifa colegiada oficial, no es posible realizar el desglose de precios ni presentar un presupuesto detallado bajo las estructuras previstas en los artículos 42 de la Ley General de Contratación Pública y 102 y 103 de su Reglamento. Por esta razón, la presentación del desglose de costos y el Presupuesto detallado no aplica para este trámite, y el presente documento constituye la justificación técnica y normativa de dicha no aplicabilidad.
XII. Según el pliego de condiciones se indica que el precio que deberá ingresar el oferente en SICOP es el precio unitario tomando el establecido por la Administración en ¢2.294,04 unitario y la casilla de impuesto al valor agregado IVA indicar 13%.
XIII. Debido a lo anterior, el monto se calcula por medio de tarifa colegiada oficial, por ende, no es posible realizar a estructura del precio.
XIV. El contratista está obligado a entregar a la Administración, bienes/servicios en las mejores condiciones y actualizados, de conformidad con el artículo 109 dela Ley General de Contratación Pública. Las mercancías que se entreguen deberán ser nuevas, no deberán ser usadas o reconstruidas, o que hayan sufrido modificaciones, transformaciones o alteraciones de cualquier orden después de producidos.
XV. Para efectos de notificaciones el Sistema Digital Unificado lo hará de forma automática de acuerdo con los datos que el mismo oferente incluyó para el Registro de Proveedores, mismos que serán tomados por esta Administración en caso de ser necesario. Por lo tanto, será obligación del oferente mantener al día estos datos, ya que en caso de no concretarse la comunicación por los medios consignados en dicho Registro, toda notificación se entenderá realizada en el transcurso de un día hábil siguiente a partir de la emisión del acto administrativo; en cumplimiento del procedimiento que establece la ley de notificaciones # 8687, Reglamento para la utilización del Sistema Integrado de Compras Públicas "SICOP" y artículo 31 inciso b) y 36 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.
XVI. Es deber de todos los proveedores y subcontratistas inscritos en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas, mantener actualizada la información aportada al momento de realizar la inscripción en el referido registro, en cumplimiento con lo establecido en los artículos 29 de la Ley General de Contratación Pública y los artículos 32 y 33 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, de acuerdo a lo indicado por la Dirección de Contratación Pública del Ministerio de Hacienda mediante el criterio No. MH-DCoP-OF-0361-2023 de fecha 16 de mayo de 2023 y la publicación en La Gaceta No. 94 del día 29 de mayo del 2023.
XVII. La información relaciona con los beneficiarios finales será verificada en el Registro de Proveedores del Sistema Unificado de Compras Públicas SICOP, de acuerdo con lo establecido en el Art. 32 inciso c) vi) del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.”
XVIII. La verificación de que el Oferente y Subcontratista está al día con el pago de las obligaciones con la Caja Costarricense del Seguro Social de conformidad con el artículo No. 31 de la Ley de Protección al Trabajador y el artículo No. 74 reformado de la Ley Orgánica de la Caja Costarricense del Seguro Social (Art. 122 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública), se hará de oficio por parte de la Administración de acuerdo con la información de la interfaz del Sistema Digital Unificado con SICERE.
Esta condición deberá mantenerse inclusive al momento de emitir el Acto de Adjudicación y en caso de ser Adjudicatario, por todo el plazo de la vigencia del contrato
XIX. La verificación de estar al día con el FODESAF, de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, reformada por medio de la Ley Nº 8783 del 13 de octubre del 2009, en su inciso e), se hará de oficio por parte de la Administración de acuerdo con la información de la interfaz del Sistema Digital Unificado con FODESAF.

Esta condición deberá mantenerse inclusive al momento de emitir el Acto de Adjudicación y en caso de ser Adjudicatario, por todo el plazo de la vigencia del contrato
XX. El oferente debe cumplir con sus obligaciones tributarias, por lo que se recuerda a los oferentes que mediante la Ley para Mejorar la Lucha contra el Fraude Fiscal, No. 9416, publicada en La Gaceta No. 313 del 20 de diciembre del 2016, se reforma la Ley No. 4755, Código de Normas y Procedimientos Tributarios, al cual se le adiciona, entre otros, el artículo 18 bis, se indica que toda persona física o jurídica que desee participar en cualquier proceso de contratación pública debe encontrarse al día en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias materiales y formales, así como en la presentación de las declaraciones tributarias a las que estuviera obligada, ante las dependencias del Ministerio de Hacienda. Por lo anterior, la verificación de estar al día en el pago de las obligaciones Tributarias se hará de oficio por parte de la Administración con base en la información brindada en la página oficial del Ministerio de Hacienda “Consulta Situación Tributaria” por medio de la Administración Tributaria Virtual del Ministerio de Hacienda”.
Esta condición deberá mantenerse inclusive al momento de emitir el Acto de Adjudicación y en caso de ser Adjudicatario, por todo el plazo de la vigencia del contrato
XXI. Poderes Especiales: En caso de aportarse poderes especiales, se requiere que estos cuenten con las especificaciones propias de cada mandato conforme la normativa vigente y el número correspondiente a la contratación en la que se participa y para la cual se otorga. Que detallen claramente los actos jurídicos específicos para los cuales se faculta al apoderado, con la indicación expresa del número de contratación para la cual se le está otorgando el mandato, conforme lo establecido en el artículo 1256 del Código Civil. Tómese en consideración que el apoderado está impedido de realizar en nombre del poderdante aquellos actos no puntualizados expresamente en el poder especial.
XXII. La Administración se reserva la posibilidad de la adjudicación parcial de una misma línea (rebajo de cantidades), de conformidad con el Artículo 90 inciso h artículo 104 y 139 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública), así como aumento de cantidades si la necesidad así lo justifica. La Administración posee la facultad de determinar la necesidad de realizar modificaciones en el presupuesto.
XXIII. ESPECIES FISCALES: En lo correspondiente al pago de Especies Fiscales y Reintegro de Papel, se informa que mediante directriz MH-DCoP-DIR-0002-2024, de fecha 19 de diciembre del 2024, signada por Miguel Antonio Hernández Mejía, Subdirector Dirección de Contratación Pública, Circular MH-DCoP-CIR-0068-2025 de fecha 09 de diciembre del 2025, suscrita por Erika Solís Acosta, Jefe del Departamento de Normas y Contrataciones, DCop, oficio D.PROV.I.-DCA-(Interno)001-2025, de fecha 13 de enero de 2025, suscrito por ManuelZúñiga Delgado, Jefe del Departamento de Contratación Administrativa, de la Dirección de Proveeduría Institucional del Ministerio de Educación Pública, y Decreto Legislativo No. 10586 denominada “Simple I: Simplificación de Impuestos para levantar la Eficiencia y la Competitividad (Fase 1)” se deroga el artículo 3 de la Ley 6496, Ley Crea Timbre para Asociación Ciudad de las Niñas y Traspasa Inmueble, así como la derogatoria de varios artículos del Código Fiscal. Es por esta razón que, se procede a eliminar el arancel relacionado a Especies fiscales y reintegro de Papel.
XXIV. Documentación sin formalidad legal: al recibir únicamente ofertas electrónicas, se debe adjuntar como anexo en la oferta digital, el documento electrónico firmado digitalmente, mediante un certificado digital válido y vigente, emitido por la autoridad certificadora competente. O bien, se deberá adjuntar como anexo en la oferta digital, copia del documento original firmado en manuscrito y legible.
XXV. La presente contratación se regirá, en lo conducente, por los siguientes cuerpos normativos: Ley #6227 Ley General de la Administración Pública, Ley #9986 Ley General de Contratación Pública, Decreto Ejecutivo #43808-H, Decreto Ejecutivo #32448-MP-MEIC, Ley 8454 de 30-08-2005 y Reglamento a la Ley de Certificados, firmas digitales y documentos electrónicos “D.E. 33010 del 20-03-2006, Gaceta 77 de 21-04-2006, Reglamento para la utilización del Sistema Integrado de Compras Públicas "SICOP", DECRETO Nº 36242-MP-PLAN publicado en la Gaceta No 221 del 15 de noviembre de 2010 y demás cuerpos legales que por su conexión u otras razones jurídicas aplicables.