L-294-2026 EQUIPO TÁCTICO Y DE PROTECCIÓN PARA OFICIALES DE SEGURIDAD

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1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

• Entregas por encomienda. Bajo ninguna circunstancia está Administración aceptará la modalidad de ENTREGA de bienes y/o materiales por ENCOMIENDA.

• Coordinación para la entrega de bienes y/o servicios.

• Cuadro de especificaciones técnicas:

Este Pliego de Condiciones se rige bajo la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento.

PLIEGO DE CONDICIONES DE LICITACIÓN REDUCIDA

OBJETO CONTRACTUAL

“L-294-2026 EQUIPO TÁCTICO Y DE PROTECCIÓN PARA OFICIALES DE SEGURIDAD”

ESTIMACIÓN PRESUPUESTARIA:

 CRC 3 774 210,19

(TRES MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS DIEZ COLONES CON 19/100)

1.   INFORMACIÓN GENERAL DE LA CONTRATACIÓN.

• Fiscalizador técnico. Para la ejecución del objeto de contratación, la UTN designa a las siguientes dependencias:

• Rommel Rodríguez Alfaro - Cfpte.
  • Partida(s) No.1,2,3,4,5,6,7,8 - Línea(s) 1,2,3,4,5,6,7,8.
  • E-mail: rrodrigueza@utn.ac.cr.
  • Teléfono: 2435 5000. Ext: 7133

• Edwin Navarro Zamora - Sede Central.
  • Partida(s) No.6,7,9,10 - Línea(s) 6,7,9,10.
  • E-mail: enavarroz@utn.ac.cr.
  • Teléfono: 2435 5000.

1. CONDICIONES GENERALES.

• • La oferta debe estar debidamente firmada por la persona facultada para ello.
  • El OFERENTE, ADJUDICATARIO, CONTRATISTA o SUBCONTRATISTA, según corresponda dentro del tiempo, DEBERÁ estar AL DÍA en todo momento, con: C.S.S., Ley Nº9024 (Impuesto Personas Jurídicas), FODESAF, Situación Tributaria con la Hacienda Pública e INA.

• Documentos a aportar mediante el sistema digital unificado.
  • Fichas técnicas u otros documentos que se considere oportuno acompañar, según la naturaleza del objeto licitado.
  • Información Bancaria: BANCO, MONEDA y Cuenta IBAN.

• Beneficiarios Finales. A fin de cumplir con lo establecido en el artículo 29 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 32 de su Reglamento, se aclara que tanto para la Persona física como para la Persona Jurídica que desee participar en la presente licitación, se entenderán como BENEFICIARIO(S) FINAL(ES) las personas establecidas en el Registro de Proveedores del Sistema de Compras Públicas (SICOP).

• Documentos
  • La excepción a la publicidad de la información se encuentra contenida en el artículo 15 de la Ley General de Contratación Pública, No.9986; así como en el artículo 30 de su Reglamento.
  • En caso de que un participante considere que existen datos en su oferta con excepción a la publicidad, deberá separar esa información en ARCHIVOS INDEPENDIENTES, para luego INDIVIDUALMENTE categorizar esos documentos como “CONFIDENCIALES” dentro del sistema digital unificado.
  • El oferente deberá argumentar sobre los motivos que lo llevan a clasificar sus documentos como confidenciales, haciendo señalamiento claro del sustento jurídico por los cuales realiza esta excepción.
  • En caso de que el oferente NO cumpla con lo anteriormente señalado o que esta administración, tras realizar la evaluación pertinente, considera que dichos archivos NO merecen la condición de CONFIDENCIALIDAD, se procederá dentro del plazo establecido en la normativa supra citado a cambiar a un estatus de “PÚBLICO” todos aquellos documentos involucrados en esta gestión.

• Tipos de oferta. Las ofertas presentadas podrán ser las siguientes:
  • Ofertas base. Todo oferente deberá presentar una oferta base que responda al llamado de la Administración, pudiendo limitar la entidad contratante en el pliego de condiciones la cantidad de ofertas alternativas que aceptará de un mismo oferente.
  • Oferta en consorcio Quienes presenten ofertas en consorcio deben considerar los siguientes requisitos:

1. Solo se permitirá una única oferta
2. Deberá presentarse acuerdo consorcial conforme lo señala el artículo 129 del RLGCP y encontrarse debidamente firmado digitalmente por todas las partes, así como la indicación del porcentaje de participación, obligaciones de las partes y encontrarse debidamente inscritos en SICOP con antelación a la apertura de ofertas
3. En todo caso, la responsabilidad de cada miembro será solidaria ante la Administración y responderá de manera igualitaria todas las partes involucradas.
4. Para efectos del reconocimiento de los requisitos de admisibilidad, financiera, de evaluación; según lo que establezca el pliego de condiciones, se considera lo siguiente:
5. Un socio, en su totalidad, deberá cumplir con la capacidad financiera, sea esta un aspecto de admisibilidad o de otorgación de puntos (factor de evaluación)
6. Todos los socios, deberán cumplir con al menos el 50% de la experiencia mínima señalada en la admisibilidad, y sumando todas las partes puedan llegar sobrepasar la totalidad de experiencia solicitada

• Cuando se trate de requisitos, donde se demuestre la experiencia individual tales como certificados de normas ISO, PYMES y otros similares, bastará que uno de los miembros demuestre dicho cumplimiento para la asignación de puntos

1. Para el reconocimiento de experiencia en contratos consorciales previos a la apertura; se tomarán como válidos para evaluación, únicamente los proyectos que se hayan desarrollado en conjunto, es decir, el consorcio que suscribe la oferta, con una participación mínima en el contrato de un 25% por cada miembro. Para lo cual debe adjuntar documento idóneo que demuestre este cumplimiento.
2. Cuando la experiencia haya sido desarrollada independientemente por cada integrante del consorcio, serán tomados en cuenta en los factores de evaluación, lo siguiente:●

• Tipo y cantidad de proyectos de cada integrante.
• Ponderación o sumatoria de proyectos de todos los integrantes, con el fin de acreditar la experiencia a la figura consorciada.

1. e) Las empresas o personas físicas que participen formando un consorcio, deberán presentar sus documentos o atestados en forma individual con la presentación de la plica, para su respectivo análisis.
2. f) Si uno o varios de los miembros del consorcio fueran empresas o personas físicas extranjeras, la documentación que presenten para el análisis de la Administración deberá venir en original o copia certificada.
3. g) Durante todo el plazo de duración en la ejecución del bien o servicio en la contratación, no se permitirá el cambio del socio que represente el mayor porcentaje de participación en el bien o servicio contratado.

2.9. Subcontratación.

2.9.1. Conforme lo establece los artículos 14, 18, 28, 29, 49 de la LGCP y 133 del RLGCP se indicarán los nombres de las personas físicas o jurídicas de quienes se pretende subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en el costo total de la oferta.

2.9.2. El oferente deberá tomar en cuenta que no podrá subcontratar más del 50%, (cincuenta por ciento) del monto adjudicado, el porcentaje de subcontratación corresponderá únicamente a tareas secundarias, especializadas o accesorias.

2.9.3. Los subcontratistas no serán objetos de uso o aporte para el cumplimiento de la oferta.

1. a) El oferente deberá adjuntar con su oferta una declaración jurada con el listado de todos los posibles subcontratos de servicios o trabajos: en ese listado se indicarán los nombres de las personas físicas o jurídicas de quienes se pretende subcontratar, anotando claramente las actividades para las que está requiriendo el subcontrato y el monto de este.
2. b) Cada subcontratista aportará una declaración jurada indicando que no están afectos al régimen de prohibiciones previsto en la LGCP; junto con una certificación de los titulares de su capital social y de sus representantes legales, cuando ello corresponda. Los subcontratistas deben estar inscritos en el Registro de Proveedores de Sistema Digital Unificado (SICOP), según artículo 18 de la LGCP, así como las declaraciones juradas de régimen de prohibiciones y beneficiarios finales deben estar actualizadas en este registro. Adicionalmente, los subcontratistas declarados deberán aportar declaración Jurada que está a la disposición inmediata del oferente para cubrir las obligaciones de la especialidad a subcontratar.
3. c) En caso de que en la fase de ejecución se modifique el listado de subcontratistas, se deberá reportar con la antelación debida a la Proveeduría Institucional, a fin de verificar lo referente al régimen de prohibiciones.

• Posibilidad de prórroga.
  • Esta Administración NO permitirá la posibilidad de prórrogar los contratos derivados de la presente Licitación.

• Sistema de Evaluación de Ofertas. Una vez determinado que las ofertas cumplen con los aspectos legales y técnicos (cumplimiento de los requerimientos solicitados en el pliego de condiciones y cuando así la UTN lo requiera mediante la revisión, verificación de las muestras), se procederá a realizar la calificación de cada oferta, bajo la siguiente metodología de evaluación:

1. PRECIO (95%): Se calificará según la siguiente fórmula:

     Donde:

PP: Puntaje por precio.

P oferta: Precio de la oferta en estudio.

P min: Menor precio ofrecido de cada producto.

PT: Máximo puntaje por precio alcanzable (95%)

1. PYMES: De acuerdo con el artículo 23 de la Ley 9986 se otorgará un total de un 5% a aquellas oferentes que logren acreditar que son empresas PYME, inscritas en el Ministerio de Economía Industria y Comercio (MEIC); para ello deberán aportar la certificación respectiva, vigente, extendida por el MEIC.

B.1. Certificación PYME (2%): Todos los oferentes que aporten la certificación vigente, antes citada, serán acreedores de un 2%.

B.2. PYME REGIONAL (3%): Los oferentes que logren acreditar que son PYME regional, se harán acreedores de un 3%. Para constatar dicha condición se procederá a verificar la condición de cercanía geográfica mediante la patente o licencia comercial de la Municipalidad donde tiene registrada su actividad comercial; cuando el documento no cuente con firma digital, el oferente deberá aportar copia certificada como único elemento probatorio para poder reconocerle los puntos.

• Criterio de desempate de ofertas. En caso de presentarse un empate en una o varias PARTIDAS se adjudicará bajo los siguientes criterios:
  • A la empresa que demuestre ser una pequeña y mediana empresa (PYME) según los bienes y/o servicios ofertados. Para ello el participante deberá presentar la CERTIFICACIÓN que le acredite estar al día con el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC). Esto incorporará la siguiente puntuación adicional:
    • PYME de industria 5 puntos.
    • PYME de servicio o agropecuaria 5 puntos.
    • PYME de comercio 2 puntos.
  • A la empresa que ofrezca menor tiempo de entrega para los bienes y/o servicios ofertados.
  • A la empresa que ofrezca mayor plazo de garantía técnica para los bienes y/o servicios ofertados.
  • De persistir el empate, se utilizará lo establecido en el artículo 97 del Reglamento de la Ley General de Contratación Pública, No.9986. De lo actuado se consignará un acta que se incorporará al expediente de la contratación.

• Estructura de precios

• TODOS los interesados en participar, deberán especificar la estructura de costos del precio ofertado (por línea o partida, según corresponda), según lo indicado en el siguiente cuadro:

** De acuerdo con la Ley 9635, la UTN está gravada con un 2%; en el caso de productos servicios que estén afectos a tarifas menores como los agroquímicos, la UTN pagará la tasa que dicte la citada Ley y sus reformas.

Los precios ofertados deben cumplir con:

1. Deben ser firmes y definitivos, de acuerdo con el artículo 98 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, No.9986.

1. Los precios deben ser unitarios y totales, según lo establecido en el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública, No.9986; así como en el artículo 104 de su Reglamento.

1. La UTN requiere que los ACARREOS estén incluidos en el precio de cada artículo, no se aceptan propuestas que lo indiquen en la casilla ACARREOS del Sistema Digital Unificado.

1. La plica que sea presentada con el IVA incluido o costo de los ACARREOS en la casilla del Sistema Digital Unificado, será descalificada del concurso.

• Estudios a realizar por esta Administración. Con base en el artículo 90, apartado 3, inciso c del Reglamento de la Ley General de Contratación Pública, No.9986; esta Administración señala a continuación los estudios a realizar:
  • Estudios Legales.
  • Estudios Técnicos.
  • Estudios Económicos
  • Estudios Financieros.
  • Otros.

• Análisis de la razonabilidad del precio.
  • La UTN realizará el análisis de razonabilidad del precio de las ofertas recibidas para la(s) PARTIDA(S) que compone el concurso.
  • Se considerarán razonables y por lo tanto aceptables los precios TOTALES / UNITARIOS que se ubican a continuación:

**Precio incluye el 2% el IVA

• El presente APARTADO será evaluado según lo establecido en el del artículo 41 de la Ley General de Contratación Pública, No.9986; así como en el artículo 106 de su Reglamento.
• Posterior a la revisión de los fundamentos que externó la evaluación anterior; esta ADMINISTRACIÓN determinará cuales propuestas serán inaceptables y no formarán parte de las ofertas elegibles según los criterios establecidos en el artículo 41 de la Ley General de Contratación Pública, No.9986; así como en el artículo 106 de su Reglamento.
• Todas las ofertas que queden seleccionadas en el análisis de razonabilidad de precios pasarán a la siguiente evaluación.

• Forma de adjudicación.
  • La UTN se reserva el derecho de realizar la adjudicación total, parcial o bien declarar desierto el concurso por conveniencia de sus intereses.
  • Al momento de la adjudicación, en tanto la oferta favorecida se ajuste al contenido presupuestario; esta Administración podrá aplicar las facultades contenidas en el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública, No.9986; así como en el artículo 104 de su Reglamento.

1. CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL.
   • Presupuesto detallado.
     • Sobre el presupuesto detallado, el adjudicatario deberá cumplir con todo lo señalado en el artículo 103 del Reglamento de la Ley General de Contratación Pública, No.9986.
     • El plazo MÁXIMO para la presentación del presupuesto detallado por parte de los adjudicatarios será de OCHO (08) día(s) hábiles, posterior(es) a la fecha de firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato.
     • El presupuesto detallado desglosará los componentes de cada actividad o unidad de la obra, unidad del bien, o unidad de servicio, según corresponda, indicando al menos sus:
       • Costos Directos. Que considere como mínimo:
       • Recursos Materiales. Los recursos materiales son aquellos insumos que se requieren para realizar el proceso de producción de una empresa.
       • Mano de obra. Con el detalle de cargas sociales.
       • Identificación de los subcontratos.
       • Costos Indirectos.
       • Utilidad
     • Regulaciones que deben observarse. La empresa contratada no podrá ceder o transferir los derechos u obligaciones derivados del contrato, ni los términos y condiciones aplicables, sin previa autorización por escrito por parte de la UTN.

• Ejecución del contrato.
  • El contratista se sujetará a las disposiciones contempladas en los artículos 12, 14, 43, 101, 106, 113, 115 siguientes y concordantes de la Ley General de Contratación Pública, No.9986; así como en los artículos 273, 274, 275, 293 del Reglamento, y demás normativas que rige la materia de Contratación Pública.

• Los siguientes aspectos se regirán por la normativa vigente aplicable, tales como:
  • Orden de Inicio: se emitirá por parte de la Proveeduría Institucional en los siguientes 15 días hábiles a la formalización contractual y / o Refrendo si fuese requerido.
  • Solicitud de Recepción de los Bienes y Servicios vía Sistema Digital Unificado
  • Conforme a lo dispuesto en el artículo 16 de la ley general de contratación pública y el artículo 25 de su reglamento, para esta contratación el contratista deberá usar los casilleros estipulados para la Recepción de Bienes y Servicios.
    • El contratista deberá una vez confirmada la cita, realizar la solicitud de recepción correspondiente en el sistema sicop, adjuntando a este trámite la factura, los tres XML y el correo enviado por el analista con la cita asignada, todo según el artículo 284 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, No.9986 y posterior Recepción definitiva: según el artículo 285 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, No.9986.
    • En caso de que el proveedor comercial NO adhiera al trámite el correo enviado por el analista con la cita asignada, el administrador de contrato deberá rechazar la solicitud indicando las razones.

• Rechazo del objeto contratado: todo según el artículo 286 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, No.9986.

3.3.2.5.    Recepción de Líneas Pendientes

• Cuando se reciben líneas de forma parcial o se realiza un rechazo total de la línea, el sistema le notifica al proveedor comercial para que realice la entrega de forma correcta.
• Ante esta situación, el proveedor comercial envía nuevamente una solicitud de recepción mediante el SICOP para que el administrador de contrato (Analista Compras) proceda con la aceptación de la solicitud, gestión del acta de recepción provisional y acta de recepción definitiva siguiendo el proceso anteriormente señalado en el apartado 3.4.2.2.1 y 3.4.2.2.2.

• Aplicación del Artículo 276 del RGCA. La UTN se reserva el derecho de aumenta o disminuir esta contratación según convenga a la institución.

• Administrador del Contrato. Dentro de la ejecución del contrato, la UTN designa a las siguientes dependencias:

• Rommel Rodríguez Alfaro - Cfpte.
• Partida(s) No.1,2,3,4,5,6,7,8 - Línea(s) 1,2,3,4,5,6,7,8.
• E-mail: rrodrigueza@utn.ac.cr.
• Teléfono: 2435 5000. Ext: 7133

• Edwin Navarro Zamora - Sede Central.
• Partida(s) No.6,7,9,10 - Línea(s) 6,7,9,10.
• E-mail: enavarroz@utn.ac.cr.
• Teléfono: 2435 5000.

• Facturación.
  • Impuestos: Con base en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas N°9635, según el “Artículo 11 - Tarifa Reducida”. Punto 2. Se cancelará por concepto del Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA) un DOS POR CIENTO (2%) sobre el monto total adjudicado, para los siguientes bienes o servicios: Inciso d. compra y la venta de bienes y servicios que hagan las instituciones estatales de educación superior, sus fundaciones, las instituciones estatales, el Consejo Nacional de Rectores (CONARE) y el Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior (SINAES), siempre y cuando sean necesarios para la realización de sus fines”.
  • De tratarse de un impuesto diferente al IVA la UTN se encuentra exenta de los mismos, según Artículo No. 13 de la Ley No. 8638, del 14 de mayo de 2008 y publicada el 14 de junio de 2008.
    • En caso de encontrarse bajo el amparo de un transitorio que los exonere del IVA, deben aportar dicho documento vigente a la oferta, en caso de no contar con el mismo se aplicaría el 2% correspondiente a la dispuesto para la UTN.
  • El adjudicatario deberá facturar digitalmente, enviando el documento electrónico al correo de: felectronica@utn.ac.cr
  • El correo enviado a dicha dirección, deberá contener los tres documentos adjuntos que todo sistema de facturación electrónica debe emitir:
    • La factura en formato PDF.
    • Dos archivos XML.
  • La factura deberá presentarse en el tipo de moneda cotizado, cuando se trate de una moneda distinta al colón, el pago se realizará en colones costarricenses y de acuerdo a lo establecido en el artículo 98 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, No.9986.
• Recepción definitiva. La recepción definitiva se emitirá dentro de los TREINTA (30) días naturales, posterior(es) a la fecha de la recepción provisional.

• Formas de pago. El pago se realizará dentro de los TREINTA (30) días naturales, posterior(es) a la fecha de recepción definitiva de los bienes y/o servicios.

• Mantenimiento del equilibrio económico de los costos directos e indirectos del contrato.
  • Para la solicitud de reajustes o revisión del precio, es necesario demostrar la variación de los respectivos costos que conforman el precio. El derecho a reajuste de los precios rige desde la presentación de la oferta y podrá ser solicitado una vez que dé inicio la ejecución contractual. No obstante, es necesario y obligatorio documentar y justificar dicha solicitud aportando todas las pruebas necesarias.
  • Para el cumplimiento del artículo 43 de la Ley General de Contratación Pública, No.9986; así como del artículo 103 de su Reglamento se requiere que el CONTRATISTA aporte el presupuesto detallado de la obra o servicio.
  • Dentro de los Gastos Administrativos deben considerarse el gasto de transporte de los productos, así como cualquier gasto relacionado con los procesos de despacho de mercadería, facturación, etc.
  • El índice base a utilizar en el análisis de reajuste, así como el de revisión de precios será el correspondiente a la fecha de la apertura de ofertas.
  • El cálculo se deberá realizar de forma mensual de acuerdo a la fecha de inicio de los bienes y/o servicios y hasta la fecha de cada factura, según corresponda.
  • Debe considerarse que la utilidad y los imprevistos no están sujetos de reajuste ni revisión.
  • El precio base se mantendrá durante todo el periodo de la contratación, el cual será el mismo de la adjudicación.
  • Las solicitudes de revisión o de reajuste de precio deben ser acompañadas de los siguientes documentos, sin los cuales no serán atendidas por la Administración:
    • El desarrollo de la fórmula matemática propiamente dicha que se utiliza para calcular la revisión del precio y su correspondiente desarrollo.
    • La presentación de los documentos en donde consten los índices y cualquier otro documento que demuestre las variaciones en las condiciones del precio.
  • Fórmula matemática aplicable a la revisión del precio: El oferente deberá tener presente los elementos que componen el precio, que son:

P = MO + I + GA + U

Donde:

• Los elementos “MO” y “GA” se entenderán referidos sobre el precio cotizado originalmente en caso de no haberse dado ya una revisión, y sobre el último precio reajustado en caso de haberse producido anteriormente una revisión del precio.
• Con estos elementos se plantea la fórmula de variación de precios de la siguiente manera:

EXPRESIÓN ALGEBRAICA

Donde:

Fuente:  Índice de salarios mínimos nominales (ISMN) del Banco Central de Costa Rica para el rubro MO, Índice de precios al consumidor (IPC) - nivel general elaborado por el INEC para el rubro GA, Índice de precios al productor de la manufactura (IPP-MAN) para el rubro I en caso de adquisición de bienes, o Índice de precios al productor de servicios (IPP-S) para el rubro I en caso de adquisición de servicios, publicados por el Banco Central de Costa Rica en su página Web.

• Para el cálculo y aplicación de la fórmula de reajuste de precios, lo realizará la Dirección de Gestión Financiera, de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 108, 109 y el TRANSITORIO IX del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, No.9986.

• Resolución Contractual.
  • En caso de incumplimiento de cualquiera de las cláusulas del pliego de condiciones, la oferta o del contrato, la UTN queda facultada a realizar el debido proceso para rescindir o resolver unilateralmente el contrato, sin responsabilidad alguna para la Institución y sin perjuicio de la aplicación de la normativa correspondiente, que podría derivar igualmente en la aplicación de una sanción administrativa según los artículos 118, 119, 120, 121, 122 y 123 de la Ley General de Contratación Pública, No.9986; así como en los artículos 279, 293 y 313 de su Reglamento.
  • En cumplimiento de la Política contra el Hostigamiento o Acoso Sexual; la UTN, podrá resolver el contrato en aquellos casos en que se demuestre la práctica de actos de hostigamiento o acoso sexual, por parte de personal de la empresa adjudicataria en contra de cualquier estudiante, visitante o funcionario de la UTN.