CONTRATACIÓN OBRA DE TEATRO LA NICA

No aplica

1. ESPECIFICACIONES DEL SERVICIO.

1. Ítem por contratar.

La persona contratista se encargará del montaje y desmontaje de escenografía y demás implementos que necesite para desarrollar el espectáculo en un espacio cerrado.

La convocatoria estará a cargo de la Oficina de Gestión Social Inclusiva, quien desarrollará diversas estrategias para promover la participación de la comunidad en las diferentes presentaciones.

1. Descripción del servicio.

La Nica es una conmovedora obra teatral escrita e interpretada por el fallecido actor costarricense César Meléndez, que narra la historia de una mujer migrante nicaragüense que llega a Costa Rica en busca de una vida mejor. A través de un monólogo emotivo y cargado de realismo, la protagonista comparte sus experiencias, sueños, miedos y luchas en un país donde enfrenta discriminación, prejuicios y múltiples adversidades.

La obra retrata con gran sensibilidad el drama de la migración, abordando temas como la xenofobia, la explotación laboral, la exclusión social y el sacrificio personal por un futuro más digno. Sin embargo, también muestra la resiliencia, el amor por la familia y la esperanza que impulsan a muchas personas migrantes a seguir adelante, a pesar de las dificultades.

Con un enfoque humano y profundo, "La Nica" invita a la audiencia a reflexionar sobre los estereotipos y la importancia de la empatía, promoviendo un mensaje de inclusión y respeto hacia las personas migrantes.

1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA CONTRATACIÓN.

1. Número de procedimiento SIAM: Nº 2026PX-000012-01.

1. Justificación: Se requiere la contratación de un servicio de capacitación a través del arte como lo es el teatro. Los teatros foros son actividades de capacitación que responden a la ejecución de la Política Migratoria Local, que reconoce la importancia de generar espacios de convivencia inclusivos donde se visibilicen y valoren las contribuciones de las poblaciones migrantes y se promueva el diálogo intercultural en la comunidad, gestando una sociedad Herediana más inclusiva y respetuosa de la diversidad.

1. Procedimiento exceptuado: La Ley General de Contratación Pública, N° 9986, establece en el artículo 3 inciso i) que:

“(…) Se exceptúan de los procedimientos ordinarios establecidos en esta ley únicamente las siguientes actividades: (…) i) La contratación de bienes o servicios artísticos, culturales e intelectuales que por su naturaleza intuitu personae y/o especialidad, sean incompatibles con los procedimientos ordinarios establecidos en la presente ley o su contratación no sea posible llevarla a cabo mediante un registro precalificado de oferente, todo conforme a lo que determine el reglamento. (…)”.

Por su parte, el artículo 14 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, Decreto Ejecutivo N° 43808-H, señala:

“Artículo 14. Bienes o servicios artísticos, culturales e intelectuales. Se exceptúa de los procedimientos ordinarios la contratación de bienes o servicios artísticos, culturales e intelectuales que por su naturaleza intuitu personae y/o especialidad, sean incompatibles con los procedimientos ordinarios establecidos en la Ley General de Contratación Pública o su contratación no sea posible llevarla a cabo mediante un registro precalificado de oferentes. Esta excepción podrá utilizarse siempre y cuando medie un acto motivado y suscrito por el jerarca institucional o quien éste delegue.

En todos los casos, deberá acreditarse que el precio resulta razonable.

Cuando la obra no haya sido creada, se podrá utilizar la modalidad de certamen, en el cual el procedimiento de selección será el juicio crítico de expertos reconocidos en una comisión de no menos de tres integrantes y no más de cinco. En estos casos, las credenciales de los jueces deberán constar en el expediente administrativo.

Se deberá acreditar en el expediente que se trata de una contratación de carácter personalísimo y que el objeto no puede ser solventado por medio de una contratación a través de un registro precalificado.”

En virtud de lo anterior, la Gestora Social Inclusiva en oficio MH-AMH-DSEC-GSI-284-2026 de fecha 17 de agosto de 2026 indica:

“(…)1. Carácter Personalísimo del Servicio

Las obras indicadas son creaciones originales de la artista Cristina Bruno Catania, de nacionalidad Argentina y con número de cédula de residencia 103200068227, quien además de poseer los derechos intelectuales de la obra La Nica, es intérprete y gestora escénica de esta puesta en escena.

La contratación directa de la actriz Cristina Bruno y su obra La Nica se enmarca dentro de la normativa que regula las excepciones a los procedimientos ordinarios de contratación administrativa. De acuerdo con la legislación vigente, se permite la contratación directa cuando se demuestra que un servicio solo puede ser brindado por una persona específica debido a su exclusividad artística, intelectual o de derechos de autor.

En este caso, Cristina Bruno es la única intérprete y responsable de la obra La Nica, la cual posee derechos de autor protegidos. No es posible acceder a esta obra a través de otro medio o persona sin infringir la normativa de propiedad intelectual. Además, la representación de la obra requiere de su participación exclusiva, pues ella es la creadora e intérprete principal, con un enfoque artístico que no puede ser replicado sin alterar su esencia y mensaje original.

1. Necesidad a Satisfacer y Pertinencia del Servicio

La puesta en escena de La Nica responde a la necesidad institucional de promover el respeto a los derechos humanos y la sensibilización sobre la xenofobia y la discriminación hacia personas migrantes. Esta necesidad está alineada con la Política Migratoria Local, la cual establece la importancia de generar espacios de educación y concientización sobre la realidad de la población migrante en el país.

La obra La Nica aborda de manera profunda, desde un enfoque artístico y pedagógico, las experiencias de discriminación y exclusión que enfrentan las personas migrantes, promoviendo la empatía y el reconocimiento de la diversidad cultural. Su presentación constituye una herramienta educativa de alto impacto que permite llegar a la ciudadanía de forma efectiva, fomentando una cultura de inclusión y respeto. (…)

1. Análisis de Mercado y Comparación con Otras Obras

 El estudio de mercado realizado evidencia que, si bien existen algunas obras teatrales que abordan temáticas relacionadas con derechos humanos y migración, ninguna de ellas ofrece las características particulares de La Nica, las cuales la hacen idónea para los objetivos de la administración. (...) “La Nica”, de Cristina Bruno, es una obra vigente y disponible para contratación. “La Huida y Migrantes”: Tocando Timbres fueron producciones específicas en años anteriores y actualmente no están en cartelera ni disponibles para contratación. “La Bandada” finalizó su temporada en mayo de 2024; no se ha confirmado si volverá a escena o si está disponible para contratación.

A diferencia de estas obras, La Nica ofrece un testimonio directo y potente sobre la xenofobia y la migración en Costa Rica, concretamente población nicaragüense, quienes estadísticamente son un colectivo de gran presencia en nuestro país, todo esto con una perspectiva clara en derechos humanos y sensibilización social.

Debe considerarse que si bien es cierto la Obra ya ha sido presentada en nuestro Cantón, se requiere continuar las giras iniciadas con el fin de ampliar la población alcanzada, conforme a lo establecido en la Política Migratoria Local. (…)”

En lo que respecta a la razonabilidad del precio, el inciso 3.2 de la decisión inicial indica:

“(…) Existe una amplia variación de precios en SICOP con relación a este tipo de servicios, por lo que se recurre al histórico de contratación de procesos similares, con la participación de una actriz con una trayectoria similar a la requerida en este caso para las presentaciones de la Sra. Cristina Bruno en las obras detalladas en el pliego de condiciones. Es difícil una estimación de razonabilidad en el precio sobre todo referido a una obra original, donde median los derechos de autor y los años de trayectoria y consolidación de la actriz. Así, por ejemplo, se tiene en el histórico de contratación la OC 64953, obra original, pero, con una participación de más 16 actrices. Así mismo, en 2015 la Municipalidad de Heredia contrató a Marcia Saborío, quien presentó un monólogo original y los costos de inversión fueron en ese entonces de 500 mil colones (Ver Contratación Directa 2015CD-000160-01 CONTRATACIÓN DE MONÓLOGO "ECHANDO A CONTAR SE APRENDE"). Tomando en consideración ambos antecedentes, se estima que el precio ofertado por la Sra. Bruno es razonable y se encuentra dentro del presupuesto disponible. (…)”.

1. Contenido presupuestario: Se encuentra disponible en la requisición N° 19333 por un monto de ₡4.550.000 correspondiente al período económico 2026.

1. Relación laboral: Este contrato no generará relación laboral entre la municipalidad, la persona oferente y/o el personal a cargo de la ejecución contractual; por consiguiente, la municipalidad quedará eximida de cualquier responsabilidad laboral que se pretenda producto de la ejecución contractual; así como, aquellas responsabilidades civiles y/o penales provenientes del ejercicio de una relación laboral. Tampoco será responsable de las situaciones que se deriven de las obligaciones patronales entre la persona oferente y el personal a cargo de la ejecución contractual. La persona oferente (física o jurídica) deberá contar con las pólizas de riesgos del trabajo y demás necesarias para garantizar su seguridad y las de sus empleados.

1. CONDICIONES GENERALES.

1. Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).

Respecto a la información de la dependencia que tramita el procedimiento y de los funcionarios involucrados se debe observar la información contenida en el SICOP:

• La fecha y hora límite para la presentación de ofertas.

• El porcentaje de la garantía de cumplimiento.

• Indicación de las especies fiscales y demás timbres que deba aportar el oferente.

• Términos de pago.

• Plazo de vigencia de la oferta y plazo de adjudicación.

• Indicación de que se reserva el derecho de adjudicar parcialmente una misma línea o bien parte de un mismo objeto de conformidad con lo establecido en la decisión inicial.

• Modalidad de contratación.

• Precio unitario estimado.

• Gestión de condiciones y declaraciones.

1. Condiciones y declaraciones SICOP.

La persona oferente deberá verificar los requerimientos enlistados en el SICOP, específicamente en la sección denominada “Condiciones y Declaraciones”, que solicita requerimientos esenciales que deberán demostrarse mediante documentación idónea, tales como, pero no limitados a:

• Mantener la declaración jurada actualizada en el apartado respectivo en el SICOP. Conforme el artículo 29 de la Ley General de Contratación Pública, deberá rendirse por única vez, previo a la participación del procedimiento, sobre los aspectos enlistados en la normativa, indicarse expresamente en la oferta que la información contenida en la declaración jurada se mantiene invariable. Además, de conformidad con el artículo 33 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, las personas proveedoras y subcontratistas están obligados a mantenerla actualizada la información de la declaración jurada y renovarla cada veinticuatro meses aún y cuando no se presente alguna variación en la información aportada inicialmente.

• Presentar licencia comercial que coincida sustancialmente con el objeto del concurso, lo anterior con fundamento en el artículo 88 del Código Municipal, junto con el permiso sanitario de funcionamiento.

• Presentar la cláusula de hostigamiento sexual debidamente firmada.

• Manifestar su compromiso respecto al actuar ético e íntegro de otros sujetos distintos a la administración, según lo previsto en el artículo 24 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.

1. Subcontratación.

El oferente deberá considerar lo establecido los artículos 49 de la Ley General de Contratación Pública y 133 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública que establecen que:

“Artículo 133. Subcontratación. El oferente podrá subcontratar hasta en un cincuenta por ciento (50%) del monto adjudicado, lo cual procederá únicamente para la realización de cuestiones especializadas y ello no relevará al contratista de su responsabilidad. (…) Con la oferta se aportará un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de todas las personas físicas y jurídicas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de aquellas.”. (El destacado no es del original).

Por lo que, en caso de que se requiera subcontratar algunos servicios, la oferta deberá indicarlo expresamente y detallar el porcentaje del servicio a subcontratar; así como, el listado de los servicios y empresas subcontratadas.

Se apercibe además que, con fundamento en el artículo 18 de la Ley General de Contratación Pública, el subcontratista deberá estar inscrito en SICOP y cumplir con los requisitos mínimos legales para contratar con la administración pública.

1. Ofertas con contratos de representación.

Las ofertas que brinden servicios mediante un contrato de representación deberán acatar lo señalado por la Dirección de Contratación Pública en el oficio MH-DCoP-OF-0299-2024 de fecha 23 de mayo de 2024, que en la conclusión dice:

“(…) 2.- La responsabilidad jurídica que adquiere el representante con el artista es la gestión de la tramitación de la contratación en su nombre (…) diferente a la relación que adquiere el artista con la Administración contratante, que es realizar la prestación respectiva, siendo que en caso de que la Administración contrate sus servicios, dicha relación contractual es cobijada por todas las regulaciones contenidas en la Ley General de Contratación Pública y su reglamento, debiendo ser este último -el artista- quien cumpla con todas las obligaciones previstas en la normativa para los oferentes o contratistas, atendiendo cuando se trate de seguridad social, a los lineamientos emitidos por la CCSS en la materia.” (MH-DCoP-OF-0299-2024.pdf)

1. Precio ofertado.

El precio ofertado debe ser libre de impuestos. La Municipalidad se encuentra exenta del impuesto de ventas en virtud del artículo 8 del Código Municipal y del impuesto al valor agregado según el inciso 2 del artículo 9 de la Ley N°. 9635, Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas.

Se debe considerar lo establecido en el artículo 98 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.

La Municipalidad como agente recaudador, deducirá del monto facturado, el valor correspondiente al impuesto de renta.

Cuando corresponda, el debido trámite de exoneración por realizarse en la plataforma de Hacienda corre por parte del adjudicatario, por lo que la Municipalidad de Heredia solamente firmará los documentos correspondientes y requeridos para realizar ese proceso.

1. Desglose del precio.

El oferente junto con la oferta deberá presentar el desglose de la estructura del precio que, de acuerdo con el artículo 15 del Reglamento para el reajuste precios en los contratos de obra pública y la revisión de precios en los contratos de bienes y servicios, Decreto Ejecutivo N° 44937-H-MICITT-MIDEPLAN, deberá conformarse de los siguientes rubros:

1. Costos directos: Que considere como mínimo los insumos, mano de obra y subcontrataciones, éste último si corresponde, de conformidad con el formato establecido por la Administración en el pliego de condiciones.

1. Costos indirectos: Que considere como mínimo los insumos y mano de obra, de conformidad con el formato establecido por la Administración en el pliego de condiciones.

1. La utilidad

1. Los imprevistos.