CONTRATACIÓN OBRA DE TEATRO CUENTOS Y LEYENDAS HEREDIANA

No aplica

1. ESPECIFICACIONES DEL SERVICIO.

1. Ítem por contratar.

1. Descripción del servicio.

La contratación se estructura como un servicio integral de puesta en escena/temporada, compuesto por tres presentaciones como entregables. Esta definición responde a que la producción incorpora costos y actividades que corresponden a la temporada en su conjunto —investigación y adaptación previa, dirección, coordinación, vestuario, caracterización y preparación técnica— y no únicamente a cada función de manera aislada.

Especificaciones técnicas

Obra de narración oral teatralizada basada en leyendas costarricenses y heredianas, con las siguientes características:

• Duración mínima de cada presentación: 90 minutos.
• Participación de 13 artistas (7 narradores y 6 personajes).
• Incluye sonido profesional.
• Incluye iluminación.
• Incluye máquinas de humo y efectos especiales.
• Incluye personal técnico necesario para la ejecución.
• Incluye vestuario, maquillaje y caracterización de personajes.
• El contenido deberá corresponder a la temática de leyendas costarricenses y heredianas.

La convocatoria estará a cargo de la Encargada del Centro Cultural Herediano Omar Dengo, quien desarrollará diversas estrategias para promover la participación de la comunidad en las diferentes presentaciones.

1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA CONTRATACIÓN.

1. Número de procedimiento SIAM: Nº 2026PX-000014-01.

1. Justificación: El Centro Cultural Herediano Omar Dengo requiere una actividad artístico-cultural que contribuya a la recuperación, preservación y divulgación del patrimonio cultural inmaterial, con especial vinculación con la identidad, memoria colectiva y tradición oral de la provincia y los cantones de Heredia, dentro de la programación asociada con el Día Nacional de la Mascarada Tradicional Costarricense.

1. Procedimiento exceptuado: La Ley General de Contratación Pública, N° 9986, establece en el artículo 3 inciso i) que:

“(…) Se exceptúan de los procedimientos ordinarios establecidos en esta ley únicamente las siguientes actividades: (…) i) La contratación de bienes o servicios artísticos, culturales e intelectuales que por su naturaleza intuitu personae y/o especialidad, sean incompatibles con los procedimientos ordinarios establecidos en la presente ley o su contratación no sea posible llevarla a cabo mediante un registro precalificado de oferente, todo conforme a lo que determine el reglamento. (…)”.

Por su parte, el artículo 14 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, Decreto Ejecutivo N° 43808-H, señala:

“Artículo 14. Bienes o servicios artísticos, culturales e intelectuales. Se exceptúa de los procedimientos ordinarios la contratación de bienes o servicios artísticos, culturales e intelectuales que por su naturaleza intuitu personae y/o especialidad, sean incompatibles con los procedimientos ordinarios establecidos en la Ley General de Contratación Pública o su contratación no sea posible llevarla a cabo mediante un registro precalificado de oferentes. Esta excepción podrá utilizarse siempre y cuando medie un acto motivado y suscrito por el jerarca institucional o quien éste delegue.

En todos los casos, deberá acreditarse que el precio resulta razonable.

Cuando la obra no haya sido creada, se podrá utilizar la modalidad de certamen, en el cual el procedimiento de selección será el juicio crítico de expertos reconocidos en una comisión de no menos de tres integrantes y no más de cinco. En estos casos, las credenciales de los jueces deberán constar en el expediente administrativo.

Se deberá acreditar en el expediente que se trata de una contratación de carácter personalísimo y que el objeto no puede ser solventado por medio de una contratación a través de un registro precalificado.”

En virtud de lo anterior, la Encargada del Centro Cultural Herediano Omar Dengo en oficio

 MH-AMH-DSEC-CCHOD-025-2026 de fecha 27 de agosto de 2026 indica:

“(…) La necesidad institucional no consiste únicamente en contratar una obra teatral, sino en presentar una propuesta artística y cultural vinculada con la recuperación, divulgación y puesta en valor de la tradición oral y del patrimonio cultural inmaterial herediano, en el marco de la celebración del Día Nacional de la Mascarada Costarricense. La propuesta seleccionada surge de un proceso de investigación, recopilación, documentación y adaptación de relatos tradicionales, incluyendo investigación específica de leyendas heredianas y su transformación en una propuesta dramatúrgica y escénica integral.

La propuesta incorpora elementos particulares asociados con la investigación y selección de los relatos, su adaptación, estructura narrativa, dramaturgia y conceptualización escénica, los cuales conforman integralmente el producto cultural que la Administración ha determinado pertinente para satisfacer la necesidad planteada. En este sentido, la escogencia no responde únicamente a la contratación de un servicio teatral de carácter general, sino a las características específicas de una

propuesta cuyo contenido guarda relación directa con la tradición oral, la identidad cultural y el patrimonio herediano que se pretende promover mediante la actividad.

La señora Ruth Torres Montero manifiesta, mediante declaración jurada, ser autora y creadora de los guiones, adaptaciones, estructura narrativa, concepto escénico y demás elementos originales que conforman la producción, así como no haber cedido a terceros la comercialización de dicha propuesta artística. En consecuencia, aunque en el mercado existan otros proveedores capaces de prestar servicios teatrales y otras producciones inspiradas en leyendas costarricenses o heredianas, su contratación supondría la adquisición de una propuesta artística diferente y no la ejecución del producto cultural específicamente seleccionado por la Administración.

En este caso, la utilización de un procedimiento ordinario o de un registro precalificado de oferentes permitiría seleccionar entre distintos proveedores capaces de brindar servicios teatrales o culturales; sin embargo, no garantizaría la obtención de la propuesta artística específica cuya pertinencia ha sido determinada para satisfacer la necesidad institucional. La investigación, selección y adaptación de los relatos, la estructura narrativa, la dramaturgia, la conceptualización escénica y los demás elementos originales que integran la obra se encuentran vinculados con su autora y creadora, por lo que la sustitución de la persona contratista implicaría también la sustitución del producto cultural requerido.

Por lo anterior, se considera acreditado que la naturaleza particular de la propuesta artística seleccionada, su especialidad y el vínculo existente entre la obra y su autora y creadora determinan el carácter personalísimo de la contratación y hacen incompatible su selección mediante un procedimiento ordinario o un registro precalificado de oferentes. (…)”

En lo que respecta a la razonabilidad del precio, el inciso 3.2 de la decisión inicial indica:

“(…) La Administración dispone de un presupuesto máximo de ₡5.000.000,00. El estudio de mercado fue realizado mediante el análisis de contrataciones de puestas en escena del Teatro Nacional de Costa Rica —Abrazo Fósil, La Araña del Baño, Un gorila en una jaula de pájaros, Condominio y ¡A la Luna! —, cuyos presupuestos detallados evidencian que el precio de una producción teatral depende de su elenco, número de funciones, dirección, producción, ensayos, vestuario, escenografía, utilería, iluminación, sonido, efectos, equipos, costos indirectos, utilidad e imprevistos. Por esa heterogeneidad no se utiliza un promedio aritmético de precios ni un margen porcentual genérico. La razonabilidad del monto se determinó mediante el análisis del presupuesto detallado aportado por Ruth Torres Montero y su contraste con las estructuras económicas identificadas en SICOP y con las características particulares de esta producción. De conformidad con dicho análisis, se considera razonable el monto total de ₡5.000.000,00 para la ejecución integral de las tres presentaciones. (…)”.

1. Contenido presupuestario: Se encuentra disponible en la requisición N° 19539 por un monto de ₡5.000.000 correspondiente al período económico 2026.

1. Relación laboral: Este contrato no generará relación laboral entre la municipalidad, la persona oferente y/o el personal a cargo de la ejecución contractual; por consiguiente, la municipalidad quedará eximida de cualquier responsabilidad laboral que se pretenda producto de la ejecución contractual; así como, aquellas responsabilidades civiles y/o penales provenientes del ejercicio de una relación laboral. Tampoco será responsable de las situaciones que se deriven de las obligaciones patronales entre la persona oferente y el personal a cargo de la ejecución contractual. La persona oferente (física o jurídica) deberá contar con las pólizas de riesgos del trabajo y demás necesarias para garantizar su seguridad y las de sus empleados.

1. CONDICIONES GENERALES.

1. Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).

Respecto a la información de la dependencia que tramita el procedimiento y de los funcionarios involucrados se debe observar la información contenida en el SICOP:

• La fecha y hora límite para la presentación de ofertas.

• El porcentaje de la garantía de cumplimiento.

• Indicación de las especies fiscales y demás timbres que deba aportar el oferente.

• Términos de pago.

• Plazo de vigencia de la oferta y plazo de adjudicación.

• Indicación de que se reserva el derecho de adjudicar parcialmente una misma línea o bien parte de un mismo objeto de conformidad con lo establecido en la decisión inicial.

• Modalidad de contratación.

• Precio unitario estimado.

• Gestión de condiciones y declaraciones.

1. Condiciones y declaraciones SICOP.

La persona oferente deberá verificar los requerimientos enlistados en el SICOP, específicamente en la sección denominada “Condiciones y Declaraciones”, que solicita requerimientos esenciales que deberán demostrarse mediante documentación idónea, tales como, pero no limitados a:

• Mantener la declaración jurada actualizada en el apartado respectivo en el SICOP. Conforme el artículo 29 de la Ley General de Contratación Pública, deberá rendirse por única vez, previo a la participación del procedimiento, sobre los aspectos enlistados en la normativa, indicarse expresamente en la oferta que la información contenida en la declaración jurada se mantiene invariable. Además, de conformidad con el artículo 33 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, las personas proveedoras y subcontratistas están obligados a mantenerla actualizada la información de la declaración jurada y renovarla cada veinticuatro meses aún y cuando no se presente alguna variación en la información aportada inicialmente.

• Presentar licencia comercial que coincida sustancialmente con el objeto del concurso, lo anterior con fundamento en el artículo 88 del Código Municipal, junto con el permiso sanitario de funcionamiento.

• Presentar la cláusula de hostigamiento sexual debidamente firmada.

• Manifestar su compromiso respecto al actuar ético e íntegro de otros sujetos distintos a la administración, según lo previsto en el artículo 24 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.

1. Subcontratación.

El oferente deberá considerar lo establecido los artículos 49 de la Ley General de Contratación Pública y 133 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública que establecen que:

“Artículo 133. Subcontratación. El oferente podrá subcontratar hasta en un cincuenta por ciento (50%) del monto adjudicado, lo cual procederá únicamente para la realización de cuestiones especializadas y ello no relevará al contratista de su responsabilidad. (…) Con la oferta se aportará un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de todas las personas físicas y jurídicas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de aquellas.”. (El destacado no es del original).

Por lo que, en caso de que se requiera subcontratar algunos servicios, la oferta deberá indicarlo expresamente y detallar el porcentaje del servicio a subcontratar; así como, el listado de los servicios y empresas subcontratadas.

Se apercibe además que, con fundamento en el artículo 18 de la Ley General de Contratación Pública, el subcontratista deberá estar inscrito en SICOP y cumplir con los requisitos mínimos legales para contratar con la administración pública.

1. Ofertas con contratos de representación.

Las ofertas que brinden servicios mediante un contrato de representación deberán acatar lo señalado por la Dirección de Contratación Pública en el oficio MH-DCoP-OF-0299-2024 de fecha 23 de mayo de 2024, que en la conclusión dice:

“(…) 2.- La responsabilidad jurídica que adquiere el representante con el artista es la gestión de la tramitación de la contratación en su nombre (…) diferente a la relación que adquiere el artista con la Administración contratante, que es realizar la prestación respectiva, siendo que en caso de que la Administración contrate sus servicios, dicha relación contractual es cobijada por todas las regulaciones contenidas en la Ley General de Contratación Pública y su reglamento, debiendo ser este último -el artista- quien cumpla con todas las obligaciones previstas en la normativa para los oferentes o contratistas, atendiendo cuando se trate de seguridad social, a los lineamientos emitidos por la CCSS en la materia.” (MH-DCoP-OF-0299-2024.pdf)

1. Precio ofertado.

El precio ofertado debe ser libre de impuestos. La Municipalidad se encuentra exenta del impuesto de ventas en virtud del artículo 8 del Código Municipal y del impuesto al valor agregado según el inciso 2 del artículo 9 de la Ley N°. 9635, Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas.

Se debe considerar lo establecido en el artículo 98 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.

La Municipalidad como agente recaudador, deducirá del monto facturado, el valor correspondiente al impuesto de renta.

Cuando corresponda, el debido trámite de exoneración por realizarse en la plataforma de Hacienda corre por parte del adjudicatario, por lo que la Municipalidad de Heredia solamente firmará los documentos correspondientes y requeridos para realizar ese proceso.

1. Desglose del precio.

El oferente junto con la oferta deberá presentar el desglose de la estructura del precio que, de acuerdo con el artículo 15 del Reglamento para el reajuste precios en los contratos de obra pública y la revisión de precios en los contratos de bienes y servicios, Decreto Ejecutivo N° 44937-H-MICITT-MIDEPLAN, deberá conformarse de los siguientes rubros:

1. Costos directos: Que considere como mínimo los insumos, mano de obra y subcontrataciones, éste último si corresponde, de conformidad con el formato establecido por la Administración en el pliego de condiciones.

1. Costos indirectos: Que considere como mínimo los insumos y mano de obra, de conformidad con el formato establecido por la Administración en el pliego de condiciones.

1. La utilidad

1. Los imprevistos.