Compra de ganado vacuno apto para las Oficinas de Desarrollo Territorial de Cartago y Grecia

NO APLICA. 

Especificaciones técnicas adicionales

 Oficina de Desarrollo Territorial de Cartago

Para la partida 1

Se necesita que el embrión sea sexado (hembra), Brahman puro. Para desarrollar pie de cría.

Oficina de Desarrollo Territorial de Grecia.

Para la partida 2, línea 2, el embrión debe ser Brahman Nerole,Girolando, sexado (hembra) y puede estar al pie de la madre.

• Plazo y lugar de entrega

NOTA: La institución garantiza que el lugar de entrega cuenta con condiciones ideales para un manejo adecuado de animales y resguardar la integridad de los mismos. EL PROVEEDOR, debe garantizar la integridad y el buen estado de los animales al momento de la entrega.

1.     EVALUACIÓN POR ANIMAL:

La revisión de esta fase se realizará individualmente por cada animal a partir de una metodología de evaluación de 0 a 100, que, en combinación con el precio y factores técnicos, permitirá definir los animales que obtienen una mayor calificación para ser seleccionados; los puntajes de todos los animales evaluados por proveedor, será sumados y promediados para efectos de obtener un único valor para cada uno de los factores a evaluar. Para el proceso de evaluación y selección el INDER se hará acompañar por el personal y las instancias que se consideren competentes no superando la cantidad de 6 personas.  El proveedor deberá aportar la dirección exacta donde se realizará la evaluación correspondiente en concordancia con el CVO aportado. 

EVALUACIÓN PARA LA PARTIDA 1 (OFICINA DE CARTAGO)

EVALUACIÓN PARA GANADO DE LECHE

(OFICINA DE GRECIA)

PARTIDA 3

Para todos los casos se debe considerar en el parámetro de edad, que, los funcionarios competentes del INDER podrán verificarla basándose en la muda de los dientes de acuerdo con lo siguiente:                

• Animal de 1 mes de nacido, presenta todos sus dientes de leche completos.

• Animal de 24 meses, completa la muda de sus 2 primeros dientes (centrales alineados y de igual tamaño) antes de edad estos dientes disparejos o naciendo.

• A los 36 meses presenta la muda completa de los segundos incisivos, después de esta muda completa, quedan fuera POR EDAD.

• MAS de 36 meses QUEDAN FUERA POR EDAD

• Sobre La Revisión Del Médico Veterinario

Como parte del proceso de cotización, evaluación y selección del ganado en una primera instancia, se va a requerir que los interesados coticen el precio al que ofertan el ganado, para que posteriormente se coordine la visita con el Médico Veterinario para dicha evaluación, considerando lo siguiente:

1. El proveedor debe coordinar con un Médico Veterinario Colegiado para que palpe a los animales el día en que los funcionarios del Inder realicen la inspección de los animales ofrecidos. Se comunicará a los oferentes la coordinación respectiva con un mínimo de 3 días hábiles de anticipación. Aquellos que no cumplan con este requisito no serán considerados para el concurso.
2. El Médico Veterinario debe de certificar y entregar documento de dicha preñez y el tiempo de gestación individualmente indicando el número de animal y el tiempo de preñez en meses. Será potestad del médico determinar el método a utilizar para realizar dicha certificación (palpación y/o ultrasonido). El médico deberá enviar vía correo electrónico el certificado de preñez con un máximo de dos días hábiles posterior a la revisión, debidamente firmado (escaneado) e indicar en dicho documento el método utilizado para la determinación del tiempo de preñez.
3. El Médico Veterinario contratado por el proveedor deberá efectuar el sangrado y la prueba de Brucelosis y Tuberculina (cervical) a cada uno de los animales preseleccionados por los funcionarios del Inder, y tanto el certificado de laboratorio con los resultados de la Brucelosis, como el dictamen del Médico Veterinario con los resultados de la Tuberculina (cervical), deben entregarse a los funcionaros del Inder en un máximo de 8 días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a la inspección realizada igualmente puede hacerse por correo electrónico firmado por los responsables.
4. El certificado del médico será vinculante para la valoración de cada animal.
5. Los costos del proceso de valoración con el veterinario correrán por cuenta del oferente por lo que se sugiere tomar las previsiones del caso al ofertar su precio.

2.    SOBRE EL TRANSPORTE DEL GANADO

1. El trasporte de los animales al lugar de entrega deberá realizarse en un camión que cuente con permiso de transporte de ganado registrado en SENASA Ley N° 8799 “Control de Ganado Bovino, Prevención y Sanción de su Robo, Hurto y Receptación”, para lo cual el oferente deberá aportar este permiso correspondiente al vehículo que utilizará.
2. El permiso deberá coincidir con el número de placa y se cotejará el día de la entrega.

• En caso de que por razones ajenas a su causa deba realizar la entrega con otro vehículo que no fue el analizado en esta etapa, deberá aportar nuevamente dicha documentación correspondiente al nuevo vehículo que realizará la actividad.

1. Si a algún animal le sucede algún accidente que comprometa su producción o reproducción antes de ser recibidos por parte de los funcionarios encargados de la contratación, el proveedor tendrá que remplazarlo con un tiempo no mayor a 30 días naturales con similares o mejores condiciones y las respectivas valoraciones que el animal original, lo cual será valorado por el técnico asignado por el Inder, antes de dar por recibido la totalidad de los semovientes.
2. El proveedor deja de tener responsabilidad sobre el animal hasta el momento en que se realiza el acta de recibido y de entrega al beneficiario.
3. Los costos del traslado correrán por cuenta del oferente por lo que se sugiere tomar las previsiones del caso al ofertar su precio.

3.    CONDICIONES ESPECÍFICAS

• Vigencia de la oferta

La oferta debe tener una vigencia de 90 días hábiles, posterior a la apertura de las ofertas recibidas. Nota: Se debe tener en cuenta que se debe adjudicar en el doble del plazo utilizado para la apertura de las ofertas, por lo que la vigencia de las ofertas debe tener una relación con el tiempo que el INDER necesita para adjudicar.

• Información Confidencial en las Ofertas

Se informa que, para el presente proceso de contratación, debe tomar en consideración -al momento de generar su oferta en el Sistema Digital Unificado- lo siguiente:

La condición de “confidencial” que brinda dicho Sistema para adjuntar los anexos de las ofertas, es para uso exclusivo del oferente y puede ser seleccionado con un “SI” en la casilla correspondiente, en tanto en la oferta se introduzcan “documentos” que cumplan esa condición.

(…) Documento confidencial: Es aquel documento calificado, mediante acto razonado por la institución usuaria de oficio a solicitud de la parte interesada, como secreto comercial, industrial o económico, según lo regulado por la normativa especial aplicable a la institución usuaria, el cual será de acceso restringido. Incluye los procedimientos para la adquisición de objetos con seguridades calificadas.

De acuerdo con el artículo 15 de la Ley Nº 9986 y artículo 30 del RLGCP, los documentos no se deben incluir como “confidenciales” ya que únicamente aplica para los documentos supracitados; así el oferente deberá indicarlo de modo expreso en el sistema digital unificado, indicando los folios o archivos que estiman confidenciales, la justificación y el sustento jurídico respectivo.

ADVERTENCIA DOCUMENTOS CONFIDENCIALES

Se le solicitará al proveedor vía correo electrónico que brinde la fundamentación jurídica correspondiente para considerar los archivos en las partidas indicados como confidenciales de conformidad con el artículo 15 de la LGCP y se brindará un plazo de 1 día hábil para que presente su respuesta, de lo contrario se cambiarán los archivos a modo público.

• Prácticas de Hostigamiento

En cumplimiento con lo establecido en la Política Institucional para la prevención del Hostigamiento Sexual aprobada por Acuerdo de Junta Directiva N° 40, Sesión Ordinaria 02, las contrataciones que tengan por objeto la prestación de servicios o concesiones que introduzcan personas externas dentro del funcionamiento de la institución, se establece como causal de rompimiento del contrato con responsabilidad para la persona contratista, la práctica de actos de hostigamiento sexual.

• Administrador del Contrato

Le corresponderá a los administradores del contrato y en conjunto con su Jefatura inmediata, cumplir con las funciones dictadas en el Reglamento Interno de Contratación Administrativa y en la Circular INDER-GG-AF-ADM-PI-002-2022 comunicada el 28 de febrero de 2022.

• Aspectos a Cumplir en Materia de Salud Ocupacional

Es obligación del contratista velar porque sus empleados cuenten con todos los equipos y material necesario en materia salud ocupacional, por lo que el Inder no tendrá ninguna responsabilidad al respecto.

• Garantía de Cumplimiento

Según la normativa para procesos por licitación reducida es facultativo se incluya, pero para licitaciones menores y mayores es obligatorio. Será facultativa para aquellas contrataciones efectuadas con pymes derivadas del procedimiento de licitación menor, siempre y cuando no alcancen el diez por ciento (10%) del umbral establecido para esta licitación.

El adjudicatario, dentro de los tres días hábiles posteriores a la fecha en que se le solicite luego de la firmeza del acto de adjudicación, debe depositar una garantía de cumplimiento por el 5% sobre el total del monto adjudicado de la orden de pedido, así como el pago de las especies fiscales.

Deberá rendirse electrónicamente a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), de conformidad con lo establecido en el Reglamento de uso del Sistema sobre la rendición de garantías, por cualquiera de los medios que se indican expresamente en la Ley de Contratación Pública.

• Devolución de Garantía

La devolución de la garantía o su ejecución se regirán según lo establecido en los artículos 44 y 45 LGCP y artículo 113 y 116 RLGCP.

La garantía de cumplimiento se devolverá a solicitud del interesado, dentro de los 40 días hábiles siguientes a la fecha en que la Administración, haya recibido de forma definitiva y a satisfacción el objeto contractual, según Informe que presente el Encargado General del Contrato ante la Proveeduría Institucional.

En caso de incumplimiento, ejecución tardía o defectuosa el Inder, ejecutará de pleno derecho y sin mayor trámite, la garantía de cumplimiento, reservándose el derecho de acudir a la vía judicial, para resarcirse de los daños y perjuicios que eventualmente le puedan causar.

La solicitud de la devolución de garantía debe en enviarse por correo electrónico al administrador del contrato, para posteriormente elevarlo al conductor del proceso.

• Compromisos de integridad y actuaciones anticorrupción

Con la presentación de la oferta, los participantes se comprometen a actuar de manera proba, íntegra, transparente, con rectitud y buena fe, bajo el más alto cumplimiento de los principios éticos y jurídicos, durante todas las etapas del procedimiento de contratación, incluyendo la ejecución contractual en caso de adjudicación.

• Documentación

Toda documentación que se genere de esta contratación ya sea por parte del Administrador del Contrato y/o por el Adjudicatario, deberá subirse al expediente electrónico respectivo en el SICOP, con el fin de mantener un expediente actualizado, esta gestión en la etapa de ejecución contractual la realizará el Administrador del Contrato o en su defecto, su superior inmediato.

En todo lo no previsto en estas especificaciones se aplicará la Ley de General de Contratación Pública Ley No.9986, el Reglamento a la Ley General de la Administración Pública (Decreto Ejecutivo Nº 43808-H) y el Reglamento Interno de Contratación Pública del Inder.

Las constancias sobre bienes o servicios ejecutados ante el INDER deben ser solicitados ante el Administrador del Contrato designado en SICOP.

Las consultas sobre pago de facturas y devolución de Garantías de Cumplimiento deben tramitarse ante el Administrador del Contrato designado en SICOP con copia al Elaborador (Encargado de publicación, gestión de objeciones y apertura).

Las constancias de Retención de la Renta deben ser solicitadas a la Tesorería Institucional al correo tesoreria@inder.go.cr ya que es la única unidad competente para emitirlas.

Pliego de Condiciones elaborado a partir de la Solicitud de Contratación y de la Decisión Inicial aportados por la Unidad Solicitante del proceso, mediante oficios o documentos visibles en el expediente electrónico del proceso de compra pública, por:

• El Precio

En cumplimiento de la Directriz No.44-H denominada "Directriz de uso de la moneda nacional en las contrataciones públicas, dirigida al Sector Público" publicada en el alcance No.156 de la Gaceta No.167 del 10 de septiembre de 2024, el Inder deberá efectuar todas sus contrataciones de bienes y servicios en moneda nacional, estableciendo el requisito desde el pliego de condiciones de las contrataciones públicas, siempre y cuando las circunstancias del mercado lo ameriten y ello no cause un perjuicio a la satisfacción del interés público, lo cual deberá quedar acreditado dentro del expediente de la contratación. Cuando no sea posible adjudicar o renegociar en moneda nacional (colones) deberá motivarse el acto por la instancia pertinente y contar con el aval de la Administración Superior.

El precio indicado en la Plataforma Sicop debe incluir todos los costos asociados al producto y entregas con los respectivos impuestos. El Inder no reconocerá ningún costo adicional que no haya sido incluido en el precio ofrecido, por lo tanto, debe contemplar impuestos.  Tomar en cuenta que el Inder no está exento del pago de impuestos.

De acuerdo con el artículo 42 de la LGCP y el artículo 102 de su Reglamento se deberá detallar con el precio cotizado un desglose porcentual del precio (precio=%MO+%I+%GA+%U) según como se detalla en la siguiente tabla denominada Estructura del Precio, la cual será considerada dentro de análisis de razonabilidad de precios:

P =    %MO + % I + %GA + %U

Donde:

• Presupuesto detallado

De acuerdo con el artículo 42 de la LGCP y el 103 de su Reglamento el presupuesto detallado, deberá́ ser presentado únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato. Lo anterior, aplica para cualquier modalidad de cotización y tipo de contrato. Sin embargo, los oferentes podrán incluirlo de forma voluntaria al momento de presentar su oferta, caso contrario se procederá de conformidad con lo normado.

• Rangos de Tolerancia para Razonabilidad del Precio

Con el fin de cumplir con el artículo 44 inciso b) RLGCP, el INDER realiza un estudio de razonabilidad de precios, mediante el formulario de Excel FO-ABS-002 (disponible en el expediente electrónico) denominado Investigación de Precios y Análisis de Razonabilidad en el cual la metodología a utilizar es:

1. Sacar la desviación estándar de las fuentes dadas por la Unidad Solicitante (estudio de mercado).
2. Una vez dada se le resta al precio más bajo dado por las cuatro fuentes y nos da el precio mínimo y se le suma al precio más alto dado y nos da el precio máximo.

• Confrontar el precio ofertado con el precio mínimo y máximo.

4.    SOBRE EL REAJUSTE DE PRECIOS

Según lo indicado en los artículos 107, 108 y 109 del RLGCP las partes tendrán derecho al mantenimiento del equilibrio económico de los costos directos e indirectos del contrato, según la estructura de precios presentada y los índices de precios aplicables según el bien o servicio contratado.

El reajuste solicitado se hará mediante la siguiente fórmula matemática:

Para bienes y servicios:

En los contratos en los que procede la aplicación del reajuste o revisión de precios, de conformidad con lo regulado en los artículos 107, 108 y 109 del RLGCP, el oferente deberá́ aportar junto con la oferta la información de los índices oficiales de precios y costos asociados con los costos directos e indirectos de la estructura de precio.

En el caso de ofertas que contemplen la cotización en colones y cualquier otra monera, se deben indicar los índices elaborados y emitidos por la entidad oficial del país de origen de los costos, y corresponder a la misma moneda con que se presenta el precio y los valores absolutos de la estructura de precio. La pertinencia de lo anterior deberá́ ser verificada por parte de la Administración.

Excepcionalmente, en caso de que no exista un índice oficial del país de origen de determinado costo directo o indirecto, las partes podrán demostrar las variaciones de ese costo, mediante el método analítico-documental. Esto tomando en consideración la diferencia en el precio del insumo o servicio entre el día de la compra y el día de la presentación de la oferta, ello con base en documentación probatoria valida y pertinente, que desde la oferta se haya presentado en caso de ser necesario.

5.    SOBRE LA FORMA DE PAGO

Las facturas deberán presentarse en el tipo de moneda cotizada. El INDER realizará los pagos en moneda costarricense. Sin embargo, para las ofertas en otra moneda, se aplicará el tipo de cambio de referencia para la venta del dólar americano, calculado por el Banco Central de Costa Rica, vigente al momento del pago por parte de la Tesorería del Inder (Art.25 del RLCA).

Todo pago producto de esta contratación, está sujeto a las retenciones que la Ley 7092 Ley del Impuesto Sobre la Renta y su Reglamento, establece en su artículo 23 inciso g) “dos por ciento (2%) de impuesto del producto bruto, cuando corresponda”; además de que se encuentre al día con la CCSS y FODESAF y las respectivas pólizas. Para efecto de solicitar una constancia sobre este rebajo debe solicitarse directamente a la Unidad de Tesorería, al correo tesoreria@inder.go.cr

El pago se efectuará mediante cheque o transferencia a la cuenta corriente del contratista, 30 días naturales posteriores a la entrega del “Acta de Recibido a Satisfacción para Pago” (Recepción Definitiva) en la Proveeduría Institucional.

6.    SOBRE LAS MULTAS Y CLÁUSULA PENAL

Multas:  En el caso de entrega que no cumpla con lo solicitado y que ocasione una erogación presupuestaria adicional para el INDER, el adjudicatario será responsable de cubrir los costos inherentes en que incurra el Inder para poder cubrir la necesidad pública que se está buscando.

Cláusula Penal:  Si existiera atraso imputable al contratista en la entrega del o los animales, según los plazos de entrega establecidos en cada concurso, el INDER podrá rebajar del pago por concepto de cláusula penal, el equivalente al 0,5% (cero punto cinco por ciento) correspondiente por cada día de atraso (según el plazo ofrecido), hasta un máximo del 25% (veinticinco por ciento) del importe total de los animales que se entregaron tarde. En caso de servicios la fecha que se toma para cálculo de la cláusula penal es a partir de fecha que se giró la Orden Inicio o en su defecto se toma la fecha de notificación del contrato vía SICOP.

1.    GENERALIDADES

El Instituto de Desarrollo Rural (en adelante Inder), con fundamento en la Ley General de Contratación Pública, (en adelante LGCP), el Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, (en adelante RLCP) y la Ley 9036 del 29 de mayo de 2012, en atención a lo solicitado mediante el número de solicitudes de contratación  0062026004300062 y 0062026004300082, realizada por la Oficina de Fomento a la Producción y Seguridad Alimentaria, se procede a través de la Proveeduría Institucional a iniciar el proceso de contratación que se regirá por las estipulaciones legales aplicables y las condiciones técnicas siguientes.

2.    DOCUMENTACIÓN PARA LA VERIFICACIÓN LEGAL.

Debe estar inscrito y al día con sus obligaciones con:

1. El Ministerio de Hacienda.
2. La Caja Costarricense del Seguro Social y Fodesaf.

Las Pólizas de riesgos de trabajo respectivas.