20338 - Optimización de control y monitoreo de procesos productivos de FANAL

• Los oferentes deberán ser integradores de Ignition, certificados por Inductive Automation. Deberán presentar la evidencia junto con la oferta.
• Los oferentes deberán contar con al menos 3 técnicos certificados en Ignition. Deberán presentar la evidencia junto con la oferta.
• Los oferentes deberán contar con experiencia en desarrollo de sistemas SCADA, deberán adjuntar al menos 3 documentos firmados por las empresas donde hayan realizado este tipo de trabajos.
• Los oferentes que cuenten con más de 10 trabajadores (deberán presentar planilla de CCSS) deberán tener una Comisión de Salud Ocupacional, para validar lo indicado deberán presentar una certificación del Consejo de Salud Ocupacional o bien el número de registro.
• Los oferentes que cuenten con más de 50 trabajadores (deberán presentar planilla de CCSS) deberán tener una Oficina de Salud Ocupacional, para validar lo indicado deberán presentar una certificación del Consejo de Salud Ocupacional o bien el número de registro.

Se admite a concurso la oferta que cumpla con las condiciones generales, condiciones específicas, las especificaciones técnicas y los aspectos legales solicitados.

Para el trámite y atención de las solicitudes de aclaración al pliego de condiciones se indica que deberán ser solicitadas únicamente por medio del SICOP, en el apartado correspondiente para este fin.

Para la verificación del cumplimiento de las especificaciones técnicas siguientes, así como la futura fiscalización del contrato, se nombra a, como administrador (a) del contrato, por lo cual, el oferente deberá de dirigirse en primera instancia a él

Línea N° 1: Optimización de control y monitoreo de procesos productivos de FANAL

El servicio debe incluir lo siguiente:

1. Modernización de Infraestructura Tecnológica

• Se debe realizar una evaluación y mejora del entorno del sistema de monitoreo para asegurar:

• La Capacidad de procesamiento adecuada para Ignition.
• La Estabilidad operativa del sistema.
• El Alojamiento de base de datos industrial.
• La Escalabilidad futura.
• Revisión de servidores actuales.
• Recomendaciones de hardware y arquitectura.
• Suministro y configuración de equipo de cómputo para operación del sistema.

La estación de trabajo suministrada deberá cumplir con las siguientes características:

• Procesador: Intel Core i7-14700 (14a generación, alto rendimiento multitarea)
• Tarjeta Madre: ASRock B760M PRO RS WiFi (chipset empresarial, conectividad integrada)
• Memoria RAM: 32GB DDR5 (2x16GB, 6000 MHz, alto desempeño)
• Almacenamiento: 1TB SSD M.2 NVMe (alto rendimiento), 500GB SSD M.2 adicional (sistema operativo / respaldo rápido)
• Fuente de poder: 850W certificación 80+ Gold (alta eficiencia energética)
• Gabinete: XPG Valor Mesh Nano (media torre, alto flujo de aire)
• Ventilación adicional: Sistema de enfriamiento optimizado XPG
• Sistema Operativo: Windows 10 Pro (licencia incluida, actualizable)

1. Centralización y unificación de aplicaciones del sistema de monitoreo de procesos productivos
   • Se debe centralizar todas las aplicaciones desarrolladas en el entorno Ignition en una única plataforma, con el fin de centralizar y facilitar la visualización de las distintas variables de proceso. Además de facilitar la operación, mantenimiento y evolución.
   • Debe incluir la integración funcional de las distintas aplicaciones existentes, asegurando la compatibilidad entre ellas y manteniendo la continuidad operativa. Se debe establecer criterios de estandarización en la estructura, navegación y gestión de la información, permitiendo una experiencia de usuario más coherente y simplificada.
   • Actualmente se cuenta con 3 aplicaciones por separado dentro de Ignition (Fanal que incluye las columnas de destilación, tanques de almacenamiento, sistema de presión constante y producción, Fanal 1 que incluye el sistema de pesaje de la romana camionera y Monitoreo que incluye tanques de materia prima) Se debe unificar las 3 aplicaciones en una sola.
2. Optimización y fortalecimiento del sistema de monitoreo de procesos productivos
   • Análisis y reestructuración de las variables monitoreadas y la forma como éstas se visualizan y configuran en la plataforma. Se deberá reestructurar la interfase con base en las necesidades de FANAL.
   • Revisión y correcta ejecución del entorno, así como su integración con los sistemas y fuentes de datos existentes, garantizando la continuidad operativa y la coherencia en la información. Adicionalmente, se debe abordar la estructuración de la navegación y la estandarización de la visualización, orientadas a mejorar la experiencia del usuario y facilitar el acceso a la información relevante. Se debe elaborar una estructura de estandarización que permita realizar futuras adiciones de procesos y métricas, la cual se debe implementar en este servicio.
   • Desarrollo y optimización de vistas operativas enfocadas en presentar datos de forma clara, contextualizada y orientada a la toma de decisiones.
3. Implementación del Sistema EOM (Medición de Desempeño)
   • Análisis de las necesidades actuales de FANAL.
   • Definición de indicadores clave (KPIs)
   • Desarrollo de lógica de cálculo.
   • Visualización en dashboards dentro de Ignition. -Análisis de las necesidades actuales de FANAL.
   • Seguimiento de: Producción, eficiencia, disponibilidad, consumo de recursos.
4. Levantamiento y reestructuración de procesos
   • Con base en un análisis realizado en conjunto con las áreas productivas clave (Destilería, Producción, Mantenimiento y Administrativo) el adjudicatario deberá realizar la alineación de los procesos con la estructura de datos del sistema, facilitando su medición mediante indicadores confiables.
5. Gestión de Usuarios y Seguridad
   • Debe incluir lo siguiente:

Diseño de esquema unificado de usuarios por roles, definición de niveles de acceso por área, implementación de control de privilegios, mejora en trazabilidad de acciones.

1. Validación y Mejora de Datos de Planta
   • Deberá realizar una evaluación de la calidad de los datos actuales de planta, por medio del análisis de su consistencia, confiabilidad y utilidad para la operación.
   • Verificación de sensores e instrumentos existentes, así como la revisión de la lógica de adquisición y procesamiento de datos dentro del sistema, con el fin de detectar posibles desviaciones o inconsistencias. Deberá ajustarse las mediciones de los sensores en sitio con el fin de que en el sistema de monitoreo y control de procesos se observen datos fidedignos. En caso de encontrar variables o datos que no se estén recolectando de manera correcta se deberán aplicar las acciones correctivas necesarias con el fin de contar con toda la información veraz. Entiéndase por actividades correctivas cableado, configuración de switches, conexiones en PLC's, ajuste de parámetros operativos.
   • Se debe conectar físicamente al PLC y desarrollar una interfaz que permita visualizar 12 sensores de temperatura los cuales se encuentran instalados y cableados hasta el PLC y pertenecen a la columna rectificadora C-540.
   • Se debe conectar físicamente al PLC y desarrollar una interfaz que permita visualizar las siguientes variables: presión, temperatura del sumidero, alarmas, capacidad. Lo anterior con el fin de visualizar variables correspondientes a los dos compresores de tornillo que se tienen instalados en la planta. Importante mencionar que el cableado físico ya se encuentra disponible.
2. Capacitación
   • Debe contemplar la capacitación de los usuarios en el uso operativo del sistema, asegurando una correcta interacción con la plataforma y el aprovechamiento de sus funcionalidades en el día a día. Se deberá contemplar como mínimo una capacitación de 5 horas para al menos 15 funcionarios.
   • Debe incluir formación dirigida a usuarios clave, los cuales serán designados por la Administración General de FANAL.
   • Además, debe incluir la transferencia de conocimiento necesaria para garantizar la autonomía de FANAL en la operación, administración básica y evolución del sistema.
3. Si se realizan trabajos en caliente, las personas que los ejecuten deberán contar con la certificación actualizada de persona autorizada para trabajos en caliente, esto será corroborado por medio de las certificaciones correspondientes, las cuales deberán ser adjuntadas en la oferta.
4. Para estos trabajos la empresa deberá cumplir con toda la legislación nacional vigente y acuerdos internacionales relacionados con Salud y Seguridad Ocupacional.
5. Si se requiere realizar trabajos en caliente, deberá coordinarse con el Departamento de Mantenimiento, Destilería y Salud Ocupacional de FANAL, con el fin de mantener un ambiente seguro.
6. Antes de realizar estos trabajos se realizará una matriz de riesgos que deberá ser desarrollada por el adjudicatario, esto será corroborado con el documento firmado por el profesional responsable del adjudicatario.
7. Todo el equipo que se utilizará será inspeccionado por el profesional de Salud Ocupacional de FANAL, en coordinación con el administrador del contrato.
8. Será responsabilidad del adjudicatario mantener el orden y la limpieza en los respectivos lugares de trabajo.
9. Es obligatorio para el contratista, haber recibido la inducción de Salud Ocupacional de FANAL previo a iniciar las labores y cumplir con las licencias de trabajo seguro de FANAL.
10. El contratista deberá asumir la responsabilidad civil, laboral del personal profesional, técnico y trabajadores operativos que desarrollarán el trabajo contratado, asimismo deberá contar con personal experto que valore el trabajo a realizar.
11. El adjudicatario deberá garantizar la supervisión del 100% de las labores por realizar. Este será el responsable del trabajo contratado.
12. Si se realizan trabajos en altura, las personas que los ejecuten deberán contar con la certificación actualizada de persona autorizada para trabajos en alturas, esto será corroborado por medio de las certificaciones correspondientes, las cuales deberán ser adjuntadas en la oferta.
13. Si se requiere realizar trabajos en altura, deberá coordinarse con el Departamento de Mantenimiento, Destilería y Salud Ocupacional de FANAL, con el fin de mantener un ambiente seguro.
14. Todos los equipos a utilizar deberán ser proporcionados por el adjudicatario y certificados bajo normativas profesionales y especiales para trabajos en alturas.
15. En caso de existir subcontratación, se deberá cumplir con lo indicado en el artículo 133 del Reglamento a la Ley de Contratación Pública y los trabajadores deberán cumplir con todas las calidades y requisitos solicitados en estas especificaciones técnicas.
16. Modalidad de la contratación: La contratación se realizará bajo la modalidad cantidad definida (llave en mano).

1. La Fábrica Nacional de Licores, conocida por sus siglas con el nombre de Fanal, institución estatal adscrita como una división del Consejo Nacional de Producción, cédula jurídica 4-000-042146, recibirá ofertas de manera electrónica, por medio de la plataforma SICOP, para el Servicio de optimización de control y monitoreo de los procesos productivos.

2. La oferta debe estar redactada en forma clara y concisa, debe presentarse en idioma español o con su respectiva traducción, ofertar preferiblemente en moneda nacional en colones costarricenses y firmada o autorizada por la persona con facultades legales.

3. Cuando la Administración lo considere necesario para verificar la existencia de prohibiciones para contratar, conflictos de interés, la integración de la estructura societaria o cualquier otro aspecto relevante para la correcta tramitación del procedimiento, podrá solicitar al oferente la presentación de una certificación notarial vigente que acredite la naturaleza jurídica de la sociedad y la propiedad de las acciones o cuotas que conforman su capital social, así como cualquier otra documentación complementaria que resulte pertinente. Esta solicitud se realizará únicamente cuando la información no pueda ser verificada por medio del Registro de Proveedores de SICOP, el Registro de Transparencia y Beneficiarios Finales u otros registros oficiales disponibles.

4. Para efectos de notificaciones, el oferente se compromete a mantener actualizado el registro en SICOP donde deberá indicar claramente el nombre o razón social, cédula de identidad o cédula jurídica, dirección postal, dirección electrónica, números de teléfono y dirección de sus oficinas o sucursales.

5. La fecha y hora límite para el cierre de recepción de ofertas es el día 17 de setiembre del 2026 a las 10:00 horas. Posteriormente se procederá con el acto de apertura de ofertas que estará habilitado por medio de SICOP a los proveedores interesados.

6. El plazo de adjudicación de esta licitación será de 10 días hábiles, vence el día 01 de octubre del 2026, con opción de prórroga por un plazo mayor por motivos de fuerza mayor o interés público, para lo cual se dejará constancia en el expediente mediante resolución motivada.

7. Si algún oferente tiene dudas referentes al pliego de condiciones, encuentra contradicciones u omisiones, deberá notificarlo por escrito en SICOP, durante el primer tercio del plazo señalado para recibir ofertas. Si no fueran presentadas dentro de ese plazo quedará entendido que el oferente formulará la oferta considerando la condición o interpretación más favorables para Fanal.

8. La Fábrica Nacional de Licores, por sí mismo o a solicitud de un oferente podrá introducir aclaraciones, correcciones o modificaciones a este pliego de condiciones, las que se comunicarán por los mismos medios en los que fue publicada la convocatoria de esta licitación, hasta dos días hábiles antes de la fecha señalada para la apertura de las ofertas. Si a juicio de Fanal una modificación introdujere una alteración importante en la concepción original del objeto de esta licitación, el plazo señalado para recibir ofertas se ampliará conforme lo establece la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento.

9. Dos o más personas, físicas o jurídicas, pueden complementar sus antecedentes y experiencia, por medio de la presentación de una oferta en consorcio, aportando copia certificada con fecha cierta del acuerdo consorcial. Ese documento contendrá, al menos, los términos que regularán las relaciones entre las partes y sus relaciones con la Administración. La responsabilidad entre las partes de este acuerdo será solidaria y le podrá ser reclamada indistintamente a cualquiera de ellos, en su totalidad.

10. Declaraciones juradas: La oferta deberá contener las siguientes declaraciones juradas por parte del oferente:

• Que la información del Registro de Proveedores de SICOP se encuentra actualizada, vigente y al día según lo solicitado en artículo 32 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública N°9986. (No será necesario aportar los documentos nuevamente si lo indica en la oferta).
• Encontrarse inscrito, activo y al día en los pagos correspondiente a las cuotas obrero-patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), el Fondo de Desarrollo Social Asignaciones Familiares (FODESAF) y Tributación con el Ministerio de Hacienda. FANAL realizará las verificaciones correspondientes en las plataformas en línea.
• Estar al día con todo tipo de impuestos nacionales.
• Que no le alcance ninguna de las prohibiciones para contratar con el Consejo Nacional de Producción división Fábrica Nacional de Licores, según lo establecido en el artículo 28 de la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento.
• Que no se encuentre inhibido para contratar con el Consejo Nacional de Producción división Fábrica Nacional de Licores, según lo establecido en el artículo 27 de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Producción.
• El oferente debe indicar de forma expresa el o los beneficiarios finales, tal y como se reconoció en el registro de SICOP, debe indicar si dicho registro está vigente y actualizado, para su respectiva verificación. (No será necesario aportar los documentos nuevamente si lo indica en la oferta).
• Que se acepta en el caso de proveedor extranjero, someterse a los Tribunales y Leyes de Costa Rica, en todo lo concerniente a los trámites del procedimiento licitatorio; la ejecución del contrato y los reclamos por responsabilidad que se derivan del mismo, con renuncia expresa de su jurisdicción.

Si se faltara a la verdad en la declaración jurada, tal hecho dará lugar al delito de perjurio regulado en el artículo 318 del Código Penal.

11. Forma de pago: 30 días naturales, una vez entregado el bien o servicio a entera satisfacción en las instalaciones de Fanal, dicha entrega deberá contar con un recibido a conformidad por parte del administrador del contrato el cual puede ser un sello, firma del responsable, un oficio, un correo o un acta de recepción definitiva, todo de acuerdo con los términos del pliego de condiciones.  Una vez que el contratista obtenga el recibido a conformidad a través de la plataforma SICOP, presentará la factura electrónica correspondiente por medio del SICOP y al correo facturas.fanal@cnp.go.cr

12. Vigencia de la oferta: Debe ser mínimo de 30 días hábiles a partir de la fecha límite fijada para la recepción de ofertas.

13. La Fecha de inicio será el día hábil siguiente a la notificación del contrato en SICOP.

14. Plazo de entrega: El servicio se deberá entregar como máximo 60 días hábiles después de confeccionado el contrato mediante SICOP y notificada la Orden de Compra vía correo electrónico. En caso de ser requerido se aceptarán entregas parciales según el avance del proyecto.

15. Vigencia del contrato: 5 meses.

16. Garantía técnica: 12 meses después de entregado el servicio. Para los trabajos de instalación, el oferente deberá indicarla en su oferta, asegurando a la Administración que dicha garantía como mínimo, se hará efectiva contra daños en la infraestructura existente y los materiales intervenidos en condiciones normales de uso y manipulación, durante la prestación del servicio.

17. Pólizas:

1. El adjudicatario deberá presentar una póliza de riesgos de trabajo vigente durante la prestación del servicio.
2. El adjudicatario deberá presentar una póliza de daños a terceros por al menos 30 millones de colones.

18. En caso de contrataciones que contemplen prórrogas, Fanal comunicará de forma escrita a la adjudicataria su decisión de no prorrogar la contratación, dos meses antes del vencimiento de cada período. Las prórrogas no son obligatorias, FANAL decide si operan o no.

19. En caso de que el proveedor sea una pequeña o mediana empresa, se validará dicha condición por medio de la plataforma SICOP, conforme lo establece la Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, Ley N°8262 del 02 de mayo de 2002, y su Reglamento.

20. La Fábrica Nacional de Licores exigirá, como requisito indispensable para los pagos que realice a personas físicas y jurídicas constituidas en Costa Rica, que las facturas que presenten como documentos justificantes estén debidamente autorizadas por la Dirección General de la Tributación Directa del Ministerio de Hacienda, de acuerdo con el sistema de autorización para comprobantes de ingresos, publicado en La Gaceta # 186 del 30/09/96.

21. Para la presente licitación no se están solicitando documentos que puedan catalogarse como información sensible o confidencial, por lo que se les solicita a los oferentes no registrar en SICOP documentos confidenciales a menos de tener un fundamento jurídico suficiente. Lo anterior con único objetivo de garantizar la transparencia del proceso de contratación.

22. La Administración se reserva el derecho de adjudicar conforme a la disponibilidad presupuestaria existente, así como declarar desierta o infructuosa la licitación cuando determine, con fundamento en el interés público, que ninguna de las ofertas presentadas satisface de manera conveniente los intereses institucionales.

Asimismo, se reserva la facultad de realizar adjudicaciones parciales, incluso respecto de una misma línea, cuando ello resulte técnica, financiera y administrativamente procedente para la adecuada satisfacción del interés público, siempre que ello no afecte la funcionalidad del objeto contractual.

De igual forma, la Administración podrá aplicar, al momento de dictar el acto final, las facultades previstas en el artículo 51 de la Ley General de Contratación Pública N.° 9986 y en el artículo 139 de su Reglamento, así como lo dispuesto en el artículo 104 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, según corresponda.

23. Resolución de controversias: Si durante la ejecución del contrato surgen una o varias controversias que no puedan resolverse mediante negociación directa entre las partes, estas podrán someterse a un comité de expertos, sin que la ejecución del contrato se suspenda, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 117 de la Ley General de Contratación Pública y las demás disposiciones aplicables de su Reglamento.

1. Forma de cotizar: El oferente debe cotizar el precio unitario de cada partida o línea que corresponda y el total del bien o servicio solicitado. El precio debe incluir el impuesto al Valor Agregado (IVA) correspondiente debido a que Fanal no es exento. Los precios deben ser firmes y definitivos. Si en el pliego de condiciones se pide un desglose de los tributos que afectan la propuesta y esta no lo indica, se presume que el monto total cotizado los contempla, incluyendo tasas, sobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local.

1. Al adjudicatario se le retendrá el 2% del total de pagos a efectuar, como adelanto del Impuesto sobre la Renta, según artículo 23 inciso g) de la Ley del Impuesto sobre la Renta No. 7092.

1. Revisiones de precio. La oferta económica total deberá ser desglosada de conformidad con la siguiente estructura mínima:

1. Si la licitación se trata de la contratación de un servicio, en la estructura de precios debe incorporarse algún monto por imprevisto, no puede ser 0%, descalificaría la oferta. Lo anterior según resolución R-DCP-SICOP-01324-2025.

1. El presupuesto detallado de la obra, bien o servicio contratado deberá ser presentado únicamente por el adjudicatario dentro del plazo máximo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato.

1. Para el cálculo del reajuste o la revisión de precios del contrato, se deberá contar con la documentación de soporte suficiente, válida y pertinente, conforme lo define el artículo 6 del Reglamento para el reajuste precios en los contratos de obra pública y la revisión de precios en los contratos de bienes y servicios.

1. En casos excepcionales, en que se aplique el método analítico-documental, la documentación probatoria (factura con su respectivo depósito o transferencia) que acredite la compra o la adquisición del insumo, así como aquella documentación presentada en la oferta (factura preforma o documento equivalente) que da sustento al precio cotizado.

1. Cualquier otra documentación adicional que FANAL requiera para el cálculo. Se cuenta con dos meses para emitir la resolución de aceptación o rechazo de la solicitud. En todo trámite de reajuste el Departamento Financiero realizará el análisis correspondiente para el reconocimiento del reajuste mediante resolución motivada.

1. El Adjudicatario debe presentar patente al día dentro del plazo máximo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato. (cuando corresponda)

1. Garantía de cumplimiento: El adjudicatario deberá rendir una garantía de cumplimiento equivalente al 5% (Cinco por ciento) del monto total adjudicado dentro de los 5 (Cinco) días hábiles siguientes a la firmeza del acto de adjudicación, a través del SICOP o mediante trámite con alguna entidad garante a favor del Consejo Nacional de Producción. Para tales efectos, se señala la cuenta IBAN en colones del Banco de Costa Rica: CR 04015201001000375240 del Banco de Costa Rica, se debe adjuntar el comprobante del pago en la plataforma SICOP. Deberá emitirse conforme lo establecido en el artículo 111 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.

1. La vigencia de la garantía de cumplimiento debe ser de dos meses adicionales a la fecha probable de finalización del contrato. De igual manera se debe mantener vigente la garantía de cumplimiento en caso de existir ampliación de contrato, retrasos o cualquier tipo de prórroga contemplada en la normativa vigente.

1. Es obligación del contratista mantener vigente la garantía de cumplimiento mientras no se haya recibido el objeto del contrato. Si un día hábil antes del vencimiento de la garantía, el contratista no ha prorrogado su vigencia, la Administración podrá hacerla efectiva en forma preventiva y mantener el dinero en una cuenta bajo custodia, el cual servirá como medio resarcitorio en caso de incumplimiento. En este caso el contratista podrá presentar una nueva garantía sustitutiva.

1. La garantía de cumplimiento se devolverá dentro del mes siguiente a la fecha de la finalización del contrato, en el tanto el bien o servicio haya sido recibido a entera satisfacción, se debe realizar solicitud del contratista, a través de la plataforma SICOP.

1. Si el adjudicatario no cumpliera dentro del término establecido rindiendo la garantía de cumplimiento, FANAL podrá hacer una nueva adjudicación a alguno de los otros oferentes de acuerdo con lo estipulado en el artículo 53 de la Ley General de Contratación Pública, o bien declarar desierta la licitación.

1. La sola presentación de la oferta se entenderá como una manifestación inequívoca de la voluntad del oferente de contratar con la Fábrica Nacional de Licores, entidad adscrita al Consejo Nacional de Producción, lo anterior con pleno sometimiento a las normas de la Ley General de Contratación Pública y de su Reglamento, así como a las condiciones generales y especiales del pliego de condiciones o cualquier otra disposición reglamentaria pertinente para el trámite de la presente licitación.