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•Haber realizado preparación de superficie metálica para pintura de al menos la suma de 5000 metros cuadrados.
•Haber realizado pintura externa de tanques de almacenamiento de hidrocarburos que la suma del área tratada sea no menos de 5000 metros cuadrados.
2026LD-000115-0016700105 · SICOP 20260901468
Suministro de mano de obra y materiales, para el lavado externo total y pintado de los Tanques 000, 100, 110 y 123 terminal, El Alto. SOLPE 2026000145 / CA20260191
Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima
En evaluaciónDecisión esperada antes del 04/11/2026, aprox.
Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima está evaluando esta compra con un presupuesto de ₡142,4 millones. Se recibieron 3 ofertas de 3 empresas el 05/10/2026. La más baja fue de Consultoria y Soluciones en Mantenimiento Industrial Cosomain, ₡128,1 millones (10 % por debajo del presupuesto).
Las ofertas ya se abrieron y son públicas. La institución está decidiendo; ya no se puede ofertar.
₡142,4 millones
Ofertas recibidas
3
de 3 empresas
Oferta más baja
₡128,1 millones
10 % por debajo del presupuesto
Fechas clave
- Se publicó11/09/2026 10:41 · hace 30 días
- Límite para 24/09/2026 23:59 · hace 17 días
- Límite para 24/09/2026 23:59 · hace 17 días
- Cierre de ofertas05/10/2026 09:59 · hace 6 días
- de ofertas05/10/2026 10:00 · hace 6 días
- (plazo máximo)≈ 04/11/2026 · en 24 días
3 recibidas, 3 respondidas.
El cartel fue modificado (2 veces). Qué cambió:
- Cierre de ofertas: 24/09/2026 09:59 → 05/10/2026 09:59
- Apertura de ofertas: 24/09/2026 10:00 → 05/10/2026 10:00
- Límite de aclaraciones: 18/09/2026 23:59 → 24/09/2026 23:59
- Límite de observaciones a la apertura: 24/09/2026 14:00 → 05/10/2026 14:00
- Plazo del acto final: 16 → 22
- Condiciones administrativas / requisitos: texto modificado
Nota de la institución. DIA NO HABIL: Conforme a lo estipulado en el oficio DCH-1406-2026, en atención a lo establecido por el Ministerio de Trabajo, se informa que el día 15 de septiembre 2026 se considera como un día no hábil y no forma parte del plazo para la recepción de ofertas, plazo para presentar aclaraciones ni recursos de objeción. Visita al sitio: No aplica.
Contexto
- Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima adjudicó ₡12 086,6 millones en 356 procedimientos en los últimos 12 meses.Ver la institución → Sus licitaciones abiertas →
Qué se compra1 línea
- Servicio Pintura Externa e Interna de Tanques de Almacenamiento de Combustible1 · ₡142 351 069,001₡142 351 069,00
Rango de precio de referenciaarts. 44 y 106 RLGCP
- ₡121,0 millones – ₡142,4 millones
Del presupuesto menos 15 % al presupuesto: una referencia, no una regla de ley. Cada cartel fija sus propias bandas de tolerancia alrededor de su precio de referencia (art. 44 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública): revíselas. Por debajo de la banda, la institución le pedirá justificar el precio y puede excluirlo como ruinoso; por encima del presupuesto, solo se adjudica si la institución consigue los fondos o usted acepta ajustar el precio (art. 106).
El precio vale 95 de 100 puntos. Si el cartel usa la regla de tres inversa, cada 1 % por encima de la oferta más baja cuesta ≈ 0,95 puntos.
Lo que exige el cartel
- : no se exige
- La oferta debe mantenerse 40 días hábiles
- Ofertar en : no
- : sí
- : sí
- Pago por adelantado: no
- : Precio 95 % · Social 5 %
Ordenadas de la más barata a la más cara según la conversión a dólares de SICOP (₡462,08 por dólar el día de la apertura). Toque una oferta para ver el detalle.
Puntos obtenidos sobre el máximo de cada factor. Gana el puntaje más alto, no necesariamente el precio más bajo.
| Oferente | Preciomáx. 95 | Socialmáx. 5 | Totalde 100 |
|---|---|---|---|
| Consultoria y Soluciones en Mantenimiento Industrial Cosomain | 95 | 5 | 100 |
| Tecno Pinturas del Norte | 90,17 | 5 | 95,17 |
| Edificaciones y Pinturas de Costa Rica Edipsa | 83,04 | 0 | 83,04 |
Ámbar: no obtuvo el máximo · rojo: cero puntos.
Requisitos para participarLo que una empresa debe cumplir para que su oferta sea admitida.
3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
3.1 OBJETO DE LA OBRA.
Contratar servicios para realizar mantenimiento de tanques, rutina de aplicación de recubrimiento con pintura para los tanques TAN 000, TAN 100, TAN 110 y TAN 123, con el fin de cumplir con su mantenimiento programado de renovación de pintura, para ejecutarlo en el 2026.
3.2 ALCANCES DE LA OBRA.
Se solicita suministro de mano de obra, materiales, equipo y pintura para el lavado externo total y pintado de paredes, techos, escaleras, barandas y ménsulas de los Tanques 000, 100, 110 y 123 ubicados en la Terminal de, El Alto de Ochomogo.
La adjudicación del contrato es por partida compuesta por la Línea N° 1 El Alto
3.2.1 Especificaciones técnicas.
PARTIDA 1 / Línea N°1
Terminal El Alto
Sistema de pintura general
Limpieza: Debe cumplir con lo que se establece en la norma SSPC-SP1. Además, deberá de realizarse una limpieza según la norma SSPC SP-12, que consiste en un lavado con agua limpia a alta presión en un rango de 34,47 a 68,95 MPa (5000 a 10000 psi)) hasta obtener un sustrato uniforme, libre de contaminantes donde se remuevan aceites, grasas, sales, azufre, polvo, algas, hongos, humedad y otros contaminantes.
Preparación de la Superficie: Posterior a la limpieza se deberá de realizar la preparación de superficie según Norma SSPC-SP3 o grado St 3 de la norma Sueca SIS 05 59 00. Que consiste en una preparación manual (cepillos, lijas, etc.) y mecánica eléctrica y/o neumática (esmeriles, lijadoras de banda, esmeriladoras, cepillos de copa, etc.) para generar un perfil de anclaje en el sustrato y promover una adherencia mecánica de los recubrimientos especificados. Como último proceso deberá de realizarse una limpieza según el estándar SSPC-SP1, que consiste en una limpieza con solventes donde se remueven aceites, grasas, sales, azufre, polvo y otros contaminantes.
Capa intermedia: Aplíquese con brocha, rodillo ó preferiblemente con pistola hidráulica una capa de 25,4 a 76,2 micras (2 a 3mils) de película seca (DFT) de Epóxico-poliamida.
Capa Final: Aplíquese con brocha, rodillo ó preferiblemente con pistola hidráulica una capa de 101.6 micras (3mils) de película seca (DFT) de Poliuretano poliéster-acrílicoalifático.
NOTAS:
1-) El color de la pintura de acabado deberá ser igual al actual de cada superficie.
2-) Además de la aplicación del sistema de pintura debe pintarse números de identificación, códigos de tipo de combustible, Logotipo de RECOPE y otras inscripciones en tuberías en los colores y dimensiones actuales.
Sistema de pintura parcheo
Preparación de la Superficie: Para los focos de corrosión puntuales (por parcheo) se deberá de realizar una limpieza según la norma SSPC-SP11, que consiste en una preparación mecánica grado metal desnudo, en donde la superficie está libre de toda suciedad visible, polvo, aceite, grasa u otras materias extrañas. Remoción completa de óxido, escama de laminación, pintura y otras materias extrañas. Como último proceso deberá de realizarse una limpieza según el estándar SSPC-SP1, que consiste en una limpieza con solventes donde se remueven aceites, grasas, sales, azufre, polvo y otros contaminantes. El sustrato deberá tener un perfil de anclaje de 1,5 milésimas de pulgada como mínimo.
Aplicación de Pintura de Fondo: Aplique con brocha o rodillo una capa de primario epóxico de 50.8-76.2 micras (2-3 mils) de película seca (DFT, dry film thickness) en las áreas preparadas de parcheo.
Capa intermedia: Aplíquese con brocha, rodillo ó preferiblemente con pistola hidráulica una capa de 50.8-76.2 micras (2-3 mils) de película seca (DFT) de Epóxico-poliamida.
Capa Final: Aplíquese con brocha, rodillo ó preferiblemente con pistola hidráulica una capa de 76,2 micras (3mils) de película seca (DFT) de Poliuretano poliéster-acrílicoalifático.
II-) CARACTERISTICAS DE PINTURA.
A - Primario epoxy
DESCRIPCIÓN: Primario epóxico recomendado para la protección de superficies metálicas que no han sido preparadas adecuadamente. Curado por reacción química, anticorrosivo, alta resistencia química, altos sólidos (bajo VOC), con inhibidores de óxido y resistencia a condiciones de alta humedad.
PROPIEDADES FÍSICAS DATOS
|
Color: |
Rojo óxido |
|
Sólidos por Volumen: |
80 ± 1 |
|
Rendimiento teórico: |
31,7 m2 /L(125,4 micras) |
|
Temp. máx de desempeño: |
90 °C |
|
Vida útil de mezcla: |
4 horas (20°C) |
|
Viscosidad Stormer Kreps: |
6000 - 15000 CPS |
|
VOC gramos / litro: |
175 gr/L |
|
Tiempos de secado: |
|
|
Tacto: |
3 horas |
|
Repintado mínimo: |
6 horas |
|
Curado Total: |
7 días |
B – Capa intermedia: Epóxico-poliamida Bicomponente.
DESCRIPCIÓN: Epóxico-poliamida bicomponente de alto desempeño, alto sólidos, y tolerante a la preparación de superficie, para ambientes industriales/marinos húmedos. Con óxido de hierro micáceo (MIO), para mayor protección anticorrosiva.
PROPIEDADES FÍSICAS DATOS
Sólidos por Volumen no menor a 78%
Peso por galón (kg/gal) no menor a 5,7
Adherencia por tape (ASTM D-3359) 4A - 5B
Niebla Salina - ASTM B-117 no menor a 2000 hora
Vida útil del producto
Componente A: 24 meses
Componente B: 24 meses
Vida útil de la mezcla - pot life 4 horas
Temperatura máx. de desempeño (°C) 120
Viscosidad Brookfield (cPs) 6000 - 15000
C- Acabado Poliuretano poliéster-acrílico-alifático.
DESCRIPCIÓN: Poliuretano poliéster-acrílico-alifático recomendado para ambientes industriales y marinos, curado por reacción química, excelente dureza, adherencia y resistencia a la intemperie. Excelente desempeño en zonas C5-I y C5- M según norma ISO 12944
PROPIEDADES FÍSICAS DATOS
Sólidos por Volumen (%) 63 - 65 (mezcla)
Sólidos por peso (%) 71 - 74 (mezcla)
Temperatura máx. de desempeño (°C) 120 °C
Vida de la mezcla (pot life): (a 20 °C). 4 h (20 °C)
VOC (gramos/litro) no mayor 350 (mezcla)
Vida útil del producto
Componente A: 24 meses
Componente B: 12 meses
3.2.2 Condiciones generales
En caso de tener techo flotante el tanque, este debe de ser protegido, para lo cual, el contratista debe considerar la estructura temporal que debe usar para proteger este techo flotante.
El inspector de RECOPE deberá aprobar a cada paso el avance del trabajo, antes de continuar con el siguiente, esto con el fin de garantizar a ambas partes el correcto cumplimiento de los procedimientos.
El contratista deberá seguir todas las indicaciones dadas por el fabricante de las pinturas, de no haber alguna recomendación explícita por parte de RECOPE para no hacerlo. El contratista deberá respetar los tiempos de repintados recomendados por el fabricante de la pintura.
El contratista deberá suministrar el personal especializado necesario para la realización del trabajo, reservándose RECOPE el derecho de realizar las pruebas que crea necesarias.
El contratista será responsable por cualquier daño que ocasione a las instalaciones durante el proceso de trabajo.
El contratista debe dejar limpia el área de trabajo diariamente.
Cualquier trabajo defectuoso por la calidad, por descuido o deficiencia de la mano obra, a juicio de los inspectores de RECOPE S.A. deberá ser respondida en forma inmediata por El contratista, sin costo adicional para RECOPE.
El contratista deberá suministrar la herramienta y el material requerido en la presente contratación para realizar la pintura del tanque.
RECOPE se reserva el derecho de aceptar o rechazar los materiales a utilizar cuando estos presenten condiciones o características que hagan dudar de su calidad.
El contratista deberá suministrar toda la herramienta, equipo y andamiaje que se requiera para la obra.
Todo el personal ocupado en la obra deberá acatar y respetar todas las normas y procedimientos de seguridad y operación existentes en RECOPE.
Una vez concluido el trabajo y la supervisión por parte del inspector de RECOPE, el contratista tendrá la responsabilidad de remover todos los desechos, herramientas y equipos e instalaciones temporales, con el fin de dejar el área totalmente limpia.
RECOPE no suministrará el agua ni la electricidad. Queda a responsabilidad del contratista suministrar las mangueras, cables, interruptores, conexiones y todos los accesorios necesarios para abastecerse dichos servicios.
La cancelación de los trabajos se hará mensualmente según al avance, de acuerdo con los precios unitarios establecidos por la tabla de pagos adjunta a este cartel en el anexo Nº 2., el desglose de precios deberá hacerse de acuerdo con los rubros y cantidades establecidos en la tabla de pagos, sin modificar las cantidades y unidades indicadas en ella.
No se aceptarán reclamos de pago adicionales a los establecidos en la tabla de pagos durante el desarrollo de los trabajos, por la no especificación por parte del contratista de una actividad en dicha tabla. en este caso se supone que el costo de dicha actividad está incluido dentro del costo de alguna otra.
No se aceptan ofertas parciales.
Por la naturaleza de esta contratación que es un mantenimiento no se considera incluir como requerimiento de entrega por parte del contratista, los planos detallados “tal como se construyó” (As Built) de las obras realizadas.
Deberá llevarse una bitácora de obra.
El contratista deberá coordinar con el inspector por parte de RECOPE todos aquellos cambios que por efectos constructivos o variaciones en campo se presenten, debiendo realizarse dichos cambios en total acuerdo entre las partes.
Si por negligencia u omisión del contratista de la obra, progresara lentamente o sufriera atraso en su ejecución por cualquier causa o incumplimiento, el inspector de RECOPE podrá ordenar por escrito, que las mismas se ejecuten sin interrupción. si este procedimiento fuera requerido, el contratista no tendrá derecho a ningún pago adicional, ya sea por jornadas extraordinarias o porque se vea obligado a laborar sábados y domingos.
Las solicitudes de prolongación de tiempo para la ejecución de la obra, debido a cambios o imprevistos en el trabajo, se resolverá según ordene tales modificaciones o se presente la situación que provocó el atraso.
3.3. TABLA DE PAGOS O FORMULARIO DE PRECIOS.
3.3.1 CONDICIONES DE LA TABLA DE PAGOS
En el Anexo N°2, se presenta la estructura básica y mínima que debe contener este Tabla para la presentación de avance de pagos y en la oferta de estudio para adjudicación.
Las cotizaciones deben presentarse apegándose estrictamente al cuadro de cantidades y unidades que se detallan en la tabla de pagos, Anexo No.2.
La tabla de pagos comprende todos los costos directos, así como los indirectos asociados a la obra.
El impuesto al valor agregado (IVA) deberá indicarse en cada ítem de la tabla de pagos.
Los costos directos incluyen el suministro. Para el suministro local, cada renglón debe indicar un desglose porcentual y detallado de los costos unitarios de mano de obra, materiales, maquinaria y equipo en los que se desglosa.
No se aceptarán reclamos de pago adicionales a los establecidos en la tabla de pagos durante el desarrollo de la obra, por la no especificación por parte del contratista de una actividad en dicha tabla. En este caso se supone que el costo de dicha actividad está incluido dentro del costo de alguna otra.
Los gastos legales deben ser incorporados en el ítem de administración.
El avance de la obra se medirá en las unidades establecidas en la tabla de pago, cancelándose las cantidades realmente colocadas efectuadas y aceptadas por la inspección de RECOPE. La cancelación se hará mensualmente de acuerdo al avance, conforme a los precios unitarios establecidos por el contratista en la tabla de pago.
3.3.2 DESCRIPCIÓN DE LOS REGLONES DE PAGOS
La tabla de pagos está compuesta por los renglones siguientes.
Preparación de superficie
Este rubro comprende todos por pasos y requerimientos indicados en la especificación técnica que procura que la superficie a pintar es en condiciones óptimas para recibir el recubrimiento solicitado. Además, se desglosa en mano de obra, maquinaria y equipo y materiales que se consideran como los insumos que dan como resultado el costo de esta actividad. Para cada uno se le asigna un porcentaje que depende del grado de impacto que tiene en la actividad.
El método de medición es m2 tratados y recibidos a satisfacción y la base para el pago es costo/m2 unitario de las áreas recibidas a satisfacción.
Aplica para sistema parcheo y sistema pintura general
Suministro y aplicación de pintura capa primario.
Este rubro comprende todos por pasos y requerimientos indicados en la especificación técnica de esta actividad, que procura que el recubrimiento que se aplicar sobre la superficie proteger cumpla con las condiciones óptimas para un buen desempeño del revestimiento y finalmente la protección de la superficie a pintar. Además, se desglosa en mano de obra, maquinaria y equipo y materiales que se consideran como los insumos que dan como resultado el costo de esta actividad. Para cada uno se le asigna un porcentaje que depende del grado de impacto que tiene en la actividad.
El método de medición es m2 tratados y recibidos a satisfacción y la base para el pago es costo/m2 unitario de las áreas recibidas a satisfacción.
Este rubro es exclusivo del sistema parcheo.
Suministro y aplicación de capa intermedia.
Este rubro comprende todos por pasos y requerimientos indicados en la especificación técnica de esta actividad, que procura que el recubrimiento que se aplicar sobre la superficie proteger cumpla con las condiciones óptimas para un buen desempeño del revestimiento y finalmente la protección de la superficie a pintar. Además, se desglosa en mano de obra, maquinaria y equipo y materiales que se consideran como los insumos que dan como resultado el costo de esta actividad. Para cada uno se le asigna un porcentaje que depende del grado de impacto que tiene en la actividad.
El método de medición es m2 tratados y recibidos a satisfacción y la base para el pago es costo/m2 unitario de las áreas recibidas a satisfacción.
Aplica para sistema parcheo y sistema pintura general
Suministro y aplicación de acabado.
Este rubro comprende todos por pasos y requerimientos indicados en la especificación técnica de esta actividad, que procura que el recubrimiento que se aplicar sobre la superficie proteger cumpla con las condiciones óptimas para un buen desempeño del revestimiento y finalmente la protección de la superficie a pintar. Además, se desglosa en mano de obra, maquinaria y equipo y materiales que se consideran como los insumos que dan como resultado el costo de esta actividad.
Para cada uno se le asigna un porcentaje que depende del grado de impacto que tiene en la actividad.
El método de medición es m2 tratados y recibidos a satisfacción y la base para el pago es costo/m2 unitario de las áreas recibidas a satisfacción.
Aplica para sistema parcheo y sistema pintura general
Administración:
Este ítem contempla todos los gastos administrativos, legales y/o dirección en que incurre el contratista para la ejecución del proyecto y será cancelado proporcionalmente en las facturaciones de acuerdo con los períodos de pago. Método de medición: porcentual. Debe incluirse en este renglón todos los gastos legales, los gastos del personal de dirección, así como pólizas y garantías
Imprevistos
Rubro porcentual que el contratista estima sobre los costos directos como respaldo en los posibles aspectos no determinados o detallados en su estimación del costo de la obra, el cual se considera como una utilidad del contratista en caso de que no los utilice y será cancelado proporcionalmente en las facturaciones de acuerdo con los períodos de pago. Método de medición: porcentual.
Utilidad:
Porcentaje sobre los costos directos que el contratista estima como su ganancia, y será cancelado proporcionalmente en las facturaciones de acuerdo con los períodos de pago. Método de medición: porcentual.
Ajuste de obra:
Comprende el porcentaje de un 10 % de los costos directos e indirectos por concepto de actividades no cuantificables por RECOPE o producto de la variación menor en las cantidades y tipos de trabajo a realizar en la obra, que no cambien el objeto contratado ni constituyan una variación fundamental en la concepción original del mismo. Este rubro solo se pagará en caso de que se ejecute alguna actividad de lo indicado anteriormente, de lo contrario no se realizará este pago.
Para autorizar la aplicación de este monto, y la ejecución de la actividad que lo acredite, debe ser antes aprobado por la inspección de RECOPE, no se podrá ejecutar ningún trabajo hasta no esté esta autorización por escrito.
3.4 RANGOS DE TOLERANCIA
De conformidad con lo establecido en el artículo 44 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, se establecen los siguientes rangos de tolerancia:
|
Rango mínimo de tolerancia |
Rango máximo de tolerancia |
Monto estimado de la contratación |
|
- 10% |
+ 10% |
¢142.351.069,00 |
3.5 PRESUPUESTO DETALLADO
De conformidad con lo establecido en el artículo 103 del RLGCP, el o la adjudicatario (a) deberá presentar dentro del plazo estipulado en las condiciones especiales de este documento el presupuesto detallado, mismo que tiene como referencia la tabla de pagos que se visualiza como anexo 2 del pliego de condiciones electrónico.
3.6 CONDICIONES APLICABLES PARA LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
El contratista deberá contar con la asesoría permanente de un profesional con experiencia comprobada en aplicación de recubrimientos en superficies metálicas, durante la ejecución contractual. Este Profesional debe contar con título en Ingenierías y arquitectura y afines, debe tener experiencia en obras de pintura de estructura metálicas y debe estar incorporado al colegio profesional correspondiente.
PERSONAL MINIMO REQUERIDO
1. Perfil del director técnico:
El contratista deberá contar con la asesoría permanente de un profesional con experiencia comprobada en aplicación de recubrimientos en superficies metálicas, durante la ejecución contractual, para lo cual deberá aportar la hoja de vida del profesional propuesto.
Este Profesional deberá contar con título en Ingenierías y arquitectura y afines, y debe tener experiencia en obras de pintura de estructuras metálicas y debe estar incorporado al colegio profesional correspondiente.
Toda la información relacionada con la experiencia deberá respaldarse por medio de cartas o recomendaciones certificadas por los clientes o personas a los que se les ha brindado el servicio, lo cual será corroborado por RECOPE.
En la oferta se debe indicar, a modo de referencia, un listado de posibles profesionales que reúnan los requisitos dichos y con quien el contratista debe contar para la prestación del servicio. Para ello, previo a emitirse la orden de inicio, el contratista deberá acreditar cuáles de los profesionales incluidos de la lista presentada en la oferta, se destacarán durante la ejecución del contrato. En ningún momento, el contratista podrá desmejorar los requisitos de o los profesionales bajo pena de incurrir en un incumplimiento grave.
En caso de que el Órgano Fiscalizador detecte personal profesional menos calificado, documentará la falta y ordenará su inmediata sustitución y aplicará la multa prevista para tal efecto. La sustitución se deberá hacer en el plazo máximo de los tres días hábiles siguientes al recibo de la orden.
En estricto apego al artículo 180 del RLGCP, EL CONTRATISTA, en todo momento deberá garantizar la aplicación de las mejores prácticas en la ejecución de la obra, rigiéndose en todo momento con las disposiciones de control de calidad internacionales aplicables en recubrimientos de tanques de almacenamiento de derivados de hidrocarburos, programas de trabajo, mecanismos de coordinación, y programación establecidas, para garantizar el cumplimiento del cronograma de ejecución de la obra, control de costos y de calidad requeridos en los términos de referencia.
3.7 Visita al sitio
No se realiza visita al sitio.
Qué hay que entregarAlcance y detalle técnico del bien, servicio u obra.
2. CONDICIONES ESPECIALES
2.1 PLAZO CONTRACTUAL Y ORDEN DE INICIO
El plazo contractual comprende: quince (15) días naturales para requisitos previos (para contratos IPC desglosar el plazo de los requisitos previos generales, de diseño y de construcción, siendo que el plazo de estos dos últimos debe ser contabilizado dentro del plazo de ejecución) y ciento cuarenta (140) días naturales para la ejecución de la obra ejecución.
La Orden de Inicio del contrato será comunicada por el Órgano Fiscalizador, una vez que se atiendan de conformidad los aspectos regulados en el artículo 172 y 173 del RLGCP, momento a partir del cual empieza a correr el plazo para el cumplimiento de los requisitos previos estipulados en la cláusula 2.2. de este documento.
El plazo de requisitos previos se encuentra estipulado en la cláusula 2.2 de este documento y abarca desde la orden de inicio hasta el período otorgado para la satisfacción de estos requisitos.
El plazo de ejecución comienza a partir del día hábil siguiente en que el Órgano Fiscalizador comunique al contratista la autorización para el inicio de la ejecución de la obra, la cual finaliza con la recepción provisional. Los oferentes se entienden sometidos invariablemente a dicho término máximo, pero tendrán plena libertad para cotizar un plazo menor a éste, acorde con la asignación de recursos que considere conveniente, siendo éste el que en definitiva se pacte en una eventual adjudicación.
Cuando el objeto del contrato esté conformado por partidas, entendiendo éstas como obras físicas y operativamente independientes, el plazo máximo para la ejecución del contrato estará definido por los plazos máximos para la ejecución de cada una de las obras que conformen el objeto del contrato.
Toda gestión que se genere durante la ejecución contractual deberá tramitarse a través del SDU de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 de la LGCP.
2.2 ETAPA DE REQUISITOS PREVIOS
El plazo para que se satisfagan los requisitos previos sobre las labores propias de la obra será de quince (15) días naturales, el cual comenzará a regir a partir de la orden de inicio. De este plazo el (la) contratista contará con un máximo de: cinco (05) días naturales para presentar ante el jefe de proyecto los documentos que se indican a continuación, y el Órgano Fiscalizador dispondrá de 10 días naturales para su aprobación. Finalizada esta etapa, dará inicio el plazo para la ejecución de la obra.
Los requisitos previos que se deberán presentar serán los siguientes:
2.2.1 Permisos asociados a la obra
El (la) contratista deberá gestionar por su cuenta y obtener todos los permisos que fuesen necesarios para la realización de la obra. Todos los costos asociados a estas gestiones deberán estar contemplados en la oferta, de incurrirse en sumas superiores por este concepto, no serán reconocidas por RECOPE.
• Obtención de permisos del personal según indicaciones del Departamento de Salud Ocupacional de RECOPE, para lo cual deben llevar la charla de seguridad y luego realizar ante jefe de plantel la obtención del carnet para cada funcionario el cual lo debe portar los funcionarios siempre vigente. Para ello debe presentar, las pólizas al día (la misma debe enviarse actualizada cada vez que se venzan); esto para todos los proveedores.
• Obtención de permiso de ingreso de vehículo aportando de previo la documentación de los vehículos que ingresarán alguna terminal o estación de bombeo.
RECOPE ya cuenta con las viabilidades ambientales de este proyecto, conforme a los siguientes documentos:
• Documento del Departamento Ambiental A-0113-2023 (adjunto)
2.2.2 Contratos de los subcontratistas
El (la) contratista deberá entregar una lista actualizada de los subcontratos presentados en la oferta. Asimismo, de previo a la ejecución de los subcontratos, deberá entregar una copia certificada de cada contrato, y de igual manera se debe cumplir con el Apartado 2.7 de este documento.
Todos los subcontratos a utilizar deberán ser formalizados y presentados según el formato que se adjunta en el Anexo N°1 “Formato de Declaración de los subcontratistas”, con la indicación de las actividades en que participarán cada uno de los subcontratistas y la cuantía de las mismas.
Según sea la naturaleza de los contratos, se deberá acreditar el cumplimiento por parte de los subcontratistas de la incorporación ante el CFIA o el colegio profesional afín que corresponda.
2.2.3 Inscripción de la consultoría, Dirección Técnica e Incorporación de profesionales
Se verificará la vigencia de la inscripción del (la) contratista como empresa consultora y constructora ante el Colegio Profesional correspondiente.
Todos los profesionales que participen en la ejecución de la obra; tanto nacionales como extranjeros, deberán estar debidamente inscritos en el Colegio Profesional respectivo al momento en que deban iniciar sus labores en el proyecto, lo que deberá acreditarse con la documentación correspondiente.
Será responsabilidad del (la) contratista el cumplimiento de la legislación nacional con respecto a la participación de estos profesionales. De igual forma, los diseños deberán cumplir con los requisitos de ley y los del CFIA o el colegio profesional afín que corresponda.
Cuando se propongan profesionales extranjeros para la ejecución de la obra, se aceptará su incorporación temporal ante el Colegio Profesional correspondiente para que se desempeñen como asesores, debiendo el (la) contratista, adicionalmente, contratar profesionales para cada uno de los puestos y especialidades técnicas, debidamente inscritos como miembros permanentes ante el Colegio en su respectiva área, quienes asumirán la responsabilidad profesional correspondiente. En estos casos, la permanencia en obra de ambos profesionales, el asesor y profesional inscrito deberá ser igualmente por el tiempo establecido contractualmente.
Para todos los efectos, el profesional designado por el (la) contratista y aprobado por RECOPE como el RECG de la obra, será el que asuma la responsabilidad profesional por la totalidad del proyecto, debiendo obligatoriamente cumplir con el requisito de incorporación permanente ante el Colegio Profesional respectivo. RECOPE no aceptará que el (la) contratista designe diferentes directores técnicos para las áreas especializadas en que se va desarrollando el proyecto. Todo lo anterior en estricto cumplimiento de la normativa vigente.
Es responsabilidad del (la) contratista la obtención de la bitácora de obra al momento de inscribir a los profesionales responsables y la Dirección Técnica de la obra.
2.2.4 Organigrama de ejecución de la obra
El organigrama deberá incluir el detalle del personal profesional que participará en cada etapa de la obra, así como la dedicación de éstos y el cargo a desempeñar. El personal presentado en el organigrama deberá cumplir con las leyes costarricenses para el desempeño de sus funciones, según la ley y reglamentos de los colegios profesionales que correspondan.
2.2.5 Planes de Gestión Ambiental
Se deberá presentar según los requerimientos establecidos en el Anexo N°7 “Especificaciones ambientales y/o Plan de seguridad industrial y salud ocupacional” del presente documento.
2.2.6 Plan de aseguramiento de calidad.
Se deberá elaborar el Plan de aseguramiento de calidad de acuerdo con lo establecido en el Anexo N°8 “Plan de aseguramiento de la calidad” del presente documento. Cuando resulte aplicable, dicho programa deberá cumplir con lo establecido en la norma ISO 9001 última versión vigente su equivalente.
2.2.7 Procedimiento de coordinación
Durante la etapa de requisitos previos, el (la) contratista deberá presentar, el Procedimiento de coordinación que regirá las relaciones entre el (la) contratista y RECOPE de acuerdo con lo establecido en el Anexo N° 3 “Procedimiento de coordinación” del presente documento. Dicha propuesta deberá considerar las disposiciones establecidas en el apartado 1.6.2.1.
2.2.8 Seguros del contrato
2.2.8.1 Riesgos del trabajo
El (la) contratista deberá presentar una póliza de riesgos del trabajo que cubra al personal involucrado en la obra, conforme se van incorporando a la misma.
Esta información es requisito indispensable para el trámite de aprobación de los permisos municipales. Este requisito aplica también para los subcontratistas para poder iniciar los trabajos subcontratados.
2.2.8.2 Riesgo de construcción o de montaje
El (la) contratista deberá presentar el recibo cancelado de la empresa aseguradora que demuestre que tiene suscrita la póliza de todo riesgo de construcción o de montaje, o la póliza que corresponda.
2.2.9 Obligación con la Caja Costarricense de Seguro Social y FODESAF
El Ingeniero Inspector verificará en el sistema SICERE y en la página web www.fodesaf.go.cr que el (la) contratista y sus subcontratistas se encuentran al día en el pago de sus obligaciones.
2.2.10 Programa de utilización del anticipo
El (la) contratista deberá entregar un programa de uso del anticipo, en el cual se detallen los rubros de costos en los cuales se invertirá el porcentaje solicitado de acuerdo con las condiciones establecidas en la cláusula 1.9.1 de este documento. Por la propia naturaleza del anticipo no se permitirá la inversión de suma alguna de este rubro en costos indirectos del proyecto.
2.2.11 Permisos para la disposición de materiales y/o desechos
Los permisos para botar material de excavación, desechos bituminosos, desechos de aguas servidas, trampas de grasa y cualquier otro que se necesite, según sea la naturaleza del objeto contractual, deberán ser conseguidos por el (la) contratista y presentados al jefe de proyecto previamente al inicio de la ejecución de la actividad a desarrollar, cumpliendo para tal efecto con la normativa en materia ambiental que corresponde, en caso de ser fuera de las propiedades de RECOPE, debe contar con los permisos correspondientes de acuerdo con las leyes de Costa Rica.
Según lo dispuesto en el artículo 105 de la LGCP y 281 de su reglamento, el Órgano Fiscalizador podrá excepcionalmente prorrogar el plazo establecido en este apartado para que el (la) contratista satisfaga los requisitos previos, hasta por un periodo igual al otorgado inicialmente. En este caso el (la) contratista deberá presentar toda la documentación necesaria que acredite y justifique dicha solicitud.
Cuando el plazo para el cumplimiento de requisitos previos exceda el plazo previsto más las prórrogas indicadas en el párrafo anterior, el (la) contratista deberá gestionar, ante el Órgano Fiscalizador el trámite para una prórroga en el plazo contractual.
Posterior a la verificación, por parte del jefe de proyecto del cumplimiento de todos los requisitos previos establecidos, el Órgano Fiscalizador deberá comunicar al contratista el Inicio Ejecución de la Obra.
El Órgano Fiscalizador estará facultado, mediante acto debidamente motivado, para omitir el cumplimiento de aquellos requisitos previos, que no afecten el inicio de las actividades en la fase de ejecución; no obstante, dichos requisitos deberán ser satisfechos en el momento indicado por el Órgano Fiscalizador. Lo anterior deberá ser comunicado con el Inicio Ejecución de la Obra.
2.3 CONDICIONES CLIMÁTICAS ADVERSAS
Se establece un total de 15 días naturales para condiciones climáticas adversas, las cuales serán aquellas que imposibiliten la ejecución de actividades en el sitio de la obra, y deberán ser solicitadas formalmente por el (la) contratista al jefe de proyecto dentro de la ejecución del contrato.
Esta solicitud será presentada ante el jefe de proyecto y deberá venir acompañada con todos los documentos que acrediten estos días, como son la constancia en bitácora de la fecha en la cual se presentó la condición climática adversa, cuáles trabajos se suspendieron, a qué hora, por cuánto tiempo y cómo fueron afectados, las razones por las cuales no se pudo continuar y la incidencia en la programación del proyecto, siendo aprobada formalmente por el Órgano Fiscalizador.
La aplicación de esta cláusula implicará una recalendarización del PDT, y no se aceptarán reclamos económicos por este concepto.
Vencido el total de días otorgados por concepto de condiciones climáticas adversas, el (la) contratista deberá gestionar una prórroga al plazo contractual según lo establecido en el apartado 2.5 de este pliego condiciones.
2.4 MODIFICACIONES AL CONTRATO
Las modificaciones contractuales se regirán de conformidad con los supuestos establecidos en el artículo N°101 de la LGCP, y los artículos N°184 y 185 de su reglamento.
2.5 PRÓRROGAS DEL PLAZO CONTRACTUAL
De conformidad con los artículos N°105 de la LGCP y 281 de su reglamento, el plazo contractual podrá ser prorrogado cuando existan demoras ocasionadas por la Administración o causas ajenas al contratista originadas por caso fortuito y fuerza mayor.
En caso de registrarse en bitácora los hechos que se argumentan como causas de justificación en el plazo establecido en los numerales citados, ello no constituirá en sí mismo una solicitud formal de reclamo, sino que independientemente de las causales que la sustenten, deberá plantearse formalmente ante el jefe de proyecto.
No se tramitarán solicitudes de prórroga sin que se aporte la información necesaria por parte del (la) contratista. Se establecen como requisitos mínimos: descripción del evento, indicación de su fecha real, así como la prueba que acredite la solicitud formal, actividades dentro de la programación que fueron afectadas por el reclamo, el PDT donde se muestre el impacto, e indicar la cuantía en caso de repercusión económica.
El jefe de proyecto deberá indicarle al contratista dentro de los 6 días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud, si es de recibo o no, exponiendo las razones que fundamentan tal decisión.
Cuando el objeto del contrato sea de un proyecto conformado por partidas, entendiendo éstas como obras físicas y operativamente independientes, el análisis de las solicitudes de prórrogas que formule el (la) contratista ante RECOPE, será efectuado de acuerdo con la incidencia que el hecho que motivó el reclamo o solicitud de prórroga del (la) contratista tuvo en el programa detallado de trabajo de la obra correspondiente.
2.6 MANTENIMIENTO DEL EQUILIBRIO ECONÓMICO DE LOS COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS.
En las contrataciones de obra pública, cuando se demuestren variaciones en los precios de los costos directos e indirectos, estrictamente relacionados con el objeto del contrato, la Administración reajustara los precios, aumentándolos o disminuyéndolos según varíen los costos directos e indirectos, a efecto de mantener el equilibrio económico del contrato
De conformidad con lo establecido en el artículo 108 del RLGCP para los contratos de suma alzada no serán sujeto de reajuste de precios.
Para el reajuste de precios aplicará lo regulado en el Decreto Ejecutivo 44937-H-MICITT-MIDEPLAN, “Reglamento para el reajuste precios en los contratos de obra pública y la revisión de precios en los contratos de bienes y servicios".
Los índices a que hace referencia la fórmula que resulte aplicable conforme a lo regulado en dicho reglamento, deberán ser los más estrechamente vinculados con la actividad objeto de la contratación.
El (la) contratista debe gestionar la solicitud del mantenimiento del equilibrio económico del contrato mediante el SDU.
Cuando se presente una mejora de precio, el cálculo de reajuste regirá a partir de la fecha de presentación de la mejora.
2.7 SUBCONTRATACIONES
El (la) contratista no podrá subcontratar por más de un 50% del monto adjudicado conforme lo establecido en los artículos N°49 de la LGCP y 133 de su reglamento. La aprobación para subcontratar no libera al contratista de ninguna de sus obligaciones manteniéndose como único responsable ante RECOPE por el cumplimiento del contrato.
En caso de inclusión o sustitución de un subcontratista, la cual deberá ser aprobada por el Órgano Fiscalizador, deberá cumplir con la experiencia igual o superior a la establecida en los términos del pliego de condiciones para la actividad a subcontratar, o en caso de no estar definida la que así previamente defina el Órgano Fiscalizador.
El (la) contratista está obligado a pasar los reportes y la información sobre los subcontratistas que el Ingeniero Inspector le solicite. En la fase de ejecución contractual, el jefe de proyecto se reserva el derecho de rechazar cualquier subcontratista o solicitarle al contratista que dé por terminado el contrato en cualquier momento si en la opinión de éste y con el criterio técnico fundamentado del Ingeniero Inspector y la aprobación del Órgano Fiscalizador, el subcontratista no está cumpliendo con lo contratado.
En dicho caso, el (la) contratista estaría en la obligación de sustituir al subcontratista, siendo responsable el (la) contratista por las demoras que ello ocasione en el plazo contractual de la obra, debiendo satisfacer los requisitos establecidos en el apartado 2.2 de este documento. RECOPE no reconocerá incrementos en el plazo contractual ni los costos asociados que eventualmente pudiera generar este tipo de acontecimientos.
Si en la fase de ejecución se modificara el listado de subcontratistas presentado en la oferta, el (la) contratista deberá reportarlo con la antelación debida al jefe de proyecto, con el fin de verificar los requisitos que correspondan tales como el régimen de prohibiciones, estar al día con las obligaciones del régimen de seguridad social (CCSS – FODESAF) e impuestos nacionales, así como su inscripción ante el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas.
El (la) contratista será completamente responsable por cualquier acto u omisión de cualquiera de sus subcontratistas y de personas directas o indirectas empleadas por el (la) contratista o los subcontratistas.
La relación contractual entre el (la) contratista y sus subcontratistas no generará vínculo jurídico alguno con RECOPE.
2.8 OTROS CONTRATOS
RECOPE se reserva el derecho de celebrar otros contratos complementarios relacionados con esta obra. El (la) contratista programará y ejecutará debidamente su trabajo con los otros contratistas mediante la intervención y coordinación del Ingeniero Inspector de RECOPE.
RECOPE también podrá contratar otras firmas consultoras para ejecutar trabajos de inspección y control de calidad. El (la) contratista deberá cooperar y ofrecer toda la información necesaria y razonable a dichos consultores.
2.9 RECEPCIÓN DE LA OBRA
Para la recepción de la obra se procederá de conformidad con lo establecido en los artículos N°108 y 111 de la LGCP y 188, 189 y 190 de su reglamento.
Si en el pliego de condiciones se ha estipulado que el presente objeto contractual es susceptible de ser ejecutado por partidas, entendiendo éstas como obras físicas y operativamente independientes, la recepción de la obra se podrá realizar para cada una de ellas.
2.9.1 Recepción preliminar
Cuando el alcance del requerimiento contractual contemple la puesta en operación de sistemas, se efectuará una recepción preliminar de la obra.
Finalizados los trabajos necesarios para que entre en operación la obra contratada, en condiciones seguras, el jefe de proyecto emitirá el acta de recepción preliminar, la cual será suscrita además por el Órgano Fiscalizador y el representante legal del (la) contratista, y se dará por iniciada la etapa de Soporte Técnico para la operación regular del sistema.
2.9.2 Recepción provisional
Finalizada la obra y la etapa de soporte técnico y ajuste operacional, de acuerdo con los requerimientos contractualmente pactados, el (la) contratista deberá solicitar por escrito al jefe de proyecto la fecha en la cual se realizará la recepción provisional. El jefe de proyecto dispondrá de hasta 5 días hábiles para fijar la fecha en que se realizará la inspección de la obra y comunicarla al contratista.
El “Acta de recepción provisional”, deberá firmarse tanto por el jefe de proyecto, el Órgano Fiscalizador, y el RECG o el representante legal del (la) contratista, y se realizará de conformidad con lo que establece la normativa citada.
RECOPE no admitirá reclamos posteriores al “Acta de recepción provisional de la obra”, por lo que el (la) contratista deberá consignar en el acta todo lo relativo a disconformidades atinentes al contrato, así como cualquier gestión económica pendiente de tramitar.
2.9.3 Recepción definitiva
Dentro de los 60 días naturales posteriores a la recepción provisional de la obra, el jefe de proyecto o el Órgano Fiscalizador procederá a efectuar la recepción definitiva, la cual deberá acreditarse con estudios técnicos que señalen el cumplimiento de los términos de la contratación.
Si transcurrido el plazo anterior se evidencian fallas no detectadas antes de la recepción provisional o si se mantienen algunos de los pendientes consignados en la recepción provisional, se tendrá esta última como una recepción bajo protesta, reactivándose, en caso de ser procedente, el cómputo de los días de atraso para aplicación de la cláusula penal.
En este proceso de recepción deberá considerarse que el (la) contratista está en la obligación de dejar en iguales condiciones la propiedad de terceros que se haya afectado en el proceso de la obra.
El “Acta de recepción definitiva”, deberá estar firmada por el jefe de proyecto, el Órgano Fiscalizador y el RECG o el representante legal del (la) contratista.
2.9.4 Finiquito
El (la) contratista, a solicitud del Órgano Fiscalizador, deberá suscribir el documento de finiquito contractual, a través del cual se tendrá por dada la finalización de las obligaciones contractuales.
2.10 INSPECCIÓN, FISCALIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO
De conformidad con lo establecido en la Normativa Interna en Contratación Pública, el Órgano Fiscalizador del contrato tiene como obligación velar porque el (la) contratista se ajuste al estricto cumplimiento de lo pactado. El Órgano Fiscalizador lo constituye el Directo de Mantenimiento
El (la) contratista se encuentra obligado a ofrecer a la Administración las facilidades necesarias para fiscalizar el contrato.
Los Ingenieros inspectores son los funcionarios designados por el Órgano Fiscalizador y tendrán como función velar por el cumplimiento y el apego a las condiciones, especificaciones y plazos establecidos en el contrato y demás obligaciones implícitas en éste.
Además, tendrán como función aprobar o improbar la calidad de los materiales y el trabajo realizado, revisar los diseños aportados por el (la) contratista y emitir juicios de no objeción a los mismos, así como vigilar que los trabajos se desarrollen como en esos documentos se indica y velar por el fiel cumplimiento del contrato.
Por su parte el Inspector de Campo es el funcionario o funcionarios designados por el Órgano Fiscalizador, el cual dará seguimiento sobre la ejecución del contrato, informando constantemente al Ingeniero Inspector y al jefe de proyecto sobre cualquier acontecimiento que se suscite, así como realizar las anotaciones diarias que correspondan.
Todos los materiales y mano de obra deberán estar sujetos a la aprobación de los Ingenieros Inspectores. Los materiales deberán ser nuevos y de la mejor calidad en su clase de acuerdo con lo especificado y serán sometidos a examen y prueba de los Ingenieros Inspectores en cualquier momento durante la manufactura o la construcción y en el lugar donde se efectúen estos procesos.
Los Ingenieros Inspectores tendrán derecho a rechazar materiales, trabajos y mano de obra no aceptable y también de exigir su corrección. Toda mano de obra que haya sido rechazada deberá ser corregida satisfactoriamente y todo material defectuoso deberá ser sustituido por el (la) contratista, sin costo alguno para RECOPE y sin reconocimiento de plazo para el (la) contratista. Además, deberá retirar inmediatamente del lugar de la obra el material rechazado.
El (la) contratista garantizará a los Ingenieros Inspectores y a los funcionarios autorizados por el jefe de proyecto el libre acceso a toda parte de la obra y a todos los materiales que hayan de ser usados en el proyecto.
Cuando el (la) contratista solicite que se realice una inspección visual o de prueba lo hará por escrito, con 2 días hábiles de anticipación ante los Ingenieros Inspectores.
Si el jefe de proyecto, previa consulta al Órgano Fiscalizador considera necesario o conveniente en cualquier momento anterior a la aceptación final de la obra, el hacer una inspección de todos los trabajos terminados, quitando, desarmando o rompiendo partes de los mismos, el (la) contratista proporcionará, a solicitud del jefe de proyecto, todas las facilidades, mano de obra y materiales requeridos para cumplir con lo solicitado.
Si los trabajos resultasen defectuosos en cualquier sentido por culpa del (la) contratista, éste pagará todos los gastos de la prueba y reconstrucción satisfactoria a juicio de RECOPE. Sin embargo, si resultase que los trabajos cumplen con los requisitos del contrato, con el aval del Órgano Fiscalizador, le será reconocido al contratista el costo real de los materiales y mano de obra involucrados en la prueba y sustitución por parte de RECOPE, a través de un reclamo administrativo que deberá plantear el (la) contratista.
RECOPE se reserva el derecho de acudir a criterios técnicos de terceros en el evento de existir dudas respecto al cumplimiento de las especificaciones del pliego de condiciones. La selección de este tercero quedara a criterio del Órgano Fiscalizador.
Si los resultados efectuados por el tercero determinan el incumplimiento del (la) contratista, se le descontará de la más próxima facturación los gastos de la prueba y estará obligado a la reconstrucción y/o sustitución de los materiales o equipos a satisfacción del Órgano Fiscalizador; sin embargo, si resultase que los trabajos cumplen con los requisitos del contrato, RECOPE asumirá el costo de las pruebas.
Los Ingenieros Inspectores, durante la ejecución de la obra, tendrán derecho de verificar todas las planillas, registros de personal, facturas de materiales y cualesquiera otros datos o documentos tales como seguros de riesgos profesionales, pólizas, vigencia de los certificados ISO, auditorías de calidad técnico-administrativo, etc.
Asimismo, en caso de que se presenten cambios en la obra que no produzcan modificaciones sustanciales al objeto requerido, el Órgano Fiscalizador estará facultado para autorizarlos. Estos cambios deberán quedar consignados en la bitácora y en nota formal y serán autorizados utilizando el mismo formato de una orden de ajuste. En el Anexo N°3 “Procedimiento de coordinación” de este documento, se definen los pormenores a seguir en este caso.
2.11 BITÁCORA DIGITAL DE OBRA
Se llevará la bitácora del CFIA o el colegio profesional afín que corresponda, de conformidad con lo dispuesto en el reglamento respectivo.
Los registros y anotaciones que constan en la bitácora no se constituirán en una solicitud de reclamo en sí mismas, sino que éstas, en caso de que el (la) contratista deba gestionarlas, independientemente de los causales que la sustenten, deberán plantearse formalmente por el mismo, conforme las previsiones que al respecto constan en la normativa interna.
2.12 JORNADA DE TRABAJO
Dentro de las instalaciones de RECOPE el (la) contratista podrá disponer de un horario de trabajo diario de las 7:00 a las 17:00 horas, con una jornada de lunes a viernes.
El (la) contratista no podrá exigir la extensión del horario de trabajo establecido, así como tampoco solicitar laborar durante los días feriados establecidos por Ley, salvo autorización expresa del Órgano Fiscalizador designado por RECOPE.
En la zona fuera del perímetro de las instalaciones de RECOPE el (la) contratista podrá fijar sus horarios de trabajo, siempre y cuando las actividades no estén sujetas a inspección en el momento de su ejecución, respetando las distintas reglamentaciones que ello implique.
2.13 RESPONSABILIDAD DE LA EJECUCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
El (la) contratista, para garantizar la correcta ejecución de la obra deberá designar un Responsable de la Ejecución de la Construcción General (RECG) quien coordinará al grupo técnico que realizará el trabajo, según lo definido en el pliego de condiciones. Este grupo deberá cumplir con lo establecido por las leyes costarricenses en lo referente a la ejecución de los trabajos, entre otros la Ley y los Reglamentos del CFIA o el colegio profesional que corresponda.
Queda expresamente convenido que el RECG representará al contratista en su ausencia, por lo que todas las instrucciones impartidas a él serán obligatorias como si hubieran sido dadas al contratista.
Se podrá sustituir el personal asignado a la obra siempre y cuando sean reemplazados por personal con atestados y experiencia equivalente al contratado inicialmente, y aceptados previamente por el Órgano Fiscalizador del contrato. El personal sustituto deberá integrarse a la obra con una anticipación mínima de 3 días hábiles a la salida del personal a sustituir.
La ausencia en obra del personal que exige RECOPE para la especialidad de las actividades que se estén ejecutando, facultará al Órgano Fiscalizador del contrato a paralizar la ejecución de dichas actividades, sin responsabilidad alguna para RECOPE por las consecuencias que esta paralización origine, lo anterior de conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones.
2.14 ADMISIÓN AL SITIO DE LA OBRA
El acceso de los trabajadores, personal, visitantes y otros, así como la entrada y salida de materiales y equipos del (la) contratista o subcontratistas al sitio de las obras, estará regulado y controlado por personal de RECOPE.
Las áreas de trabajo las establecerá el jefe de proyecto designado por RECOPE, debiendo el (la) contratista demarcar las áreas de influencia del proyecto conforme las especificaciones de Seguridad Ambiente y Salud Ocupacional que limiten el acceso a las mismas.
Se debe considerar que las instalaciones de RECOPE estarán en operación durante la ejecución de estas obras; por tanto, el personal del (la) contratista deberá siempre cumplir con las regulaciones de seguridad y de operación de RECOPE, tales como permisos de ingreso, permisos para trabajos, observar las restricciones de fumado, portar en lugar visible los distintivos de identificación.
Los permisos de ingreso y de trabajo deberán ser gestionados por el (la) contratista a través del Jefe de Proyecto.
2.15 CESIÓN DE PAGO
De conformidad con el artículo 278 del RLGCP, RECOPE aceptará en cualquier momento la cesión de pago que el (la) contratista haga a favor de un tercero, siempre y cuando gestione el documento de cesión de derechos de pago a través del SDU. El cesionario asume el riesgo del no pago de la obligación por parte de la Administración, cuando se determinen multas o cláusulas penales para resarcir los incumplimientos del (la) contratista.
El pago al cesionario podrá hacerse efectivo siempre y cuando se satisfagan todos los requisitos establecidos en el apartado 1.6.2.
Para la transmisión de derechos de crédito y cobro, RECOPE recibirá en cualquier momento los contratos de cesión de derechos de cobro en la siguiente dirección de correo electrónico: consultas.tesoreria@recope.go.cr.
No obstante, de conformidad con el artículo 278 del RLGCP, el documento de cesión de derechos de pago, deberá ser presentado ante la Administración mediante el Sistema Digital Unificado, al momento de gestionar la Solicitud de Pago de la factura y deberá cumplir con los requerimientos del procedimiento “Requisitos para trámite cesión de facturas por parte de proveedores de RECOPE a terceros”, que se encuentra visible en el siguiente enlace: https://www.recope.go.cr/c2ontrataciones/tramites-cobros-facturas/
El cesionario asume el riesgo del no pago de la obligación por parte de la Administración, cuando se determinen multas o cláusulas penales para resarcir los incumplimientos del (la) contratista.
Adicionalmente, el pago al cesionario podrá hacerse efectivo siempre y cuando se
satisfagan todos los requisitos establecidos en el pliego de condiciones y el contrato respectivo.
2.16 TENENCIA
RECOPE a su entera conveniencia y a criterio del Órgano Fiscalizador, podrá realizar recepciones provisionales parciales de la obra haciendo uso anticipado de la misma, cuando cualquier parte de la obra haya sido suficientemente completada y sea operativamente funcional.
En casos excepcionales fuera de los supuestos anteriores y habiendo fenecido el plazo contractual, a criterio del Órgano Fiscalizador, RECOPE podrá tomar posesión de la obra y utilizarla anticipadamente a su aceptación, esta toma de posesión no constituirá la aceptación de que las obras o cualquier parte de ellas, han sido terminadas o que el trabajo o cualquier parte del mismo sea satisfactorio. En este supuesto la administración valorará bajo los principios de razonabilidad y proporcionalidad la aplicación de la cláusula penal.
El (la) contratista deberá terminar todas las partes del trabajo en completo acuerdo con el plano, las especificaciones y documentos contractuales.
2.17 GARANTÍAS QUE RENDIR POR EL (LA) CONTRATISTA
Se contempla dentro de esta contratación las siguientes garantías:
a) De cumplimiento
b) Del anticipo.
c) De las retenciones
d) De calidad y correcto funcionamiento, de los materiales, equipos y del sistema en general.
2.17.1 Aspectos generales
2.17.1.1 Formas de rendir las garantías
Las garantías deberán ser rendidas electrónicamente a través del SDU, atendiendo las disposiciones reguladas en el artículo 111 del RLGCP.
Ponderando el interés público inmerso en los procesos de contratación que gestiona RECOPE, y a efectos de prevenir daños mayores llegada la eventualidad, en donde se requerirá de una pronta y eficiente ejecución de las garantías que se rindan para la presente contratación, sin remisión a normativas ajenas que entraben el proceso; para este concurso no se aceptarán garantías emitidas por empresas aseguradoras.
Las garantías que se rindan en dinero en efectivo deberán tramitarse a través de SDU, a las cuentas habilitadas para tal efecto.
2.17.1.2 Vigencias y renovación de las garantías
Es obligación del (la) contratista mantener vigente las garantías por todo el plazo en que las mismas sean exigidas. Si un día hábil antes del vencimiento de la garantía, el (la) contratista no ha prorrogado su vigencia, la Administración procederá a hacerlas efectivas.
En este caso, el (la) contratista podrá presentar una nueva garantía sustitutiva del dinero.
2.17.1.3 Sustitución de las garantías
A solicitud del (la) contratista, RECOPE podrá aceptar la sustitución de las garantías siempre y cuando se cubran los supuestos previstos en el artículo 112 del RLGCP.
2.17.2 Garantía de cumplimiento
Quien resulte adjudicatario dispondrá de 10 días hábiles contados a partir de la firmeza del acto de adjudicación para rendir la correspondiente garantía de cumplimiento por un monto del 0% del total adjudicado y con una vigencia mínima de 3 meses adicionales a la fecha probable de recepción definitiva del objeto del contrato, debiendo considerar dentro de la vigencia los días establecidos en las cláusulas 2.2 y 2.3 por requisitos previos y condiciones climáticas adversas, en su orden, así como el plazo que se requiere para la formalización correspondiente y el refrendo contractual, los cuales serán de al menos 35 días hábiles; observando los demás requisitos y condiciones que al respecto establece la LGCP, y el RLGCP. Se aclara que los plazos de vigencia de la garantía de cumplimiento deben contabilizarse a partir de la presentación a satisfacción de dicho aval ante RECOPE.
La garantía de cumplimiento puede rendirse en cualquier moneda extranjera o bien en su equivalente en moneda nacional, al tipo de cambio de referencia para la venta, calculado por el Banco Central de Costa Rica, vigente al día de la suscripción del contrato de conformidad con el artículo 111 del RLGCP.
Si se trata de ofertas en consorcio, deberá presentarse una garantía que respalde el cumplimiento manera solidaria de las firmas consorciadas, el aval deberá garantizar a todas ellas por la totalidad del monto adjudicado.
La Administración está facultada a ejecutar la garantía de cumplimiento si una vez perfeccionado el contrato y notificada la orden de inicio, el (la) contratista no inicia la ejecución contractual.
Esta garantía será devuelta dentro del plazo establecido en el artículo 113 del RLGCP y una vez rendida la garantía sobre calidad y correcto funcionamiento de materiales, equipos y del sistema en general de los materiales y equipos.
2.17.3 Garantía del anticipo
En caso de que se dé anticipo de pago, el mismo debe ser respaldado por el (la) contratista con una garantía colateral e incondicional, por un monto igual al anticipo y conforme las disposiciones que establece el artículo 111 del RLGCP. El anticipo será autorizado una vez que se haya suscrito el “Acta de cumplimiento de requisitos previos”, establecida en la cláusula 2.2 de este documento. RECOPE girará el monto correspondiente dentro de los 30 días naturales siguientes a la presentación de la garantía de anticipo, la factura respectiva y demás requisitos establecidos en el apartado 1.6.1.
Las gestiones que realice el (la) contratista respecto a la disminución de esta garantía deberán ser presentadas ante el Órgano Fiscalizador, a quién le corresponderá avalar y gestionar la aceptación del nuevo monto.
2.17.4 Garantía sobre las retenciones
El (la) contratista, cuando así haya sido autorizado según lo estipulado en el apartado 1.6.3 de este documento, sustituirá las retenciones por una garantía colateral e incondicional por el monto definido, la cual podrá ajustarse periódicamente.
La garantía deberá regirse por las mismas disposiciones que al respecto establece el ordenamiento jurídico.
2.17.5 Garantía sobre calidad y correcto funcionamiento de la obra, bienes, equipos y del sistema en general.
El (la) contratista deberá rendir adicionalmente una garantía de calidad y correcto funcionamiento de la obra, materiales y equipos instalados en la obra, y del sistema en general, irrevocable y de cobro inmediato a favor de RECOPE, por un valor equivalente al 0 % del monto total de los bienes, equipos, sistemas y servicios adquiridos, lo que corresponde al monto efectivamente pagado por RECOPE en la ejecución de la obra por esos conceptos. Esta garantía deberá rendirse dentro de los 5 días hábiles siguientes a la firma por ambas partes del “Acta de recepción definitiva” del proyecto.
La vigencia de esta garantía será por cero (0) meses contados a partir de la fecha en que se firma por ambas partes el “Acta de recepción definitiva” del proyecto.
La no presentación de esta garantía en el tiempo definido en este apartado facultará a RECOPE para ejecutar la garantía de cumplimiento.
2.18 SEGUROS SOBRE EL CONTRATO
2.18.1 Seguros que el (la) contratista está obligado a suscribir
El (la) contratista deberá mantener durante la vigencia del contrato los seguros que sean necesarios para cubrir en forma amplia y total, todas las obligaciones y responsabilidades que le corresponden; está obligado en consecuencia a proveerse de los siguientes seguros:
• Seguro de riesgos de trabajo.
• Seguro de todo riesgo de construcción o de montaje.
2.18.1.1 Seguros de Riesgos de trabajo
En esta póliza el (la) contratista deberá amparar a su personal con motivo de las actividades de construcción del proyecto. Además, se verificará la suscripción de estas pólizas por parte de los subcontratistas debidamente autorizados por RECOPE.
2.18.1.2 Seguro de todo riesgo de construcción o de montaje
Esta póliza deberá contener al menos las siguientes coberturas:
a. Cobertura básica de todo riesgo de construcción o de montaje, por un monto equivalente al valor total de la obra. No aplica para la presente contratación.
b. Cobertura para riesgos catastróficos como temblor, terremoto, inundación, deslizamientos, huracán, entre otros por el valor total de la obra. No aplica para la presente contratación.
c. Propiedades adyacentes, con un monto del 10% del valor total de la obra. No aplica para la presente contratación.
d. Remoción de escombros. No aplica para la presente contratación.
e. Responsabilidad civil cruzada. No aplica para la presente contratación.
f. Responsabilidad civil. Deberá cubrir los daños que el contratista, sus trabajadores o subcontratistas puedan ocasionar durante la ejecución de los trabajos, tanto a personas como a los bienes e instalaciones de RECOPE. Se deberá solicitar una suma asegurada de ₡100.000.000,00 (cien millones de colones), incluyendo expresamente las coberturas de lesiones o daños a personas y daños materiales.
g. Cobertura de mantenimiento ampliado. No aplica para la presente contratación.
h. Cobertura de pruebas por el plazo para las pruebas y puesta en marcha de la obra. El plazo de estos seguros debe extenderse hasta la recepción definitiva de la obra. Los mismos deben ser suscritos ante una aseguradora debidamente autorizada por la Superintendencia General de Seguros de Costa Rica (SUGESE). No aplica para la presente contratación.
La falta de suscripción, pago, renovación o prórroga de alguna de las pólizas a cargo del (la) contratista dará derecho a no permitir el ingreso o detener los trabajos hasta que se renueven sus vigencias; el atraso que esto ocasione en el plazo contractual y sus posibles consecuencias será responsabilidad del (la) contratista.
Si la situación no se corrige RECOPE podrá resolver el contrato, previo a un debido proceso por parte de la Administración.
2.18.2 Trámite de las indemnizaciones
La tramitación ante la aseguradora por eventuales siniestros será responsabilidad del (la) contratista, quien deberá iniciarla dentro del plazo conferido al efecto por la póliza de que se trate, notificando de ello también a RECOPE. La no tramitación oportuna y efectiva en todos sus aspectos, ante la aseguradora, lo hará responsable de cubrir el monto de la indemnización que se hubiese generado al realizar el reclamo oportunamente y de los daños y perjuicios que le ocasione a RECOPE.
Ante solicitud del Órgano Fiscalizador, según sea la naturaleza de la obra, en el texto de las pólizas se deberá dejar autorización para que RECOPE pueda realizar estas gestiones ante el organismo asegurador, en el entendido de que, si RECOPE no lo hiciere, ello no relevará al contratista de las obligaciones y responsabilidades indicadas en esta cláusula.
2.18.3 Modificaciones a las pólizas
Las pólizas no podrán ser canceladas ni enmendadas sin la aprobación previa y por escrito del Órgano Fiscalizador, que contará con un plazo de un mes luego de recibida la solicitud formal, para dar su aprobación. Esta aprobación deberá hacerse constar en el texto de las pólizas.
2.19 OBLIGACIONES DEL (LA) CONTRATISTA
Son obligaciones del (la) contratista:
a) Indemnizar por los daños y perjuicios que se ocasionen a terceros como consecuencia de las actividades de ejecución del proyecto que son de su responsabilidad, cuando estos no sean cubiertos por los seguros que se obliga a suscribir el (la) contratista. Asimismo, mantendrá protección y seguridad adecuadas en el lugar de la construcción y será responsable por cualquier daño causado a la propiedad de RECOPE o de terceros durante el transporte de los materiales al lugar y la ejecución de la obra.
b) Cumplir con todas las disposiciones reglamentarias relativas a la seguridad e higiene de sus trabajos, atendiendo por su cuenta este tipo de obligaciones.
c) Los trámites necesarios y los gastos inducidos para las conexiones provisionales de corriente eléctrica, agua u otras facilidades que se pudieran requerir para la construcción, así como el costo de todos estos servicios durante el período que duren los trabajos de construcción.
d) Para la custodia de los equipos y materiales necesarios para la obra, a cargo del (la) contratista, este deberá disponer de seguridad privada, aun cuando las bodegas y almacenes se encuentren dentro de las instalaciones de RECOPE.
e) El (la) contratista debe cumplir con el Reglamento de Seguridad de Construcciones del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y con todos los reglamentos adicionales del citado Ministerio que sean aplicables a esta obra. De igual forma deberá acatar lo establecido en el Anexo N°7 “Especificaciones ambientales y/o Plan de seguridad industrial y salud ocupacional”, que se encuentra en el presente documento.
f) Todo material sobrante, previamente cancelado será propiedad de RECOPE, por lo tanto, deberá ser entregado por el (la) contratista al jefe de proyecto de RECOPE mediante nota escrita. El jefe de proyecto de RECOPE define que material es desecho, el cual será dispuesto por el (la) contratista adecuadamente.
g) El (la) contratista construirá en el lugar de la obra, obras provisionales o instalaciones temporales acatando lo establecido en el Anexo N°7 “Especificaciones ambientales y/o Plan de seguridad industrial y salud ocupacional” del presente documento.
h) El (la) contratista debe cumplir con las disposiciones emitidas por la SETENA respecto del EIA y el PMA, según el Anexo N°7 “Especificaciones ambientales y/o Plan de seguridad industrial y salud ocupacional” y demás órganos que puedan verse involucrados con potencial daño al ambiente. En caso de ejecución total o parcial de la garantía ambiental rendida por parte de RECOPE ante la SETENA, el (la) contratista deberá indemnizar a RECOPE por el monto de esta ejecución, así como cualesquiera otros daños y perjuicios que se hayan producido por actuaciones u omisiones imputables al contratista.
i) El (la) contratista debe levantar por su propia cuenta los embargos judiciales que llegaran a decretarse en su contra, por cualquier motivo, parcial o totalmente, sobre los derechos objeto de esta contratación; lo anterior en un plazo máximo de 15 días hábiles después de hecha la notificación judicial respectiva. El no atender la prevención que RECOPE formule, a través del Órgano Fiscalizador, y dentro del término que al efecto le confiera, facultará a RECOPE para dar por resuelta su relación contractual sin responsabilidad alguna de su parte. En caso de que el (la) contratista cambie el representante legal durante la ejecución del contrato, se debe comunicar de forma inmediata al Órgano Fiscalizador, y presentar la documentación mediante la cual se acredite la condición del nuevo representante.
En cumplimiento de la Ley y de la Directriz DPJ-002-2025 de la Dirección del Registro de Personas Jurídicas, se informa que RECOPE inscribió en el Registro de Personas del Registro Nacional el siguiente correo electrónico para recibir notificaciones judiciales y administrativas: notificaciones@recope.go.cr
j) El (la) contratista deberá aportar la documentación que el Órgano Fiscalizador o el Jefe del Proyecto le solicite durante la ejecución contractual.
2.20 SANCIONES
2.20.1 Multa por Incumplimiento del Personal Técnico
El Órgano Fiscalizador impondrá una multa de cien dólares (US$100) por cada día natural de atraso, en los cuales se registre el incumplimiento de los requisitos establecidos en el pliego de condiciones, la ausencia y/o sustitución indebida de cada uno de los profesionales que conforman al personal mínimo requerido, cuando éste no haya sido sustituido dentro del plazo establecido en el artículo 173 del RLGCP. Para la aplicación de esta multa se seguirá el procedimiento regulado en el artículo 47 de la LGCP.
En caso de imputarse la multa en colones, operará el tipo de cambio de venta para las operaciones con el sector público no bancario, al día que se haga efectiva la multa. El monto por estos conceptos se deducirá de las facturas pendientes de pago, de las retenciones porcentuales, o de la garantía de cumplimiento, según corresponda. Se entenderá que dicho monto es definitivo y no se admitirán reclamos posteriores.
2.20.2 Cláusula penal
La cláusula penal se imputará cuando hubiere atraso en la entrega de la obra por causas imputables al contratista, éste pagará a RECOPE un 0.05% del monto final del contrato por cada día natural de atraso.
El monto máximo por imputar será de 25% de la totalidad del contrato. Se entiende por totalidad del contrato el monto efectivamente pagado por RECOPE para el proyecto. En caso de que se haya pactado la contratación en moneda extranjera, las multas que se apliquen se calcularán en la moneda en que fue presentada la oferta.
En caso de existir mora en la ejecución contractual, el Órgano Fiscalizador procederá a aplicar la penalización sobre las retenciones porcentuales de pago que se hubieran practicado y los saldos pendientes de pago; en caso de que ninguna de estas dos alternativas resulte suficiente, se procederá a ejecutar la garantía de cumplimiento, lo anterior de conformidad con lo establecido en el artículo 47 del LGCP.
Si en las CONDICIONES TECNICAS de este documento se ha estipulado que el presente objeto contractual es susceptible de ser ejecutado por partidas, entendiendo éstas como obras físicas y operativamente independientes, la mora en la ejecución contractual será calculada y aplicada en forma proporcional al monto total ejecutado en cada obra, según las pautas indicadas en el párrafo anterior.
La ejecución de la cláusula penal por demora no exime al contratista de la indemnización a RECOPE por los daños y perjuicios que hayan sido ocasionados a la Administración y que fueran debidamente acreditados.
2.21 ANTICORRUPCIÓN Y PREVENCIÓN DE FRAUDE, CÓDIGO Y POLÍTICAS EMPRESARIALES
Se establecen las siguientes disposiciones que resultan aplicables a los procedimientos de contratación pública en el desarrollo de todas sus etapas.
2.21.1 ACTOS DE CORRUPCIÓN
Las personas que participen en el presente procedimiento de contratación adquieren la obligación de no incurrir directa o indirectamente en actos de corrupción, con la finalidad de obtener beneficios ilegítimos para sí o para terceros, o de conseguir causar un perjuicio para terceros participantes en el proceso de contratación, en relación con la participación en el proceso, o con la adjudicación, ejecución, ampliación o continuidad del contrato.
Para los efectos de esta cláusula, se entenderá que los agentes indirectos de quienes se puede valer el (la) oferente o contratista para ejecutar el acto de corrupción, pueden serlo sus trabajadores, administradores, representantes, accionistas o bien cualquier persona que haya sido encomendada por el (la) oferente o contratista o por las personas citadas para cometer el acto de corrupción. Asimismo, la figura pasiva del acto de corrupción podrá ser el funcionario, o bien uno o más familiares suyos, personas jurídicas e incluso terceras personas que actúen en su nombre con el fin de cometer las omisiones o acciones punibles que se describen a continuación. Se consideran actos de corrupción los siguientes:
a. El requerimiento o la aceptación por un funcionario de RECOPE de cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios indebidos, como favores, promesas o ventajas para sí mismo o para otra persona o entidad, proveniente, directa o indirectamente, de las personas que participen en el presente proceso de contratación, a cambio de la realización, omisión o intervención indirecta para que se realice u omita cualquier acto en el ejercicio de sus funciones, o en el ejercicio de las funciones de otros funcionarios.
b. El ofrecimiento o el otorgamiento que hagan, directa o indirectamente, las personas que participen en el presente proceso de contratación, a un funcionario de RECOPE, de cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios indebidos, como favores, promesas o ventajas para ese funcionario o para otra persona o entidad, a cambio de la realización, omisión o intervención indirecta para que se realice u omita cualquier acto en el ejercicio de sus funciones, o en el ejercicio de las funciones de otros funcionarios.
c. La realización por parte de un funcionario de RECOPE, de cualquier acto u omisión en el ejercicio de sus funciones, con el fin de obtener ilícitamente beneficios indebidos para sí mismo o para un tercero.
d. El aprovechamiento doloso u ocultación de bienes provenientes de cualesquiera de los actos a los que se refiere la presente cláusula.
e. La participación como autor, co-autor, instigador, cómplice, encubridor o en cualquier otra forma en la comisión, tentativa de comisión, asociación o confabulación para la comisión de cualquiera de los actos a los que se refiere la presente cláusula.
f. En general, la realización de cualquiera de los actos punibles de acuerdo con lo que al efecto disponen el Código Penal y la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento ilícito en la Función Pública N°8422.
g. En general, la realización de cualquiera de los actos punibles de acuerdo con lo que al efecto dispone lo establecido en el régimen de prohibiciones regulado en el capítulo V de la LGCP y lo establecido en los artículos 119 y 125 de la LGCP.
2.21.2 PREVENCIÓN DE FRAUDE
Las personas que participen en el presente procedimiento de contratación adquieren la obligación de garantizar el origen lícito de sus fondos. Deben estar conscientes de que no participan en actividades de lavado de activos, bienes o legitimación de capitales. Entiéndase la Legitimación de Capitales como el proceso donde se disfraza la fuente ilegal, destino o uso, de bienes o fondos producto de actividades ilegales, que mediante diversos medios son integrados a la economía de un país con el fin de darles una “Apariencia Legítima”.
Asimismo, los participantes en el presente proceso de contratación garantizan que no financian, ni financiarán al terrorismo, directa o indirectamente, cuando por cualquier medio voluntariamente se provea, aporte o recolecte medios, fondos, recursos financieros o económicos o servicios financieros o servicios conexos o de cualquier naturaleza, sean de origen lícito o ilícito, con la finalidad de cometer cualquiera de los actos relacionados al delito de terrorismo, la realización de sus fines o asegurar la existencia de un grupo terrorista o terroristas individuales.
Cuando RECOPE o una autoridad judicial costarricense o del extranjero, previa aplicación del debido proceso compruebe la realización de un acto de corrupción, fraude o financiamiento al terrorismo, por parte de un oferente o contratista, según sea el caso, éste estará sujeto a las indemnizaciones o cualquier sanción de naturaleza civil administrativa para resarcir los daños económicos ocasionados a RECOPE.
Con la sola presentación de la oferta, los participantes en el proceso de contratación admiten la facultad de RECOPE de ejecutar el cobro de las indemnizaciones en Costa Rica o en cualquier otra jurisdicción. Lo anterior, aplica también para oferentes que participen de forma consorciada o conjunta y aceptan que las obligaciones y consecuencias derivadas de esta cláusula aplican tanto al conjunto o consorcio como a las personas físicas o jurídicas que los componen.
Esta cláusula tiene como referencias la Convención Interamericana Contra la Corrupción, aprobada por Costa Rica mediante la Ley N°7670, el Convenio de las Naciones Unidas contra la Corrupción, aprobado por Costa Rica mediante la Ley N°8557, la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la función pública N°8422, la Ley Contra la Delincuencia Organizada N°8754 y la Ley para sancionar el apoderamiento y la introducción ilegal de los combustibles derivados del petróleo y sus mezclas N°9853, por lo que, cuando sea necesario, la aplicación de esta cláusula debe interpretarse o integrarse según lo que disponen dichas normas. Con la presentación de la oferta, el (la) oferente acepta sin restricción la presente cláusula anticorrupción y de responsabilidad civil contractual.
2.21.3 CÓDIGO Y POLÍTICAS EMPRESARIALES
Las personas participantes en el procedimiento de contratación y en la ejecución contractual, reconocen, aceptan y se obligan a cumplir el contenido de las siguientes políticas empresariales de RECOPE, siendo de acatamiento obligatorio para cualquier oferente o contratista:
• Código de Ética y Conducta de RECOPE
• Política de Gestión de Ética y Anticorrupción PE-05-18-029
• Política de Conflictos de Interés PE-05-18-036
• Política de Seguridad de la Información PE-05-08-015
Los oferentes y contratistas entienden que están en la obligación de denunciar ante cualquier autoridad competente toda conducta antiética, situación irregular o conducta que pueda generar un potencial conflicto de interés entre sus propios trabajadores, subcontratistas o el personal de RECOPE. Cualquier omisión sobre lo descrito se considerará como un incumplimiento contractual sujeto al proceso de resolución contractual y cualquier otro proceso legal que corresponda para el caso en específico.
Asimismo, los oferentes y contratistas entienden que están en la obligación de velar por la protección de la disponibilidad, integridad y confidencialidad de la información, uso, divulgación o modificación no autorizados, daño o pérdida de la información propiedad de RECOPE o de terceras personas que se encuentre en manos de RECOPE. Lo anterior implica que los oferentes y contratistas son responsables sobre los mecanismos de gestión que implementen para garantizar el resguardo de la información de RECOPE o terceros, en apego a la Ley de Protección de la Persona frente al tratamiento de sus datos personales N°8968. El no acatamiento de lo contenido en esta cláusula se considerará como un incumplimiento contractual y dará lugar al proceso de resolución contractual.
Los documentos citados están disponibles en el siguiente link https://www.recope.go.cr/transparencia/politicas-empresariales .
Por último, ante la presencia de un incumplimiento de las conductas estipuladas en el Código de Ética y Conducta de RECOPE, las denuncias pueden presentarse directamente ante el correo electrónico confidencial contraloria@recope.go.cr, o bien, podrán ser presentadas ante la Auditoría Interna, mediante el correo auditoria.servicios@recope.go.cr.”
2.22 OTRAS CONDICIONES:
• COMO COMPLEMENTO AL APARTADO 1.11 DE ESTE DOCUMENTO, PARA EFECTO DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS COMPLEMÉNTESE DE LA SIGUIENTE FORMA:
La razonabilidad del precio de los servicios se determinará conforme las disposiciones dadas en el artículo 44 del RLGCP. Para la determinación de los porcentajes de desviación se incluirán dos decimales en los valores resultantes, que formarán parte del análisis económico que se efectúe.
• ACCIONES NORMAS INTEG: 38
Los contratistas deberán asistir a las capacitaciones o entrenamientos a los cuales RECOPE le convoque con el propósito de mejorar su desempeño en ámbitos de calidad, desarrollo sostenible u otros, y de informar sobre las mejores prácticas existentes.
• SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
RECOPE cuenta con un Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI), basado en la norma ISO 27001:2022, el cual complementa la Política de Seguridad de la Información y el Manual de Directrices en materia de Seguridad de la Información vigentes en la empresa; motivo por el cual, el contratista deberá cumplir con los lineamientos establecidos en los controles existentes para la ejecución de sus labores, independientemente del alcance y tipo de contratación a cumplir.
• INFRACCIONES A LA LEY DE MARCAS Y OTROS SIGNOS DISTINTIVOS, LEY N° 7978.
Los proveedores, oferentes y contratistas deberán abstenerse de utilizar el nombre comercial, marca, emblemas, logotipos o cualquier otro signo distintivo propiedad de RECOPE, en cualquier tipo de documentación (física o digital), incluyendo las ofertas, los documentos anexos a estas, en la denominación de los Acuerdos Consorciales, en la identificación y numeración de los oficios del proyecto, así como cualquier tipo de comunicación o correspondencia que se genere durante el estudio de ofertas, presentación de acciones recursivas y formalización contractual, prohibición que persistirá inclusive, durante la etapa de ejecución contractual y hasta la recepción final. Lo anterior, a efectos de evitar incurrir en infracciones a la Ley de Marcas y Otros Signos Distintivos, Ley N° 7978.
• FACTURA ELECTRONICA
El Sistema TRIBU-CR desarrollado por la Dirección General de Tributación (DGT) del Ministerio de Hacienda, obliga al uso de la versión 4.4 de los códigos de actividad económica CIIU4 y, por tanto, el nuevo código para RECOPE es 1920.0 “Fabricación de los productos de la refinería del petróleo”. Esta actualización exige que los proveedores de bienes y servicios de la empresa utilicen el código: 1920.0 Fabricación de los productos de la refinería del petróleo en las facturas digitales emitidas a RECOPE.
Condiciones generalesReglas de recepción, facturación y pago.
1. CONDICIONES GENERALES
1.1 REQUISITOS DE LA OFERTA ELECTRÓNICA
Serán oferentes todas aquellas personas que presenten sus ofertas en forma electrónica por medio del SDU, actuando por sí mismo o por medio de un representante.
A continuación, se describen los aspectos generales que deben considerar los oferentes en la presentación de las ofertas.
1.1.1 Toda oferta deberá ser elaborada y presentada en el SDU. La misma debe estar redactada en idioma español, y ser suscrita por el (la) oferente o su representante legal mediante firma digital certificada.
La información técnica o complementaria y demás anexos deben presentarse en forma electrónica y estar en idioma español, o bien, podrán presentarse en inglés con traducción libre al español. No obstante, de no estar disponible en documento electrónico, éste se debe incluir como un archivo en PDF o GIF.
1.1.2 De participar el (la) oferente bajo un esquema de consorcio, deberá incluir el acuerdo consorcial respectivo, el cual deberá contener al menos los aspectos señalados en el artículo 130 del RLGCP y la oferta debe ser firmada por el (los) representante(s) legal(es) del consorcio designado(s) en dicho acuerdo.
1.1.3 Las unidades de medida deben expresarse en el Sistema Internacional de Unidades, basado en el Sistema Métrico Decimal.
1.1.4 Todo oferente deberá estar al día en el pago de las cuotas obrero patronal con la Caja Costarricense de Seguro Social, cuya condición será verificada a través del SDU. Cuando el (la) oferente mantenga un arreglo de pago aprobado por esa institución, deberá presentar junto con la oferta la certificación correspondiente vigente al momento de la apertura de la oferta.
Para el caso de proveedor extranjero, de no estar inscrito ante la Caja Costarricense del Seguro Social, así deberá indicarlo expresamente, justificando las razones por las cuales no forma parte de dicho régimen.
1.1.5 Para el caso de las obligaciones del (la) oferentes previstas en el artículo 22 de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF), Ley N°5662, la verificación la realizará RECOPE a través de la página web www.fodesaf.go.cr, o en su defecto, a través de SDU.
1.1.6 La oferta alternativa será considerada cuando así sea permitida en el SDU, seleccionando el campo “Tipo de Oferta”, la opción “Alternativa” y registrándose en el módulo correspondiente; de no ser así, no será considerada para análisis.
La oferta alternativa es una propuesta distinta a la definida en el pliego de condiciones, respetando el núcleo del objeto y la necesidad a satisfacer, que puede ser conveniente y oportuna para la entidad.
1.1.7 El (la) oferente para la identificación de la obra a cotizar debe utilizar como base el código del producto del catálogo del SDU; no obstante, debe detallar ampliamente las especificaciones técnicas necesarias y suficientes que describen el objeto.
1.1.8 Si la oferta incluye subcontratos, el (la) oferente deberá adjuntar un listado de subcontratación, de conformidad con lo establecido en el artículo 29 de la LGCP. RECOPE consultará en el SDU las declaraciones a través del Registro de Proveedores. El subcontratista deberá manifestar en un documento adjunto a la oferta, que la información contenida en las declaraciones juradas presentadas en el citado registro se mantiene invariable.
Como parte del listado de subcontratistas, el (la) oferente deberá incluir a la empresa encargada de realizar las labores de pruebas y ensayos de control de calidad, cuando así se haya establecido en las Condiciones Técnicas de este documento.
1.1.9 Las empresas consultoras y asociaciones de profesionales, sean éstas nacionales o extranjeras, que ofrezcan un servicio profesional en el cual su alcance o parte de éste se relacione con las diversas disciplinas comprendidas en los campos de las ciencias económicas, deberán contar entre su personal técnico, o tener como representante, por lo menos a un miembro activo del Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas de Costa Rica; lo anterior, de conformidad con el artículo 22 de la Ley número 7105. En la oferta se deberá incluir una certificación de inscripción de dicho Colegio por parte del (la) oferente; para el equipo técnico se verificará este requisito en la ejecución contractual.
1.1.10 Los oferentes nacionales y extranjeros deben presentar la certificación de inscripción y estar al día como empresa consultora y constructora ante el CFIA o el Colegio Profesional que corresponda, según la naturaleza de los trabajos a realizar. Para el caso de consorcios, este requisito deberá ser satisfecho por cada uno de los miembros que ejecutará las labores de diseño y/o construcción. Ambas certificaciones deben ser presentadas en formato digital, cuando el colegio respectivo así las emita.
1.1.11 El (la) oferente deberá aportar con los atestados de su oferta los estados financieros auditados en español de los últimos dos periodos fiscales, que deben contener el juego completo de Estados Financieros, de acuerdo con lo establecido por la Norma Internacional de Contabilidad N°1, es decir:
a. El estado de situación financiera;
b. El estado del resultado y otro resultado integral si corresponde
c. El estado de cambios en el patrimonio;
d. El estado de flujos de efectivo;
e. Notas, que incluyan un resumen de las políticas contables significativas y otra información explicativa.
El (la) oferente debe aportar la declaración del impuesto sobre la renta del último período fiscal y el cálculo de las razones financieras, incluyendo el cálculo del EBITDA, así como los valores utilizados para el cálculo de dichos índices y del patrimonio, según lo establecido en el apartado 1.12.3 de este documento.
Se considera como último período fiscal el correspondiente a la fecha más reciente de presentación del cierre de los estados financieros, definida por las autoridades fiscales en el país de origen de cada empresa oferente, debiendo aportar el documento en que se demuestre la fecha del cierre del período fiscal, emitido por el ente competente.
Si esta fecha tiene una diferencia menor a 6 meses anteriores a la fecha de apertura de ofertas objeto de este pliego de condiciones, se podrá presentar el estado financiero del año inmediatamente anterior como último período fiscal.
Las empresas extranjeras deberán presentar sus estados financieros auditados por una firma acreditada para tal fin, en español o en inglés, con la traducción libre al idioma español. Este requisito aplica también para el detalle de los índices del EBITDA indicados.
Cuando se presenten ofertas bajo el esquema de consorcio, cada una de las empresas deberá aportar sus estados financieros auditados con el propósito de evaluar la capacidad financiera de las firmas reunidas, a menos que en el acuerdo consorcial se establezca cuál empresa asumirá la responsabilidad financiera de todo el consorcio, para lo cual se aceptará que solamente esa empresa sea la que satisfaga este requisito.
Las empresas consorciadas o la empresa que asuma la responsabilidad financiera de todo el consorcio deberán cumplir con el requisito de patrimonio mínimo que establece el apartado de “Situación Patrimonial”.
En caso de que la firma oferente sea sucursal, se permitirá la presentación de los estados financieros en los términos aquí establecidos por parte de la casa matriz, si la sucursal no puede satisfacer este requisito; situación que igualmente resulta aplicable para el patrimonio mínimo.
Para efectos de evaluación de la capacidad financiera del (la) oferente, no se aceptarán estados financieros consolidados.
1.2 PRECIO DE LA OFERTA
En el apartado “Oferta Económica” del SDU, debe indicar el precio total cotizado. Los precios pueden ser expresados en colones costarricenses, dólares de los Estados Unidos de América, o en cualquier otra moneda, y se tendrán por ciertos y definitivos.
El desglose de precios deberá hacerse de acuerdo a los rubros establecidos en la “Tabla de pagos” o “Formulario de precios” del Anexo N°2 de este documento.
El precio debe incluir todos los siguientes componentes: costos directos, indirectos y los indicados en el pliego de condiciones, como, por ejemplo: mano de obra, cargas sociales, todos los suministros necesarios, alquileres, arriendos, materiales, maquinaria y equipo, administración, utilidad, imprevistos y los impuestos nacionales e internacionales. Igualmente se deberá incluir, pero no limitarse a, costos y gastos derivados de las garantías y seguros, condiciones constructivas, climáticas, operativas, topográficas, ambientales, geotécnicas, geográficas, rutas de acceso, transporte y restricciones de espacio para la construcción y aquellas relacionadas con la comunidad, disponibilidad de materiales y de instalaciones temporales, servicios públicos, y cualquier otro necesario para el desarrollo del Proyecto de acuerdo con el plazo contractual y las especificaciones indicadas en el pliego de condiciones.
El (la) oferente debe presentar la estructura del precio tanto en términos absolutos como porcentuales, de conformidad con lo establecido en el artículo 42 de la LGCP. Cuando haya discrepancias entre los valores absolutos y los porcentuales de la estructura de precio presentada, prevalecerán los valores absolutos.
Dicha estructura del precio detallará los componentes indicados anteriormente, además debe aportar la información de los índices oficiales de precios y costos asociados con los costos directos e indirectos de la estructura de precio para cada ítem de la Tabla de pagos o del Formulario de precios. Dichos índices deberán ser elaborados y emitidos por la entidad oficial del país de origen de los costos y corresponder a la misma moneda con que se presenta el precio de oferta y los valores absolutos de la estructura de precio.
De no existir un índice oficial para los costos directos, se deberá advertir así en la oferta y aportar la documentación pertinente para la aplicación del método contemplado en los artículos 107 y 109 del RLGCP. De no existir un índice oficial para los costos indirectos, se deberá advertir así en la oferta y podrá proponer un índice oficial general de precios para el reajuste de dicho costo. Lo anterior de conformidad con el artículo 102 del RLGCP.
El (la) oferente, en caso de resultar adjudicatario no podrá aducir desconocimiento de los tributos que afectan el contrato ni efectuar reclamos posteriores a RECOPE por este aspecto. Por tanto, deberá considerar en su oferta el pago de todos los impuestos, patentes, cánones y cualquier otro tributo de ley aplicables, no pudiendo aducir desconocimiento de los mismos ni efectuar reclamos posteriores a RECOPE.
Cuando parte del objeto contractual incluya servicios tales como: capacitación, asesoramiento dentro o fuera del país, instalación, puesta en marcha y otros de naturaleza similar, el precio de estos componentes debe mostrarse por separado, y en su cuantificación, los oferentes extranjeros deberán considerar, en lo correspondiente, las disposiciones que contempla la legislación costarricense en materia de impuestos, concretamente en la Ley N° 7092 y sus reformas, del Impuesto sobre la Renta y su Reglamento, en especial lo indicado en el artículo N°59 de dicha Ley, sobre el impuesto de las remesas al exterior. Se entiende que tales servicios están incluidos dentro del precio total de la oferta.
1.3 FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y SOLICITUDES DE PRÓRROGA
La formulación de consultas y solicitudes de prórroga en el plazo para la recepción de la oferta, deben plantearse a través del SDU, dentro del plazo otorgado para tal efecto, de conformidad con lo regulado en el artículo 93 del RLGCP.
Si durante el período de formulación de la oferta, el interesado llegara a advertir incompletez del objeto o bien dificultades en el desempeño o funcionalidad del objeto contractual, debe indicarlo dentro de los plazos previstos en el SDU. De no hacerlo, no podrá invocar esa circunstancia como eximente de responsabilidad en la fase de ejecución contractual.
1.4 VISITAS AL PROYECTO
RECOPE coordinará visitas técnicas, con el objetivo de hacer un reconocimiento general del sitio de la obra.
Los interesados deberán presentarse según el día, hora y lugar establecido en el sistema SDU.
Las personas que se hagan presentes deberán llevar la vestimenta obligatoria para ingresar a las instalaciones operativas de RECOPE, las cuales consisten en: casco, zapatos de seguridad, camisa 100% algodón, chaleco reflectivo y pantalón de mezclilla. Se aceptarán como máximo tres representantes de cada una de las empresas que tengan interés en participar.
El representante designado por RECOPE levantará el listado de los participantes de la visita, en un documento el cual firmará digitalmente. Este documento se incorporará al expediente electrónico.
Los comentarios y manifestaciones que hagan los potenciales oferentes únicamente serán considerados cuando sean canalizados según lo establecido en el Apartado 1.3.
RECOPE no asumirá ningún tipo de responsabilidad frente al contratista ante reclamos sustentados en las condiciones propias del sitio, debido a la no asistencia a la visita, o que, aun asistiendo a ella, no fueran considerados en la oferta y que resultaran de evidente constatación.
1.5 PROPIEDAD Y DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
Todas las especificaciones, diseños, documentos, planos e información suministrados por RECOPE a los oferentes, con relación al pliego de condiciones y a la normativa aplicable, son y seguirán siendo propiedad de RECOPE, así como los que se generen dentro de los alcances y objeto de esta contratación por parte del (la) contratista, no podrán usarse para ningún otro propósito, que no sea responder al pliego de condiciones y cumplir con los términos y condiciones contractuales.
1.6 FORMA DE PAGO
Dado que el presente concurso tiene como objeto la contratación de obra pública, el pago será por resultados de conformidad con el artículo 18 del RLGCP.
1.6.1 Anticipo
Para esta contratación RECOPE otorgará un anticipo de hasta un 0 % del monto total adjudicado.
El anticipo debe ser destinado para cubrir únicamente parte de los costos directos. Para ello, se debe presentar al jefe del proyecto, durante la etapa de requisitos previos, el detalle de inversión que hará con dicho anticipo.
El anticipo no podrá invertirse entre otros, en la compra de vehículos o equipos de construcción, ni para el pago de garantías, seguros, impuestos, intereses, comisiones bancarias o cualquier costo indirecto. RECOPE estará facultado para requerir al contratista, en cualquier momento que lo considere conveniente, la documentación que respalde su correcto uso.
El anticipo será autorizado con posterioridad a la notificación de la orden de inicio para la ejecución de la obra, establecida en la cláusula 2.1 de este documento. En caso de que se solicite, el mismo debe ser respaldado por el (la) contratista con una garantía colateral e incondicional, por un monto igual al anticipo y conforme las disposiciones que establecen la LGCP, y su Reglamento.
La cancelación del anticipo, así como la deducción porcentual que se realice en cada uno de los avances de la obra, se ejecutará y controlará en la moneda en que se pactó la adjudicación.
En caso de que no se llegara a amortizar el monto total del anticipo, RECOPE descontará de los saldos pendientes de pago dicha diferencia. Si esto no fuere posible, RECOPE estará facultado para la ejecución de la garantía respectiva en la proporción correspondiente, previa audiencia.
1.6.2 Pagos por avance de obra
1.6.2.1 Avance de obra
El pago se hará de acuerdo con lo establecido en las regulaciones contenidas en la sección 9, página 17 del Anexo N°3 “Procedimiento de coordinación” del presente documento, en lo referente a los procedimientos de pago, facturación y avance.
En lo que respecta al desglose del IVA en la facturación se establecen las siguientes disposiciones, según sea el tipo de contrato formalizado, así:
• Contratos por costos unitarios
En los casos de contratos por costos unitarios, el (la) contratista deberá facturar en una sola línea por los servicios de ingeniería, arquitectura, topografía y construcción de obra civil, el impuesto correspondiente a la gradualidad vigente al momento de la facturación.
Los restantes servicios, así como los suministros, materiales y equipos descritos en los ítems de la Tabla de Pago deberán facturarse con el 13% del IVA, siendo que, en el caso de los bienes de previo a la facturación con dicha tarifa, deberá estar inscrito ante la Administración Tributaria en la línea de venta de materiales y contar con el respectivo código CABYs, aspecto que será verificado por el Órgano Fiscalizador en la etapa de requisitos previos.
En caso de que los bienes o servicios estén exentos, o bien, el (la) contratista se encuentre cubierto por algún régimen especial, deberá así reflejarlo en la facturación que sea realizada.
• Contratos por suma alzada
En este tipo de contratos deberá facturarse en una sola línea el impuesto correspondiente a la gradualidad vigente al momento de la facturación, por los servicios de construcción.
Los pagos al contratista se harán mensualmente en la moneda en que fue pactada la contratación, o en colones, de acuerdo con el avance de los trabajos.
De previo a la realización del pago al contratista, se verificará en el sistema SICERE el estado de éste, y de determinarse que el mismo se encuentre moroso con la CCSS, RECOPE en caso de tener pagos pendientes a su favor, girará dichos recursos directamente a la CCSS. Si una vez honrado el pago de las cuotas obrero-patronales o de trabajadores independientes quedara algún remanente a favor del (la) contratista, RECOPE le hará entrega del mismo. Lo anterior, de conformidad con el artículo 74 de la Ley denominada “Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social CCSS”.
RECOPE efectuará los pagos mediante transferencia bancaria, por lo que el (la) oferente debe indicar en su propuesta la entidad bancaria, el número de cuenta cliente o cuenta IBAN y el tipo de cuenta ya sea corriente o electrónica/ahorros de colones o de dólares.
Cuando se trate de oferentes domiciliados en el exterior, para todo pago se seguirán las normas y costumbres del comercio internacional y el artículo 49 de la Ley N°7558, Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica.
La factura deberá emitirse por el monto total de avance de los trabajos, siendo que el Jefe de Proyecto deberá solicitar la retención del monto correspondiente al mismo porcentaje otorgado por concepto de anticipo. Asimismo, en caso de que resulte procedente, el monto de la retención porcentual del pago según lo descrito en la cláusula 1.6.3, en caso de que no exista una garantía colateral.
Para el trámite de las facturas será indispensable la presentación de un informe mensual de avance que incluya lo establecido en el Anexo N°3 “Procedimiento de coordinación” de este documento.
Adicionalmente se dispone que las facturas deben confeccionarse en la moneda en la cual se pactó la adjudicación respectiva, haciendo referencia al número de pedido marco (FO) que será suministrado por el Ingeniero Inspector del contrato. Debe gestionarse a través del Módulo Solicitud de Pago del SDU, y remitirse al correo factura@recope.go.cr, así como los correos indicados en los documentos mediante el cual el Departamento de Contratación de Bienes y Servicios comunica el pedido.
RECOPE pagará dentro de los 30 días naturales posteriores a la presentación de la factura y la aceptación a satisfacción de los requisitos establecidos para el pago en los documentos contractuales, según verificación realizada por parte del Ingeniero Inspector, proceso que será gestionado en el Módulo Recepción de Bienes y Servicios.
La facturación mensual de la obra se calculará tomando en cuenta los costos directos de dicho mes, más los costos indirectos señalados por el (la) contratista en el Anexo N°2 “Tabla de pagos” de la oferta; por este monto se emitirá la factura respectiva. Estos costos indirectos se refieren a Administración, Imprevistos y Utilidad (AIU).
1.6.2.2 Materiales de Importación
El (la) contratista someterá para análisis y aprobación del ingeniero inspector del contrato un desglose detallado y valorado para los diferentes elementos de importación. Una vez aprobado este documento la forma de pago procederá de la siguiente manera:
Para los materiales y equipos de importación por un valor igual o superior a US$50 000.00 se autorizará el pago así:
a) El 5% en el pago mensual por avance de obra correspondiente, a la presentación de los documentos de aceptación de la orden de compra por parte del proveedor extranjero.
b) El 20% en el pago mensual por avance de obra correspondiente, a la presentación de documentos que comprueben la entrega de los bienes contra los documentos de despacho BL.
c) El saldo, es decir el 75% restante, en el pago mensual por avance de obra correspondiente, contra la entrega de los materiales de importación en el sitio de instalación, una vez revisados y aprobados por el Ingeniero Inspector.
Una vez que RECOPE haya cancelado al contratista el monto de los literales a, b o c anteriores, éste deberá cancelar a su proveedor el monto correspondiente a dichos literales al término de la fecha de la próxima facturación mensual, para lo cual deberá presentar al Ingeniero Inspector, en esa misma fecha, los documentos que comprueben el recibo de pago por parte del proveedor, que cubra al menos la proporción cancelada por RECOPE.
El monto de los suministros para los cuales el (la) contratista no presente el comprobante de pago al proveedor, serán descontados de la próxima facturación mensual.
De resultar necesario, RECOPE podrá cancelar directamente al proveedor los saldos adeudados por el (la) contratista, descontando del monto de avance facturado por el (la) contratista, un monto igual al porcentaje de los costos indirectos AUI indicados en la oferta, sobre el monto cancelado por RECOPE al proveedor. Dicho pago al proveedor se realizará mediante el mecanismo que RECOPE considere conveniente.
El (la) contratista deberá brindar al Ingeniero Inspector un medio directo de comunicación entre RECOPE y el proveedor, esto con el objetivo que RECOPE verifique a su discreción la autenticidad de los documentos de comprobante de pago. Dicho medio deberá ser mediante número telefónico y correo electrónico. El proveedor deberá acreditar a un personero de su empresa, mediante nota escrita, para atender las consultas que el Ingeniero Inspector considere necesarias.
Para los renglones o pedidos cuyo valor sea inferior a US$50 000.00, RECOPE cancelará el 100% en la facturación mensual correspondiente, previo recibo de estos elementos en el sitio de instalación en campo y luego de la inspección y aprobación por parte del Ingeniero Inspector de RECOPE.
1.6.3 Retención porcentual del pago
Con el propósito de asegurarse que la ejecución total de las obras y demás obligaciones del (la) contratista, se efectuarán dentro de las condiciones contractualmente pactadas, RECOPE retendrá un porcentaje del 5% del monto total de la facturación de avance mensual, cuando el (la) contratista incurra en un atraso cuyo impacto sea superior al 10% del plazo total de entrega de la obra, según el PDT aprobado por RECOPE y vigente a la fecha de la facturación, contemplando únicamente las prórrogas debidamente aprobadas.
Estas retenciones podrán ser aplicadas por RECOPE para asegurar la correcta ejecución, de conformidad con lo establecido en el artículo 46 del LGCP y 115 del RLGCP.
El porcentaje de atraso para determinar si corresponde o no lo aplicación de la retención mensual, se calculará mediante la siguiente fórmula:
PA = Δ FE/PT x 100
Dónde:
PA= Porcentaje de atraso
Δ FE = Diferencia en fecha de entrega. Diferencia en días entre el plazo total de entrega de la obra proyectado en la fecha de la facturación y el plazo total de entrega de la obra aprobado por RECOPE y vigente a la fecha de la facturación. El plazo total proyectado de entrega de la obra se obtendrá al introducir en el PDT aprobado por RECOPE y vigente a la fecha de la facturación, la duración real de las actividades finalizadas a la fecha de corte de la facturación.
PT = Plazo total en días para la ejecución de la obra, aprobado por RECOPE y vigente a la fecha de la facturación.
Esta retención se aplicará como una deducción en el monto total mensual facturado.
En el caso de contratos en moneda extranjera, si los pagos se realizan en colones, el tipo de cambio que se utilizará para aplicar la retención será el de venta para las operaciones con el sector público no bancario que reporte el Banco Central de Costa Rica, a la fecha de la aprobación de la factura por avance de obra.
El monto de la retención que se practique en los avances de obra, así como su devolución cuando corresponda, se ejecutará y controlará en la moneda en que se pactó la adjudicación.
En caso de que el (la) contratista recupere los atrasos y al finalizar el proyecto, cumpla con la fecha y el plazo de entrega aprobado por RECOPE se procederá a la devolución del monto total retenido, o bien, del monto que corresponda de acuerdo con la aplicación de la cláusula penal establecida en el apartado 2.20.2 de este documento.
Las retenciones dispuestas en esta cláusula serán devueltas al contratista dentro del mismo término previsto para la garantía cumplimiento, o sea dentro de los 20 días hábiles siguientes a la recepción definitiva del objeto contractual de conformidad con el artículo 113 del RLGCP
Con autorización previa del Órgano Fiscalizador, el (la) contratista podrá sustituir el monto de las retenciones que se realizan en las facturaciones por una garantía, cuyo monto deberá ajustarse periódicamente, y para la cual regirán las mismas disposiciones que en esta materia establece la LGCP y su Reglamento.
1.7 ANÁLISIS Y EVALUACIONES QUE CORRESPONDEN AL OFERENTE.
Los oferentes son los únicos responsables de obtener asesoría particular y satisfacer sus propias inquietudes sobre los aspectos contables, tributarios, financieros, avales económicos (garantías), obligaciones, derechos y riesgos que asume con la presentación de la oferta, así como sobre todos los asuntos relacionados con esta licitación.
1.8 PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
La oferta deberá atender las regulaciones dadas en los artículos 16 y 48 LGCP y presentarse considerando las condiciones establecidas en los artículos 119 y 120 de su Reglamento.
La oferta debe estar estructurada según el formato del Anexo N°4 “Documentos adjuntos a la oferta” del presente documento.
1.9 COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA
RECOPE no reconocerá ningún costo en que incurran los oferentes para la presentación de su oferta en el presente concurso.
1.10 OBSERVACIONES Y ACLARACIONES A LAS OFERTAS
El (la) oferente, de conformidad con lo establecido en los artículos 119 y 120 del RLGCP, dispondrá del plazo establecido en el pliego de condiciones para presentar las observaciones posteriores a la apertura de las, únicamente a través del SDU. Asimismo, dentro de este plazo, el (la) oferente podrá remitir aclaraciones a su oferta, las cuales podrán ser consideradas en el estudio de la misma, en tanto no impliquen o signifiquen en manera alguna, modificación en sus elementos esenciales.
RECOPE se reserva el derecho de solicitar por medio del SDU, las aclaraciones o subsanaciones a las ofertas que considere necesarias para efectos de estudio y evaluación. La respuesta a las mismas deberá ser remitida dentro del plazo definido en el SDU; de no atender la prevención dentro del plazo definido, caducará la facultad del (la) oferente para realizarlo en un momento posterior, conforme lo regula el artículo 50 de la LGCP y 134 del RLGCP, y se procederá con la descalificación de la oferta siempre que la naturaleza del defecto así lo amerite.
Respecto a las mejoras, ventajas y descuentos que sean sometidas por el (la) oferente después de la apertura respectiva, éstos no serán tomados en cuenta en la valoración y comparación de la propuesta, pero obligarán a quienes las formule una vez firme la adjudicación.
Las gestiones que no se realicen a través del SDU, no serán atendidas por RECOPE.
1.11 SISTEMA DE EVALUACION DE LA OFERTA
La oferta será analizada independientemente para cada uno de los aspectos que se señalan a continuación. En caso de que no satisfaga cualquiera de estos aspectos, será considerada como incumpliente y no sujeta de adjudicación, así:
1.11.1 Admisibilidad legal: se determinará mediante un análisis de los aspectos formales de la oferta. Si en el análisis preliminar la oferta presenta defectos que la torne manifiestamente improcedentes, generará su inadmisibilidad al concurso y no será considerada en el análisis de los demás aspectos.
1.11.2 Admisibilidad técnica: estará dada por el cumplimiento de todas las condiciones invariables que se definan en el apartado 1.12 del documento y la Sección II de este documento, así como de los criterios de compra pública estratégica (criterios sociales, económicos, ambientales, culturales, de calidad y de innovación) que se definan en dicha sección, si así resultan aplicables.
1.11.3 Factores de evaluación: de considerarse pertinente, en la Sección II de este documento se podrán establecer otros factores de evaluación diferentes al precio, así como los parámetros y rangos de evaluación para la valoración de la oferta, los cuales serán aplicados a la oferta que resulten admisibles legal y técnicamente. Asimismo, podrá definirse una calificación mínima, a partir de la cual los oferentes serán susceptibles de adjudicación. Los criterios serán aplicados a las partidas que así se definan. De no definirse otros factores, las ofertas serán evaluadas exclusivamente con base en el precio comparativo.
1.11.4 Precio comparativo: de resultar cumpliente con la admisibilidad legal y técnica, se deberá determinar el precio comparativo, el cual tiene como fin establecer una misma base de comparación de todas las propuestas.
Para tal efecto, se utilizará el tipo de cambio de referencia de venta que reporte el Banco Central de Costa Rica, vigente al momento de la apertura de la oferta, el cual está visible en el SDU.
Producto del análisis de los aspectos definidos en los puntos anteriores, se debe establecer un orden descendente para los oferentes que resulten elegibles.
La razonabilidad del precio de los bienes se determinará conforme las disposiciones dadas en el artículo 44 del RLGCP.
Las observaciones que realicen los oferentes sobre los estudios que se generen durante los procedimientos de contratación, serán valoradas en lo pertinente, no siendo necesaria una indicación expresa de ellas. Por su naturaleza de actos preparatorios estos informes no tendrán recurso de ninguna clase y solo serán impugnables en conjunto con el acto final.
1.12. CAPACIDAD FINANCIERA
Con el objeto de valorar la capacidad de los oferentes para hacer frente a los requerimientos económicos para el desarrollo de la obra, la capacidad financiera se evaluará considerando lo siguiente: a) cumplimiento de índices del EBITDA y b) situación patrimonial.
1.12.1 Índices del EBITDA
Para efectos de la evaluación se tomará el valor de cada uno de los siguientes índices y se multiplicará por el peso correspondiente al periodo (periodo más reciente: 0,6; periodo previo: 0,4) y la suma algebraica de los valores resultantes, será el utilizado para determinar la admisibilidad financiera del (la) oferente.
1. Cobertura EBITDA a carga financiera: determina el número de veces que el EBITDA cubre los gastos financieros, se calcula con base en la siguiente fórmula:
EBITDA
Gastos financieros
Donde:
EBITDA: utilidad antes de gastos financieros, impuestos, depreciación y amortización.
Gastos financieros: intereses, comisiones y otros cargos atribuibles a los pasivos financieros.
Criterio de admisibilidad:
EBITDA ≥ 2
Gastos financieros
2. Cobertura EBITDA a servicio de la deuda: mide si el flujo de caja permite pagar totalmente el servicio de la deuda. Entre mayor sea la razón, menor es el riesgo. Se calcula con la siguiente fórmula:
EBITDA
Gastos financieros + Deuda financiera a corto plazo
Donde:
Deuda Financiera de corto plazo: corresponde al pasivo de corto plazo con costo.
Criterio de admisibilidad:
a) Si:
EBITDA ≥ 1 Admisible
Gastos financieros + Deuda financiera a corto plazo
b) Si:
EBITDA < 1 Admisible
Gastos financieros + Deuda financiera a corto plazo
Pero:
Préstamos y documentos por pagar corto plazo < 50% Admisible
Total pasivo corriente
Los préstamos y documentos por pagar a corto plazo corresponden con aquella porción del pasivo corriente con costo. Por su parte, el pasivo corriente corresponde con las obligaciones que deberán pagarse en un plazo inferior a un año.
3. Cobertura EBITDA a obligaciones corto plazo: mide si el flujo de caja del (la) oferente es suficiente para cubrir todas las deudas de corto plazo y los gastos financieros asociados. Se determina con la siguiente fórmula:
EBITDA
Gastos financieros + Pasivo corriente
Criterio de admisibilidad:
a) Si:
EBITDA ≥ 0,8 Admisible
Gastos financieros + Pasivo corriente
b) Si:
EBITDA < 0,8 Admisible
Gastos financieros + Pasivo corriente
Pero:
Préstamos y documentos por pagar corto plazo < 50% Admisible
Total pasivo corriente
4. Cobertura de deuda financiera a EBITDA: Evalúa si el tamaño de las deudas es muy elevado, según el flujo de caja que la empresa es capaz de generar. Se determina con la siguiente fórmula:
Deuda financiera total
EBITDA
Donde:
Deuda Financiera total: corresponde al pasivo de corto y largo plazo con costo.
Criterio de admisibilidad
a) Si:
Deuda financiera total ≤ 3 Admisible
EBITDA
b) Si:
Deuda financiera total > 3 Admisible
EBITDA
Pero:
Préstamos y documentos por pagar corto plazo < 50% Admisible
Total pasivo corriente
1.12.2 Situación Patrimonial
El patrimonio refleja como la gestión empresarial ha permitido la creación de valor o riqueza de la empresa, al revelar los bienes y derechos netos de las deudas adquiridas.
Para ser declarado admisible en este requisito, el (la) oferente deberá demostrar que tiene un patrimonio de por lo menos 30% del precio estimado de la contratación de las partidas a la cual está ofertando, en el último periodo fiscal auditado, según corresponda a la legislación del país de origen.
Para la información que se solicita en este numeral y en el caso de que la misma se presente en una moneda diferente al dólar de los Estados Unidos de América, el (la) oferente deberá indicar el tipo de cambio de referencia de venta en dólares americanos vigente a la fecha en que se encuentren auditados los estados financieros, con su respectiva conversión a dólares.
En caso de consorcios, el patrimonio será calculado como una ponderación de los patrimonios de cada empresa, dependiendo del porcentaje de participación que cada una de ellas tenga en el acuerdo consorcial establecido para el objeto de esta contratación, a menos que en el acuerdo consorcial se establezca cuál empresa asumirá la responsabilidad financiera de todo el consorcio, en cuyo caso se valorará únicamente a ésta, o bien, en caso de que sea más de una empresa la que asuma la responsabilidad financiera, el análisis se realizará en proporción a los porcentajes de responsabilidad definidos en el acuerdo consorcial.
Para aquellos oferentes que se encuentren participando en otros procesos de contratación administrativa promovidos por RECOPE, o desarrollando obras que RECOPE previamente le adjudicó, el patrimonio mínimo exigido del 30% será calculado sobre la sumatoria del monto ofertado para la presente propuesta, más el monto ofertado en las demás contrataciones que se encuentre participando, más el saldo pendiente de ejecución de las obras que se encuentre desarrollando para la empresa, según los informes de avance de la obra que reporte el Órgano Fiscalizador del contrato a la fecha de apertura de las ofertas. Tratándose de contratos bajo la modalidad de entrega según demanda, el saldo pendiente de ejecutar deberá ser dado en función de la demanda proyectada para los meses pendientes de ejecutar y el presupuesto disponible para las obras.
Para las sucursales, se deberá demostrar el cumplimiento de este requisito por parte de la casa matriz.
1.12.3 Experiencia en obras
La experiencia se valorará conforme el artículo 94 del RLGCP, en los siguientes aspectos:
1.12.3.1 Manejo global de proyectos en la construcción de infraestructura de diversa índole.
Para este criterio se considerará la experiencia global del (la) oferente en el manejo técnico y administrativo de proyectos en general, independientemente del objeto y alcance de los mismos, de al menos 2 proyecto con un costo igual o mayor a ₡100 000 000,00 cada uno.
En caso de que se aporten certificaciones de experiencia adquirida bajo la modalidad de consorcio, el monto del contrato a considerar para efectos de esta evaluación será resultado del producto del monto total de la obra por el porcentaje de participación de la empresa oferente dentro del consorcio en que participó.
Para sucursales, se deberá demostrar el cumplimiento de este requisito por parte de la casa matriz.
Para efectos de una correcta evaluación de su oferta, será responsabilidad del (la) oferente, de cara a la acreditación de las obras, aportar el listado específico de las que somete a evaluación, así como demostrar la conformidad del cliente de que el proyecto acreditado fue recibido a satisfacción y sin ejecución de garantías, indicando como mínimo la siguiente información: descripción de la obra, monto de la obra, encargado del proyecto, carta de recibido a satisfacción de la obra, números telefónicos y correo electrónico del propietario, además de la información solicitada en el Anexo N°5 de este documento, "Descripción de la experiencia en obras".
1.12.3.2 Diseño y/o construcción de obras similares al objeto de esta contratación.
Para este criterio se considerará la experiencia en el diseño y/o construcción de al menos 2 obras similares al objeto de esta contratación. Para esta contratación se considera como obra similar el haber realizado un conjunto de las siguientes actividades:
•Haber realizado preparación de superficie metálica para pintura de al menos la suma de 5000 metros cuadrados.
•Haber realizado pintura externa de tanques de almacenamiento de hidrocarburos que la suma del área tratada sea no menos de 5000 metros cuadrados.
Para acreditar cada obra similar, ésta debe:
1. Estar compuesta por el conjunto de las actividades indicadas anteriormente, las cuales pueden haber sido ejecutadas en diferentes contratos.
2. Cada una de las actividades indicadas anteriormente debe haber sido ejecutada totalmente en un solo contrato, las cuales deben tener las mismas características, cantidades o dimensiones iguales o mayores a las indicadas.
3. Cada actividad puede haber sido ejecutada como contratista o subcontratista, por uno o varios integrantes del consorcio cuando corresponda.
4. Los excesos sobre las cantidades mínimas exigidas en cada una de las actividades realizadas de un mismo contrato no podrán complementarse con los excesos de otro contrato para la acreditación de obras similares.
Para las sucursales, se podrá demostrar el cumplimiento de este requisito por parte de la casa matriz.
En el caso de consorcios, la dirección técnica deberá ser asumida por la empresa que acredita la experiencia en pintura de estructura de metálicas con procedimientos igual al indicado en la SECCIÓN II.
Para efectos de una correcta evaluación de la oferta, será responsabilidad del (la) oferente, para la acreditación de las obras, aportar el listado específico de las que somete a evaluación, así como demostrar la conformidad del cliente de que el proyecto acreditado fue recibido a satisfacción y sin ejecución de garantías, indicando como mínimo la siguiente información: descripción y ubicación de la obra, monto de la obra, encargado del proyecto, carta de recibido a satisfacción de la obra, números telefónicos y correo electrónico del propietario, además de la información solicitada en el Anexo N°5 de este documento, "Descripción de la experiencia en obras".
Los proyectos a certificar para el criterio de experiencia en obras serán solamente aquellos finalizados a partir del 01/01/2015 a la fecha de cierre de recepción de ofertas, indicándose como mínimo la información requerida en el formulario correspondiente.
1.12.3.3 Otros
CLAUSULAS DE ADMISIBILIDAD
- Garantía técnica de los servicios: Doce (12) meses. El o la oferente debe de indicar en la oferta el plazo de garantía, una garantía menor a 12 meses no es susceptible a adjudicación.
- El oferente deberá presentar un programa de trabajo en Microsoft Project (Gantt-Pert).
- El contratista deberá contar con la asesoría permanente de un profesional con experiencia comprobada en aplicación de recubrimientos en superficies metálicas, durante la ejecución contractual. Este Profesional debe contar con título en Ingeniería Química, Civil, Metalúrgica y Ciencia de los Materiales con grado de Licenciado, y debe tener experiencia en obras de pintura de estructura metálicas y debe estar incorporado al colegio profesional correspondiente. En la oferta se debe indicar, a modo de referencia, un listado de posibles profesionales que reúnan los requisitos dichos y con quien el contratista debe contar para la prestación del servicio.
FACTORES DE EVALUACION
Tabla de Ponderación de Aspectos Para Evaluar
|
Precio |
95 % |
|
Criterio social. |
5 % |
|
Total |
100 % |
a.) Precio (95%)
Con las ofertas admisibles para una eventual adjudicación, se realizará sobre este aspecto de evaluación tomando en cuenta la siguiente fórmula:
Fórmula de evaluación de ofertas
MCO
P= ---------------- * 95%
CO
P= Precio
MCO= Menor Costo Ofertado
CO= Costo Ofertado.
b.) Criterio Social: Inserción laboral de personas con discapacidad (5%)
Se asignará el puntaje a la empresa oferente que demuestre incluir en su planilla regular a personas con discapacidad. Para comprobar el cumplimiento de este criterio, el oferente deberá presentar una declaración jurada suscrita por su representante legal donde conste la lista del personal con discapacidad, acompañada de copia de las últimas tres (3) planillas mensuales reportadas a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) anteriores a la fecha de apertura, o bien la constancia/certificación vigente emitida por el CONAPDIS, se aceptará como mínimo una persona con más de tres meses de laborar para la empresa, para que obtenga el puntaje del 5%.
Justificación y valor agregado
De conformidad con los principios rectores de la Ley General de Contratación Pública (N.º 9986) y su Reglamento, la Administración Pública está facultada e instada a promover e incorporar criterios de Compras Públicas Sustentables (CPS) en los procedimientos de contratación. Específicamente, este criterio se ampara en:
• Ley N.º7600 (Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad): Declara de interés público el desarrollo integral de la población con discapacidad en igualdad de condiciones que los demás ciudadanos.
• Política Nacional en Discapacidad (PONADIS): Establece el compromiso de las instituciones del Estado de fomentar entornos inclusivos e incentivar al sector privado a generar oportunidades laborales para esta población.
• Directrices Institucionales de RECOPE: Líneas de responsabilidad social empresarial que buscan utilizar el poder de compra del Estado como una herramienta de transformación e impacto social positivo en la comunidad.
Este criterio aporta valor agregado al proyecto de la siguiente manera:
A nivel socioeconómico: Asegura que los fondos públicos invertidos generen un impacto directo al reducir la brecha de desempleo en poblaciones vulnerables, fomentar su autonomía económica y consolidar la responsabilidad social empresarial dentro de la cadena de suministro institucional.
1.13 MECANISMO MEJORA DE PRECIOS
Se podrá ofrecer una mejora en el precio cotizado, por los oferentes que hayan presentado su oferta económica una vez que la Administración haya realizado los estudios de razonabilidad sobre los precios originalmente ofertados. Para la mejora de precios se deberá considerar lo establecido en el artículo 99 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.
Dicha mejora deberá presentarse en la fecha y hora que se habilite en el SDU.
Para efectos de evaluación se tomará el último precio que propongan los respectivos oferentes, y se consideran únicamente para aquellas ofertas que resulten cumplientes con la admisibilidad técnica-financiera y legal.
Para considerar la propuesta de mejora, es necesario que los oferentes indiquen claramente los rubros o componentes de la tabla de pagos o del formulario de precios afectados por la mejora. Deberán señalar con claridad las razones que justifican la disminución de su precio.
Las mejoras ofrecidas al precio no deben implicar disminución de cantidades o desmejora de la calidad del objeto originalmente ofrecido, y tampoco otorgar ventajas indebidas a quienes lo proponen, tales como convertir el precio en ruinoso o no remunerativo, según se establece en el artículo 99 del RLGCP.De conformidad con lo indicado en el artículo anteriormente citado, las mejoras a los precios no podrán ser mayor a la utilidad establecida en el precio original.
Las mejoras en el precio que no se ajusten a las condiciones anteriormente indicadas, no serán consideradas y para efectos de comparación de ofertas se utilizará el precio inicialmente cotizado.
Para efectos de comparación de precios de todas las plicas, en caso de que participe al menos uno de los oferentes del concurso en la mejora, y de haberse cotizado en moneda extranjera, se utilizará el tipo de cambio de venta de referencia que reporte el Banco Central de Costa Rica, vigente al día de la apertura de la mejora de precios. De no presentarse ofertas para la mejora de precios, se mantendrá para efectos de evaluación el tipo de cambio establecido en el apartado 1.11.4.
1.14 ADJUDICACIÓN
El acto final, ya sea una adjudicación, declaratoria de desierto o de infructuoso, será una decisión adoptada por el nivel de competencia correspondiente, motivada en los estudios de las ofertas.
En caso de adjudicación, la misma recaerá sobre la oferta de mayor conveniencia para RECOPE, la cual será aquella técnica-financiera y legalmente admisible, que obtenga la mayor calificación total en los factores de evaluación, y haya superado la calificación mínima, cuando así se haya definido.
Ahora bien, de darse un empate entre dos o más oferentes, entendiéndose éste cuando el puntaje total asignado obtenido por dos o más oferentes sean iguales, considerando hasta las centésimas de puntos en el valor obtenido, para la determinación del (la) oferente adjudicatario, conforme al artículo 97 del RLGCP, se asignará los siguientes puntajes adicionales a las PYMES que hayan demostrado su condición según lo regulado en los artículos 32 y 97 del RLGCP, así:
• PYMES por objeto y por regiones de industria 5 puntos
• PYMES por objeto y por regiones de servicio o agropecuaria 5 puntos
• PYMES por objeto y por regiones de comercio 2 puntos
De continuar el empate, se considerará el (la) oferente que se encuentre certificado en la Norma ISO 14001.
En caso de mantenerse el empate y tratándose de personas jurídicas, la adjudicación recaerá sobre el (la) oferente que demuestre tener implementado un “Modelo de organización, prevención de delitos, gestión y control” bajo los términos establecidos a partir del artículo 6 y siguientes de la Ley N°9699 “Responsabilidad de las personas jurídicas sobre cohechos domésticos, soborno transnacional y otros delitos”.
Si continúa el empate, de conformidad con lo establecido en el artículo 97 del RLGCP, se procederá a convocar a los oferentes involucrados y lo definirá la suerte para determinar la oferta ganadora.
El acto final se dictará como máximo, en el doble del plazo otorgado para la recepción de ofertas, incluyendo en ese cálculo las prórrogas otorgadas. El plazo se contará a partir del día hábil siguiente a la apertura de las ofertas.
RECOPE se reserva la facultad discrecional de adjudicar parcialmente una misma línea o partida.
1.15 CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO
Transcurrido el plazo dispuesto en el artículo 51 de la LGCP y no se haya emitido el primer acto final del procedimiento de contratación, se procederá a dictar la caducidad del procedimiento, atendiendo las disposiciones establecidas en la Normativa Interna en Contratación Pública PA-05-12-004.
1.16 REQUISITOS PARA LA FORMALIZACIÓN
1.16.1 Acreditación de la existencia
Posterior a la firmeza del acto de adjudicación, la Administración procederá con la validación de la capacidad de actuación del (la) adjudicatario mediante el Sistema Electrónico de Reconocimiento (SER) en la dirección electrónica www.sicop.go.cr, Mapa del Sitio, Registro SER. Es responsabilidad del (la) oferente mantener vigente la información contenida en el SER, de lo contrario se emplazará al adjudicatario para que, a más tardar al día hábil siguiente de la solicitud, realice la actualización correspondiente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 272 del RLGCP y dado la complejidad que reviste la acreditación de la existencia de una empresa extranjera, se otorga un plazo de ocho (08) hábiles posteriores a la firmeza del acto. Para tal efecto, en caso de resultar necesario, deberá presentar los documentos legales idóneos mediante los cuales se acredite la existencia y representación de la sociedad en el país de origen. Toda la documentación que se presente deberá estar debidamente legalizada por los medios consulares respectivos. En caso de que la empresa extranjera se encuentre domiciliada en alguno de los países adheridos al Convenio de la Haya del 5 de octubre de 1961 (Convenio de Apostilla), podrá presentar la documentación debidamente apostillada. En ambos casos deberán presentarse los documentos digitales correspondientes.
Las empresas extranjeras que participen dentro de un Consorcio, en caso de resultar necesario, deberán aportar la documentación señalada en el párrafo anterior; igual disposición aplicará para el caso de las sucursales, cuya disposición también deberá ser satisfecha por la casa matriz.
1.16.2 Garantía de Cumplimiento
De conformidad con lo regulado en el artículo 110 del RLGCP, la garantía de cumplimiento aplicará únicamente para las licitaciones menores y mayores, y debe rendirse conforme lo establecido en el artículo 111 del RLGCP y a través del SDU.
Quien resulte adjudicatario dispondrá de 10 días hábiles contados a partir de la firmeza del acto de adjudicación para rendir la correspondiente garantía de cumplimiento, por el porcentaje o cuantía y vigencia establecida en el SDU; además, deberán observarse los demás requisitos y condiciones que al respecto establece la LGCP y su Reglamento.
Los plazos de vigencia de la garantía de cumplimiento se contabilizarán a partir del recibo a satisfacción de dicho aval ante RECOPE.
Si se trata de ofertas en consorcio deberá presentarse una garantía. Asimismo, en razón de la responsabilidad solidaria de las firmas consorciadas, el aval deberá garantizar a todas ellas por la totalidad del monto adjudicado.
La garantía de cumplimiento puede rendirse en cualquier moneda extranjera o bien en su equivalente en moneda nacional, al tipo de cambio de referencia para la venta establecido por el Banco Central de Costa Rica, vigente al momento en que se registre el pago de la misma en el SDU. El (la) contratista estará obligado a mantener actualizado el monto de la garantía, por las variaciones de tipo de cambio que le puedan afectar.
La Administración está facultada a ejecutar la garantía de cumplimiento si una vez formalizado el contrato y comunicada la orden de inicio, no se inicia la ejecución contractual.
La garantía de cumplimiento podrá ser ajustada parcialmente, ante solicitud del (la) contratista, en proporción a la parte ya ejecutada, siempre y cuando se trate de bienes independientes entre sí, y que no imposibiliten la satisfacción del interés público perseguido en la presente contratación.
Las garantías que se rindan en efectivo deberán tramitarse a través del SDU.
1.16.4 Presupuesto detallado
De conformidad con lo regulado en el artículo 42 de la LGCP, el (la) adjudicatario (a) deberá presentar dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la firmeza del acto de adjudicación el presupuesto detallado, para lo cual se tomará en consideración la modalidad de cotización y el tipo de contrato, según lo establecido en el artículo 102 del RLGCP. Por tanto, en la Sección II de este documento, se incluye el formato y el nivel de detalle con que debe presentarse el presupuesto detallado.
El presupuesto detallado deberá ser concordante con la estructura de precio de la oferta, tanto en valores absolutos como en la o las monedas en que cotizó su precio. En caso de presentarse discrepancias entre la estructura del precio y el presupuesto detallado, prevalecerán los valores absolutos de la estructura del precio, para ello el (la) adjudicatario (a) deberá ajustar el presupuesto a dichos valores.
1.16.5 Patente Municipal
El adjudicatario deberá estar al día en el pago de la patente municipal, cuya condición será verificada a través del SDU, según la legislación que regula este tipo de impuesto.
1.17 FORMALIZACIÓN
Se tendrá por perfeccionada la relación contractual entre RECOPE y el (la) contratista cuando el acto de adjudicación o readjudicación adquiera firmeza y la garantía de cumplimiento sea válidamente otorgada, cuando esta resulte aplicable para el proceso de contratación.
El instrumento de formalización lo constituirá el contrato generado en el SDU, el cual, deberá ser suscrito por el representante legal del (la) adjudicatario (a).
Si por la cuantía del monto total adjudicado así lo demanda, se someterá al refrendo correspondiente según lo establezca el Reglamento de Refrendo que emita la Contraloría General de la República.
No obstante lo anterior, RECOPE se reserva la facultad de establecer adicionalmente para la formalización, la suscripción de un contrato rubricado por las partes, en cuyo caso, la Asesoría Jurídica de RECOPE comunicará al adjudicatario, el día en que deberá suscribir el contrato.
Una vez refrendado el contrato, RECOPE notificará al contratista la orden de inicio.
1.18 INSUBSISTENCIA DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN
El acto de adjudicación será declarado insubsistente y la Administración estará facultada para readjudicarlo de forma inmediata, cuando se presente alguna de las causales reguladas en el artículo 52 de la LGCP.
1.19 REQUISITOS PARA LA ORDEN DE INICIO
El (la) contratista una vez comunicado la formalización del contrato, de previo a la emisión de la Orden de Inicio, debe atender los requisitos regulados en los artículos 172 c) y 173 del RLGCP, de conformidad con lo que solicite el Órgano Fiscalizador.
Los requisitos de experiencia y calificación profesional mínimos y obligatorios que deberá reunir el personal profesional que el (la) contratista debe destacar para la ejecución del contrato se establecen en la Sección II de este documento.
En lo que respecta al programa de trabajo deberán atenderse las disposiciones dadas en el Anexo N° 6 Plan de programación y control.
Multas si se incumpleSanciones por atraso o incumplimiento del contrato.
Multa. No aplica
Cláusula penal. Cuando hubiere atraso en la entrega del objeto contractual por causas imputables al contratista, se hará acreedor a la aplicación de la cláusula penal, por el porcentaje del 0,05%. La penalización se aplicará por cada día natural de atraso hasta un máximo del veinticinco por ciento (25%).
Documentos del cartel11
- Anexo 1 Formato de declaración de los subcontratistasPDF · 82 KB
- Anexo 2 Tabla de pagosPDF · 195 KB
- Anexo 3 Procedimiento de coordinaciónPDF · 399 KB
- Anexo 4 Documentos adjuntos a la ofertaPDF · 82 KB
- Anexo 6 Plan de programación y controlPDF · 307 KB
- Anexo 7 Especificaciones ambientales y Plan de Seguridad Industrial y Salud OcupacionalPDF · 287 KB
- Anexo 7.1. A-113-2023 Proyecto de muy bajo impacto ambientalPDF · 225 KB
- Anexo 9 Tabla de Estimación de Clausula PenalPDF · 358 KB
- Anexo 10 Documentos confidencialesPDF · 61 KB
- Anexo N°8 Plan Aseguramiento de la calidadPDF · 389 KB
- Anexo N°5 descripción de la experiencia en obrasDOC · 154 KB
Se descargan desde la ficha en el portal de SICOP (requiere sesión).
A quién contactar en la institución
Javier Miguel Soto Castro
Departamento de mantenimiento regional central
Carlos Humberto Salas Nuñez
Departamento de Mantenimiento Regional Central
Milagro Rivera Astúa
DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO
Roy Vargas Carranza
Gerencia de Distribución y Ventas
Erick Martínez Contreras
Departamento Mantenimiento Regional Central
Erick Martínez Contreras
Departamento Mantenimiento Regional Central
Rigoberto Barquero Morales
Encargado del concurso · Departamento de Contrataciones de Bienes y Servicios
Las se envían por SICOP, no por correo directo.
Fuente: SICOP, consultado el 06/10/2026 09:25. Toque o pase el cursor sobre los términos subrayados para ver qué significan.
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