Servicios profesionales para la elaboración de un diagnostico de género y la propuesta de rutas seguras para mujeres

REQUISITOS TÉCNICOS PARA EL OFERENTE:

1-El oferente deberá cotizar el precio total correspondiente a cada línea, de la siguiente manera: para la línea 1, deberá indicar el costo total por brindar Elaboración del diagnóstico de la situación actual de hombres y mujeres del cantón y para línea 2 deberá indicar el costo total de brindar los servicios integrales del desarrollo de 4 propuestas de urbanismo orientadas a la creación de rutas seguras para mujeres. y deberá aportar la estructura porcentual del precio desglosada. No podrá omitir ninguno de los componentes que la integran, los cuales se consideran obligatorios: 100% = % Costos Directos (CD) + % Costos Indirectos (CI) + % Gastos Administrativos (GA) + % Gastos Financieros (GF) + % Utilidad (U) + % Imprevistos (I).

Los precios ofertados deberán ser firmes y definitivos durante toda la vigencia del contrato y contemplar todos los costos necesarios para el suministro de los bienes y/o la prestación de los servicios objeto de la presente contratación, según la partida ofertada. Lo anterior incluye, entre otros, costos directos (insumos, materias primas, mano de obra, subcontratación, equipos y materiales), costos indirectos (transporte, energía, seguros, depreciación, almacenamiento y logística), gastos administrativos, gastos financieros, utilidad, imprevistos y cualquier otro costo asociado al cumplimiento de las obligaciones contractuales, sin que procedan cobros adicionales durante la ejecución del contrato.

La estructura de costos deberá presentarse conforme al siguiente detalle:

Estructura de Costos técnico – contable:

Categoría	Subcategorías incluidas	Código contable sugerido	Observaciones
Costos directos (CD)	Materia prima, suministros, mano de obra directa, subcontratación	Costo de ventas	Solo los vinculados al contrato
Costos indirectos (CI)	Energía, alquiler, transporte, seguros, depreciación	Gastos operativos indirectos	Sin duplicación con CD
Gastos administrativos (GA)	Nómina administrativa, contabilidad, legal, oficinas	Gastos administrativos	Proporcionales al contrato
Gastos financieros (GF)	Intereses operativos, comisiones bancarias	Gastos financieros	Solo si están documentados
Utilidad (U)	Margen de ganancia	Resultado del ejercicio	No sujeta a revisión
Imprevistos (I)	Contingencias menores	Provisión	No sujeto a revisión

Este anexo detalla los índices económicos oficiales recomendados para la revisión de precios en contratos de bienes y servicios, conforme con la normativa vigente y con base en las categorías de costos definidos en la estructura técnico - contable.

Costos Directos (CD)  

Incluyen materia prima, insumos, mano de obra directa, combustibles, repuestos, subcontrataciones específicas:

Índice	Aplicación
Índice de Precios al Productor (IPP)	Materias primas industriales, materiales de producción
Índice de Precios de Materiales de Construcción (IPMC)	Materiales específicos para obras o estructuras
Índice de precios de combustibles (ARESEP)	Diésel, gasolina, gas para operación y transporte

 Costos Indirectos (CI) 

Incluyen transporte, alquiler de equipo, seguros, energía, servicios logísticos:

Índice	Aplicación
Índice de Precios al Consumidor (IPC)	Energía eléctrica, transporte, seguros
Índice de Servicios Empresariales (INEC)	Servicios tercerizados, arrendamientos
Índice de Variación Salarial (BCCR)	Personal técnico indirecto

Gastos Administrativos (GA)  

Incluyen nómina administrativa, legal, contabilidad, sistemas, soporte técnico:

Índice	Aplicación
Índice de Remuneraciones del Sector Privado (BCCR)	Nómina administrativa
Índice de Costos de Servicios Profesionales	Servicios legales, contabilidad, auditoría

Gastos Financieros (GF)  

Incluyen comisiones bancarias, intereses de créditos operativos, costos de financiamiento:

Índice	Aplicación
Tasa Básica Pasiva (TBP)	Créditos a tasa variable
Tasa de Política Monetaria (TPM)	Variación de costos financieros generales

 

Nota importante: Los precios deberán ser firmes y definitivos durante la vigencia total del contrato, por lo que deberán contemplar todos los insumos necesarios para brindar los servicios; esto incluye todos los costos, transporte y cualquier otro costo que deba incurrir. No podrán realizar cobros adicionales durante la vigencia del contrato.

2-El oferente deberá aportar la documentación que certifique su experiencia positiva en la ejecución de, al menos, seis (6) contratos similares a los servicios objeto de la presente contratación, los cuales deberán distribuirse obligatoriamente de la siguiente manera:

 

1. a) Al menos tres (3) contratos similares a los servicios requeridos en la línea 1.

 

1. b) Al menos tres (3) contratos similares a los servicios requeridos en la línea 2.

 

Para acreditar esta experiencia, el oferente deberá aportar una declaración jurada acompañada de las certificaciones, constancias o documentos equivalentes emitidos por los respectivos clientes, en los que se demuestre la ejecución satisfactoria de los servicios. La declaración jurada deberá contener, como mínimo, la siguiente información:

Nombre de la empresa, institución u organización contratante.

Nombre de la persona responsable de la contratación o supervisión.

Número de teléfono y correo electrónico.

Dirección o ubicación geográfica.

Breve descripción de los trabajos realizados, la cual deberá permitir verificar su similitud con los servicios de la línea correspondiente.

Fecha de inicio y finalización del contrato.

Indicación de que los servicios fueron recibidos a satisfacción.

Nota importante: Las certificaciones, constancias o documentos equivalentes emitidos por los respectivos clientes, deberán indicar como mínimo que los servicios fueron ejecutados a satisfacción.

No se aceptarán constancias que hagan alusión a trabajos realizados por terceros, sean personas físicas o jurídicas, aunque el oferente manifieste que laboró con o para dichas personas, si no se logra demostrar documentalmente su participación directa en la ejecución del contrato.

DEFINICIÓN ESPECÍFICA DE CONTRATOS SIMILARES PARA LAS LÍNEAS 1 Y 2

Para efectos de la presente contratación, el concepto de contrato similar se define de manera restrictiva, objetiva y técnica, atendiendo a la naturaleza de los servicios profesionales requeridos en cada línea, su complejidad, el alcance de los productos solicitados y las responsabilidades inherentes a su ejecución.

Únicamente se reconocerán como contratos similares aquellos ejecutados directamente por el oferente, bajo su responsabilidad, que se encuentren debidamente finalizados y recibidos a satisfacción por el respectivo cliente, sin que resulte admisible una interpretación extensiva o analógica posterior.

Para acreditar los seis (6) contratos exigidos como requisito de admisibilidad, el oferente deberá demostrar experiencia en tres (3) contratos similares a los servicios de la línea 1 y tres (3) contratos similares a los servicios de la línea 2, conforme a las siguientes definiciones:

a) Definición de contrato similar para la línea 1

Para la línea 1, se considerarán contratos similares aquellos en los cuales el oferente haya ejecutado servicios profesionales para el diseño, desarrollo, elaboración o formulación de diagnósticos de alcance nacional o local relacionados con brechas, desigualdades, necesidades o condiciones de género, mediante la recopilación, sistematización y análisis de información cuantitativa y cualitativa.

Para ser reconocido como similar, cada contrato deberá haber comprendido, como parte integral de su alcance, los siguientes componentes:

Diseño, desarrollo, elaboración o formulación de un diagnóstico relacionado con brechas, desigualdades, necesidades o condiciones de género.

Levantamiento de información mediante procesos participativos de consulta, tales como grupos focales, entrevistas, talleres, encuestas u otras técnicas equivalentes.

Aplicación de metodologías participativas y constructivistas.

Aplicación de los enfoques de derechos humanos, género e interseccionalidad.

Procesamiento, sistematización y análisis de la información recopilada.

Elaboración y entrega de un documento final que contenga los resultados, hallazgos, conclusiones o recomendaciones derivados del diagnóstico.

No se reconocerán como similares los contratos limitados exclusivamente a la realización de capacitaciones, charlas, asesorías generales, campañas de sensibilización o actividades aisladas que no hayan comprendido el desarrollo integral de un diagnóstico con las características indicadas.

b) Definición de contrato similar para la línea 2

Para la línea 2, se considerarán contratos similares aquellos en los cuales el oferente haya ejecutado servicios profesionales en materia de análisis territorial, geografía, arquitectura o urbanismo, orientados a la formulación de propuestas de intervención urbana o al diseño de espacios, recorridos o rutas destinados a mejorar las condiciones de movilidad, seguridad, accesibilidad o apropiación del espacio público.

Para ser reconocido como similar, cada contrato deberá haber comprendido, como parte integral de su alcance, los siguientes componentes:

Levantamiento, procesamiento o análisis de información geográfica o territorial.

Utilización de sistemas de información geográfica, herramientas de georreferenciación o programas técnicos equivalentes.

Elaboración de mapas georreferenciados, delimitación de rutas, recorridos, áreas o sectores de intervención.

Identificación y análisis de condiciones relacionadas con movilidad, seguridad, accesibilidad, infraestructura, iluminación, visibilidad o uso del espacio público.

Formulación de propuestas de intervención urbana, anteproyectos, diseños, esquemas, visualizaciones conceptuales o renders.

No se reconocerán como similares los contratos limitados exclusivamente al levantamiento topográfico, elaboración de planos, producción de mapas o generación de renders de forma aislada, cuando no hayan comprendido el análisis territorial y la formulación de propuestas de intervención urbana con las características indicadas.

Disposiciones comunes para ambas líneas

Como regla general, cada contrato presentado únicamente podrá contabilizarse para acreditar la experiencia correspondiente a una de las dos líneas. No obstante, un mismo contrato podrá ser contabilizado para ambas líneas cuando su alcance haya comprendido actividades compatibles con los servicios definidos como similares para cada una de ellas.

En este supuesto, la documentación aportada deberá permitir verificar claramente que, dentro del mismo contrato, el oferente ejecutó y concluyó satisfactoriamente tanto los componentes requeridos para la línea 1 como los componentes requeridos para la línea 2. El contrato se contabilizará una vez para cada línea, siempre que cumpla de manera independiente con la definición específica de contrato similar establecida para ambas.

Únicamente se reconocerán los contratos cuya ejecución satisfactoria pueda verificarse mediante la declaración jurada y las certificaciones, constancias o documentos equivalentes emitidos por los respectivos clientes.

No se aceptará experiencia derivada de contratos en ejecución, prestaciones parciales, subcontrataciones ni aquella ejecutada por terceros distintos al oferente, salvo la experiencia obtenida mediante la participación en consorcios, siempre que se demuestre documentalmente la participación directa del oferente y las actividades específicas que estuvieron bajo su responsabilidad.

Nota: La Administración establece como requisito de admisibilidad la presentación de, al menos, seis (6) contratos similares, distribuidos obligatoriamente en tres (3) contratos para la línea 1 y tres (3) contratos para la línea 2.

3-EQUIPO PROFESIONAL DE TRABAJO MÍNIMO

El oferente deberá demostrar que cuenta con el equipo profesional mínimo necesario para ejecutar los servicios correspondientes a las líneas 1 y 2, en caso de resultar adjudicatario.

Cuando para el ejercicio de la respectiva profesión se requiera la incorporación a un colegio profesional, las personas propuestas deberán encontrarse debidamente incorporadas, activas, habilitadas para el ejercicio profesional y al día con el cumplimiento de sus obligaciones. Para demostrarlo, el oferente deberá aportar la certificación o constancia emitida por el colegio profesional correspondiente.

El equipo profesional mínimo deberá estar integrado por los siguientes perfiles:

PROFESIONAL EN CIENCIAS SOCIALES PARA LA LÍNEA 1

El oferente deberá contar con al menos una (1) persona profesional en Ciencias Sociales para la ejecución de los servicios correspondientes a la línea 1.

Designación del profesional principal

En caso de que el oferente incluya en su oferta a más de un profesional para la ejecución contractual, deberá indicar de manera expresa, inequívoca y taxativa cuál de ellos tendrá la condición de profesional principal. La persona designada como profesional principal será la responsable de ejercer y asumir las funciones principales del contrato durante toda su ejecución, en caso de resultar adjudicatario.

Los demás profesionales ofrecidos únicamente podrán participar como personal de apoyo y no podrán sustituir, desplazar ni asumir de manera permanente las funciones y responsabilidades atribuidas al profesional principal.

Para verificar el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad y aplicar la tabla de calificación, se considerarán exclusivamente los atestados, la formación académica, la experiencia y las demás condiciones acreditadas por el profesional identificado en la oferta como principal. No se permitirá sumar, combinar, complementar ni trasladar entre varios profesionales la experiencia, los atestados o las condiciones requeridas para cumplir los requisitos de admisibilidad o para obtener puntaje.

La inclusión de profesionales adicionales no otorgará puntaje adicional ni permitirá compensar el incumplimiento de algún requisito por parte del profesional principal. Asimismo, el personal de apoyo no podrá utilizarse durante la ejecución contractual para sustituir materialmente al profesional principal evaluado, salvo que la Administración autorice previamente su sustitución por una causa debidamente justificada y el profesional sustituto acredite condiciones iguales o superiores a las consideradas para verificar la admisibilidad y asignar el puntaje al profesional inicialmente ofrecido. Esta sustitución no podrá implicar una disminución de las condiciones técnicas valoradas ni afectar el resultado de la evaluación de la oferta.

Formación académica

La persona profesional deberá contar con un grado académico mínimo de licenciatura universitaria en una carrera perteneciente al área de las Ciencias Sociales.

Cuando corresponda, deberá encontrarse debidamente incorporada, activa, habilitada para el ejercicio profesional y al día con sus obligaciones ante el colegio profesional respectivo.

Experiencia profesional

La persona profesional deberá acreditar experiencia en al menos cinco (5) contratos o proyectos previos, debidamente finalizados y recibidos a satisfacción, relacionados con la realización de diagnósticos y el planteamiento de propuestas, políticas públicas o programas desde los enfoques de derechos humanos, género e interseccionalidad.

Dentro de los cinco (5) contratos o proyectos aportados, al menos cuatro (4) deberán haber comprendido la participación directa de la persona profesional en el diseño o ejecución de diagnósticos con perspectiva de género, o en el planteamiento de políticas públicas o programas para la promoción de la igualdad o equidad de género.

Para efectos de este perfil, se considerarán contratos o proyectos similares aquellos en los cuales la persona profesional haya participado directamente en actividades como las siguientes:

a) Diseño o ejecución de diagnósticos relacionados con brechas, desigualdades, necesidades o condiciones de género.

b) Diseño o ejecución de procesos participativos desde los enfoques de derechos humanos, género e interseccionalidad.

c) Levantamiento de información mediante grupos focales, entrevistas, talleres, encuestas u otras técnicas participativas equivalentes.

d) Procesamiento, sistematización o análisis de información cuantitativa o cualitativa.

e) Formulación de propuestas, políticas públicas o programas dirigidos a promover la igualdad o equidad de género.

No se reconocerán como similares las actividades limitadas exclusivamente a capacitaciones, charlas, campañas de sensibilización o asesorías generales que no hayan comprendido la participación directa de la persona profesional en el desarrollo de alguno de los componentes anteriormente indicados.

Formación complementaria y conocimientos

La persona profesional deberá acreditar capacitación en materia de género o Derechos Humanos mediante títulos y/o certificados que sumen al menos 60 horas acumuladas o constancias de al menos cuatro (4) trabajos desarrollados en labores afines a la presente contratación desde estos enfoques.

Para la demostración de este requisito deberán presentar las certificaciones requeridas.

Asimismo, deberá poseer conocimientos en perspectiva de género, Derechos Humanos, normativa en materia de género, Código de la Niñez y la Adolescencia (Ley N° 7739), metodologías participativas y procesos grupales demostrable a partir de al menos cuatro (4) certificaciones de trabajos realizados que contemplen estos enfoques y/o que requieran dichos conocimientos o mediante títulos o certificados que sumen al menos 60 horas acumuladas de formación.

Durante la ejecución contractual en caso de resultar adjudicatario deberá tomar como referencia la “Guía para la elaboración de políticas de igualdad de género en las organizaciones públicas y privadas”, emitida por el Instituto Nacional de las Mujeres.

PROFESIONAL EN ARQUITECTURA PARA LA LÍNEA 2

El oferente deberá contar con al menos una (1) persona profesional en arquitectura para la ejecución de los servicios correspondientes a la línea 2.

Designación del profesional principal

En caso de que el oferente incluya en su oferta a más de un profesional para la ejecución contractual, deberá indicar de manera expresa, inequívoca y taxativa cuál de ellos tendrá la condición de profesional principal. La persona designada como profesional principal será la responsable de ejercer y asumir las funciones principales del contrato durante toda su ejecución, en caso de resultar adjudicatario.

Los demás profesionales ofrecidos únicamente podrán participar como personal de apoyo y no podrán sustituir, desplazar ni asumir de manera permanente las funciones y responsabilidades atribuidas al profesional principal.

Para verificar el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad y aplicar la tabla de calificación, se considerarán exclusivamente los atestados, la formación académica, la experiencia y las demás condiciones acreditadas por el profesional identificado en la oferta como principal. No se permitirá sumar, combinar, complementar ni trasladar entre varios profesionales la experiencia, los atestados o las condiciones requeridas para cumplir los requisitos de admisibilidad o para obtener puntaje.

La inclusión de profesionales adicionales no otorgará puntaje adicional ni permitirá compensar el incumplimiento de algún requisito por parte del profesional principal. Asimismo, el personal de apoyo no podrá utilizarse durante la ejecución contractual para sustituir materialmente al profesional principal evaluado, salvo que la Administración autorice previamente su sustitución por una causa debidamente justificada y el profesional sustituto acredite condiciones iguales o superiores a las consideradas para verificar la admisibilidad y asignar el puntaje al profesional inicialmente ofrecido. Esta sustitución no podrá implicar una disminución de las condiciones técnicas valoradas ni afectar el resultado de la evaluación de la oferta.

Formación académica

La persona profesional deberá contar con un grado académico mínimo de licenciatura universitaria en arquitectura.

Asimismo, deberá encontrarse debidamente incorporada, activa, habilitada para el ejercicio profesional y al día con sus obligaciones ante el colegio profesional respectivo, cuando dicha incorporación resulte legalmente exigible.

Experiencia profesional

La persona profesional deberá acreditar su participación directa en al menos cinco (5) contratos o proyectos previos, debidamente finalizados y recibidos a satisfacción, relacionados con el diseño arquitectónico en infraestructura pública o espacios de uso público.

Para efectos de este perfil, se considerarán contratos o proyectos similares aquellos en los cuales la persona profesional haya participado directamente en actividades como las siguientes:

a) Levantamiento, procesamiento o análisis de espacios públicos.

b) Manejo de sistemas de información geográfica, topográficas o herramientas técnicas equivalentes.

c) Georreferenciación de información, espacios, recorridos, rutas, áreas o puntos de intervención.

d) Elaboración de plantas arquitectónicas, renders, proyecciones arquitectónicas sobre mapas y/o cartografía digital, delimitación de rutas o identificación de sectores de intervención.

e) Análisis urbanístico territorial aplicado a condiciones de movilidad, seguridad, accesibilidad, infraestructura, iluminación, visibilidad o utilización del espacio público.

f) Utilización de información a partir de estudios en el área social para la formulación de propuestas urbanas, diseños, anteproyectos, esquemas o visualizaciones conceptuales.

No se reconocerán como similares los contratos o proyectos limitados exclusivamente a la recopilación de datos, elaboración aislada de planos o generación de imágenes o renders, cuando no hayan comprendido el manejo de áreas urbanas o espacios públicos mediante la aplicación de sistemas de información geográfica y el análisis de información geográfica o territorial.

MÉTODO DE VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS DEL EQUIPO PROFESIONAL

Para demostrar el cumplimiento de los requisitos establecidos para el equipo profesional, el oferente deberá aportar, respecto de cada una de las personas propuestas, la siguiente documentación:

a) Nombre completo y número de cédula o documento de identificación.

b) Currículum vitae actualizado.

c) Copia del título académico correspondiente. En caso de títulos obtenidos en el extranjero, deberá aportarse su reconocimiento por parte del órgano nacional competente y la documentación debidamente apostillada, cuando resulte aplicable.

d) Cuando para el ejercicio de la respectiva profesión se requiera la incorporación a un colegio profesional, deberá aportarse una certificación, constancia o documento oficial mediante el cual se acredite que la persona se encuentra debidamente incorporada, activa, al día con sus obligaciones y habilitada para el ejercicio profesional.

e) Para el perfil profesional de la línea 1, deberán aportarse los títulos, certificados o constancias que acrediten la formación complementaria requerida en materia de género o derechos humanos, cuando corresponda.

f) Deberá presentar una declaración completada y firmada por cada profesional que participe en el proceso indicando que acepta que su nombre sea utilizado para esta contratación y su compromiso de participar a lo largo del proceso de la presente contratación.

Acreditación de la experiencia profesional

Para acreditar la experiencia requerida, cada persona profesional propuesto deberá aportar una declaración jurada acompañada de las certificaciones, constancias, cartas laborales o documentos equivalentes emitidos por los respectivos clientes, empleadores, instituciones u organizaciones, mediante los cuales se demuestre su participación directa y la ejecución satisfactoria de los contratos o proyectos aportados.

La declaración jurada deberá contener como mínimo:

a) Nombre de la empresa, institución u organización contratante.

b) Nombre de la persona responsable de la contratación o supervisión.

c) Número de teléfono y correo electrónico de la persona responsable.

d) Dirección o ubicación geográfica de la empresa, institución u organización.

e) Breve descripción del contrato, proyecto o servicio ejecutado.

f) Descripción de las actividades realizadas directamente por la persona profesional, la cual deberá permitir verificar su similitud con la experiencia exigida para el respectivo perfil.

g) Cargo, función o responsabilidad desempeñada por la persona profesional.

h) Fecha de inicio y finalización de su participación.

i) Indicación de que el contrato, proyecto o servicio fue finalizado y recibido a satisfacción.

Cuando la certificación, constancia o documento equivalente haya sido emitido a nombre del oferente, de una empresa o de otra persona jurídica, deberá permitir identificar expresamente la participación de la persona profesional propuesta, las funciones que desempeñó y el período durante el cual intervino. En caso contrario, el documento deberá complementarse con una certificación o carta emitida por el empleador que permita comprobar dicha participación.

Nota importante: Las certificaciones, constancias o documentos equivalentes emitidos por los respectivos clientes, deberán indicar como mínimo que los servicios fueron ejecutados a satisfacción.

No se aceptará experiencia correspondiente a contratos o proyectos que se encuentren en ejecución ni aquella relacionada con trabajos realizados por terceros cuando no se demuestre documentalmente la participación directa de la persona profesional propuesta. Cuando la incorporación a un colegio profesional constituya un requisito legal para ejecutar las actividades aportadas como experiencia, únicamente se reconocerá aquella adquirida con posterioridad a la fecha de incorporación de la persona profesional al colegio respectivo. No se contabilizará la experiencia obtenida cuando la persona no se encontrará legalmente habilitada para asumir la responsabilidad profesional correspondiente.

La Municipalidad se reserva el derecho de verificar la información aportada. Cuando la información sea contradictoria, no pueda ser confirmada o los contactos de referencia no puedan ser localizados, la experiencia correspondiente no será considerada para acreditar el cumplimiento del requisito.

(*) La relación existente del oferente con los profesionales y/o propuestos deberá identificarse desde la oferta, ya sea mediante copia de la planilla vigente (de fecha previa al acto de apertura), o compromiso del oferente por medio de declaración jurada de que, en caso de resultar adjudicatario, incorporará a dichos profesionales a su planilla durante la ejecución del contrato, o en su defecto, mediante la figura de subcontratación.

En caso de utilizar la figura de subcontratación, esta deberá ajustarse íntegramente a lo establecido en el apartado de Condiciones Generales Técnicas para el Oferente, inciso 14, correspondiente al “Listado de Subcontratación”

Asimismo, deberá aportarse una declaración jurada suscrita por cada profesional propuesto, en la que se manifieste el compromiso de mantenerse disponible y vinculado para desarrollar las funciones requeridas durante el plazo necesario y mientras se mantenga vigente la ejecución contractual correspondiente a sus funciones.

Se aclara que un mismo profesional no podrá ser ofrecido simultáneamente por distintos oferentes dentro del presente procedimiento.

4-PROPUESTA TÉCNICA Y METODOLÓGICA

El oferente deberá presentar, como parte de su oferta, una propuesta técnica y metodológica para la ejecución de los servicios correspondientes a las líneas 1 y 2. Esta deberá demostrar la comprensión del objeto contractual y explicar la forma en que se ejecutarán y articularán ambas líneas.

Para la línea 1, deberá describir la metodología propuesta para elaborar el diagnóstico participativo en los cuatro distritos del cantón y a nivel interno de la Municipalidad, considerando los enfoques de Derechos Humanos, género e interseccionalidad. Asimismo, deberá indicar las técnicas generales que utilizará para recopilar, sistematizar y analizar la información, así como la forma en que procurará la participación de las poblaciones establecidas en el pliego de condiciones.

Para la línea 2, deberá describir la metodología propuesta para utilizar los resultados del diagnóstico en la identificación, delimitación y análisis de las rutas, así como en la elaboración de las cuatro propuestas de urbanismo orientadas a la creación de rutas seguras para mujeres. Deberá indicar, de manera general, el procedimiento para el levantamiento y análisis de información geográfica y territorial, la utilización de sistemas de información geográfica, la formulación de las propuestas urbanas y su validación con los grupos de mujeres participantes.

La propuesta deberá explicar la forma en que se coordinará la ejecución de ambas líneas, de modo que los resultados obtenidos en la línea 1 sirvan como fundamento técnico para el desarrollo de los productos correspondientes a la línea 2.

En esta etapa no se requiere la presentación de los instrumentos definitivos de consulta, ya que estos deberán elaborarse durante la ejecución contractual y someterse a la aprobación previa de la Municipalidad antes de su aplicación.

La propuesta técnica y metodológica deberá guardar concordancia con las especificaciones, etapas, productos, entregables y plazos establecidos en el presente pliego de condiciones. No se aceptarán propuestas que reduzcan, condicionen o modifiquen el alcance de los servicios requeridos.

5-Plazos de entrega: El plazo máximo para la ejecución y entrega de la totalidad de los servicios correspondientes a las líneas 1 y 2 será de ciento ochenta y tres (183) días naturales, contados a partir de la fecha indicada en la orden de inicio.

Este plazo se establece considerando la lógica secuencial de las actividades y la dependencia técnica existente entre ambas líneas, debido a que la información generada mediante el diagnóstico participativo de la línea 1 constituye un insumo necesario para el desarrollo de los productos correspondientes a la línea 2.

La Administración establece en el siguiente cuadro una distribución de referencia para la ejecución de las fases, actividades y productos requeridos.

El oferente deberá aceptar expresamente y por escrito en su oferta el plazo máximo de ciento ochenta y tres (183) días naturales establecido para la ejecución y entrega de la totalidad de los servicios correspondientes a ambas líneas.

Asimismo, deberá indicar expresamente en su oferta una de las siguientes opciones:

a) Que acepta y se ajusta a la distribución de plazos establecida por la Administración en el cuadro siguiente; o

b) Que propone una distribución diferente de los plazos, para lo cual deberá aportar el detalle de los días asignados a cada fase, actividad y producto.

Cuando el oferente proponga una distribución diferente, esta deberá respetar el plazo máximo total de ciento ochenta y tres (183) días naturales para la ejecución completa de ambas líneas, así como la relación técnica y secuencial existente entre sus actividades y productos.

La distribución alternativa no podrá eliminar, reducir, condicionar ni modificar las fases, actividades, productos o entregables establecidos en el presente pliego de condiciones. Asimismo, deberá garantizar que los resultados de la línea 1 que resulten necesarios para el desarrollo de la línea 2 se encuentren disponibles oportunamente y que la entrega final de ambas líneas se realice dentro del plazo máximo indicado.

Fase	Actividades principales	Productos asociados	Plazo
Fase 1. Inicio y planificación	Reunión de arranque con la Municipalidad, revisión documental, definición metodológica de los procesos de ambas partidas, cronograma detallado, coordinación institucional y territorial. Elaboración y validación por parte de la Municipalidad de los instrumentos de consulta y consentimiento informado.	Línea 1: Propuesta metodológica e instrumentos aprobados.	Día 1 al día 20
Fase 2. Contextualización y análisis preliminar	Revisión documental, análisis estadístico, y recopilación de información secundaria requerida tanto para el diagnóstico como para las propuestas de urbanismo. Análisis territorial y selección preliminar de posibles rutas y sectores de intervención.	Avance Línea 1: Contextualización y análisis base.	Día 21 al día 40
Fase 3. Trabajo de campo participativo	Desarrollo de los espacios participativos en los 4 distritos con grupos poblacionales y personal municipal. Aplicación de instrumentos, levantamiento fotográfico y recopilación de información territorial y percepción de seguridad.	Línea 1: Registros de las sesiones participativas, listas de asistencia y levantamiento de información.	Día 41 al día 95
Fase 4. Diagnóstico urbano y seguridad de rutas	Identificación y análisis de tramos prioritarios, visitas técnicas de campo, identificación de puntos críticos, análisis de iluminación, visibilidad, movilidad y percepción de seguridad de las mujeres.	Línea 2 – Entregable 1: Informe de seguridad urbana aplicado a cada ruta.	Día 60 al día 75
Fase 5. Procesamiento y análisis de resultados	Sistematización de la información recopilada en los espacios participativos, análisis de hallazgos, elaboración de estadísticas desagregadas por sexo, grupo etario, distrito y otras variables relevantes, definición de prioridades territoriales y validación técnica preliminar.	Avance Línea 1: Documento con los resultados preliminares del diagnóstico.	Día 96 al día 115
Fase 6. Delimitación y mapeo de rutas seguras	Definición técnica de rutas finales, georreferenciación, identificación de nodos estratégicos y elaboración de mapas digitales editables.	Línea 2 – Entregable 2: Mapeo y delimitación de rutas seguras.	Día 106 al día 125
Fase 7. Elaboración de propuestas urbanas	Diseño de propuestas técnicas de intervención urbana y accesibilidad universal, mejoras de infraestructura peatonal, iluminación, señalización y activación del espacio público.	Línea 2 – Entregable 3: Propuestas de intervención urbana.	Día 126 al día 145
Fase 8. Desarrollo de visualizaciones y esquemas conceptuales	Elaboración de renders, esquemas comparativos antes/después, priorización de intervenciones y estimación preliminar de costos y fases de ejecución.	Línea 2 – Entregable 4: Esquemas y visualizaciones conceptuales.	Día 146 al día 160
Fase 9. Elaboración de matriz de evaluación y documento final	Construcción de indicadores de evaluación, líneas base y metas. Integración y redacción del documento final del diagnóstico según lo solicitado y anexos técnicos.	Línea 2 – Entregable 5: Matriz de evaluación. Línea 1: Documento final del diagnóstico.	Día 161 al día 175
Fase 10. Revisión final y cierre	Ajustes solicitados por la Municipalidad, entrega física y digital de productos finales, presentación de resultados y cierre administrativo del contrato.	Entrega final de Línea 1 y Línea 2.	Día 176 al día 183

La distribución de plazos aceptada o propuesta por el oferente formará parte de su oferta y será de cumplimiento obligatorio en caso de resultar adjudicatario, sin perjuicio de los ajustes que puedan acordarse durante la ejecución por razones debidamente justificadas y con la autorización previa y expresa de la Municipalidad. En ningún caso dichos ajustes podrán implicar una ampliación del plazo máximo de ciento ochenta y tres (183) días naturales.

6-PROPIEDAD DE LOS PRODUCTOS Y CESIÓN DE DERECHOS PATRIMONIALES

Todos los productos, entregables, documentos e insumos elaborados específicamente durante la ejecución de las líneas 1 y 2 serán propiedad de la Municipalidad de Curridabat. Esto comprende, para la línea 1, los instrumentos de consulta, matrices, bases de datos, informes, presentaciones, gráficos y el documento final del diagnóstico; y, para la línea 2, los informes, mapas, capas y archivos georreferenciados, propuestas urbanas, anteproyectos, esquemas, renders, matrices y demás productos técnicos.

El contratista deberá entregar todos los productos en sus versiones finales y en los formatos originales, nativos y editables en los que hayan sido elaborados, además de las versiones finales en PDF debidamente firmadas por la persona responsable. Los archivos deberán entregarse completos y sin contraseñas, bloqueos o restricciones que impidan su consulta, utilización o modificación.

El contratista cederá formalmente a favor de la Municipalidad los derechos patrimoniales que le correspondan sobre dichos productos, de manera que esta pueda utilizarlos, reproducirlos, modificarlos, actualizarlos, publicarlos y disponer de ellos para el cumplimiento de sus fines institucionales, directamente, sin requerir autorizaciones ni pagos adicionales. Esta cesión no afectará los derechos morales reconocidos a las personas autoras ni autorizará la divulgación de datos personales o información confidencial.

El contratista no podrá utilizar, reproducir, ceder, divulgar ni comercializar los productos elaborados específicamente para esta contratación.

Para la demostración del cumplimiento de esta condición, acreditar el cumplimiento oportuno, el oferente deberá aportar, junto con su oferta, una declaración jurada firmada digitalmente en la que manifieste que, en caso de resultar adjudicatario, entregará los productos en los formatos indicados y cederá a la Municipalidad los derechos patrimoniales correspondientes.

El costo de la entrega de los archivos originales, nativos y editables, así como de la cesión de los derechos patrimoniales y de la utilización, reproducción, modificación, actualización o publicación de los productos por parte de la Municipalidad, deberá estar incluido en los precios cotizados. Por estos conceptos, el contratista no podrá efectuar cobros adicionales a los precios consignados en su oferta.

 7-DECLARACIÓN DE CONFIDENCIALIDAD Y RESGUARDO DE INFORMACIÓN INSTITUCIONAL: El oferente deberá garantizar la confidencialidad absoluta de toda información, documentación, reportes, datos técnicos, bases de datos de información de las comunidades, o cualquier otro material físico o digital que tenga acceso, con motivo de la ejecución del contrato.

Esta obligación se extiende a todo su personal, subcontratistas y colaboradores, y se mantendrá vigente incluso después de la finalización del contrato, salvo autorización expresa y por escrito de la Municipalidad de Curridabat.

Para la comprobación de este requisito, el oferente deberá aportar una declaración jurada firmada digitalmente por su representante legal (o por la persona física oferente, en su caso), en la cual manifieste que:

reconoce el carácter confidencial de toda la información suministrada o generada por la Municipalidad de Curridabat;

se compromete a utilizarla exclusivamente para los fines del contrato;

se obliga a instruir a su personal y a los profesionales participantes para que cumplan con el mismo deber de confidencialidad; y

acepta que cualquier incumplimiento de esta obligación constituye un incumplimiento grave del contrato, sujeto a las sanciones que determine la Municipalidad de Curridabat.

En caso de que el oferente proponga personal técnico o subcontratistas que intervengan en la prestación del servicio, deberá acompañar además una declaración individual de confidencialidad, firmada digitalmente por cada persona que tenga acceso directo a la información institucional o a los resultados derivados de los ensayos o verificaciones.

La Municipalidad de Curridabat podrá verificar la autenticidad y vigencia de las declaraciones mediante el sistema de validación de firma digital certificada o, en su defecto, solicitar su ratificación dentro del expediente electrónico de contratación.

8-DISPONIBILIDAD PARA EL INICIO DE LOS SERVICIOS:

El oferente deberá manifestar expresamente y por escrito en su oferta, que en caso de resultar adjudicatario cuenta con la disponibilidad del personal y de los demás recursos necesarios para iniciar la ejecución de los servicios correspondientes a las líneas 1 y 2 dentro de un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la notificación de la orden de inicio del cómputo del plazo de entrega emitida por las administradoras del contrato.

La fecha efectiva para iniciar los servicios será la establecida en la respectiva orden de inicio. A partir de dicha fecha comenzará a contabilizarse el plazo máximo de ciento ochenta y tres (183) días naturales para la ejecución y entrega de la totalidad de los servicios correspondientes a ambas líneas.

 

REQUISITOS TÉCNICOS PARA EL ADJUDICATARIO:

1-El adjudicatario deberá presentar el plan de trabajo y el cronograma detallado e integrado para la ejecución de las líneas 1 y 2 dentro del plazo máximo de dos (2) días hábiles, contado a partir del día hábil siguiente a la notificación de la orden de inicio.

El cronograma deberá especificar las actividades correspondientes a cada fase, sus objetivos, las personas responsables, los períodos previstos para su ejecución y los productos o resultados esperados. Asimismo, deberá ajustarse a la propuesta técnica y metodológica presentada, a la distribución de plazos ofrecida, a las fases, productos y entregables establecidos en el presente pliego de condiciones y al plazo máximo de ciento ochenta y tres (183) días naturales.

2-Póliza de responsabilidad civil y riesgo del trabajar: El contratista deberá contar, antes de iniciar la prestación de los servicios, con una póliza de riesgos del trabajo vigente, emitida por una entidad aseguradora autorizada para operar en Costa Rica, que cubra a la totalidad del personal asignado a la contratación y con una póliza de responsabilidad civil por un monto mínimo de 15.000.000 millones de colones. Para acreditar esta condición, deberá aportar la documentación emitida por la entidad aseguradora en la que consten la vigencia de la póliza y la cobertura de la actividad contratada.

La cobertura deberá mantenerse vigente desde el inicio de la prestación de los servicios y hasta la entrega de la totalidad de los productos requeridos, la cual deberá completarse dentro del plazo máximo de ciento ochenta y tres (183) días naturales, contado a partir de la fecha establecida en la orden de inicio. Cuando sea requerido por la Administración, el contratista deberá aportar la documentación que demuestre la continuidad y vigencia de dicha cobertura.

3-El adjudicatario deberá entregar la totalidad de los productos definidos en el apartado “Descripción detallada de las líneas y entregables de la contratación por cada línea” del presente pliego de condiciones, conforme a las especificaciones técnicas, formatos, plazos y demás condiciones establecidas en el cronograma de ejecución contractual aprobado por la Administración para las líneas 1 y 2.

CONDICIONES GENERALES TÉCNICAS PARA EL OFERENTE:

1-Los interesados deberán ofertar las 2 líneas que conforman la partida, por lo que se aclara que no se recibirán ofertas parciales.

Por razones de protección al interés público, la Municipalidad de Curridabat se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente la partida de esta contratación. Lo que significa que se podrá excluir de la adjudicación una línea que conforma la partida. Lo anterior para proteger el interés público que se busca satisfacer con la presente contratación.

2-Precios y régimen tributario aplicable: Los precios ofertados deberán ser finales, firmes y expresados netos de todo impuesto, conforme al régimen de no aplicación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) que ampara a las corporaciones municipales para las adquisiciones y contrataciones destinadas al cumplimiento de sus fines públicos.

En virtud de lo anterior, el oferente no deberá incluir el IVA en los precios ofertados, ni trasladarlo en sus facturas a la Municipalidad de Curridabat, por cuanto este ente no se encuentra sujeto al pago de dicho impuesto en la contratación de servicios vinculados a su gestión institucional.

La Municipalidad de Curridabat no gestionará exoneraciones tributarias a nombre del contratista, dado que la no aplicación del IVA opera de pleno derecho.

Los precios presentados deberán reflejar la totalidad de los costos directos, indirectos, administrativos, financieros e imprevistos asociados al servicio ofertado, de modo que representen el costo integral y definitivo durante la vigencia del contrato.

3-El oferente deberá garantizar que en el servicio ofertado se contemplan todos los gastos correspondientes y cualquier otro recurso a utilizar para la ejecución del servicio cotizado con base al pliego de condiciones particulares.

4-El oferente deberá comprender que en caso de resultar adjudicatario deberá realizar todas las contrataciones requeridas para brindar el servicio integral, sin recibir adelantos de la Municipalidad de Curridabat.

5-El oferente deberá garantizar que cuenta con la experiencia técnica, capacidad operativa y personal profesional calificado para ejecutar los servicios objeto de esta contratación, en condiciones de calidad, oportunidad y cumplimiento normativo.

Los profesionales propuestos deberán poseer formación afín al objeto del contrato.

La empresa o persona oferente declara que asume plena responsabilidad por la idoneidad del personal que proponga para la prestación del servicio, sin perjuicio de que su acreditación formal deberá demostrarse conforme a los requisitos establecidos en el apartado “III. Requisitos técnicos para el oferente”

6-El oferente deberá comprender que, en caso de resultar adjudicatario, deberá tener total disponibilidad de todos los recursos necesarios para atender esta contratación, en los tiempos establecidos a partir de la orden de inicio.

7-Confidencialidad de la información institucional: El oferente, con la sola presentación de la oferta, entiende, comprende y acepta que toda la información, documentación, datos administrativos, o de cualquier otra índole a la que tenga acceso durante el proceso de licitación y/o en la ejecución contractual tiene carácter confidencial, salvo aquella que por disposición legal deba ser pública.

El oferente, su personal y cualquier subcontratista o colaborador vinculado al contrato deberán guardar absoluta reserva y confidencialidad sobre la información que se les suministre o que generen en el desarrollo del servicio, utilizándola únicamente para los fines propios de la contratación y dentro del marco de sus obligaciones.

Asimismo, el oferente asume la obligación de instruir formalmente a su personal sobre la naturaleza confidencial de la información y los procedimientos de resguardo, comprometiéndose a responder solidariamente por cualquier incumplimiento o filtración derivada de su gestión o de la actuación de su personal.

Este deber de confidencialidad se mantiene vigente durante todo el procedimiento de contratación, la ejecución contractual y hasta cinco años posteriores a su finalización, salvo autorización escrita de la Municipalidad de Curridabat.

El incumplimiento de esta obligación podrá ser considerado falta grave, susceptible de sanción conforme a la normativa de contratación pública y demás disposiciones aplicables.

Para el uso de la imagen de la Municipalidad, funcionarios y de terceros que participen en los procesos deberá contar con autorización formal y documentada.

8-El oferente deberá considerar que en caso de resultar adjudicatario deberá entregar la documentación e información que sea requerida por la Municipalidad para la correcta fiscalización de la presente contratación.

9-El oferente deberá considerar que en caso de resultar adjudicatario los servicios se darán por recibidos hasta que la administración así lo indique de manera escrita.

10-Identificación: El oferente deberá comprender que en caso de resultar adjudicado el personal indicado por el oferente para los servicios, cuando deban realizar alguna gestión en campo o bien con los procesos de participación ciudadana, estos deberán estar identificados en todo momento con un gafete, que deberá indicar como mínimo el nombre, número de identificación (número de cédula), nombre de la empresa (adjudicatario) y que brindan servicios a la Municipalidad de Curridabat (con indicación del número de licitación) por lo que deberá contemplar estos costos dentro de su oferta.

11-El oferente deberá tener presente que la Municipalidad de Curridabat se reserva el derecho de verificar la información suministrada, las declaraciones juradas del oferente y/o de su personal propuesto, la experiencia aportada y los demás requisitos técnicos solicitados.

Para efectos de verificar la experiencia, deberá indicarse claramente el nombre, número telefónico, correo electrónico y puesto de la persona de contacto de la empresa o institución de referencia. Si la información no puede ser confirmada con el cliente, ya sea porque este la contradiga o porque no pueda ser localizado mediante los datos suministrados por el oferente, dicha experiencia no será considerada para efectos de su acreditación.

En caso de duda, la Municipalidad podrá solicitar las aclaraciones o los documentos complementarios que estime necesarios para verificar el cumplimiento de los requisitos técnicos aplicables al oferente.

12- el oferente deberá adoptar, desde la presentación de su oferta, todas las previsiones necesarias para el adecuado desarrollo de los servicios. Por lo tanto, deberá considerar en su oferta todos los aspectos, recursos y costos requeridos para la ejecución integral de lo establecido en este pliego de condiciones. En caso de resultar adjudicatario, no podrá efectuar cobros adicionales por conceptos necesarios para la correcta ejecución del objeto contractual que hayan sido omitidos en su oferta.

13-Listado de subcontratación: El oferente tendrá que indicar desde su oferta el listado de los subcontratistas a utilizar en caso de resultar adjudicatario, indicando el porcentaje de su oferta que representa cada subcontratación. Asimismo, cada uno de los subcontratistas deberá cumplir con los requisitos individuales de estar inscrito en la plataforma SICOP, en el registro de proveedores y subcontratistas, en donde deberán contar, además, con las declaraciones juradas del artículo 29 de la Ley General de Contratación Pública, sobre prohibiciones, naturaleza y propiedad de las acciones (en los casos en los que se trate de una persona jurídica) y beneficiarios finales. Asimismo, deberán estar inscritos y al día en sus obligaciones con la CCSS, FODESAF y el Ministerio de Hacienda (“TRIBU-CR”, como “Al día”). En caso de que los subcontratistas no se encuentren inscritos o al día en sus obligaciones ante las instituciones antes indicadas al momento de presentar la oferta, deberán aportar una declaración jurada de cada subcontratista (persona física o jurídica representada por su respectivo representante legal), en la que se manifieste el compromiso de estos de que, en caso de que la oferta en que figuran como subcontratistas resulte adjudicada, previo al inicio de la fase de ejecución, se encontrarán inscritos y al día en sus obligaciones con la CCSS, FODESAF y el Ministerio de Hacienda (“TRIBU-CR”, como “Al día”). Además, deberán aportar patente municipal y permiso sanitario de funcionamiento; sin embargo, en caso de no aportar estos requisitos con la oferta, se podrá verificar su  cumplimiento de previo al inicio de la fase de ejecución contractual, en cuyo caso deberán aportar una declaración jurada en la que manifiesten el compromiso de aportar dichos requisitos (patente comercial y permiso sanitario de funcionamiento) de previo al inicio de la fase de ejecución, en caso de resultar adjudicatarios (la oferta en la que son subcontratista). El requisito de la patente comercial no aplicará a los profesionales que ejerzan liberalmente su profesión, lo cual deberá estar debidamente acreditado.

Nota importante: Se aclara que, en la etapa de ejecución contractual, no podrá utilizar ningún subcontratista que no haya sido reportado previamente en la etapa correspondiente (desde la oferta).

14-Ofertas en consorcio. Para efectos de este concurso, dos o más participantes podrán ofertar bajo la forma consorciada; sin embargo, los requisitos de admisibilidad técnicos (experiencia de proyectos o contratos previos) deberán ser cumplidos como mínimo para las funciones que sea propuesto (línea o actividad), por cada participante; por ejemplo, si se recibe un consorcio con dos integrantes entre esos dos se deberá demostrar la idoneidad técnica y experiencia previa en la línea, para ello se verificará que la experiencia este ligada a la actividad económica autorizada para cada participante o miembro del consorcio. De ofrecer bajo esta modalidad, deberá advertirse en la propuesta de manera expresa e indicar el nombre, calidades y representante de cada una de las partes, con la documentación de respaldo pertinente, así como aportar el listado completo de posibles subcontratistas (en la etapa de ejecución no se aceptará la participación de terceros no declarados desde la oferta).

Será requisito obligatorio adjuntar el acuerdo consorcial que contemple todas las condiciones aplicables a las partes, indicación del porcentaje de participación de cada una, etc., tanto para la etapa de concurso como para la etapa de ejecución contractual (en caso de resultar adjudicado), indicando quién sería el representante legal para el concurso licitatorio, qué funciones aportará cada una de las partes y quién facturará, de resultar adjudicado (aportar certificación bancaria de la cuenta IBAN).

El oferente deberá manifestar en SICOP la modalidad en que presenta su oferta. En caso de no indicar la modalidad de consorcio, se entenderá que el oferente lo presenta directamente en forma individual.

Asimismo, se recuerda que las partes ofrecidas como subcontratistas y/o trabajadores independientes deberán estar referenciadas desde la oferta y, para efectos de la evaluación del oferente, no podrán aportar proyectos o experiencia para ser considerados en los requisitos de admisibilidad y/o en la tabla de calificación.