Adquisición de Hardware y Software de Seguridad Perimetral (Firewall de Alta Disponibilidad) para la Municipalidad

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Ítem 1 - DISPOSITIVO FÍSICO DE SEGURIDAD CON ALTA DISPONIBILIDAD – FIREWALL

Detalle en SICOP: 4322250192025379 - DISPOSITIVO FÍSICO DE SEGURIDAD CON ALTA DISPONIBILIDAD. FIREWALL, 110 VOLTIOS, AL MENOS 6 PUERTOS DE RED, TARJETA DE INTERFAZ DE RED ETHERNET 10/100/1000.

Este debe de incluir:

• Dispositivo físico de seguridad (Firewall)
• Licenciamiento avanzado de seguridad con vigencia de treinta y seis (36) meses.
• Atención de soporte (soporte de hardware, soporte remoto, soporte reemplazo de hardware)
• Implementación, configuración y puesta en operación de la solución de hardware y software de seguridad perimetral, incluyendo el licenciamiento correspondiente.

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
CARACTERÍSTICAS GENERALES
·         Gestionarse a través del panel de control vía web ·         Actualizaciones automáticas de firmware ·         Balanceo de enlaces WAN ·         Conmutación por error automática de WA ·         SD-WAN - AutoVPN ·         Cortafuegos con estado L3/L7 ·         Reglas de firewall basadas en la ubicación geográfica ·         1:1 y 1:Muchos NAT ·         Compatibilidad con VLANs configurables y DHCP ·         Enrutamiento estático ·         Punto final VPN del cliente ·         Punto final de VPN AutoVPN e IPSec ·         Integración con Active Directory ·         Filtrado de contenido ·         Protección contra malware (AMP) con integración opcional de Threat Grid. ·         Protección IDS/IPS ·         Modelado de tráfico personalizado ·         Estadísticas históricas de uso por parte de los clientes ·         Compatibilidad con Netflow ·         Integración de Syslog ·         Herramientas de captura remota de paquetes ·         Compatibilidad con redes cableadas e inalámbricas 802.1X
RENDIMIENTO Y CAPACIDADES
·         Rendimiento del firewall con estado: 700 Mbps ·         Rendimiento máximo de VPN: 400 Mbps ·         Rendimiento del firewall de próxima generación (detección): 400 Mbps ·         Número de dispositivos recomendado: Sucursal pequeña con hasta 50 dispositivos
INTERFAZ WAN
·         1 puerto RJ45 GbE dedicado ·         1x LAN Gigabit Ethernet RJ45 convertible
INTERFAZ LAN
·         3 puertos RJ45 GbE dedicados ·         1x LAN/WAN convertible GbE RJ45
INTERFAZ INALÁMBRICA 802.11
·         Información de radio: 802.11a/b/g/n/ac Wave 2 (2,4 o 5 GHz) 2x2 MU-MIMO ·         Antenas: MU-MIMO 2 x 2 con dos flujos espaciales ·         Velocidad máxima de datos: 1,3 Gbps
DIMENSIONES
·         1,1 x 5,1 x 9,4 pulgadas / 27 x 130 x 239 mm
PESO
·         1,74 lb / 0,79 kg
FUENTE DE ALIMENTACIÓN
·         18 W CC
CARGA DE POTENCIA
·         5W / 14W
TEMPERATURA DE FUNCIONAMIENTO
·         32°F - 113°F / 0°C - 45°C
LICENCIAMIENTO Y GARANTÍA
·         El licenciamiento debe de brindar actualizaciones de software y garantía del equipo, así como el reemplazo de partes por un periodo de 36 meses. ·         El licenciamiento debe de brindar acceso al centro de atención del fabricante 24 horas del día los 7 días de la semana (24/7) por un periodo de 36 meses.
SERVICIO TÉCNICO
·         Levantamiento previo, documentar el modelo, número de serie y configuración de uplink WAN del equipo actual (IP estática si aplica, gateway, máscara, DNS) ·         Respaldo de configuración existentes del firewall, VLAN’s, políticas de VPN site-to-site (AutoVPN), reglas de tráfico y SD-WAN vigentes (en caso de que aplique), VPN’s de usuarios remotos, como respaldo adicional de verificación post migración ·         Preparación del nuevo equipo en el inventario de la organización ·         Instalación física, desconexión física del equipo antiguo y montaje del equipo nuevo en el rack/ubicación, respetando el mismo mapeo físico de puertos. ·         Entrega de informe técnico documento de cierre con configuración migrada, resultados de pruebas y respaldo de la configuración anterior.

OBJETO CONTRACTUAL

El objeto de la presente contratación consiste en la adquisición de una solución integral de hardware y software de seguridad perimetral (firewall de alta disponibilidad) para la Municipalidad de Siquirres, que incluya el suministro del equipo, licenciamiento de seguridad, instalación, configuración, implementación, integración con la infraestructura tecnológica institucional, migración de configuraciones cuando corresponda, pruebas de funcionamiento, capacitación al personal técnico y soporte técnico especializado durante la vigencia del contrato.

La solución deberá proporcionar mecanismos avanzados de protección para la red institucional, permitiendo la administración centralizada, el control del tráfico de red, la prevención y detección de amenazas, el establecimiento de políticas de seguridad, la alta disponibilidad del servicio y la continuidad operativa de la infraestructura tecnológica institucional.

Esta contratación tiene como finalidad fortalecer la ciberseguridad institucional, proteger los activos de información, reducir los riesgos asociados a amenazas informáticas y garantizar la disponibilidad, integridad y confidencialidad de los servicios tecnológicos que respaldan la gestión administrativa y la prestación de servicios a la ciudadanía.

JUSTIFICACIÓN

Se requiere la contratación para la compra de hardware y software de seguridad tipo firewall con el propósito de fortalecer la infraestructura tecnológica institucional y garantizar la protección de los activos de información, la continuidad de los servicios tecnológicos y la disponibilidad de las comunicaciones institucionales.

La incorporación de esta solución permitirá dar continuidad e implementar mecanismos de seguridad para prevenir, detectar y mitigar amenazas informáticas provenientes de redes internas y externas, fortaleciendo la protección frente a accesos no autorizados, malware, ransomware, ataques de denegación de servicio, vulnerabilidades y demás riesgos asociados a la ciberseguridad.

Asimismo, la contratación comprende el suministro del hardware y el licenciamiento del software requerido para la administración, actualización y soporte de la solución de seguridad, garantizando el acceso a actualizaciones de firmware, firmas de seguridad, nuevas funcionalidades, soporte técnico especializado y servicios de mantenimiento durante la vigencia contractual.

ESTIMACIÓN PRESUPUESTARIA

Se estima el costo de la adquisición del objeto de contratación es de ₡1.400.000.00 (un millón cuatrocientos mil de colones con 00/100).

RANGO DE TOLERANCIA

Como parte del proceso de contratación, se usa como referencia el banco de precios de SICOP.  Además, en algunos casos puede que no se tenga referencia de precios en el banco de precios de SICOP, por lo que se realiza un sondeo de precios por medio de internet en diversas empresas que vendan el producto o artículo, o bien, realizando la solicitud de proformas.

ESTUDIO DE MERCADO

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CRONOGRAMA

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ADMINISTRADOR DEL CONTRATO

 

PLAN DE ADQUISICIONES

Las siguientes son las líneas del Plan de adquisiciones al que pertenece la contratación 33,34 y 35.

OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO

El adjudicatario deberá cumplir con las siguientes condiciones generales durante la ejecución contractual:

Cumplimiento normativo:  El contratista deberá cumplir con la legislación vigente de la República de Costa Rica aplicable a la contratación administrativa, normativa laboral, tributaria, ambiental, de seguridad ocupacional, propiedad intelectual y cualquier otra disposición relacionada con el objeto contractual.

Calidad de los bienes y servicios: Todo el hardware, software, licencias y demás componentes suministrados deberán ser nuevos, originales, sin uso, de última generación disponible por el fabricante y no deberán encontrarse descontinuados al momento de la entrega.

Asimismo, deberán cumplir con las especificaciones técnicas establecidas en el cartel y con los estándares internacionales de calidad aplicables.

Personal técnico: El adjudicatario deberá contar con personal técnico calificado y certificado, con experiencia comprobada en la implementación, configuración, migración y soporte de soluciones de seguridad perimetral tipo firewall.

Todo el personal deberá observar las normas de confidencialidad y seguridad establecidas por la Municipalidad de Siquirres.

Confidencialidad: El adjudicatario deberá guardar absoluta confidencialidad sobre toda la información técnica, administrativa, operativa o de cualquier naturaleza a la que tenga acceso durante la ejecución del contrato.

La información obtenida no podrá ser utilizada para fines distintos a los establecidos en la contratación ni divulgada a terceros sin autorización expresa de la Municipalidad.

Esta obligación permanecerá vigente aun después de finalizada la relación contractual.

Seguridad de la información: El adjudicatario deberá cumplir las políticas, procedimientos y controles de seguridad de la información establecidos por la Municipalidad de Siquirres.

Durante la ejecución de los trabajos no podrá realizar configuraciones, accesos o modificaciones que no hayan sido previamente autorizadas por el administrador del contrato.

Coordinación de los trabajos: Todas las actividades deberán coordinarse previamente con el Departamento de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), quien definirá el cronograma de instalación y demás aspectos operativos necesarios para minimizar el impacto sobre los servicios institucionales. Debe de solicitarse por medio de la proveeduría municipal.

Garantía: El adjudicatario deberá garantizar el correcto funcionamiento del hardware, software y licencias suministradas durante el período de garantía ofrecido, incluyendo la sustitución de equipos defectuosos, corrección de fallas y soporte técnico conforme a los niveles de servicio establecidos.

Soporte técnico: El adjudicatario deberá proporcionar soporte técnico especializado durante la vigencia contractual, incluyendo atención de incidentes, resolución de problemas, asistencia remota y, cuando corresponda, atención presencial.

Los tiempos de respuesta y solución deberán ajustarse a los niveles de servicio definidos en las especificaciones técnicas.

Actualizaciones: El adjudicatario deberá garantizar que durante la vigencia del licenciamiento se mantenga disponible el acceso a:

• Actualizaciones de software.
• Actualizaciones de firmware.
• Actualizaciones de seguridad.
• Nuevas versiones liberadas por el fabricante cuando correspondan.

Firmas o bases de datos de protección, según la tecnología ofertada.

Documentación: Al finalizar la implementación, el adjudicatario deberá entregar, como mínimo:

• Documento con detalles técnicos obre la implementación, proceso, entre otros.
• Respaldo de las configuraciones.
• Procedimientos sobre el proceso de garantía con el proveedor adjudicatario.

Toda la documentación deberá entregarse en formato digital editable PDF y firmados.

Capacitación: El adjudicatario deberá brindar inducción técnica general al personal designado por la Municipalidad sobre la administración, operación, monitoreo y mejores prácticas de la solución implementada.

Propiedad de la información: Toda configuración, documentación técnica, respaldos, archivos de configuración, políticas de seguridad, inventarios, manuales y demás información generada durante la ejecución del contrato será propiedad exclusiva de la Municipalidad de Siquirres.

Al finalizar el contrato, el adjudicatario deberá entregar toda la información generada y eliminar cualquier copia que permanezca bajo su control, salvo aquella cuya conservación sea exigida por la legislación vigente.

Responsabilidad del adjudicatario: El adjudicatario será responsable por cualquier daño ocasionado a la infraestructura tecnológica institucional derivado de acciones negligentes, errores de configuración o incumplimientos atribuibles a su personal durante la ejecución contractual.

Asimismo, deberá corregir, sin costo adicional para la Municipalidad, cualquier incidencia derivada de dichos trabajos.

CONTROL DE CALIDAD

La Municipalidad de Siquirres verificará el cumplimiento de las condiciones contractuales mediante los siguientes mecanismos de control:

• Verificación del cumplimiento de las especificaciones técnicas establecidas en el pliego de condiciones.
• Validación del suministro de equipos, licencias y componentes ofertados.
• Supervisión de la instalación, configuración e integración de la solución con la infraestructura institucional.
• Ejecución de pruebas funcionales, operativas y de rendimiento antes de la recepción definitiva.
• Verificación del correcto funcionamiento de los mecanismos de seguridad implementados.
• Revisión de la documentación técnica entregada por el adjudicatario.

El Departamento de Tecnologías de Información y Comunicación será el responsable de la supervisión técnica y del control de calidad durante toda la ejecución contractual.

GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

10% de garantía, deberá ser rendida dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la firmeza del acto de adjudicación con una vigencia de 14 meses.

La garantía deberá mantenerse vigente durante todo el plazo de ejecución contractual, incluyendo las eventuales prórrogas, ampliaciones o modificaciones que correspondan, y hasta que se produzca la recepción definitiva y la Administración determine que no existen obligaciones pendientes a cargo del contratista, de conformidad con la normativa aplicable.

En caso de incumplimiento total o parcial de las obligaciones contractuales imputable al adjudicatario, la Municipalidad de Siquirres podrá ejecutar la garantía de cumplimiento, previo cumplimiento del procedimiento administrativo correspondiente y de conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley General de Contratación Pública, su Reglamento y demás normativa aplicable.

GARANTÍA TÉCNICA

Responsabilidades

Durante la vigencia de la garantía, cualquier daño que sufran los bienes por efectos de fábrica, partes o componentes dañados, o bien cualquier otra causa que sea responsabilidad del fabricante, obligará a la persona física o jurídica adjudicataria a reemplazar por su cuenta, costo y riesgo todos los componentes dañados, sin costo adicional para la Administración (Municipalidad). El proveedor adjudicado será el encargado de realizar la aplicación de la garantía.

Para el caso en que algún equipo, artículo, parte o dispositivo sufra daño irreparable, que sea responsabilidad del fabricante, la persona física o jurídica adjudicataria se compromete a sustituirlo con un bien nuevo de iguales o superiores condiciones.

Tiempos de garantía

El licenciamiento debe de brindar actualizaciones de software y garantía del equipo, así como el reemplazo de partes por un periodo de 36 meses.

El licenciamiento debe de brindar acceso al centro de atención del fabricante 24 horas del día los 7 días de la semana (24/7) por un periodo de 36 meses.

Plazo de entrega, ejecución de la garantía y recepción.

Ejecución de la garantía

El plazo de ejecución de garantía en caso de algún daño en un dispositivo no debe de exceder los 3 día naturales como máximo a partir de la solicitud para hacer efectiva la garantía de algún dispositivo.

SOBRE LA OFERTA

Se establece que, de preferencia, la oferta deberá presentarse en colones costarricenses (CRC). En caso de que el oferente cotice en una moneda distinta, para efectos de comparación y evaluación, la Administración aplicará el tipo de cambio oficial de referencia vigente emitido por el Banco Central de Costa Rica, correspondiente a la fecha de apertura del procedimiento de contratación.

ESTRUCTURA Y REAJUSTE DE PRECIOS

Estructura de precios:

Para confeccionar sus propuestas económicas, los participantes deberán considerar, que, el precio de la oferta será considerado firme y definitivo. Las ofertas deben indicar precios unitarios en cada artículo los precios totales, y el total general. El precio no debe contemplar impuestos, tomar en cuenta que las Municipalidades están exentas del pago de impuestos.

Conforme lo dispuestos en los artículos 41 y 42 de la Ley General de Contratación Pública, y el artículo 98 párrafo final y 102 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, el precio deberá desglosarse conforme el siguiente detalle:

 

TIPO	RUBRO	VALOR ABSOLUTO	VALOR RELATIVO
Directo o indirecto	Mano de obra	0.00	%
Directo o indirecto	Insumos	0.00	%
Directo o indirecto	Gastos administrativos	0.00	%
Directo o indirecto	Utilidad	0.00	%
Directo o indirecto	Imprevistos	0.00	%
	Total:	0.00	100%

Nota: En el TIPO debe de indica si es directo o indirecto, el RUBRO puede repetirse en caso de tenga un rubro de tipo indirecto y directo, o sea, un rubro directo y un rubro indirecto. Cualquier rubro distinto podrán ser aplicados justificado en su análisis.

Reajuste de Precios:

En lo que respecta al reajuste de precios, este se realizará conforme a lo dispuesto en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento.

ÍTEM A COTIZAR

Partida	Ítem	Detalle del Ítem
1	1	43222501-92025379 DISPOSITIVO FÍSICO DE SEGURIDAD CON ALTA DISPONIBILIDAD. FIREWALL, 110 VOLTIOS, AL MENOS 6 PUERTOS DE RED, TARJETA DE INTERFAZ DE RED ETHERNET 10/100/1000

 

SOBRE LA ADJUDICACIÓN

La Municipalidad de Siquirres adjudicará la presente contratación de forma total, a la oferta que, habiendo cumplido con la totalidad de los requisitos legales, administrativos y técnicos establecidos en el presente pliego de condiciones, obtenga la mejor valoración de conformidad con los criterios de evaluación definidos y resulte más conveniente para la satisfacción del interés público y de las necesidades institucionales.

La Municipalidad de Siquirres se reserva el derecho de adjudicar, declarar desierta o declarar infructuosa la contratación, total o parcialmente cuando legalmente corresponda, de conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley General de Contratación Pública, su Reglamento y demás normativa aplicable.

Asimismo, la Administración podrá abstenerse de adjudicar cuando existan razones de interés público, conveniencia institucional, insuficiencia presupuestaria o cualquier otra circunstancia debidamente fundamentada que así lo justifique, siempre dentro del marco de la normativa vigente.

SOBRE EL CONTRATO

ENTREGA DE LOS BIENES O SERVICIOS

El plazo de entrega es de 30 día naturales como máximo a partir de la fecha en que solicita la entrega de la misma, con respecto a la solicitud de la orden de pedido.

La forma de entrega de los artículos para el oferente que resulte adjudicado será de forma total. Toda entrega se debe de coordinación previamente con el departamento de Proveeduría al correo proveeduria@siquirres.go.cr, en horario de oficina de lunes a viernes de 8:15 a 3:30.

La recepción del objeto, estará a cargo del departamento de Tecnologías de Información, y el lugar de entrega y recepción del objeto contractual será en la Municipalidad de Siquirres, costado norte del Banco Nacional, en caso de que la adquisición sea una licencia, software este puede ser entregado de forma virtual (correo electrónico, url de descarga, etc) dependerá del tipo de producto.

Debe de entregar y enviar por medio de SICOP en el apartado de solicitud de recepción, el plazo de garantía para cada uno de los artículos, así como cualquier otro documento necesario para la recepción del bien o servicios, la solicitud de recepción debe realizarse previo a el día de la entrega de los mismos. Este documento debe de estar firmado por el administrador o gerencia del oferente.

CLÁUSULA PENAL

Se rebajará al adjudicatario por cada día calendario de atraso en el servicio, el equivalente al 1% del monto adjudicado. Teniendo un tope para el pago hasta un máximo del 25% sobre el monto del contrato. Al alcanzar el 25% se dará por rescindido el contrato.

Condición	Afectación	Monto	Justificación
No cumplir con el plazo ofrecido, retraso en el cumplimiento del plazo estipulado para la entrega total de los bienes.	Alta	El contratista deberá cubrir por concepto de clausula penal, por cada día de atraso el 1% de la fecha de incumplimiento, del total facturado, según la siguiente tabla: Días de atraso % clausula penal (1% diario) 1 1% 2 2% 3 3% 4 4% 5 5% 6 6% 7 7% 8 8% 9 9% 10 10% 11…22 11% … 22% 23 23% 24 24% 25 25%	Afectación en el servicio que se brindará de seguridad a la comunidad Siquirreña.

 

MULTAS

Se rebajará al adjudicatario por cada día calendario de atraso en el servicio, el equivalente al 1% del monto adjudicado. Teniendo un tope para el pago hasta un máximo del 25% sobre el monto del contrato.

 

FORMA DE PAGO

El pago es total.

Se utilizará una forma de pago que consiste en treinta días naturales a partir de la presentación de la factura, previa verificación del cumplimiento a satisfacción de lo pactado, de conformidad con a la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento.

El pago se realiza por medio de transferencia a la cuenta cliente.

El Oferente debe domiciliar en la plataforma SICOP la CUENTA CLIENTE donde se le deben transferir los pagos respectivos. Una vez realizadas las recepciones debe gestionar el proceso de Pago mediante SICOP y adicional a eso debe enviar facturas electrónica timbradas, al correo factura@siquirres.go.cr , para la coordinación del pago final.

En relación con lo anterior, se deja advertido que el pago solo será procedente una vez que se haya realizado el informe de ejecución correspondiente, el cual a su vez implica la valoración y el pronunciamiento de la parte técnica responsable sobre el cumplimiento a cabalidad de lo pactado.

Las facturas deben estar autorizadas por el Ministerio de Hacienda.

Se realizarán pagos parciales, mensuales, contra entrega del servicio.

No se pueden girar adelantos.

Retenciones: Con la presentación de la oferta el adjudicatario autoriza a la Municipalidad de Siquirres a realizar las retenciones sobre las facturas a cancelar por concepto de patente y/o tributos pendientes en la Municipalidad de Siquirres, costo de transferencia sinpe en caso de no presentar una cuenta en el banco nacional de Costa Rica, así como retenciones por concepto de deuda con la CCSS, de acuerdo con el artículo 74 de la ley constitutiva de la CCSS y su reglamento. De igual manera autoriza a que se realicen los rebajos y retenciones que pudieran afectar el adecuado procedimiento de pago.

El adjudicatario deberá presentarse al departamento de rentas de la Municipalidad de Siquirres o puede comunicarse a los correos rafaelgonzalez@siquirres.go.cr / jennifergarcia@siquirres.go.cr o al teléfono 2768-6266 ext 116, previo a la firma del contrato para verificar si procede el pago de la patente comercial o aval  de patente de conformidad con el artículo 1 de la Ley de Patentes Municipales de la Municipalidad de Siquirres, esto una vez el proceso sea adjudicado en firme y previo a la formalización del contrato, en caso de proceder deberá cancelar el monto correspondiente y enviarlo para la incorporación al expediente

Si fuese necesario la suscripción de una carta de crédito los costos correrán a cuenta del adjudicatario.

Se deberá gestionar el pago mediante el Sistema de Compras Públicas SICOP.

COMPROMISOS DE INTEGRIDAD Y ACTUACIONES ANTICORRUPCIÓN

Con la presentación de la oferta, los participantes se comprometen a actuar de manera proba, íntegra, transparente, con rectitud y buena fe, bajo el más alto cumplimiento de los principios éticos y jurídicos, durante todas las etapas del procedimiento de contratación, incluyendo la ejecución contractual en caso de adjudicación.