COMPRA DE ÚTILES DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN BAJO LA MODALIDAD DE ENTREGA SEGÚN DEMANDA PARA LOS FUNCIONARIOS DEL SUBPROCESO DE GESTIÓN AMBIENTAL

El oferente deberá cumplir con los siguientes requisitos de admisibilidad:

3.1.1 PATENTE O LICENCIA MUNICIPAL

El oferente en forma individual así como todos los miembros que conformen un consorcio al igual que los sub contratitas de éste, deberán contar y presentar junto con la oferta, copia de la Licencia Municipal bajo su nombre y número de cédula, esto con base a lo estipulado en el artículo 79 del Código Municipal y del artículo 7 del Reglamento para adquisición de bienes y servicios en la Municipalidad de Pérez Zeledón, así como el artículo 40 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 90 de su reglamento. Cabe indicar que la patente municipal deberá ser acorde o similar al objeto contractual en concurso.
Por otra parte, según establece el artículo 40 de la Ley número 8821 Ley de Regulación de Licencias y Patentes de Pérez Zeledón; se indica que para ejercer cualquier actividad lucrativa o productiva el interesado deberá contar con la licencia respectiva y paralelamente cancelar el impuesto de patentes.
Conforme a lo antes citado, debemos tener claro la diferencia que existe entre el concepto de Licencia Municipal que es el derecho de ejercer una actividad lucrativa o productiva otorgado por la Municipalidad y el concepto de Patente Municipal que es el impuesto que se cobra a partir de la tenencia de la Licencia. En esta línea el artículo 64 de la Ley 8821 define las actividades exentas al impuesto donde se extrae textualmente lo siguiente:

ARTÍCULO 64.- Actividades exentas del pago del impuesto

Están exentas del pago del impuesto de patentes de la Municipalidad de Pérez Zeledón, total o parcialmente en la proporción que aquí se indica, las siguientes actividades productivas u organizacionales del cantón:
(…)
c) En cuanto a las actividades de los profesionales liberales estarán exentas. (…)

Como se puede extraer del texto anterior, la Ley 8821 exonera del impuesto de patente a los servicios profesionales que ejerzan de forma liberal, sin embargo en la norma que nos rige, no se exime de la tenencia de la licencia para ejercer la actividad descrita por lo que es criterio de esta dependencia municipal que los profesionales que realicen su profesión de manera liberal eventualmente podrán exonerarse del impuesto de patentes y no así de la obtención de la licencia respectiva.

3.1.2 PÓLIZA DE RIESGOS DE TRABAJO

El oferente debe presentar una certificación emitida por la entidad aseguradora correspondiente, en la que se haga constar que cuenta con un seguro de riesgos del trabajo vigente y que dicho seguro cubre y ampara la actividad adjudicada.

4.1 OBJETO

El objeto de la presente contratación es dotar a los funcionarios del Subproceso de Gestión Ambiental del equipo de protección personal necesario para el desarrollo seguro de sus labores, garantizando así condiciones adecuadas de salud y seguridad ocupacional durante la ejecución de las actividades propias de sus funciones.
Esta adquisición se fundamenta en el cumplimiento de lo establecido en el artículo 284, inciso d), del Código de Trabajo, el cual señala como obligación del patrono: “Proporcionar el equipo y elementos de protección personal y de seguridad en el trabajo y asegurar su uso y funcionamiento”. En atención a este mandato legal, resulta indispensable suministrar a los colaboradores los implementos requeridos para reducir los riesgos asociados a las labores que realizan, muchas de las cuales se desarrollan en campo y bajo condiciones ambientales variables.
Las funciones del personal del Subproceso de Gestión Ambiental implican una exposición constante a factores de riesgo tales como radiación solar, altas temperaturas, polvo, residuos, manejo de materiales diversos y contacto con superficies o elementos que pueden ocasionar lesiones o afectaciones a la salud. Por esta razón, es necesario contar con implementos de protección adecuados que permitan minimizar la probabilidad de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales, promoviendo al mismo tiempo un entorno de trabajo seguro y eficiente.

4.2 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

El contratista deberá contar cumplir con lo indicado a continuación:
Indicar cada una de las obligaciones que deberá cumplir el proveedor que resulte adjudicado:

• Someterse plenamente al ordenamiento jurídico costarricense, debiendo verificar que el procedimiento utilizado por la Administración se ajuste a las disposiciones de la ley 9986.
• Ser diligente en la atención de cualquier requerimiento y ser proactivo y dirigir todas sus actuaciones a la ejecución del contrato. Una vez que el sistema digital unificado notifique al contratista que la Administración emitió los estudios de ofertas, este deberá proceder en la forma prevista en el artículo 50 la esta ley 9986..
• Cumplir con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestación formal documentada que hayan aportado adicionalmente en el curso del procedimiento o en la formalización del contrato.
• Aportar a la Administración, los contratos que acuerde con los subcontratistas, así como cualquier otra información que requiera la Administración para la toma de decisiones, según la etapa del procedimiento de contratación en la que se encuentre.
• Cumplir con las obligaciones de la seguridad social, tanto de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf), así como con los impuestos nacionales; lo anterior comprende cualquier contratación en el territorio nacional que realicen entes de derecho público internacional u organismos internacionales, incluidos los contemplados en el inciso a) del artículo tercero de esta ley, con respecto a las personas trabajadoras que presten sus servicios en el país.
• Entregar los servicios, bienes e insumos solicitados en apego a las condiciones de calidad requeridos.
• De requerirse modificación sobre los plazos de entrega, sobre los bienes o servicios a entregar, dichas gestiones deben ser tramitadas en la plataforma del SICOP, en los sitios habilitados para tales fines y dentro de plazos prudenciales.
• Entregar los servicios, bienes e insumos dentro del plazo ofertado.
• Entregar los servicios, bienes e insumos en óptimas condiciones y nuevos a partir de las reglas del pliego de condiciones.
• Durante el periodo de ejecución contractual el contratista debe mantenerse al día en sus obligaciones ante la CCSS.
• Durante el periodo de ejecución contractual el contratista debe mantenerse al día en sus obligaciones ante el Ministerio de Hacienda.
• Durante el periodo de ejecución contractual el contratista debe mantener vigente a Póliza de Riesgos del trabajo.
• Atender oportunamente las solicitudes de información que puedan solicitarse a través del SICOP.
• Atender oportunamente cualquier solicitud del Subproceso de Gestión Ambiental y/o de la Actividad de Salud Ocupacional en función del uso de los insumos adquiridos, así como realizar cualquier cambio que sea solicitado por la Actividad de Salud Ocupacional en función de desperfectos de fábrica y otros.

4.5 DETALLE DEL BIEN O SERVICIO SOLICITADO

Para este caso se adjunta la distribución en donde se definió SIETE (7) partidas conformadas de la siguiente manera:

A continuación, se indican las características técnicas de los guantes, lentes, sombreros y delantales por adquirir:

PARTIDA #1, LINEA #1: GUANTE PROTECTOR, SIN COSTURAS, CON UN BUEN AGARRE, ANTI-CORTE Y RECUBRIMIENTO DE NITRILO.

• Guante anti corte y resistente a punzadas, para recolección de residuos.
• La normativa mínima que debe cumplir es EN388:2003 (4443) / EN388:2016 (442C) / ANSI (A3)
• Deben ser fabricados sin costuras con polietileno de alta densidad y doble recubrimiento en su totalidad de nitrilo preferiblemente estanco Microfinish,
• Debe cubrir la palma y el dorso de la mano el recubrimiento
• Debe contar con gran resistencia a la abrasión, y contar con mayor durabilidad.

• Debe ofrecer excelente agarre en superficies secas, húmedas y aceitadas.
• Debe ofrecer confort, tacto y flexibilidad.
• Debe contar con impermeabilidad total a grasa y aceites.
• Debe ofrecer protección de alta resistencia al corte, los dedos deben tener doble recubrimiento.
• Garantía mínima de 2 meses.
• Tallas desde la 8 a la 10.
• Unidad en pares.

PARTIDA #2, LINEA #2: GUANTES LARGOS INDUSTRIALES DE NITRILO.

• Guantes de nitrilo verde de calidad igual o superior a la que ofrece MAPA Ultranitril 480.
• La normativa mínima que debe cumplir es EN388 (4102X) / EN ISO 374-5 / EN ISO 374-1 (TYPE A- AJKOPT) / ISO 188889 (G2) / CAT. 3 (0334).
• Sin recubierto interno de algodón.
• Resistente a químicos.
• Resistente a riesgos mecánicos.
• Con características que permitan mantener la destreza.
• Completamente lavables.
• De 18 pulgadas de longitud y 15 o más milésimas de espesor.
• Palma y punta de los dedos texturizados para mejor agarre.
• Libre de costuras.
• Tallas desde la 8 a la 10.

PARTIDA N° 3, LÍNEA: 3 GUANTES DESECHABLES DE NITRILO.

• Guantes desechables fabricados en nitrilo
• Resistencia a pinchazos y a productos químicos
• Cuenta con mezcla de nitrilo
• En diferentes tallas
• Presentación en cajas de 100 unidades o de 50 pares.
• Garantía mínima de 3 meses.

PARTIDA #4, LINEA #4: ANTEOJO DE SEGURIDAD OSCURO.

• Anteojos protectores.
• Sin aumento.
• Material policarbonato.
• Lente oscuro.
• Patilla tipo anteojo.
• Espesor mínimo de 2 mm.
• Resistente rayos ultravioletas.
• Con tecnología antiempaño
• Certificaciones ANSI Z87.1, CSA Z94.3, CE EN-166.

PARTIDA #5, LINEA #5: SOMBREROS DE PAJA.

• Ser completamente de paja.
• El color debe ser café claro.
• Debe tener cordón para ajustar a la barbilla del usuario, preferiblemente con clip de ajuste.
• El cordón debe permitir un largo de entre 37 y 40cm (para ser ajustado a la barbilla del usuario).
• El ala debe medir entre 13 y 14 centímetros de ancho.
• El ala debe ser lo más recta posible, solo permite una ligera ondulación hacia abajo (hacia la cabeza del usuario).

• El borde del ala debe encontrarse cocido con una cinta en color negro de máximo 1cm por encima y debajo de la misma.
• La corona debe tener un elástico en color negro o azul que permita el ajuste con la cabeza de entre 1.5 y 2 cm de ancho.
• La corona debe tener entre 14 y 15 cm de profundidad.
• No debe tener banda externa (adorno).
• El diámetro total del sombrero debe encontrarse entre 46 y 47 cm.
• Debe tener un textil blanco redondo al frente del sombrero con un diámetro de entre 7 y 8cm con el logo de la Municipalidad de Pérez Zeledón en medio a color. El textil debe pegarse con alguna goma que impida que se suelte del sombrero. De igual modo debajo de este logo deberá colocarse el siguiente texto “GESTIÓN AMBIENTAL” en letra Arial del mismo ancho del logo y en color negro.
• El logo para incluir deberá ser el siguiente:

( ver imagen en pliego de condiciones)

 

PARTIDA #6, LINEA #6: MANGAS DESECHABLES IMPERMEABLES.

• Deben estar confeccionadas en polietileno para evitar que los líquidos del proceso tengan contacto con la piel del trabajador.
• Deben tener elástico en los dos extremos de la manga.
• Debe tener un tamaño de 18 pulgadas.

PARTIDA #7, LINEA #7: DELANTAL DE PVC DE 120cm X 70cm.

• Delantal de PVC reforzado, 100% impermeable en calidad igual o superior a ADRICA.
• Diseñado para proteger contra líquidos, salpicaduras y químicos.
• Dimensiones de 120 cm de largo x 70 cm ancho.
• Tiras en NYLON para ajuste lateral y cuello.
• Cuello ajustable con clip plástico.
• En color azul.

 

ARTÍCULO 14- Obligaciones del oferente y del contratista

Serán obligaciones de los oferentes y de los contratistas las siguientes:

a) Someterse plenamente al ordenamiento jurídico costarricense, debiendo verificar que el procedimiento utilizado por la Administración se ajuste a las disposiciones de la presente ley.

b) Presentar una oferta completa a partir de las reglas del pliego de condiciones.

c) Ser diligente en la atención de cualquier requerimiento y ser proactivo y dirigir todas sus actuaciones a la ejecución del contrato. Una vez que el sistema digital unificado notifique al oferente que la Administración emitió los estudios de ofertas, este deberá proceder en la forma prevista en el artículo 50 de esta ley.

d) Cumplir con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestación formal documentada que hayan aportado adicionalmente en el curso del procedimiento o en la formalización del contrato.

e) Aportar a la Administración, si resultara adjudicatario, los contratos que acuerde con los subcontratistas, así como cualquier otra información que requiera la Administración para la toma de decisiones, según la etapa del procedimiento de contratación en la que se encuentre. El tratamiento de la información suministrada se regirá por el principio de transparencia, sin perjuicio de la excepción establecida en el artículo 15 de la presente ley.

f) Cumplir con las obligaciones de la seguridad social, tanto de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf), así como con los impuestos nacionales; lo anterior comprende cualquier contratación en el territorio nacional que realicen entes de derecho público internacional u organismos internacionales, incluidos los contemplados en el inciso a) del artículo tercero de esta ley, con respecto a las personas trabajadoras que presten sus servicios en el país.

g) Verificar que los subcontratistas se encuentren al día con las obligaciones de la seguridad social, tanto de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.

h) Abstenerse de realizar acuerdos colusorios.

En cuanto al Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas, deberá cumplir con lo estipulado en el artículo 18 de la LGCP, el cual define:

La Dirección de Contratación Pública conformará, en el sistema digital unificado, un registro electrónico oficial de proveedores y subcontratistas, en el cual se inscribirán todas las personas, físicas o jurídicas, que manifiesten interés en contratar con la Administración o para fungir como subcontratistas. En tal registro se acreditará la declaración jurada del régimen de prohibiciones y sus actualizaciones, la experiencia para prestar el objeto que se llegue a licitar, los antecedentes y las sanciones, el historial de cumplimiento de contrataciones con la Administración Pública, las fusiones o transformaciones de la empresa, entre otros, según lo determine el reglamento de la presente ley.

1. CAPÍTULO I. CONDICIONES GENERALES

DECLARACIONES JURADAS

El oferente deberá presentar las siguientes declaraciones juradas:

a) Previo a la participación en todo procedimiento de contratación pública, la declaración jurada deberá formar parte del Registro de Proveedores que conformará la Dirección de Contratación Pública, el cual será de acceso público y estará disponible para su consulta y verificación por parte de cualquier interesado, a través del sistema digital unificado.

b) Para poder participar en los procedimientos de contratación pública es deber de los oferentes, contratistas y subcontratistas mantenerla actualizada.

c) En todos los concursos en que presenten sus propuestas, los oferentes y subcontratistas deberán manifestar expresamente en su oferta que la información contenida en la declaración jurada, presentada en el registro que al efecto lleve la Dirección de Contratación Pública, se mantiene invariable.

d) Los proveedores y subcontratistas registrados, están obligados a mantener actualizada la información que hayan aportado al momento de solicitar su inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas para cada proceso de contratación en el que quieran participar.

e) Además, de generarse cualquier variación en los términos consignados en las declaraciones juradas que constan en ese Registro deberán rendir oportunamente una nueva que deberá constar en el sistema digital unificado.

f) Actualizar cada veinticuatro meses la información suministrada en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas del Sistema Digital Unificado, incluyendo los nuevos documentos vigentes al momento de realizarla.

g) Si el oferente presenta en su oferta algún documento anexo en estado “CONFIDENCIAL”, debe adjuntarse en un archivo independiente de la oferta y demás documentos solicitados por la administración y deberá indicar mediante acto motivado justificación de forma clara, detallada y con fundamento legal, las razones del por qué considera que dicha información debe ser mantenida como “CONFIDENCIAL”. En caso de que un participante considere que existe información confidencial, así deberá indicarlo de modo expreso en el sistema digital unificado, al momento mismo de presentar o facilitar la documentación, haciendo señalamiento claro de los folios o archivos que estima confidenciales y de los motivos y su sustento jurídico. Artículo 15 LGCP y 30 de su Reglamento. Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la advertencia de confidencialidad, mediante acto motivado suscrito por funcionario competente y con apego al principio de transparencia, la Administración deberá señalar si procede o no la declaratoria de confidencialidad y, en caso de que así proceda, realizará un resumen del contenido de los documentos sin revelar los aspectos confidenciales e indicará por cuánto plazo ha de mantenerse esta. Durante el lapso de los cinco días antes señalado, la información se tendrá como confidencial.

h) Declaración jurada en donde acrediten la veracidad de la información aportada acerca de los índices de precios nacionales y detallando en su oferta al menos:

a) el nombre, nivel, código y cualquier otra característica que identifique el índice de precios de todos los costos directos e indirectos de la estructura de precio.

b) Ente público competente que divulga el índice.

c) El enlace del sitio web del ente competente que emite el índice en donde se accede a la información aportada.

Para aquellos costos directos e indirectos de la estructura de precio expresados en la oferta en una moneda de un país extranjero, el oferente deberá aportar en su oferta información acerca de: a) el país de origen y unidad monetaria de los costos, b) el nombre, nivel, código y cualquier otra característica que identifique el índice de precios oficial de los costos directos e indirectos de la estructura de precio, c) la periodicidad con que se determina el valor de cada índice, d) el ente competente que publica el índice y e) el enlace del sitio web del ente competente que emite el índice, en donde se accede a la información aportada.

En caso de que la información se encuentre en un idioma distinto al español, se requerirá que el oferente bajo su responsabilidad, aporte una traducción libre al español de dicha información, dicha traducción únicamente para corroborar la información aportada por el oferente.

Dichos índices deberán ser elaborados y emitidos por un ente competente del país de origen de los costos, y concordantes con la moneda con que se presenta el precio y los valores absolutos de la estructura de precio, lo anterior de conformidad con lo establecido en el artículo 107 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.