CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE LIMPIEZA Y ASEO PARA INSTALACIONES DE LA UNIDAD REGIONAL DE HEREDIA Y CENTRO DE FORMACIÓN PLURISECTORIAL DE HEREDIA.

REQUISITOS MÍNIMOS DE ADMISIBILIDAD

EXPERIENCIA DE LA EMPRESA:

Podrán participar en este concurso todas aquellas empresas legalmente constituidas que cuenten con un mínimo de cuatro (4) años de experiencia en el mercado nacional para el periodo comprendido entre el 01 de enero del año 2020 a la fecha de apertura, para lo cual deberá presentar referencias de empresas privadas o instituciones públicas en las cuales haya brindado los servicios, similares a las detalladas en las especificaciones técnicas. Esto es para corroborar que es una empresa consolidada en el mercado los años mencionados es un tiempo considerable.

Para verificar este aspecto el oferente deberá presentar referencias comerciales originales o en copia certificada por Notario Público y las mismas deberán cumplir con los siguientes requisitos:

• Emitidas en papelería oficial membretada
• Indicar los datos de la empresa o institución que la brinda: Razón social, dirección y número telefónico.
• Indicar los datos de la persona que suscribe la referencia: Nombre, cédula y puesto que desempeña.
• Indicar con claridad la fecha de inicio y finalización del servicio. En el caso de que el servicio se continué prestando al momento de presentación de la oferta, se tomará como “fecha de finalización” la fecha de apertura de las ofertas.
• Brindar información sobre el tipo de trabajo realizado.
• Indicar si el servicio fue recibido a satisfacción. No se aceptarán referencias brindadas a título personal.
Notas:
No se aceptarán referencias brindadas a título personal.
No se aceptarán referencias con prestación del servicio anterior al 01 de enero del 2020. La Administración se reserva el derecho de verificar la información suministrada.

GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

El adjudicatario deberá depositar una garantía de cumplimiento que respalde la correcta ejecución del contrato, la cual deberá ser depositada dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores a la firmeza del acto de adjudicación. En aquellos casos en que proceda el refrendo el contratista deberá una vez aprobado, ajustar la vigencia de la garantía de cumplimiento de forma tal que a partir de ese momento se cubra el plazo real establecido de vigencia para esta garantía, en el Proceso Financiero Contable de la Unidad Regional de Heredia, según los siguientes términos:

• Porcentaje: 5% del monto adjudicado.
• Vigencia: 15 meses.

Esta garantía podrá depositarse en efectivo o conforme a cualquiera de las modalidades contempladas en el Artículo 79 y 110 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.
Cuando las garantías se rindan mediante títulos valores, se deberán confeccionar a favor del Instituto Nacional de Aprendizaje, preferiblemente. De lo contrario, deberán endosarse de forma clara y legible a nombre del Instituto Nacional de Aprendizaje.

De conformidad con el Artículo 111 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública el INA no reconocerá intereses por las garantías mantenidas en depósito. Sin embargo, los intereses que devenguen los títulos hasta el momento en que se ejecuten pertenecen al dueño. Tampoco el INA se hará responsable de renovar los títulos valores depositados en sus oficinas.

Si la cotización se hace en moneda extranjera, la garantía podrá depositarse en esa misma moneda; o bien, en colones y se tasará al tipo de cambio interbancario resultado del promedio de la venta, según referencia del Banco Central de Costa Rica (B.C.C.R.), vigente al día de la publicación de la adjudicación.

En caso de que el contratista solicite un reajuste al precio cotizado, y el mismo es aprobado, deberá reajustar la garantía de cumplimiento. Esto en virtud que al verse ajustado el precio, se considera necesario ajustar proporcionalmente la garantía ya que la misma se torna insuficiente para cubrir cualquier futuro incumplimiento por parte del contratista; y de este modo mantener el equilibrio económico del contrato.

Devolución: la devolución de la garantía de cumplimiento será realizada dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes al recibo a satisfacción del servicio adquirido. (Artículo 113 del RLGCP).

Para las garantías presentadas en efectivo se realizará la devolución por medio del sistema digital unificado o por Transferencia electrónica en la cuenta cliente bancaria; para tal efecto el proveedor deberá inscribirse en el registro en la cuenta cliente de proveedores, en el Proceso de Programación y Control de Operaciones de la Unidad de Compras Institucionales del INA.

CLAUSULAS AMBIENTALES

El Oferente debe presentar junto con la oferta copia de los certificados de registro del producto del Ministerio de Salud vigentes, para cada uno de los productos químicos de limpieza utilizados, según lo establecido en Decreto Ejecutivo Nº 34887-COMEX-S-MEIC.

Obligatoriedad de cumplir cualquier lineamiento ambiental dictado por la institución, tales como: cooperación en acciones de recolección, separación y almacenamiento de residuos sólidos, participación del personal en actividades de capacitación impartidas por la Institución, entre otros.

Como parte de las orientaciones de orden ambiental a cumplir y en consonancia con la responsabilidad compartida y social, que cubre a consumidores, distribuidores, gestores de residuos, productores e importadores, tanto públicos como privados (inciso a- del artículo 5 de la Ley No. 8839 Gestión Integral de Residuos); y en virtud de que para la ejecución y debido suministro del objeto bajo contratación, se prevé que el contratista estaría propenso a ser uso de una considerable cantidad de recursos, entre estos de papelería y suministros de oficina, que eventualmente podrían incidir en la salud humana, así como, impactar en la naturaleza durante y después de su vida útil, se hace necesario que los oferentes suministren junto con la oferta un detalle con el que se refieran a:

Si actualmente a lo interno de la compañía se cuenta con un Plan de Gestión de Residuos Sólidos (PGRS). De ser así, deberá suministrarse junto con la oferta un recuento con que se ilustre en qué consiste el mismo, siendo lo deseable que se aborden temas tales como lo indicado en la siguiente nota:

Nota: En caso de que la empresa no cuente con el respectivo Plan de Gestión de Residuos Sólidos, esto no será motivo de descalificación, pero el contratista deberá comprometerse a presentarlo al término del primer trimestre de haber iniciado la prestación y consecuentemente ponerlo en ejecución durante el resto de la vida contractual. En caso de no cumplir con el tiempo estipulado en este punto, se aplicará la multa indicada en el punto 4.2.3.4 SANCIONES SOBRE FACTURA MENSUAL (Punto 15 de la Guía Determinación de Multas de Servicio de Limpieza) por cada día de retraso con respecto al tiempo de entrega.

El oferente deberá cumplir con los siguientes requisitos y características para los productos y envases:

Los envases de presentación deben ser reciclables, de polietileno de alta densidad o polipropileno, capacidad de 3.785 L, con gramaje de 130 gramos, que proteja el producto y que a su vez reduzca el consumo de plástico y las emisiones de CO2 en el ambiente. Debe presentar ficha técnica del envase junto con la oferta

Todos los envases deberán tener su respectiva etiqueta en español, en la cual estará escrita toda la información requerida de acuerdo con el Reglamento Técnico Centroamericano RTCA 71.03.38:07 Productos Higiénicos. Etiquetado de Productos Higiénicos. Las etiquetas deberán estar en perfecto estado y contener el número de lote y fecha de vencimiento.

Las cajas en las cuales se empaquen los productos deberán ser de cartón reciclable y deben poseer un tamaño uniforme que permita su estibamiento. Cada caja deberá ser etiquetada con la información acerca de los cuidados y la forma correcta de manipular el producto, así como indicar la cantidad máxima de cajas a estibar, fecha de vencimiento, número del procedimiento, número de pedido, nombre del proveedor y fecha de la entrega.

Presentar junto con la oferta análisis de biodegradabilidad, extendidos por laboratorios debidamente acreditados por el Ente Costarricense de Acreditación (ECA), que demuestren que los productos de limpieza: desinfectante, limpiador para baños, limpiador de vidrios, desodorante ambiental y detergente líquido, son biodegradables.

El análisis debe de indicar el % de biodegradabilidad última del producto y el número de días en el que se alcanzó dicho porcentaje.

Para cumplir con la cláusula, los productos deben de tener una biodegradabilidad igual o mayor al 60% en un tiempo de 28 días o menos, determinado con los métodos: ASTM D2667 (2008), 301D OECD o análisis que determinen la biodegradabilidad de todos los ingredientes del producto y no solo de alguno de los componentes que lo conforman.

La empresa debe de utilizar bolsas (pequeñas, medianas, grandes, para jardín, extragrandes, entre otras): fabricada con material reciclable en al menos un 50% o bolsas que utilicen las tecnologías oxo o biodegradables. Puede utilizar uno o más tipos de bolsas con tales características.

Para la verificación de este criterio, el oferente debe de presentar junto con la oferta los siguientes documentos:

Para bolsas que sean elaboradas con material reciclable, biodegradable u oxobiodegradable: Ficha técnica del producto.

Para bolsas oxobiodegradable: certificado del fabricante que haga constar que está autorizado para aplicar la tecnología oxobiodegradable. El certificado debe darse por el dueño de la tecnología oxo aplicable.

La empresa debe presentar un cuadro resumen donde se indique el nombre completo de cada uno de los productos ofertados, a cuál de los materiales solicitados en las Especificaciones Técnicas corresponde y la información concerniente al Registro del Ministerio de Salud según punto 2.16.1 del Pliego de Condiciones, además para los productos descritos en el punto 2.16.5 del Pliego de Condiciones indicar la información concerniente a biodegradabilidad, todo esto de la siguiente forma: VER CUADRO EN EL PLIEGO DE CONDICIONES ADJUNTO)

MATERIALNOMBRE DEL PRODUCTOFECHA DE REGISTROFECHA DE VENCIMIENTO% DE BIODEGRADABILIDAD TIEMPO LABORATORIO FECHA DE EMISIÓN DEL INFORME
 
 

Se incluye anexo en el pliego de condiciones

CONDICIONES GENERALES

Observaciones al acto de apertura de ofertas: se establece un plazo de un (1) día hábil después de la apertura de ofertas para que los oferentes puedan efectuar observaciones.

Términos De Pago.
El INA cancelará las facturas por medio de pagos mensuales, en los treinta días naturales siguientes al recibo a satisfacción del servicio contratado, por medio de la modalidad: Transferencia bancaria en la cuenta cliente bancaria.

Para el recibo a satisfacción se requiere el visto bueno respectivo por parte del Lidia Arroyo Villegas, Encargada Proceso Seguimiento Apoyo y Control.

El pago podrá realizarse en la moneda fijada en la contratación, o bien, en colones costarricenses, salvo lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley N°7558, Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, de 3 de noviembre de 1995.

Para efectos del pago en colones, en contrataciones pactadas parcial o totalmente en moneda extranjera, la Administración deberá utilizar el tipo de cambio de referencia para la venta emitido por el Banco Central de Costa Rica, vigente al día en que se efectuará el pago, de conformidad con el artículo 48 de la citada Ley N°7558.

Junto a la factura se deben de remitir los siguientes documentos para el respectivo pago, y en caso de no presentarlos NO se tramitará pago alguno:

1. Original y copia certificada de la planilla de riesgos profesionales y de recibo cancelado del mes anterior.
2. Original certificado de la planilla de la Caja Costarricense del Seguro Social y del recibo de cancelación del mes anterior.

Se deberá remitir la factura electrónica a la dirección de correo larroyovillegas@ina.ac.cr Lidia Arroyo Villegas, Encargada Proceso Seguimiento Apoyo y Control.

Es importante que en la remisión de los documentos electrónicos se adjunten la totalidad de los archivos con extensión .xml y PDF.
Importante: El INA no tramitará pago alguno sobre facturas que no estén debidamente timbradas o que no indiquen el dispensado del timbraje, según lo dispuesto por el Ministerio de Hacienda.

LUGAR Y FECHA DE INICIO DEL SERVICIO

SERVICIOS DE LIMPIEZA Y ASEO PARA INSTALACIONES DE LA UNIDAD REGIONAL DE HEREDIA Y CENTRO DE FORMACIÓN PLURISECTORIAL DE HEREDIA, la ubicación es 300 metros este del Mas x Menos San Francisco para la Unidad Regional Heredia. El Proceso de Adquisiciones, notificará al Contratista la fecha de inicio del servicio.

El oferente podrá subcontratar hasta en un cincuenta por ciento (50%) del monto adjudicado, lo cual procederá únicamente para la realización de cuestiones especializadas y ello no relevará al contratista de su responsabilidad. Con la oferta se aportará un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de todas las personas físicas y jurídicas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de aquellas. Todo de acuerdo con el Artículo 133 del RLGCP. En caso de NO utilizar la figura de subcontratación, el oferente debe de manifestar y justificarlo en su oferta respectiva. Además, se recuerda que todos los subcontratistas aportados en el listado deberán estar registrados en SICOP, cumpliendo a cabalidad con los requisitos exigidos para ser proveedor de este sistema.

Sobre aplicación del IVA.

Para efectos de este concurso los proveedores participantes deberán presentar sus ofertas económicas con el impuesto (IVA) correspondiente, ya que el INA no se encuentra exonerado.

El oferente deberá presentar en la sección información de bienes servicios u obras en SICOP un desglose de la oferta de los servicios ofrecidos junto con el impuesto antes mencionado.

En caso de encontrarse el bien o servicio ofertado exonerado por medio de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas y decretos, el oferente deberá indicarlo.

Para efectos de este trámite el IVA que corresponde según lo indicado por la Unidad Técnica Especializada en su sondeo de mercado es de: 13%.

Desglose de tributos:

Si en el pliego de condiciones se pide un desglose de los tributos que afectan la propuesta y ésta no lo indica, se presume que el monto total cotizado los contempla, incluyendo tasas, sobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local todo conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 98 del RLGCP.

Desglose del precio

En atención al artículo 102 del RLGCP, el oferente deberá presentar la estructura de precio tanto en valores absolutos como porcentuales, y de presentarse discrepancias entre los valores absolutos y los porcentuales prevalecerán los primeros. Los valores absolutos deberán ser concordantes con la o las monedas con que se presenta el precio de oferta.

Para la presentación de la estructura del precio de la oferta deberá estar compuesto al menos de la siguiente manera:

Nota: Salvo que el oferente especifique un porcentaje mayor, la Administración requiere que el oferente cotice el porcentaje mínimo de utilidad en un 7%, en caso contrario quedará excluido. Todo acorde con el artículo 98 del RLGCP.

Para mejor entendimiento se indica las siguientes terminologías:
 Costos directos de mano de obra: Son los costos necesarios para materializar el objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de salarios y remuneraciones, así como los costos de las cargas sociales, prestaciones legales y obligaciones laborales correspondientes.
 Costos directos de Insumos: Son los costos necesarios para materializar el objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de materiales, materias primas, así como equipos, maquinaria, herramientas y las depreciaciones y seguros de éstos, pago de servicios públicos, entre otros.
 Costos directos por subcontrataciones: Son los costos en los que incurre el contratista por concepto de subcontrataciones con terceros, para la realización de labores o trabajos especializados requeridos para materializar el objeto contractual, de conformidad con lo regulado en el artículo 49 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 133 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.
 Costos indirectos de mano de obra: Son los costos requeridos para la administración del objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de salarios y remuneraciones de su personal directivo, técnico, de soporte y administrativo, entre otros, así como los costos de las cargas sociales, prestaciones legales y obligaciones laborales correspondientes.
 Costos indirectos de los insumos: son los costos requeridos para la administración del objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de materiales, equipos, herramientas, depreciaciones y seguros de edificios, vehículos y equipo de oficina, costos financieros, pago de servicios públicos, entre otros.
 Imprevistos: Son los costos asociados a posibles costos originados en contingencias naturales, económicas y humanas, que quedan bajo la responsabilidad del contratista y que ni fueron previstos dentro de los costos del precio.
 Utilidad: Es el beneficio que persigue lograr el contratista al celebrar un contrato administrativo que se calcula considerando el tipo de trabajo, el esfuerzo para llevarlo a cabo, el riesgo intrínseco en el negocio, la inversión que el contratista realizará para ejecutarlo, etc.

Nota importante: Con relación al rubro de imprevistos, no es posible considerar que, en una estructura de precios de este tipo de contratos que solicita desglose de precios, la cotización se muestre con cero, se omita el rubro, o de existir el rubro se deje en blanco, ya que esto implica que no se está cotizando el rubro, y con ello se maximiza la posibilidad de problemas en la ejecución del contrato. El concepto del rubro de imprevistos está intrínsecamente ligado a la búsqueda de asegurar la consecución del fino interés público en la contratación, pues resulta claro que su propósito es cubrir cualquier situación imprevista que pueda presentarse durante la ejecución contractual y no deben confundirse con una mala planificación o cálculo de costos, sino que surgen del riesgo implícito en todo contrato. Y su cotización lo que pretende es evitar que el contratista consuma otros rubros del precio y con ello se ponga en riesgo la ejecución del objeto a razón de la onerosidad que podría representar la ejecución del objeto contractual.

Por lo tanto, si una oferente omite incluir un porcentaje al rubro de imprevistos, en el análisis que se haga de parte del Instituto Nacional de Aprendizaje, podría quedar excluido del concurso de licitaciON

El oferente deberá detallar en forma clara el monto correspondiente a mano de obra indicando:

NOTAS:
• Los oferentes deberán contemplar en el precio de la oferta el salario mínimo según el decreto N°44303-MTSS, publicado en la Gaceta N°229, del 05 de diciembre del 2025, que rige a partir del 01 de enero del 2026, Categoría Salarial TONSC.
• El oferente deberá presentar la Constancia de Condiciones Particulares en la que se indique la actividad económica y código de la actividad económica que sea acorde al servicio solicitado, así como Constancia de la Póliza de Riesgos del Trabajo en la que se indique el porcentaje vigente a cancelar y las labores autorizadas ante el ente asegurador correspondiente, de acuerdo con el cuadro de tarifas autorizadas del sector privado por actividad económica autorizadas por la SUGESE para la actividad económica “LIMPIEZA GENERAL DE EDIFICIOS” código de actividad económica 8121 la tarifa comercial autorizada es de 1.50%.
• Los oferentes deberán adjuntar lo solicitado en el Anexo #2.

Todos los oferentes y el adjudicatario deberán detallar en forma clara el monto correspondiente a los insumos, materiales y equipos de la siguiente manera:
• Los oferentes deberán adjuntar lo solicitado en el Anexo #2.
• El adjudicatario deberá adjuntar lo solicitado en el Anexo #3.

NOTA: El oferente debe desglosar cada uno de los insumos solicitados en las especificaciones técnicas. El costo de los insumos y su depreciación establecidos para la contratación, tienen que ser acordes con el plazo del contrato. Se revisarán los mismos detalladamente, e insumos que presenten valores superiores a los precios del mercado, llevarán a la oferta a ser inelegible por sobreprecio.

Para efectos de determinar la oferta mejor posicionada, refiérase al punto 3.2 de este pliego de condiciones “ELEMENTOS DE ADJUDICACIÓN Y METODOLOGÍA DE COMPARACIÓN DE OFERTAS”.

Presupuesto detallado:

De conformidad a lo indicado en el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública (LGCP) y el artículo 103 del c) el presupuesto detallado del bien y/o servicio contratado deberá ser presentado únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato.
El presupuesto detallado deberá contener al menos sus costos directos, donde se considere como mínimo los recursos de materiales, mano de obra con el detalle de cargas sociales (deberá considerar los porcentajes mínimos de Ley vigentes al momento de presentar la oferta), equipos y maquinaria e identificación de los subcontratos, sus costos indirectos, su utilidad e imprevistos.

El adjudicatario debe presentar un desglose del presupuesto detallado del bien y/o servicio, deberá considerar todos los porcentajes mínimos de Ley vigentes al momento de presentar la oferta. En caso de no presentarse en ese plazo, la Administración declarará insubsistente la adjudicación y procederá conforme a lo establecido en el artículo 52 de la Ley General de Contratación Pública.

Revisión de Precios

En atención al artículo 107 del RLGCP el contratista tendrá derecho al mantenimiento del equilibrio económico de los costos directos e indirectos del contrato, bajo ningún supuesto, serán objeto de reajuste ni revisión la utilidad ni el rubro de imprevistos.

El contrato podrá estar sujeto a riesgos y a la aparición de circunstancias no tomadas en cuenta por las partes al momento de su formalización conforme a lo señalado en el artículo 100 de la LGCP, que afecten el nivel económico originalmente establecido, dependiendo de la modalidad de remuneración, el grado de incidencia y de su permanencia en el tiempo. Para ello se deberá examinar el origen de las alteraciones que modifiquen el equilibrio económico del contrato a fin de restituir el equilibrio establecido en la fecha de presentación de la oferta.

Para efectos de reajustes y revisiones de precios la Administración utilizará la fórmula matemática para calcularlo, conforme a las disposiciones que emita la Autoridad de Contratación Pública según lo establecido en el artículo 128 inciso f) de la Ley General de Contratación Pública, aumentándolos o disminuyéndolos según varíen los costos directos e indirectos, utilizando los índices de precios y costos emitidos por entidades oficiales.

Dichos índices deberán ser elaborados y emitidos por la entidad oficial del país de origen de los costos, y corresponder a la misma moneda con que se presenta el precio y los valores absolutos de la estructura de precio.

El costo del servicio podrá ser reajustado para el caso de ofertas en colones. Para tal efecto se aplicará la fórmula de reajuste de precios que se adjunta en Anexo 1 del Pliego de condiciones.

El oferente deberá presentar junto con la oferta la Estructura porcentual del Precio Cotizado.

Cronograma Preliminar del Servicio con las fechas acordadas.

El adjudicatario presentará a la Administración el cronograma preliminar propuesto con sus documentos anexos, el cual deberá incluir duraciones, holguras, dependencias, secuencia lógica, hitos, ruta crítica, según corresponda, y demás información de planificación, dentro de los ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación. En un máximo de cinco días hábiles a partir de su presentación, la Administración deberá revisar y resolver acerca de la pertinencia o no del cronograma propuesto y sus documentos anexos, de conformidad con los términos establecidos en el pliego de condiciones y en los artículos 44, 45 y 46 del Reglamento para el Reajuste Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios.

Documentación probatoria.

En cuanto a la documentación probatoria solamente aplicable al método analítico documental, el adjudicatario deberá presentar en el presupuesto detallado, la vinculación de la factura preforma o documento equivalente aportado en su oferta asociada a aquellos costos directos e indirectos de dicho presupuesto, que serán reajustados mediante el método analítico documental, lo anterior de conformidad con el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 103 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública y regulado en la sección V Reglamento para el Reajuste de Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios.

Póliza de Riegos del trabajo:

El adjudicatario en firme dentro de los ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación deberá presentar antes de la confección del contrato respectivo, copia certificada de la Póliza de Riesgos de Trabajo, emitida por el Instituto Nacional de Seguros o por otra entidad aseguradora autorizada en el país.

Dicha póliza deberá cubrir a todos los colaboradores de la empresa contratista que intervengan en la ejecución del contrato, independientemente de si realizan sus labores dentro de las instalaciones del INA, en las instalaciones del propio contratista, o en cualquier otro lugar donde se desarrollen actividades vinculadas con la prestación del servicio.

En caso de prórroga o ampliación contractual, el contratista deberá extender la vigencia de la póliza en igual término.

La no presentación o mantenimiento de esta póliza en condiciones vigentes constituirá causal de incumplimiento.

VISITA AL SITIO

Se realizará una única visita durante el período de recepción de ofertas a las INSTALACIONES DE LA UNIDAD REGIONAL DE HEREDIA Y CENTRO DE FORMACIÓN PLURISECTORIAL DE HEREDIA, coordinar con el Encargada Proceso Seguimiento Apoyo y Control, al teléfono 22207150 correo electrónico larroyovillegas@ina.ac.cr para comprobar los datos e información suministrada en las especificaciones, toda duda técnica con respecto al pliego se evacuará en sitio.

Además, deberá solicitar una constancia de visita y adjuntar la misma a su oferta. Esta visita no es obligatoria, ni excluyente.

Mejora de precios:

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 99 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, el Instituto Nacional de Aprendizaje podrá realizar la mejora del precio durante el procedimiento de licitación para poder obtener descuentos de las ofertas que cumplan a cabalidad con las condiciones administrativas, legales y técnicas. El Instituto Nacional de Aprendizaje aplicará en este procedimiento de licitación la mejora de precio exclusivamente sobre aquellas ofertas que cumplan plenamente con los requisitos de admisibilidad, lo cual implica haber superado la verificación legal, técnica y administrativa, independientemente del precio ofertado. En consecuencia, este mecanismo no resultará aplicable a ofertas que no hayan acreditado, en forma íntegra, las condiciones esenciales exigidas en el procedimiento de contratación.

Se realizará la mejora de precios por parte del Proceso de Adquisiciones mediante el SICOP. Los precios una vez mejorados serán considerados para efectos comparativos y también deberán ser sometidos al respectivo análisis de razonabilidad del precio por parte de la Unidad Técnica Especializada.

En todo caso, el oferente que presente una mejora del precio una vez convocada por el Sistema Integrado de Compras Públicas, se encuentra obligado a justificar la disminución del precio y presentar el desglose del precio. Bajo ningún supuesto la mejora implicará disminución de cantidades, desmejora de la calidad y condiciones de lo originalmente ofrecido o el otorgamiento de una ventaja indebida para el proponente ni podrá ser mayor a la utilidad establecida en el precio original.

Parámetros de aplicación de la mejora de precios.

El Instituto Nacional de Aprendizaje realizará en los siguientes parámetros la mejora de precio: 1. Será realizada en todos aquellos trámites de Licitación Menor en la cual su cuantía estimada sea igual o superior a ¢100.000.000,00, independientemente de que los precios ofertados se encuentren fuera o dentro de los rangos de tolerancia establecidos por el Instituto Nacional de Aprendizaje. 2. Será realizada en todos aquellos trámites de Licitación Mayor, independientemente de que los precios ofertados se encuentren fuera o dentro de los rangos de tolerancia establecidos por el Instituto Nacional de Aprendizaje. 3. Será realizada en todos aquellos trámites de Licitación Mayor de cuantía inestimada, independientemente de que los precios ofertados se encuentren fuera o dentro de los rangos de tolerancia establecidos por el Instituto Nacional de Aprendizaje. 4. La mejora de precios será solicitada otorgando un plazo de 3 días hábiles a las ofertas convocadas para realizar su propuesta de descuento, una vez concluido el análisis legal, administrativo, técnico y de razonabilidad de precio de las ofertas presentadas. 5. Se realizará por parte de la Unidad Técnica Especializada la razonabilidad del precio de descuento otorgado en la mejora de precio.

Aspectos importantes para realizar la mejora de precios de las ofertas que cumplen legal, técnica y administrativamente.

En atención a lo dispuesto en el artículo 99 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública y del pliego de condiciones, se invita a los oferentes elegibles a presentar una mejora de precio dentro del plazo de 3 días hábiles. La mejora de precio deberá respetar íntegramente las condiciones técnicas, de calidad, desempeño, funcionalidad, cantidades, plazos y demás condiciones originalmente ofertadas. Documentación obligatoria Todo oferente que presente mejora de precio deberá aportar:

Oferta económica mejorada Indicación expresa del precio original ofertado, el monto de la mejora aplicada y el nuevo precio ofertado.
Estructura de costos actualizada Deberá presentarse el detalle completo de la estructura económica utilizada para sustentar el nuevo precio ofertado, incluyendo todos los rubros que integran la oferta.
Justificación técnica y financiera Cuando la mejora implique modificaciones en la estructura económica originalmente presentada, el oferente deberá explicar: • Cuáles rubros disminuyen. • Cuáles rubros aumentan. • El monto y porcentaje de variación de cada rubro. • Las razones técnicas, operativas, comerciales o financieras que justifican dichas variaciones. • La forma en que dichas modificaciones permiten alcanzar el nuevo precio ofertado sin afectar la ejecución contractual.
Nexo causal El oferente deberá acreditar la relación existente entre los ajustes realizados a la estructura de costos y la disminución del precio ofertado. No serán admisibles justificaciones genéricas basadas únicamente en manifestaciones sobre: competitividad del mercado, Estrategias comerciales, Optimización de recursos, economías de escala y mejoras operativas, salvo que se acompañen de una explicación concreta y verificable sobre su incidencia en los rubros específicos de la estructura económica.

La Administración podrá requerir aclaraciones o información adicional para verificar la razonabilidad de la mejora presentada.

La ausencia de justificación suficiente, la falta de acreditación del nexo causal entre los ajustes efectuados y el precio mejorado, o la existencia de modificaciones que pudieran implicar una reconfiguración indebida de la oferta original, facultarán a la Administración para no considerar la mejora de precio para efectos comparativos, manteniéndose vigente únicamente el precio originalmente ofertado.

SUPERVISIÓN
Este servicio será supervisado en todos sus extremos, así como de establecer los controles que considere conveniente, por Lidia Arroyo Villegas, Encargada Proceso Seguimiento Apoyo y Control.