2025LD-000083-0012300001 · SICOP 20250800883
SERVICIO DE IMPRESIÓN DE PAPELETAS Y OTROS MATERIALES ELECTORALES, ELECCIONES NACIONALES 2026
Tribunal Supremo de Elecciones
Tribunal Supremo de Elecciones ya adjudicó esta compra con un presupuesto de ₡1 222,2 millones y quedó en firme el 05/09/2025. Se recibieron 2 ofertas de 2 empresas. No ganó la oferta más barata.
Ya hay ganador. Esta ficha sirve para conocer precios y competidores de cara a la próxima.
₡1 222,2 millones
Ofertas recibidas
2
de 2 empresas
Oferta más baja
₡44
100 % por debajo del presupuesto
Quién ganóen firme 05/09/2025
- Productive Business Solutions (costa Rica)No era la más barata (2.ª de 2)₡1 060 487 232,35
Informe de recomendación de Heidy Villalobos Carvajal, 04/09/2025 · adjuntos: CONSULTA TRIBUTACIÓN DIRECTA.doc, Comparativo Oferentes 2025LD-83 v2.xlsx
Fechas clave
- Se publicó11/08/2025 08:29 · hace 14 meses
- Límite para 12/08/2025 23:59 · hace 14 meses
- Límite para 13/08/2025 23:59 · hace 14 meses
- Cierre de ofertas19/08/2025 08:00 · hace 14 meses
- de ofertas19/08/2025 08:05 · hace 14 meses
- publicado05/09/2025 14:25 · hace 13 meses
- Adjudicación 05/09/2025 14:26 · hace 13 meses
1 recibidas, 1 respondidas.
Nota de la institución. Contraparte técnica, verificación, validación técnica de ofertas y atención de consultas una vez iniciado el concurso: Luis Felipe Brosed Lizano, o quién le sustituya. De conformidad con la Ley de Contratación Pública y su Reglamento las consultas y comunicaciones relacionadas con la contratación se deben realizar exclusivamente por medio del SICOP, atendiendo la información de contactos que se visualizan en el expediente electrónico.
Contexto
- Tribunal Supremo de Elecciones adjudicó ₡4 491,8 millones en 252 procedimientos en los últimos 12 meses.Ver la institución → Sus licitaciones abiertas →
Qué se compra1 línea
- Servicio de Impresión de Papeletas1 · ₡1,001₡1,00
Rango de precio de referenciaarts. 44 y 106 RLGCP
- ₡1 038,9 millones – ₡1 222,2 millones
Del presupuesto menos 15 % al presupuesto: una referencia, no una regla de ley. Cada cartel fija sus propias bandas de tolerancia alrededor de su precio de referencia (art. 44 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública): revíselas. Por debajo de la banda, la institución le pedirá justificar el precio y puede excluirlo como ruinoso; por encima del presupuesto, solo se adjudica si la institución consigue los fondos o usted acepta ajustar el precio (art. 106).
El precio vale 55 de 100 puntos. Si el cartel usa la regla de tres inversa, cada 1 % por encima de la oferta más baja cuesta ≈ 0,55 puntos.
Lo que exige el cartel
- : 122218750.5 durante 2 meses
- : no se exige
- La oferta debe mantenerse 30 días hábiles
- Ofertar en : permitido
- : no
- : sí
- Pago por adelantado: no
- : Precio 55 % · Tecnológicos 15 % · Infraestructura 10 % · Inclusión de personal mayor de 45 años 5 % · Inclusión de personal en condición de discapacidad 5 % · Implementación de buenas prácticas ambientales 5 % · Política de igualdad de género 5 %
Ordenadas de la más barata a la más cara según la conversión a dólares de SICOP (₡504,83 por dólar el día de la apertura). Toque una oferta para ver el detalle.
Puntos obtenidos sobre el máximo de cada factor. Gana el puntaje más alto, no necesariamente el precio más bajo.
| Oferente | Preciomáx. 55 | Tecnológicosmáx. 15 | Infraestructuramáx. 10 | Inclusión de personal mayor de 45 añosmáx. 5 | Inclusión de personal en condición de discapacidadmáx. 5 | Implementación de buenas prácticas ambientalesmáx. 5 | Política de igualdad de géneromáx. 5 | Totalde 100 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Publiactivos | 55 | 15 | 10 | 5 | 5 | 5 | 5 | 100 |
| Productive Business Solutions (costa Rica)Ganó | 0 | 15 | 10 | 5 | 5 | 5 | 0 | 40 |
Ámbar: no obtuvo el máximo · rojo: cero puntos.
Anuncio oficial de la adjudicación
Se comunica el acto final del trámite 2025LD-000083-0012300001, según oficios O-PROV-0329-2025 y CDIR-0256-2025. Reiterar que contra la adjudicación que se llegue a acordar no se admitirá recurso alguno conforme al artículo 304 del Código Electoral (Ley Nº 8765).
Requisitos para participarLo que una empresa debe cumplir para que su oferta sea admitida.
- Las empresas interesadas en ofertar deberán cumplir con lo siguiente:
1.1. Contar con experiencia en los últimos 10 años en la producción de documentos de seguridad, con al menos una capacidad de producción de 35.000 folios tamaño carta por hora, tales como cheques, estados de cuenta, entre otros. Lo anterior debido a que la empresa debe demostrar conocimiento y capacidad suficiente en el manejo de documentos sensibles, a los efectos de dar seguridad al servicio y mitigar los riesgos del proceso.
1.2. Contar con experiencia en los últimos 7 años en la impresión de documentos numerados, grapados o encolados, con al menos una capacidad de producción de 28.000 folios tamaño carta por hora. Lo anterior debido a que la empresa debe demostrar conocimiento y capacidad en la realización de este tipo de labores, a los efectos de dar seguridad al servicio y mitigar los riesgos del proceso.
1.3. Contar con experiencia en los últimos 7 años en la impresión y manejo de data variable, con al menos una capacidad de producción de 28.000 folios tamaño carta por hora. Lo anterior debido a que la empresa debe demostrar conocimiento y capacidad en la realización de este tipo de labores, a los efectos de dar seguridad al servicio y mitigar los riesgos del proceso.
Para demostrar los puntos 1.1, 1.2 y 1.3, se deberá presentar en su oferta un cuadro con al menos cuatro (4) referencias de empresas o instituciones donde se demuestre que estas recibieron servicios de manera satisfactoria como el solicitado en este pliego de condiciones, en el periodo indicado para cada ítem. El cuadro debe contener, al menos, la siguiente información:
- Nombre de la empresa o institución que recibió a satisfacción el servicio.
- Número de teléfono de la empresa o institución que recibió a satisfacción el servicio.
- Dirección exacta de la empresa o institución que recibió a satisfacción el servicio.
- Características del servicio suministrado.
- Nombre completo y correo electrónico de la persona de la empresa o institución que recibió a satisfacción el servicio, a quien se le pueda solicitar información sobre el grado de satisfacción de los bienes y servicios adquiridos.
La Administración se reserva el derecho de comprobar con las empresas o instituciones, la información contenida en dicho cuadro.
- Ofrecer el servicio de impresión y acabados con equipos que reúnan las siguientes características:
2.1. Para impresión off-set modelos del año 2005 en adelante.
2.2. Para impresión digital modelos del año 2010 en adelante.
Estos modelos se toman de referencia según las ofertas recibidas en el estudio de mercado. Además, Se requiere confiabilidad en el funcionamiento de los equipos, con el fin de evitar interrupciones no programadas que puedan afectar la continuidad del servicio. Por ello, se contempla la incorporación de modelos relativamente recientes, cuya tecnología y eficiencia contribuyan a minimizar estos riesgos, garantizando así un desempeño más estable, seguro y acorde con las exigencias operativas actuales.
- Disponer de equipos enfocados en artes gráficas y generar una producción de alto volumen, de hasta 750.000 impresiones por día, full color, por ambos lados en una sola pasada, basado en las dimensiones de una hoja tamaño carta. Las medidas de las papeletas pueden aumentar o disminuir con respecto al formato indicado según la cantidad de partidos políticos.
- Detallar la cantidad de equipos para la impresión principal que ofrecerá al TSE, indicando el tipo, la marca y modelo. Para impresión off-set el oferente deberá contar con al menos un equipo de 6 colores.
- El oferente deberá indicar en la oferta la velocidad de producción, aportando certificación del fabricante. Adicionalmente indicar con base en la experiencia con los equipos ofrecidos, si pueden cumplir con dicha velocidad de manera continua tomando en cuenta todos los elementos que componen la papeleta (frente y dorso).
- Para impresión digital, los equipos deberán ofrecer una resolución de impresión de 360 x 600 dpi o superior. Para impresión off-set convencional, los equipos deberán tener capacidad certificada y comprobable para imprimir rangos desde los 85 lpi hasta los 175 lpi o superiores (el lineaje recomendado para papel bond es de 133 lpi). Estos parámetros aplican tanto para los equipos principales como contingentes.
- El oferente deberá adjuntar el detalle de producción estimado en los diferentes tamaños que se requieren para los equipos de acuerdo con la resolución de impresión indicada en el punto 6. Se debe detallar la cantidad de impresiones por hora, con la citada resolución, así como los minutos de trabajo efectivos por hora y la cantidad de horas efectivas por día que pueden trabajar los equipos de impresión, según las horas recomendadas por el fabricante.
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Tamaño de la papeleta |
Producción por hora* |
Producción diaria** |
Días para la producción |
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8.5”x5.5” |
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8.5”x11” |
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8.5”x12” |
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8.5”x13” |
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8.5”x14” |
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8.5”x15” |
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8.5”x17” |
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8.5”x18” |
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11”x17” |
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*Se deberá indicar y calcular según la cantidad de minutos efectivos del equipo.
**Se deberá indicar y calcular según la cantidad de horas efectivas del equipo.
- El oferente deberá asegurar que los equipos ofertados están ubicados en la misma planta de producción (instalación física) e instalados cumpliendo con las especificaciones del fabricante (físicas y ambientales) y funcionando al momento de la presentación de la oferta.
- Las empresas que presenten ofertas deberán someterse a una visita técnica en donde se comprobará que los equipos y las instalaciones físicas ofrecidas cumplan con los requerimientos del TSE, tanto para la producción de las papeletas, como en cuanto a condiciones de seguridad física, humana y de la información, la cual se realizará en los dos días hábiles siguientes a la apertura de las ofertas. Se pedirá además una prueba de la funcionalidad de los equipos ofertados (el momento lo definirá el TSE). Ver punto 7, apartado VI. Condiciones específicas.
- Aportar una prueba de color que contenga imágenes, textos, microtextos, escalas de color verificadas con densitómetro por el proveedor de servicios de impresión con los porcentajes de color derivados de CMYK y los tonos usuales que se derivan de su combinación: rojos, verdes, azules, morados, entre otros. Estas pruebas se requieren en distintas resoluciones para comprobar la calidad de la impresión, la cual deberá ser entregada en la visita que oportunamente realice el TSE a las instalaciones de la empresa.
- Los oferentes deberán garantizar que cuentan con al menos dos técnicos
con dos o más años de experiencia operando los equipos ofertados (impresora y módulos de acabados) y al menos dos especialistas de servicios de impresión de datos variables con dos o más años de experiencia. Para ello deben aportar los documentos (currículum, cursos, certificaciones, entre otros) que demuestren la experiencia y capacitación, así como garantizar que, el personal técnico especializado que resida en el extranjero permanezca en sitio durante la totalidad del tiempo del proceso de impresión. En caso de que el personal técnico especializado no sea de la empresa, deberán rendir una declaración jurada, de que sus atestados se presentaron en la oferta y que de resultar el oferente adjudicado prestaran los servicios correspondientes.
En este caso particular la contraparte técnica estaría informando al menos una semana antes al contratista, sobre la fecha en que se estima se contará con la información para iniciar con la impresión de papeletas, en donde se debe tener claro que el inicio de dicho proceso será posterior a la orden de inicio de la contratación. Asimismo, dicho personal deberá mantenerse hasta la conclusión satisfactoria del proceso.
Debido a lo establecido en la CIRCULAR DGABCA-0093-2022 del 28 de setiembre de 2022; deberá adjuntarse dentro de los requisitos como: “LA EXPERIENCIA, LOS ATESTADOS, LA CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA DEL EQUIPO DE TRABAJO”, declaración jurada emitida por el personal propuesto que acredite que el técnico fue informado por el oferente de su participación como parte del equipo de trabajo propuesto. Se adjuntan Circular y ejemplo de declaración jurada (Ver anexos 8 y 9).
- Los oferentes deberán considerar a la hora de ofertar el servicio al TSE, que en caso de resultar adjudicado cuenta con una contingencia que permita la continuidad de la ejecución del contrato, considerando que no deberá estar ubicada en las mismas instalaciones en las que se encuentren los equipos principales con que se impriman las papeletas. Según el “Plan de contingencia” detallado en el punto VIII. de este documento.
Los equipos de contingencia contemplados deberán mostrarse en funcionamiento durante la verificación de las ofertas, para lo cual deberán aportar la respectiva evidencia y se debe detallar en este punto la cantidad de equipos que ofrecerá al TSE, indicando la marca y modelo de estos, así como aportar ficha técnica de cada equipo que permita comprobar la veracidad de la información. Considérese que las impresoras ofrecidas deberán cubrir la capacidad de impresión de los equipos principales.
Tamaño de la papeleta Producción por hora* Producción diaria**Días para la producción
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Tamaño de la papeleta |
Producción por hora* |
Producción diaria** |
Días para la producción |
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8.5”x5.5” |
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8.5”x11” |
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8.5”x12” |
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8.5”x13” |
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8.5”x14” |
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8.5”x15” |
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8.5”x17” |
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8.5”x18” |
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11”x17” |
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*Se deberá indicar y calcular según la cantidad de minutos efectivos del equipo.
**Se deberá indicar y calcular según la cantidad de horas efectivas del equipo, según las horas recomendadas por el fabricante.
La resolución deberá ser según los parámetros del punto 6.
- Para demostrar que cumple con todos los puntos anteriores, la oferente deberá aportar una declaración jurada. Además, la oferente deberá garantizar que cumplirá con la totalidad de los requerimientos en caso de una segunda ronda (balotaje).
- El oferente debe presentar el documento del Anexo n.° 6. Compromiso de confidencialidad.
- El oferente debe presentar con su oferta electrónica permisos de funcionamiento y la patente municipal, emitidos por el Ministerio de Salud y la municipalidad de la localidad. Además, deberán mantenerlos vigentes durante todo el plazo de la contratación.
Qué hay que entregarAlcance y detalle técnico del bien, servicio u obra.
- Forma de pago: Una vez recibido a satisfacción el servicio, en tractos en el año 2026, considerando un pago para la primera ronda y un segundo pago para una eventual segunda ronda. Lo anterior de acuerdo con el artículo 11 de la Ley General de Contratación Pública y los artículos 18 y 19 de su Reglamento.
Si bien la ejecución para la primera ronda se realizará a partir del año 2025, se cancelarán con los recursos del presupuesto del 2026 tras el recibido a satisfacción, al igual que los recursos para una eventual segunda ronda. Únicamente se cancelarán las papeletas y otros materiales electorales recibidos a satisfacción.
Datos para la emisión de la factura electrónica:
- Cédula Jurídica o Física: 2400042156
- Nombre o Razón Social de la Empresa: Tribunal Supremo de Elecciones
- Provincia: San José
- Cantón: Central
- Distrito: Carmen
- Dirección exacta: Costado Oeste del Parque Nacional
- Persona de contacto y número de teléfono:
Mariana Gómez Bolaños, teléfono 2287-5555 extensión 3478 o quien la sustituya.
- Correo electrónico contacto: unidadfiscalizacion@tse.go.cr
-Correo electrónico para recepción de facturas electrónicas: recepcionfacturaelectronica@tse.go.cr
La factura electrónica deberá incluir la siguiente información:
- Número de contratación.
- Descripción del bien o servicio según indica el contrato en SICOP.
- Cuenta IBAN:
3.1 La Cuenta IBAN debe ser en colones y perteneciente al Contratista.
3.2 En los casos de casas extranjeras, también se debe incluir la cuenta cliente en colones del representante en Costa Rica, porque el movimiento se le registra al representante, pero el pago efectivo se le hace a la empresa extranjera.
La factura electrónica se debe cargar como documento anexo al solicitar la recepción (provisional/definitiva) en el módulo respectivo en SICOP, para luego proceder con la gestión de pago.
- Lugar de ejecución: Instalaciones de la contratista, en donde deberá cumplir con el espacio físico y con las medidas de seguridad requeridas, de acuerdo con lo establecido en el apartado X de la contratista, estipuladas en este pliego de condiciones, las instalaciones deberán estar ubicadas en el Gran Área Metropolitana. El retiro del producto final correrá por cuenta del Tribunal Supremo de Elecciones.
- Plazo de entrega: Según la tabla de entregables que se le facilite oportunamente a la Contratista y las entregas serán parciales a los efectos de no retrasar el proceso de empaque de material electoral. Se contará aproximadamente con 3 semanas o 22 días naturales para la entrega del producto, sin que sobrepase el 31 de diciembre de 2025.
4.Plazo de ejecución: A partir de la orden de inicio que genera la persona administradora de contrato en coordinación con la contraparte técnica y hasta que inicie la producción de las papeletas, se tendrá un plazo de coordinación de los detalles de la ejecución (distribución de espacio físico, calibración y puesta a punto de los equipos, entre otros).
Posteriormente la contraparte técnica dará la fecha de inicio de la producción de las papeletas, la cual se estima que tenga lugar a partir de la segunda semana de diciembre 2025, con la entrega total o parcial de listados de candidaturas inscritas en firme (insumo principal para la impresión), para lo cual la fecha límite de entrega de todos los productos, será el 31 de diciembre de 2025. Lo expuesto previamente sin perjuicio de que el plazo pueda ampliarse por causas imputables al TSE.
La justificación para este plazo de ejecución se plantea considerando los plazos legales establecidos a nivel normativo para la inscripción de las candidaturas, la aplicación de la paridad horizontal en cargos uninominales y plurinominales, el incremento en la oferta partidaria que se ha visto en los últimos procesos y la probabilidad de presentación de recursos por parte de las agrupaciones políticas.
En caso de una eventual segunda ronda, el plazo será de un máximo de 11 días naturales a partir de la tercera semana de febrero 2026 y la entrega no podrá superar el 02 de marzo de 2026.
En caso de presentarse dificultades con los plazos de impresión u otra circunstancia que a criterio del TSE lo justifique, por medio de un acuerdo, el Superior podrá dispensar de algunas de las características de las papeletas, que permitan aligerar el proceso de producción, sin afectar por ello su validez y la seguridad de la cadena de valor.
- Subcontratación: el oferente que requiera acudir a la subcontratación, deberá indicarlo en su oferta y cumplir con lo establecido en el artículo 49 de la Ley General de Contratación Pública.
En caso de que el oferente requiera subcontratar parte de los servicios ofrecidos o al personal técnico especializado necesario, la empresa subcontratista deberá cumplir de forma individual con los requisitos establecidos en este pliego de condiciones, según sea la actividad o proceso que tendrá a cargo de desarrollar y los deberá realizar en la misma planta del oferente, considerando que la impresión principal y la contingencia deben estar en instalaciones distintas.
- Consorcio: en caso de existir ofertas en consorcio, estas deberán cumplir con los requisitos que establecidos en el artículo 125, inciso d), así como los artículos 128 siguientes y concordantes del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.
En caso de presentarse oferta en consorcio, cada empresa deberá cumplir de forma individual con los requisitos establecidos en este pliego de condiciones, según sea la actividad o proceso que tendrá a cargo de desarrollar y se deberá ofrecer todo el servicio en una misma planta, considerando que la impresión principal y la contingencia deben estar en instalaciones distintas.
- Visita por parte del TSE: la Administración durante el análisis de ofertas, realizará una visita a la planta de producción de las instalaciones principales del oferente con el fin de verificar el cumplimiento de lo ofertado. Ver punto 9, apartado IV. Requisitos de admisibilidad.
- Garantía Comercial: deberá ser de 3 meses para las papeletas y demás materiales requeridos para la votación de febrero 2026. En caso de una eventual segunda ronda deberá ser de 2 meses. La garantía será sobre la calidad de la impresión, data variable, corte, tipo de papel, plecado, corte 45°, encolado o grapado. Durante la vigencia de la garantía, cualquier daño o defecto de origen que presenten las papeletas, así como los carteles y rótulos, obligará a la contratista a sustituirlos en un plazo no mayor a 24 horas, sin costo adicional para el TSE, posterior a la notificación por parte de la contraparte técnica y la administradora del contrato a la empresa.
- Garantía de Cumplimiento: ₡122 218 750,5 de conformidad con lo establecido en el artículo 110 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública. La garantía de cumplimiento deberá estar vigente por "dos meses adicionales a la fecha probable de la recepción definitiva del objeto contractual" tanto para la elección de febrero como para una eventual segunda ronda en abril 2026.
- Clausula Penal: la contratación requiere de la cláusula penal a los efectos de evitar los riesgos asociados al incumplimiento de plazos por parte de los oferentes para la entrega de las papeletas, rótulos y carteles, toda vez que este servicio es esencial para el cumplimiento de metas y objetivos del Tribunal. La eficiencia en la prestación de este servicio garantiza la continuidad de las actividades logísticas, impactando directamente en la organización de las elecciones.
La aplicación de sanciones económicas a través de cláusulas penales en caso de incumplimiento de plazos actúa como una medida para garantizar la correcta ejecución del presupuesto y asegurar que los recursos se utilicen de manera eficiente.
En caso de presentarse un atraso por parte de la empresa en el inicio de la producción de las papeletas, de acuerdo con el cronograma de producción facilitado por la contraparte técnica, se le cobrará un 1% del monto de lo adjudicado, por cada día natural de atraso en el inicio de la producción, hasta un máximo del 25% del monto total de lo adjudicado; salvo en los casos en que el atraso obedeciere a causas no imputables al contratista; por razones de fuerza mayor o caso fortuito debidamente demostrado y autorizados por la contraparte técnica en coordinación con la persona administradora del contrato.
El monto de lo correspondiente a la cláusula penal será descontado del monto total de la factura pendiente de pago, según lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley General de Contratación Pública y el 117 del Reglamento.
La aplicación de la cláusula penal no exime al contratista de la aplicación de las demás sanciones administrativas que prevé el ordenamiento jurídico como lo son las sanciones previstas en los artículos 118 siguientes y concordantes de la Ley General de Contratación Pública, cuando corresponda.
Tabla estimación cláusula penal que corresponde a la memoria de cálculo con el porcentaje correspondiente de aplicación de esta cláusula penal. Ver “Anexo n.° 4
- Multas: la inclusión de multas en el pliego de condiciones tiene como objetivo garantizar que los oferentes cumplan con los plazos establecidos y mantener la calidad de los materiales electorales, asegurando que la Institución reciba un servicio de acuerdo con sus necesidades y expectativas.
En caso de presentarse incumplimientos o productos defectuosos (no ejecutados bajo lo requerido en el pliego de condiciones), en los procesos de: impresión de papeletas originales, adicionales y de muestra, impresión de data variable, encolado/grapado, plecado, control de calidad, corte y acabados de los carteles y rótulos, atribuibles al contratista, se hará acreedor al cobro de multas, siendo que para ello, los oferentes deberán desglosar el costo total ofertado, el monto que corresponda a cada uno de los procesos indicados.
De conformidad con las memorias de cálculo adjuntas a este pliego de condiciones, se establecieron los siguientes porcentajes por incumplimientos en cada proceso:
11.1. Atraso en la entrega final de las papeletas, se aplicará una multa del 3,57% por cada día natural de atraso en la entrega final de las papeletas y otros materiales electorales, contado a partir del 31 de diciembre de 2025.
11.2. Ausencia de personal técnico especializado, se aplicará una multa del 1% por cada día hábil que exista ausencia de personal técnico especializado.
11.3. Si el recurso humano no es suficiente en el control de calidad (al menos 5 personas en cada línea de producción por turno) de las papeletas originales, adicionales o carteles, se aplicará una multa del 1% por día hábil de atraso.
11.4. Impresión defectuosa o falta de data variable en las papeletas (originales, muestra o adicionales), se aplicará una multa del 0,0018% por cada conjunto de papeletas por tipo de elección por junta receptora de votos.
11.5. Falta o plecado defectuoso en las papeletas originales, se aplicará una multa del 0,0018% por cada conjunto de papeletas por tipo de elección por junta receptora de votos.
11.6. Falta de encolado, grapado o corte 45° en las papeletas originales, se aplicará una multa del 0,0018% por cada conjunto de papeletas por tipo de elección por junta receptora de votos.
11.7. Defectos de impresión y corte de los carteles, se aplicará una multa del 0,0031% por cada cartel defectuoso.
11.8. Defectos de impresión, corte u omisión de información en rótulos para los bloques de las papeletas, se aplicará una multa del 0,0003% por cada rótulo defectuoso.
11.9. Fallas del equipo, abastecimiento de repuestos o suministros, se aplicará una multa del 1% por día hábil de atraso.
11.10. Si la contingencia no está instalada y en funcionamiento o productivos a partir de la orden de inicio, se aplicará una multa del 1% por día hábil de atraso.
11.11. Si la contingencia no está funcionando un día hábil después de que la contraparte técnica solicite la activación, se aplicará una multa del 1% por día hábil de atraso.
Para los puntos anteriores, considérese que cualquier incumplimiento repercutirá en los plazos legales otorgados en el Código Electoral para el empaque y la distribución del material y los documentos electorales, así como la obligación constitucional del TSE de realizar el proceso electoral en las fechas ya dispuestas, sin posibilidad alguna de modificar la logística para cada uno de los programas que participan en esta cadena de funciones, por lo tanto la base para aplicar los porcentajes indicados será tomando el monto que haya cobrado la empresa para cada uno de los procesos, sin que las multas puedan superar el 25% del monto total adjudicado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 117 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública. Para su aplicación se utilizará una bitácora de incidencias en la cual se consignará todos aquellos hechos relacionados con multas o cláusula penal, indicándose la fecha hora y detalle de incumplimiento. En dicha bitácora deberá constar la firma de la contraparte técnica, o quien lo sustituya en su ausencia, así como de la persona designada por la empresa para tales efectos.
Ver “Anexo n.° 5 Estimación de multas”, que contiene las memorias de cálculo y los porcentajes aplicables para la determinación de dichas sanciones.
- Administrador del Contrato:
Mariana Gómez Bolaños, mgomezb@tse.go.cr / 2287-5406.
Héctor Chacón Barquero, hchaconb@tse.go.cr / 2287 5407.
- Contraparte técnica, verificación, validación técnica de ofertas y atención de consultas una vez iniciado el concurso: Luis Felipe Brosed Lizano, o quién le sustituya.
De conformidad con la Ley de Contratación Pública y su Reglamento las consultas y comunicaciones relacionadas con la contratación se deben realizar exclusivamente por medio del SICOP, atendiendo la información de contactos que se visualizan en el expediente electrónico.
- Unidad usuaria: Departamento de Programas Electorales, Alejandra Peraza Retana.
- Presupuesto detallado: El adjudicatario, de conformidad con los Artículos 42 de la Ley General de Contratación Pública y 103 de su Reglamento deberá presentar el presupuesto detallado dentro del plazo de (08) ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato.
El presupuesto detallado desglosará los componentes de cada actividad o unidad de la obra, unidad del bien, o unidad de servicio, según corresponda, indicando al menos sus costos directos, que considere como mínimo los recursos de materiales, mano de obra con el detalle de cargas sociales, equipos y maquinaria e identificación de los subcontratos, sus costos indirectos, su utilidad e imprevistos.
Debe ser concordante con la estructura de precio presentada desde la oferta, tanto en porcentaje como el monto en números.
En caso de no presentarse en ese plazo, se procederá con la declaratoria de insubsistencia, según lo regula el artículo 52 de la Ley General de Contratación Pública.
Condiciones generalesReglas de recepción, facturación y pago.
- Para ofertar en la casilla electrónica del SICOP se deberá indicar en la casilla del precio unitario de SICOP, el monto total de toda la contratación incluyendo la posible segunda ronda y sumando el IVA. Adicionalmente, para el detalle del servicio ofertado se debe ver y completar el Anexo n.° 3 denominado “Formulario para presentación de la oferta.
- ESTRUCTURA DE PRECIO: En documento adjunto deberá desglosar el costo detallado del servicio. De conformidad con el artículo 102 del Reglamento y el 42 de la Ley General de Contratación Pública, el oferente deberá presentar la estructura del precio tanto en términos absolutos como porcentuales, que incluya costos directos, costos indirectos, imprevistos y utilidad (P=CD+CI+I+U) que componen el precio cotizado según el siguiente cuadro:
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Desglose de la estructura de precio |
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Descripción |
Monto $ o ¢ (aquí se debe incluir el monto en números) |
Porcentaje (%) |
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Costos directos |
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Costos indirectos |
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Imprevistos |
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Utilidad |
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Subtotal 100% |
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IVA % |
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TOTAL |
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El oferente deberá aportar la información de los índices oficiales de precios y costos asociados con los costos directos e indirectos de la estructura de precio. En caso de que no exista un índice oficial, el oferente deberá advertirlo así en la oferta.
Además, debe indicar si cuenta con su propia fórmula o sistema de reajuste de precio y debe aportarlo.
-Debe detallar el costo de la mano de obra indicando el tipo de trabajador (por ejemplo, si es un trabajador genérico no calificado, un trabajador genérico calificado, entre otros), el salario mensual, el salario por hora, la cantidad de horas semanales, los días de la semana y el tipo de jornada, (diurna, nocturna o mixta) y presentar dicho detalle de la siguiente manera:
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Información General de Mano de Obra |
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Información general |
Detalle |
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Tipo de trabajador |
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Salario Mensual |
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Salario por hora |
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Cantidad de horas semanales ofertadas |
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Días de la semana |
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Tipo de jornada |
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-Debe desglosar los montos de su oferta por cargas sociales, seguro y provisiones. En el siguiente enlace https://www.ccss.sa.cr/calculadora de la Caja Costarricense de Seguro Social, pueden obtener un estimado del pago mensual y visualizar los rubros que deben de cotizar los Patronos. No obstante, para el detalle podrá utilizar a modo de guía el siguiente formato:
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DESGLOSE DE MONTOS POR CARGAS SOCIALES |
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Cargas Sociales |
Porcentaje |
Monto |
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|
CCSS |
IVM Patronal |
5,42% |
₡0,00 |
|
SEM Patronal |
9,25% |
₡0,00 |
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|
Otras instituciones |
Asignaciones Familiares |
5,00% |
₡0,00 |
|
Cuota Patronal Banco Popular |
0,25% |
₡0,00 |
|
|
IMAS |
0,50% |
₡0,00 |
|
|
INA |
1,50% |
₡0,00 |
|
|
Ley de Protección al trabajador |
Aporte Patrono Banco Popular |
0,25% |
₡0,00 |
|
Fondo de Capitalización Laboral |
1,50% |
₡0,00 |
|
|
Fondo de Pensiones Complementarias |
2,00% |
₡0,00 |
|
|
INS |
1,00% |
₡0,00 |
|
|
TOTAL |
26,67% |
₡0,00 |
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- El oferente debe presente la fórmula de reajuste de precio. Según documento adjunto. (Anexo n.° 7 Fórmula revisión de precio).
- Documentos confidenciales: El oferente que presente documentos con carácter de confidencialidad, de acuerdo con los artículos 15 Ley General de Contratación Pública y 30 de su Reglamento, deberá indicar expresamente, en la oferta, los siguientes datos:
4.1. Identificar los folios o archivos que se estiman confidenciales
4.2. Indicar los motivos que hacen a la documentación confidencial
4.3. Detallar la normativa que cubre la confidencialidad de los documentos que presenta con este carácter.
De no constar en la oferta, estos datos, la Administración rechazará de plano la solicitud de confidencialidad y se ordenará la disposición de los documentos confidenciales a públicos.
- El oferente debe contar con póliza de Riesgos del Trabajo vigente, que cubra a su personal. Debe aportar con su oferta electrónica, una copia de esta al día.
- Compromisos anticorrupción y buenas prácticas comerciales: De conformidad con lo establecido en el artículo 24, inciso c del Reglamento a la Ley General de Compras Públicas, los oferentes deberán manifestar su adhesión a los compromisos anticorrupción y buenas prácticas comerciales durante todo el plazo de la relación contractual, mediante declaración jurada presentada con su plica. El documento deberá contemplar:
“i) El compromiso formal de no suministrar objetos, servicios u obras de inferior calidad a la ofrecida, el ofrecimiento o suministro de cualquier tipo de obsequio o donación, conforme al artículo 20 de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, así como cualquier tipo de dádiva, comisión, gratificación o liberalidad semejante, que puedan comprometer la transparencia e imparcialidad en las distintas fases del procedimiento de contratación.”
“ii) La abstención de ejercer influencia o presiones indebidas sobre los funcionarios públicos de la Administración contratante.”
“iii) La introducción o invocación de hechos falsos en su oferta o en cualquier etapa del procedimiento.”
“iv) La obtención ilegal de información que lo coloque en una situación de ventaja frente a otros oferentes.”
"v) La utilización de forma ilegítima de una PYME que pertenezca a un mismo grupo de interés económico para obtener beneficios dispuestos en la Ley General de Contratación Pública en su favor.”
“vi) La abstención de incurrir en prácticas colusorias o anticompetitivas que distorsionen el funcionamiento normal del mercado y lesionen la Hacienda Pública.”
7- Beneficiarios finales: Los oferentes deberán presentar dentro de sus ofertas Declaración Jurada, con relación a que, la información correspondiente a los beneficiarios finales consta en el formulario electrónico de Registro de proveedores y subcontratistas de SICOP.
Para ello, se puede utilizar el siguiente formato:
DECLARACIÓN JURADA
El suscrito (a), (nombre), (calidades), con cédula de identidad número: (nombre y número de cédula o documento de identificación), como (indicar si es Apoderado, representante legal o está legitimado para rendir esta declaración jurada) de la empresa (nombre de la empresa), cédula jurídica (número de cédula jurídica), me presento ante ustedes para DECLARAR BAJO FE DE JURAMENTO, el día de hoy (fecha), que: la información correspondiente a los beneficiarios finales, consta en el formulario electrónico del Registro de proveedores y subcontratistas.
Atentamente,
(Nombre y número de cédula)
(Indicar si es Apoderado, representante legal o está legitimado para rendir esta declaración jurada)
(Firma digital)
Lo anterior, según publicación de Aviso de la Dirección de Contratación Pública, en el Diario Oficial La Gaceta No. 94 del 29 de mayo de 2023.
El Oferente podrá cotizar en cualquiera de las formas que establece el artículo 125 del Reglamento a la Ley 9986 en los incisos a), c) y d).
Las ofertas se someterán al análisis técnico, jurídico y presupuestarios por las unidades competentes.
8-El Oferente podrá cotizar en cualquiera de las formas que establece el artículo 125 del Reglamento a la Ley 9986 en los incisos a), b), c) y d).
9- Las ofertas se someterán al análisis técnico, jurídico y presupuestarios por las unidades competentes.
Multas si se incumpleSanciones por atraso o incumplimiento del contrato.
Multa. Ver anexo 5.
Cláusula penal. Ver anexo 4.
Documentos del cartel15
- Pliego de condicionesDOCX · 92 KB
- Anexo 1PDF · 307 KB
- Anexo 2PDF · 266 KB
- Anexo 3XLSX · 41 KB
- Anexo 4PDF · 1,1 MB
- Anexo 5PDF · 2,6 MB
- Anexo 6PDF · 174 KB
- Anexo 7PDF · 287 KB
- Anexo 8PDF · 430 KB
- Anexo 9PDF · 72 KB
- Anexo 10PDF · 410 KB
- Anexo 11PDF · 317 KB
- Anexo 12PDF · 276 KB
- Anexo 13PDF · 348 KB
- Anexo 14XLSX · 41 KB
Se descargan desde la ficha en el portal de SICOP (requiere sesión).
A quién contactar en la institución
Hector Ricardo Chacon Barquero
Unidad de Fiscalización de la Ejecución Contractual
Mariana Gomez Bolaños
Dirección Ejecutiva
Luis Felipe Brosed Lizano
Dirección General de Registro Electoral
Erminda Morales Arroyo
Proveeduría
Las se envían por SICOP, no por correo directo.
Fuente: SICOP, consultado el 02/10/2026 16:21. Toque o pase el cursor sobre los términos subrayados para ver qué significan.
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