2026PE-000011-0016900162 · SICOP 20260801511
Servicios profesionales para realizar investigación sobre: Pertinencia territorial de la oferta profesional en Costa Rica
Consejo Nacional de Rectores
Consejo Nacional de Rectores ya adjudicó esta compra con un presupuesto de ₡5,0 millones. Se abrió el —.
Ya hay ganador. Esta ficha sirve para conocer precios y competidores de cara a la próxima.
₡5,0 millones
Ofertas recibidas
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apertura pendiente
Oferta más baja
—
Fechas clave
- Se publicó13/08/2026 11:00 · hace 2 meses
Contexto
- Compras parecidas recibieron en promedio 2,3 oferentes.29 partidas con el mismo código de producto abiertas en los últimos 3 años, en cualquier institución.
- Consejo Nacional de Rectores adjudicó ₡787,2 millones en 99 procedimientos en los últimos 12 meses.Ver la institución → Sus licitaciones abiertas →
Qué se compra1 línea
- Servicios Profesionales en el Campo de las Ciencias Económicas y Sociales1 · ₡5 000 000,001₡5 000 000,00
Rango de precio de referenciaarts. 44 y 106 RLGCP
- ₡4,3 millones – ₡5,0 millones
Del presupuesto menos 15 % al presupuesto: una referencia, no una regla de ley. Cada cartel fija sus propias bandas de tolerancia alrededor de su precio de referencia (art. 44 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública): revíselas. Por debajo de la banda, la institución le pedirá justificar el precio y puede excluirlo como ruinoso; por encima del presupuesto, solo se adjudica si la institución consigue los fondos o usted acepta ajustar el precio (art. 106).
Lo que exige el cartel
- : no se exige
- Ofertar en : no
- Pago por adelantado: no
- Sin automático: la institución decide con base en el precio y los requisitos.
SICOP no muestra ofertas para esta licitación.
Requisitos para participarLo que una empresa debe cumplir para que su oferta sea admitida.
1.6. Forma de cotizar. El oferente debe cotizar el precio total del servicio, según las especificaciones técnicas indicadas en el punto 2. El precio debe incluir el impuesto al valor agregado en su tarifa reducida de un 2% (artículo 11 numeral 2d Ley 9635), debe presentar el desglose precio del servicio e impuesto. El precio debe ser firme y definitivo. Si en el pliego de condiciones se pide un desglose de los tributos que afectan la propuesta y esta no lo indica, se presume que el monto total cotizado los contempla, incluyendo tasas, sobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local.
1.7. El oferente debe presentar el desglose del precio tanto en valores absolutos como porcentuales ajustándose a la estructura que se detalla en el siguiente cuadro, la estructura no debe incluir valores en cero o en blanco.
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Concepto |
Valor Absoluto |
Valor Porcentual |
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Costos Directos |
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Mano de obra: |
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Insumos: |
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Costos Indirectos |
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Mano de obra: |
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Insumos: |
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Imprevistos |
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Utilidad |
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Total precio cotizado (antes de IVA)* |
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100% |
*El porcentaje correspondiente al IVA no forma parte del desglose porcentual del precio.
1.8. El oferente debe presentar el curriculum vitae y copia de atestados que acrediten el cumplimiento de los siguientes puntos:
i. Grado mínimo de bachillerato en Economía, presentar copia del título.
ii. Certificación vigente del colegio profesional correspondiente.
iii. El profesional debe contar el código ORCID para la publicación de investigaciones, debe aportar la documentación necesaria que certifique el registro en la cual se detalle el enlace y código asignado.
iv. Experiencia general: Debe contar con experiencia de al menos de 5 años en investigación en el manejo de base de datos, procesamiento de datos complejos, series de tiempo y análisis microeconométrico con datos longitudinales de gran escala, en temas como economía laboral o mercados de trabajo. Además, experiencia en el manejo de paquetes estadísticos como Stata, R o Python. Para acreditar dicha experiencia debe presentar una declaración jurada, firmada por el profesional.
v. Experiencia Específica. Experiencia Específica. El profesional debe contar con al menos tres investigaciones académicas de experiencia similar al servicio solicitado, entiéndase por similar: investigación académica de temas relacionados con la educación superior, mercado laboral, según se indica en el siguiente cuadro:
Nombre de la institución o empresa Nombre del documento
Año de elaboración Documento digital o enlace*
*En el espacio “Documento digital o enlace”, debe aportar el documento en pdf o el enlace web correspondiente a la investigación realizada.
No se considera como similar: manuales, tesis, brouchures o presentaciones. Dichos trabajos deben ser aquella experiencia positiva donde se cumpla a satisfacción las necesidades de los distintos clientes (artículo 94 del Reglamento a la Ley de General de Contratación Pública). El Conare se reserva el derecho de verificar la veracidad y autenticidad de la información contenida en el listado, para determinar si toma como experiencia positiva, esto como parte del estudio técnico, para lo cual podrá hacer las consultas que resulten pertinentes, si la información no puede ser confirmada con los datos suministrados o exista contradicciones, no se considerará dicho contrato para acreditar experiencia específica.
Qué hay que entregarAlcance y detalle técnico del bien, servicio u obra.
- OBJETO DEL CONCURSO
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Línea |
Cantidad |
Descripción |
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1 |
servicio |
Contratación de servicios profesionales para desarrollar una investigación sobre Pertinencia Territorial de la Oferta Profesional en Costa Rica: Dinámicas Laborales, Desplazamientos Geográficos y Encadenamientos Productivos para el Informe Estado de la Educación.
2.1 Antecedentes y Justificación Desde la década de 1970, Costa Rica ha invertido de manera sostenida en la descentralización y regionalización de la educación superior, con la apertura de sedes universitarias en todas las regiones del país. Pese a ello, persisten brechas territoriales significativas en participación, retención y titulación universitaria, y el conocimiento disponible sobre la correspondencia entre la oferta académica regional y las dinámicas del mercado laboral local sigue siendo escaso. El IX Informe del Estado de la Educación (2023) documentó avances sustantivos en la cobertura universitaria regional, pero identificó como vacío crítico la falta de un análisis integrado que vincule la oferta educativa, la estructura productiva territorial y los resultados laborales de las personas graduadas. La publicación de Lentini et al. (2022), que analizó trayectorias laborales de personas graduadas entre 2001 y 2021, estableció la línea de investigación sobre inserción laboral diferenciada por área de conocimiento, sexo, tipo de institución y sector. Ese estudio introdujo la movilidad residencial como variable de análisis a partir de datos electorales, abriendo una puerta metodológica hacia la dimensión territorial. Sin embargo, los análisis territoriales de esa línea de investigación han sido exploratorios. No existe aún un estudio que examine sistemáticamente: en qué medida la oferta profesional formada en cada región se corresponde con las oportunidades laborales disponibles allí; qué patrones de desplazamiento geográfico caracterizan a los graduados según disciplina y región de formación; ni cómo los encadenamientos productivos regionales condicionan la demanda territorial de talento profesional. Esta investigación responde directamente a ese vacío. El XI Informe del Estado de la Educación propone, en su Estrategia de Investigación 2027, un capítulo dedicado a la pertinencia territorial de la oferta profesional en Costa Rica. La ponencia principal de ese capítulo constituye el objeto de la presente contratación. La relevancia del estudio es doble. Desde el punto de vista académico, integra tres dimensiones que históricamente han sido analizadas por separado: educación superior, estructura productiva y territorio. Desde el punto de vista de política pública, genera evidencia cuantitativa accionable para decisiones sobre dónde ampliar, reorientar o especializar la oferta universitaria regional.
2.2 Objetivo de la contratación
Esta contratación se enmarca en la preparación de los productos del Programa Estado de la Nación (PEN), correspondiente a las metas 3.1.1 y 3.2.1 aprobadas en el Plan Operativo Anual del PEN 2026.
Objetivo general Examinar la pertinencia territorial de la oferta profesional en Costa Rica, analizando la correspondencia entre la distribución regional de graduados universitarios, la demanda del mercado laboral local y la estructura de los encadenamientos productivos en cada territorio, con énfasis en los patrones de desplazamiento geográfico de profesionales y las regiones con mayor desajuste entre oferta educativa y oportunidades de empleo.
Objetivos específicos
· Validar la base de datos de panel para el análisis de trayectorias laborales. · Examinar los factores asociados a la asistencia o ausencia a clases presenciales. · Actualizar y ampliar las estimaciones de retornos a la educación mediante modelos microeconométricos de panel. · Analizar los patrones de desplazamiento territorial de personas graduadas: permanencia en la región de formación, migración interna y concentración en zonas metropolitanas, según disciplina, sexo y tipo de institución. · Perfilar las oportunidades laborales para las personas graduadas universitarias de sedes regionales, a partir de insumos externos -como mapas de ingreso y la estructura productiva de distintas unidades territoriales (regiones, cantones, corredores económicos, entre otras)- e insumos internos, como la distribución territorial de profesionales universitarios. · Examinar el desajuste territorial entre oferta educativa y empleabilidad profesional, identificando territorios con exceso de profesionales sin inserción local. · Caracterizar los encadenamientos productivos regionales y su demanda específica de perfiles profesionales, evaluando cuán bien la oferta académica local responde a esas dinámicas.
Preguntas de investigación · ¿Cómo se distribuye territorialmente la oferta de graduados universitarios en Costa Rica, y en qué medida esa distribución coincide con la estructura productiva y las oportunidades de empleo de cada región? · ¿Cuáles son los patrones de desplazamiento territorial de profesionales tras graduarse, y qué factores —disciplina, sexo, tipo de universidad, mercado laboral regional— explican la decisión de permanecer o migrar? · ¿En qué regiones es más severo el desajuste entre oferta educativa y demanda laboral, y cuáles son sus expresiones concretas (desempleo profesional, subempleo, migración forzada)? · ¿Cuáles son los encadenamientos productivos regionales más relevantes en términos de demanda de talento profesional, y qué brechas existen respecto a la oferta educativa local? · ¿Cómo varían los indicadores de calidad del empleo según el grado de pertinencia territorial de la formación recibida y la inserción en encadenamientos productivos locales?
2.3 Obligaciones y compromisos asumidos por el profesional contratado El consultor se compromete a cumplir con los plazos de entrega de los productos y a participar en las sesiones de trabajo con Marco Hidalgo, investigador principal del capítulo de Educación Superior del Informe Estado de la Educación.
2.4 Determinación de las características del producto final Los productos para esta contratación son los siguientes:
• Avance de investigación Incluye: (i) revisión actualizada de literatura y estado del arte sobre evidencia teórica, metodológica y empírica en regionalización de la educación superior, desplazamientos laborales, dinámicas productivas territoriales y movilidad de profesionales; (ii) marco conceptual y preguntas de investigación operacionalizadas; (iii) descripción de fuentes de datos y estrategia metodológica; (iv) análisis exploratorio de la distribución territorial de graduados y primeros hallazgos sobre patrones de desplazamiento y desajuste territorial. Acompañado de cuadros y gráficos en Excel. No mayor de 30 páginas (sin anexos). • Presentación de resultados preliminares ante el equipo del Estado de la Educación, lectores externos y especialistas convocados por el PEN. Los ajustes derivados se incorporan en la versión final de la ponencia. • Informe final Documento final integrado destinado a publicación en el repositorio del Programa del Estado de la Nación. Incluye: (i) revisión de literatura y estado del arte actualizada e incorporando observaciones del taller; (ii) síntesis analítica de hallazgos sobre pertinencia territorial, desplazamientos geográficos y encadenamientos productivos; (iii) resumen ejecutivo; (iv) indicadores y tendencias; (v) recomendaciones de política diferenciadas por región; (vi) anexos estadísticos. Acompañado de todos los archivos Excel con cuadros, gráficos y bases de datos. El informe final deberá ser entregado en formato digital editable y deberá respetar las pautas de estilo, estructura, formato y citación definidas por el equipo técnico del Programa Estado de la Nación/Conare. Dichas pautas serán proporcionadas a la persona consultora al inicio del proceso y su cumplimiento será condición para la validación del producto. Se espera que el documento final refleje un alto nivel de calidad técnica, coherencia metodológica, claridad expositiva y relevancia temática, con el fin de aportar al conocimiento sobre el tema abordado y contribuir a los objetivos generales del PEN. • Carpeta digital Conjunto íntegro de archivos que respaldan la investigación, organizado para garantizar su reproducibilidad futura. Comprende: (i) bases de datos utilizadas en su versión procesada y documentada; (ii) scripts de procesamiento y análisis (en Stata, R o Python, según corresponda), debidamente comentados; (iii) documentos de insumo consultados (literatura, informes, datos externos); (iv) versiones intermedias de los productos elaborados durante el proceso. La carpeta deberá entregarse comprimida y estructurada según las instrucciones del equipo del Estado de la Educación.
2.5 Designación del representante institucional La persona encargada de supervisar la oportuna ejecución de las prestaciones convenidas y evaluar su conformidad será la funcionaria Marco Hidalgo, investigador principal del capítulo de educación Superior del Informe Estado de la Educación.
2.6 Plazos de entrega
2.7 Reglas de formato
El documento deberá presentarse en el procesador de palabras Word para sistema Windows, letra IBM PLAX SANS 11, regular y a espacio sencillo. El documento debe presentar un solo estilo, es decir sin subrayados, negritas, cursivas u otros estilos especiales. Los títulos se resaltan en negrita y con la siguiente jerarquía Título T1 (Mayúscula y minúscula, negrita, IBM PLEX SANS tamaño 14), Título T2: (Mayúscula y minúscula, negrita, IBM PLEX SANS tamaño 13), Título T3: (Mayúscula y minúscula, negrita, IBM PLEX SANS tamaño 12, cursiva). Los márgenes de cada página serán 2,5 cm de cada lado y borde superior e inferior. Debe tener un índice detallado del contenido. Los cuadros y gráficos insertos en el documento deben venir acompañados de su respectivo archivo de Excel. La bibliografía debe incluir la lista de personas entrevistadas.
El formato de la bibliografía es el siguiente:
• Libro: Apellido, Nombre autor. Año. Título principal. Ciudad: Editorial, edición. • Parte de libro: Apellido, Nombre autor. Año. Título de parte. Apellido, Nombre editor libro. Título principal. Ciudad: Editorial, edición, páginas. • Artículo revisto: Apellido, Nombre autor. Año. Título de artículo. Nombre de revista. Volumen (número): fecha, páginas. • Artículo en medios de comunicación: Apellido, Nombre redactor. Año. Título de artículo. Nombre del medio. Día, página. • Entrevista: Apellido, Nombre entrevistado. Puesto que ocupa. Fecha de entrevista.
Otros aspectos generales de formato:
• Márgenes: hoja tamaño carta, con los cuatro márgenes de 2,5 cm. • Espacio sencillo, con espacio entre párrafos • Letra: IBM PLEX SANS, tamaño 12 puntos • Sin sangría • No dejar muchos espacios al final de cada página. • Se debe utilizar viñetas de bolita
2.8 Sobre la frontera de información
Cada vez que el profesional realice búsquedas de datos por su propia cuenta y encuentra problemas de disponibilidad en términos de tiempo y calidad de los datos, debe documentarlos. Con el propósito de correr la frontera de información o mejorar la coordinación con las fuentes productoras de datos por parte del PEN, es conveniente que el investigador presente, al final de su documento, un listado de las dificultades que se han tenido para conseguir la información, ya sea porque no existe; porque no está sistematizada; porque presenta dificultades de comparabilidad debido a su forma de recolección, cobertura o metodología de cálculo; o bien porque la información no está disponible en los plazos de la investigación.
Se trata de un reporte breve que identifique el tema o variable solicitada y la dificultad enfrentada, señalando cuando corresponda elementos como los años no disponibles y el por qué, las dificultades de comparabilidad, si el problema es la sistematización señalar las posibles soluciones para disponer de la información en el formato que se requiera, y cualquier otra sugerencia que el investigador considere oportuna.
Los temas que puede considerar son: · Tema o variable · Institución · Dificultad enfrentada · Observación o sugerencia
2.9 Presupuesto estimado El presupuesto estimado para esta contratación es de ¢ 5.000.000,00. Los montos incluyen el 2% de IVA. |
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Condiciones generalesReglas de recepción, facturación y pago.
1. CONDICIONES GENERALES
1.1. El Consejo Nacional de Rectores (CONARE) tramita mediante Procedimiento de Excepción contemplado en el artículo 3 inciso k) de la Ley General de Contratación Pública, la contratación de servicios profesionales para realizar para realizar investigación sobre pertinencia territorial de la oferta profesional en Costa Rica: dinámicas laborales, desplazamientos geográficos y encadenamientos productivos para el Informe Estado de la Educación.
1.2. Fecha y hora máxima para presentar la oferta: jueves 13 de agosto de 2026 a las 10:00 horas. La oferta debe estar debidamente firmada por la persona facultada para ello y deberá enviarse al correo proveeduria@conare.ac.cr.
1.3. El oferente debe encontrarse al día en los pagos correspondiente a las cuotas obrero-patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social, el Fondo de Desarrollo Social Asignaciones Familiares (Fodesaf) e impuestos ante la Dirección General de la Tributación Directa. La Administración realizará las verificaciones correspondientes.
1.4. El oferente debe presentar la constancia de la póliza de riesgos del trabajo vigente.
1.5. La administración asume que el oferente al estar registrado como proveedor de bienes, servicios y obras en el SICOP, mantiene vigente las declaraciones juradas previstas en el artículo 18 y 29 de la Ley General de Contratación Pública, por lo tanto, deberá indicar en su oferta que la información contenida en las declaraciones juradas en SICOP se mantiene invariable.
3. SOBRE EL CONTRATISTA
3.1 El contratista se sujetará a las disposiciones contempladas en los artículos 12, 14, 43, 101, 106, 113, 115 siguientes y concordantes de la Ley General de Contratación Pública, y en los artículos 273, 274, 275 del Reglamento, y demás normativas que rige la materia de Contratación Pública.
3.2 El contratista estará obligado a cumplir, plenamente, con todas las condiciones y especificaciones del pliego de condiciones y sus adendas, lo ofrecido en su oferta como en las demás manifestaciones documentadas que consten en el expediente de concurso, aceptado en la formalización o durante la ejecución del contrato. Debe realizar la totalidad del servicio a su entera responsabilidad. No podrá abandonar, subcontratar, retrasar o suspender injustificadamente la ejecución del contrato.
3.3 Administrador del Contrato. La administración del contrato estará a cargo del investigador principal del Capítulo de educación superior del Estado de la Educación, tendrá dentro de sus responsabilidades la supervisión del contrato, recepción a conformidad del servicio y todas las demás estipuladas en este pliego de condiciones. El contratista estará obligado a ofrecerle todas las facilidades necesarias para el ejercicio de la fiscalización que estás mantendrán durante la ejecución del contrato.
3.4 Forma de pago. El contratista entregará el producto el cual tendrá un recibido a conformidad que puede ser un visto bueno en el sistema de cuentas por pagar, un oficio, o acta de recepción definitiva, todo de acuerdo con los términos de este pliego de condiciones. Una vez recibido a conformidad, el contratista enviará la factura con el comprobante de recibido a conformidad al correo facturaelectronica@conare.ac.cr; a su vez el contratista deberá solicitar acuse de recibido de los archivos de factura electrónica (PDF y archivos XML) a este mismo correo, caso omiso, el Conare no se hará responsable por errores en el ingreso de la documentación. Toda factura electrónica deberá desglosar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) de un 2% sobre el precio del servicio, además debe indicar el número de la contratación. En aquellos casos que aplique un porcentaje menor de IVA por ley, deberá indicarlo en la descripción de la factura. Los pagos se realizarán de la siguiente manera:
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Producto |
Porcentaje de pago |
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1 |
50% |
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2 y 3 |
50% |
3.5 El pago se hará efectivo en un plazo máximo de quince días hábiles después de recibida a satisfacción la factura. El trámite de pago quedará suspendido si el contratista no presenta la recepción a conformidad. De cada pago se retendrá el 2% correspondiente a la retención de renta que podrá ser utilizado por el contratista como un crédito fiscal en su próxima declaración de renta.
3.6 Es obligación ineludible del contratista ceñirse estrictamente a las exigencias del pliego de condiciones y a los términos de su oferta. Consecuentemente, el incumplimiento de cualquiera de las cláusulas contempladas en este contrato dará lugar a la rescisión del mismo si la Administración lo estima pertinente, sin perjuicio de accionar en la vía jurisdiccional el resarcimiento de daños y perjuicios ocasionados al Conare en virtud de los presuntos incumplimientos.
3.7 Se considerará incumplimiento grave a las obligaciones contractuales y contrario al interés público el suspender el pago de los seguros sociales y cualquier otra acción u omisión similar que origine para el contratista un enriquecimiento ilícito o el evadir el correcto, completo y oportuno cumplimiento de las obligaciones señaladas por las leyes de seguridad social del país, especialmente del régimen de la Caja Costarricense de Seguro Social. Al constatar el Conare estas circunstancias, ya sea de oficio o a solicitud de parte interesada, se procederá a realizar un máximo de una prevención durante toda la vigencia del contrato para que el contratista formalice una solución de su situación de morosidad. De presentarse más situaciones de morosidad se procederá a resolver unilateralmente el contrato dándolo por terminado sin perjuicio de cualquier otra acción legal que procediere contra la contratista según el caso lo amerite.
3.8 Si existiera por parte del contratista, defectos en la calidad del servicio contratado de acuerdo con lo descrito en este pliego de condiciones, en todo o en parte, y según lo descrito en los siguientes puntos, se le enviará una notificación al contratista de amonestación. Si durante la ejecución contractual, el contratista recibe dos notificaciones de amonestación, la Administración podrá, previo debido proceso, resolver el contrato por el deterioro en la calidad del servicio:
a) Por la falta de cooperación con el administrador del contrato en la ejecución de las recomendaciones de mejora, levantamiento de informes o aclaración de situación.
b) Si se presentan correcciones a los trabajos por defectos.
c) Ausencias o tardías injustificadas del investigador a las reuniones convocadas por el administrador del contrato.
d) Si existe atraso injustificado por parte del contratista en la presentación de un producto, de acuerdo con los tiempos definidos o exceda reiteradamente los tiempos estimados de respuesta y/o atención.
e) Otros que el administrador considere que se ha incurrido en incumplimiento de las cláusulas de este pliego de condiciones. En este caso deberá señalar expresamente cuáles.
3.9 Para los efectos de este aparte, únicamente se considerará atraso justificado, circunstancias no imputables al contratista, originadas por caso fortuito, fuerza mayor o hechos de la propia Administración, debidamente demostradas por escrito ante la Proveeduría y la Unidad Administrativa responsable, de acuerdo con los términos ofertados.
3.10 La Proveeduría previo al procedimiento sancionatorio, realizará las investigaciones necesarias y reuniones previas con las partes, con el fin de orientar la ejecución de este contrato, por lo cual se reserva la potestad de conciliar con el contratista.
3.11 Cualquier circunstancia no prevista en este pliego de condiciones, se resolverá de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Contratación Pública y normativa conexa.
Documentos del cartel2
- Invitación al proveedorPDF · 174 KB
- Pliego de condicionesPDF · 635 KB
Se descargan desde la ficha en el portal de SICOP (requiere sesión).
A quién contactar en la institución
Susan Rodríguez Calvo
Programa Estado de la Nación
Las se envían por SICOP, no por correo directo.
Fuente: SICOP, consultado el 11/10/2026 10:58. Toque o pase el cursor sobre los términos subrayados para ver qué significan.
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