LEVANTAMIENTO DE TECHO DEL SALÓN DE JUDO EN EL POLIDEPORTIVO, CANTÓN DE PALMARES

Para poder calificar una empresa y su oferta, la misma deberá cumplir con los siguientes requisitos de admisibilidad:
1. El oferente deberá estar al día en el pago de las obligaciones con FODESAF según lo establecido en el artículo 22 inciso
c) de la Ley 8783, Reforma No. 5662 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, se verificará a través del SICOP.
2. El oferente deberá estar al día con las obligaciones Obrero Patronales, de conformidad con el Art. 74 de la Ley
Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Art. 14 de la Ley General de Contratación Pública, se verificará
a través del SICOP y documentación anexa en la oferta económica.
3. Para el caso de la póliza todo oferente debe contar y estar al día de la recepción de ofertas con la póliza de riesgos de
trabajo aportando la certificación en la oferta.
4. En el caso que concierne, el oferente deberá contar con la respectiva licencia municipal (Patente) que autoriza y permite
llevar a cabo su actividad comercial; el cual debe ser aplicable al giro comercial del objeto de esta contratación, aportando
el documento emitido por parte de la Municipalidad que señale su actividad comercial y estar el periodo al día con el pago
del impuesto al momento de la apertura de ofertas en SICOP. La patente debe ser específica, para servicios de
construcción, consultoría y demás autorizado por el CFIA, como empresa consultora – constructora. No se admitirán
ofertas si, la patente no es concerniente con la actividad comercial para el servicio que se requieren adquirir.
5. Debe contar con el Permiso Sanitario del Ministerio de Salud, cuando corresponda, debe estar al día y el mismo debe ser
atinente a la actividad de para servicios de construcción, consultoría y demás autorizado por el CFIA, como empresa
consultora – constructora. Para lo cual debe presentar el documento respectivo de ese Ministerio. No se admitirán ofertas
si, dicho permiso sanitario, no es concerniente con la actividad comercial para venta de los productos que se requieren
adquirir.
6. El oferente deberá estar al día con las obligaciones formales y materiales ante la Administración Tributaria, de conformidad con el artículo 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Dicha situación se verificará
mediante el sistema correspondiente, dentro del portal de consultas en internet del Ministerio de Hacienda.
7. De ser una persona jurídica, el oferente debe estar al día con el pago al impuesto de las sociedades.
8. Presentar declaración jurada donde señale que no se encuentra cubierto por la prohibición establecidas en la Ley 9986 e
indicar los beneficiarios finales del oferente o bien mantenerlo actualizado en el registro de proveedores.
9. La persona física o jurídica, que lleve a cabo la oferta, debe contar con una experiencia mínima de cinco años en el campo
de la construcción de obras civiles. Para lo cual deberá presentar la certificación del Colegio Federado de Ingenieros y de
Arquitectos de Costa Rica, que así demuestre la fecha desde la cual está autorizado para ejercer. Además, que esté al
día y habilitado.
10. El oferente debe contar con un ingeniero civil, en construcción o arquitecto, con un mínimo de cinco años de ejercer la
profesión, debidamente inscrito ante el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica, al día y habilitado,
debe presentar la certificación correspondiente de estar al día. Para tener un respaldo profesional del proyecto.
11. Plan de Gestión de Riesgo. Que corresponde a los riesgos externos de varios tipos, con que pueda eventualmente,
enfrentarse el proyecto.
12. Plan de Previsión de Riesgos de Trabajo, adaptados al proyecto, que es relacionado con riesgos de trabajo y salud
ocupacional.
13. Cronograma de ejecución de obra.
14. La estructura de costos, tal y como se presenta en una tabla más adelante. No puede cambiarse el formato.
15. El contratista deberá entregar por escrito en SICOP, conjuntamente con la oferta, el nombre completo, cédula, dirección,
número de teléfono del maestro de obra que estará a cargo, el cual deberá permanecer durante todo el proceso de
construcción, en el sitio.
16. El oferente deberá presentar una declaración jurada, donde establezca bajo fe de juramento, que no ha entregado trabajos
atrasados, fuera de la fecha límite de presentación a la Municipalidad de Palmares.
17. Requisitos sobre subcontrataciones y presentación de planilla ante la CCSS:
De conformidad con lo establecido en el Artículo 49 de la Ley de Contratación Pública, el oferente deberá presentar un
documento formal en el que indique si prevé o realiza subcontrataciones dentro del marco del contrato objeto de licitación.
En dicho documento deberá especificarse, en caso de existir subcontrataciones:
a) El monto total correspondiente a los subcontratos.
b) La identificación del subcontratista o subcontratistas involucrados.
c) Una copia del contrato o acuerdo de subcontratación suscrito entre las partes.
Esta información deberá presentarse como parte de la oferta, con el fin de garantizar la transparencia y trazabilidad en la
ejecución contractual.

Los interesados deben presentar su propuesta en el periodo establecido para recibir la documentación requerida, esto posterior a la publicación en SICOP de la invitación realizada por parte de la Municipalidad y según lo solicitado en los documentos de la contratación.

Las personas o empresas interesadas en participar de esta compra, deberán aceptar los siguientes requisitos de admisibilidad:

1. Todos los interesados deberán estar al día con todas las cargas sociales e impuestos nacionales con los distintos entes gubernamentales tales como:

- Caja Costarricense de Seguro Social

- Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares

- Ministerio de Hacienda

- Municipalidades y demás que establezca la ley.

1. Igualmente presentará las declaraciones juradas requeridas en los procesos de contratación pública, de conformidad con La Ley General de Contratación Pública y su Reglamento.
2. En caso de oferentes calificadas como PYME, deberá aportar documentos donde se acredite tal condición, siempre en observancia de lo establecido en el artículo 20, inciso a), de la Ley № 82623, Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas y sus reformas, publicada en el Diario Oficial La Gaceta № 94, del 17 de mayo del 2002.

La Municipalidad realizará el proceso de estudio de propuestas en un plazo no mayor al doble del plazo establecido para la recepción de propuestas; dentro de dicho plazo la Administración podrá requerir el subsane de documentos o información por parte de los oferentes; para lo cual se brindará un plazo hasta de 3 días hábiles como máximo, no prorrogables.

Los oferentes podrán efectuar observaciones a sus ofertas en forma electrónica por medio del sistema dentro del plazo establecido posterior a la publicación de la apertura.

La Administración no admitirá para trámite consultas, documentos, aclaraciones, objeciones, entre otros; que sean presentados por otra vía que no sea SICOP, salvo que así lo haya solicitado o autorizado explícitamente a través de un comunicado mediante el sistema SICOP.

En cuanto a las aclaraciones al pliego de condiciones, éstas deben presentarse vía sistema SICOP, en las secciones que éste tiene habilitadas para tales efectos (solicitud de aclaración-objeción al pliego de condiciones), pues caso contrario la Administración se ve imposibilitada a darles el trámite correspondiente a través del sistema.

Todas las unidades de medidas que se utilicen en la oferta deben estar dadas en el Sistema Internacional (S.I.) de Pesos y Medidas.

Por el solo hecho de presentar su oferta en el presente concurso, el oferente admite conocer completamente las condiciones del concurso, sus aclaraciones o modificaciones, y que acepta todos los términos y condiciones que en ellos constan, así como cumplir estrictamente con las obligaciones laborales y de seguridad social de sus trabajadores; para lo que deberá certificación de estar al día con la CCSS, póliza de riesgos del trabajo y que el contrato que se llegue a suscribir entre las partes no generará responsabilidad alguna para la Administración, en cuanto a dichos rubros y someterse a la jurisdicción y a los Tribunales nacionales.

La persona física o jurídica oferente deberá aportar la siguiente documentación:

Persona Física:

Deberá presentar copia de la cédula de identidad con sus calidades.

Persona Jurídica:

Certificación registral o notarial que indique:

Quién (es) ostentan la representación judicial y extrajudicial de la compañía, indicando sus calidades y si pueden actuar en forma conjunta o separada.

La naturaleza y propiedad de las acciones.

Las citas de inscripción en el Registro Público, de la sociedad, del personero acreditado y el domicilio social.

En caso de que las acciones pertenezcan a una o varias personas jurídicas, deberá indicarse el nombre de los accionistas de estas.

Fotocopias de la cédula(s) jurídica(s) de lo(s) oferente(s) y de la(s) cédula(s) de identidad del (los) representante(s) legal (es).

·       Declaraciones juradas:

 Que no se encuentra sujeto a ninguna de las causales de prohibición establecidas en la Ley General de Contratación Pública.

• Que, en caso de encontrarse en alguno de los supuestos de prohibición regulados en los incisos j) y k) del artículo 28 de la Ley General de Contratación Pública, cumple con alguno de los supuestos de desafectación establecidos en el artículo 30 de la Ley General de Contratación Pública.
• Tratándose de personas jurídicas deberán indicar, en la declaración jurada, la naturaleza y propiedad de las acciones. En caso de que los accionistas del oferente y del subcontratista sean a su vez personas jurídicas, la declaración jurada deberá comprender, además, la información señalada anteriormente respecto de estas últimas.

·       Pólizas:

• Para el caso de la póliza todo oferente debe contar y estar al día de la recepción de ofertas con la póliza de riesgos de trabajo aportando la certificación en la oferta. El oferente debe presentar una certificación emitida por el Instituto Nacional de Seguros, en la que se haga constar que cuenta con un seguro de riesgos del trabajo vigente y que dicho seguro cubre y ampara la actividad que desarrolla.
• El oferente debe estar claro al momento de ofertar según la naturaleza del objeto, tener presente los siguientes puntos:

• Para el caso de bienes y servicios: Debe aportar la póliza de riesgos de trabajo al momento de ofertar y en caso de requerir ser declarada, la Municipalidad solicitará esa condición previa a la formalidad del contrato. Para aquellos servicios que NO representen instalaciones nuevas, éstos no deberán ser declarados, solo que el pliego de condiciones solicita esa condición, así como también una póliza de responsabilidad civil y daños a terceros.
• Para el caso de obra: Debe contar con la póliza de riesgos de trabajo al momento de ofertar y en caso de una obra nueva o remodelación deberá declarar la póliza de riesgos de trabajo, así como la de responsabilidad civil y daños a terceros del proyecto, bajo las condiciones que señale este pliego de condiciones. El adjudicado en firme deberá apersonarse a la aseguradora para declarar esas pólizas al proyecto y aportar la certificación que acredite esa condición con el número de procedimiento, nombre de la Municipalidad y nombre del proyecto a desarrollar.

·       Patente:

El oferente debe presentar copia de la patente comercial expedida por la respectiva autoridad Municipal que lo faculte para cumplir con el objeto contractual y estar al día con el pago de la misma, conforme lo establece la legislación vigente para las actividades que así lo requieren, presentar copia del Permiso Sanitario de Funcionamiento vigente, el cual debe ser afín al objeto del contrato y a nombre de la persona física o jurídica que presenta la oferta, para cada solicitud el administrador del contrato verificara la vigencia de lo solicitado en este apartado.

·       FODESAF

El oferente deberá estar al día en el pago de las obligaciones con FODESAF según lo establecido en el artículo 22 inciso c) de la Ley 8783, Reforma No. 5662 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, se verificará a través del SICOP.

·       Obrero Patronal

El oferente deberá estar al día con las obligaciones Obrero Patronales al momento de la apertura de ofertas, de conformidad con la reforma al Art. 74 de la Ley constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social publicado en la gaceta N° 92 del 25 mayo del 2023, y el Art. 14 inciso f) de la LGCP, se verificará a través del SICOP.

·       Hacienda

El oferente deberá estar al día con las obligaciones formales y materiales ante la Administración Tributaria, de conformidad con el artículo 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Dicha situación se verificará mediante el sistema correspondiente, dentro del portal de consultas en internet del Ministerio de Hacienda.

·       Sistema Digital Unificado

Todo aquel proveedor inscrito en el Sistema Digital Unificado (SICOP), tiene la obligatoriedad de mantener actualizado su registro con toda la información relacionada, la misma debe de indicar la naturaleza y propiedad de las acciones y su beneficiario final, así como la declaración donde indique que no se encuentra sujeto a ninguna de las causales de prohibición establecidas en la ley 9986, conforme lo regulado en el artículo 29 de la Ley General de Contratación Pública y emisión por parte de la Dirección de Contratación Pública mediante Circular MH-DCoP-CIR-0054-2023 y publicación en La Gaceta N.94 del lunes 29 de mayo del 2023.

·       Subcontrataciones

El oferente debe de indicar si realizara subcontrataciones en la propuesta y en caso de hacerlo debe de aportar un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de todas las razones sociales o bien personas físicas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en el costo total de la oferta y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de aquellas. (Artículo 133 de Reglamento a la Ley de Contratación Pública).

Se adjunta documento con el título: “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA “LEVANTAMIENTO DE TECHO DEL SALÓN DE JUDO EN EL POLIDEPORTIVO, CANTÓN DE PALMARES”

Durante muchos años, el salón de judo en el polideportivo, ha sido un lugar para que muchas generaciones, hayan practicado artes
marciales. Ese lugar que data de los primeros Juegos Nacionales. Actualmente, esa infraestructura del techo y su cubierta presenta
un deterioro físico y estructural severo, producto de su vida útil vencida, la exposición a factores climáticos y la falta de
intervenciones estructurales mayores en los últimos años. Se evidencian problemas críticos de filtración de agua (goteras), corrosión
en los elementos de soporte y fatiga de materiales en la cubierta reflectiva. Lo que provoca que dentro, los deportistas se mojen, así
como sus equipos, utensilios, infraestructura, etc. Este sitio, es donde muchos jóvenes se han involucrado en estos deportes,
apartándose de los vicios. La Municipalidad de Palmares, consiente en darle apoyo a todos los deportes, pretenden con este
proyecto, remodelarlo, en una primera etapa, para hacer un lugar más agradable para la práctica del deporte. 

Marco Jurídico

La presente contratación consiste en una licitación reducida, por lo que está se fundamenta en:

1. El artículo 3, inciso e) de la Ley General de Contratación Publica No. 9986
2. Los artículos 62,63 de la Ley General de Contratación Pública, (en adelante Ley N.° 9986).
3. Los artículos 154,155 y 156 del Reglamento a la ley General de Contratación Pública N.° 9986, Decreto Ejecutivo N.° 43808 (en adelante Reglamento a la Ley)
4. El artículo 16 de la Ley N.° 9986 con relación a que el procedimiento se realizará a través del Sistema Digital Unificado (conocido como SICOP).
5. El artículo 36 de la Ley N.° 9986, así como la Resolución N.° 00132 del 12 de diciembre de 2022, de la Contraloría General de la República, sobre el tipo de contratación, o sea, por Licitación Reducida.

Consultas al Pliego de Condiciones

La Unidad de Proveeduría es la dependencia encargada de tramitar esta contratación, por lo tanto, las consultar formales, legales y técnicas deben ser presentadas única y exclusivamente por la plataforma SICOP.

Presentación de la Oferta

La oferta se presentará únicamente por el sistema Integrado de Compras (SICOP), asumiendo el oferente las consecuencias que se puedan generar por su falta de cuidado o cualquier error imputable a él en el momento de ingresar su oferta y la documentación complementaria. La Administración no autoriza la presentación de ofertas por medios electrónicos de transmisión de datos como casilleros electrónicos, correos electrónicos u otros medios. Por el solo hecho de presentar oferta, se entenderá como una manifestación inequívoca de la voluntad del oferente de contratar con pleno sometimiento a las condiciones y especificaciones de este pliego de condiciones, así como a las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes de la República de Costa Rica. Forman parte de la oferta, la información ingresada en el sistema y los documentos que la acompañen (entiéndase los archivos anexos que adjunto el oferente). Una vez presentada la oferta en el sistema SICOP, no podrá ser retirada, entendiéndose que la misma pertenece a la Municipalidad. Toda comunicación, consultas, aclaraciones se realizarán únicamente por SICOP, no se tomarán como valido consultas o aclaraciones por teléfono u otros medios que no sea ya el indicado acá.

Los oferentes podrán efectuar observaciones al acta de apertura de ofertas en forma electrónica por medio de sistema integrado de compras públicas dentro del plazo de una hora posterior a la publicación de la apertura.

El Oferente está obligado a cotizar todo el objeto, salvo que se trate de partidas independientes entre sí, en cuyo caso podrá cotizar en las de su interés, sin que sea necesario que el pliego de condiciones lo autorice. No se permite la cotización parcial de una línea.

Oferta Base, Alternativas, en Conjunto o Consorciada: Se regulará conforme lo indicado en el artículo 125 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.

  Condiciones de los Precios

Los precios cotizados serán unitarios, totales, Libres de todo Impuesto, ciertos y definitivos e invariables, los cuales se presentarán en letras y número coincidentes, en caso de divergencias prevalecerá la suma indicada en letras. Los oferentes podrán cotizar en cualquier moneda. En caso de recibir propuestas en distintas monedas, la Administración las convertirá a una misma para efectos de comparación, aplicando las reglas previstas en el pliego de condiciones o en su defecto el tipo de cambio de referencia para la venta, calculado por el Banco Central de Costa Rica, vigente al momento de apertura. El oferente deberá presentar el desglose de la estructura del precio. De previo a la formalización contractual deberá presentar un presupuesto detallado y completo con todos los elementos que lo componen.

  Presupuesto Detallado

Con base al Artículo 103. Sobre el presupuesto detallado. El presupuesto detallado de la obra, bien o servicio contratado deberá ser presentado únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato. Lo anterior, aplica para cualquier modalidad de cotización y tipo de contrato.

En caso de no presentarse en ese plazo, la Administración declarará insubsistente la adjudicación y procederá conforme a lo establecido en el artículo 52 de la Ley General de Contratación Pública.

El presupuesto detallado desglosará los componentes de cada actividad o unidad de la obra, unidad del bien, o unidad de servicio, según corresponda, indicando al menos sus costos directos, que considere como mínimo los recursos de materiales, mano de obra con el detalle de cargas sociales, equipos y maquinaria e identificación de los subcontratos, sus costos indirectos, su utilidad e imprevistos.

(Verificar cuadro en documento adjunto Pliego de Condiciones)

Rangos de Tolerancia

En seguimiento a lo dispuesto en el artículo 44 RLGCP, durante la etapa de análisis de ofertas y como parte de la razonabilidad del precio, conforme a lo indagado en el banco de precios, estudio de mercado, y fuentes confiables, la Administración se reserva el derecho de aplicar bandas de tolerancia superior de 15% e inferior del 5% del precio de esta contratación.

Estudio de Mercado

Se adjunta el estudio de mercado

Estructura de Precios

El oferente debe presentar un desglose de la estructura del precio tanto en términos absolutos como porcentuales; con el detalle de al menos los siguientes componentes: los costos directos, los costos indirectos, la utilidad y los imprevistos; de presentarse discrepancias entre la estructura del precio y el presupuesto detallado, prevalecerán los valores absolutos de la estructura del precio, para ello el deberá ajustar el presupuesto a dichos valores. Los valores absolutos deberán ser concordantes con la o las monedas con que se presenta el precio de oferta.

La fórmula de estructura del precio deberá estar compuesta al menos de la siguiente manera:

Costos directos (mano de obra + insumos u otros): Son los costos que involucran lo esencial y lo sustantivo del objeto de la contratación.

Costos indirectos (gastos administrativos): Son los costos accesorios y necesarios para poder desarrollar lo esencial y sustantivo que persigue la relación contractual, pueden ser muy diversos.

Imprevistos: Son los costos asociados a posibles costos originados en contingencias naturales, económicas y humanas, que quedan bajo la responsabilidad del contratista y que ni fueron previstos dentro de los costos del precio.

Utilidad: Es el beneficio que persigue lograr el contratista al celebrar un contrato administrativo que se calcula considerando el tipo de trabajo, el esfuerzo para llevarlo a cabo, el riesgo intrínseco en el negocio, la inversión que el contratista realizará para ejecutarlo entre otros.

La estructura de precio de la oferta deberá presentarse, tanto para el precio total ofertado, como para cada uno de los precios unitarios de las líneas o los renglones de pago que conforman el objeto contractual. En aquellos casos que el precio ofertado sea en más de una moneda, el oferente deberá presentar la estructura de precio correspondiente a cada moneda.

De esta forma se tiene que la estructura del precio en valores absolutos para cada moneda ofertada es:

(Verificar formulas en documento adjunto- Pliego de Condiciones)

Elegibilidad de Ofertas

Es elegible la oferta que se ajuste a las condiciones formales, legales, económicas y especificaciones técnicas del pliego de condiciones, de tal manera que cualquier incumplimiento de orden significativo a éste, constituye motivo de exclusión de concurso.

Criterio de Desempate

El que indica la ley, según:

Artículo 97. Desempate

El mismo se realizará de forma presencial en la Institución y en la invitación se indicará el método a utilizar. 

Condiciones Generales

Conforme al artículo 14 de la Ley General de Contratación Publica serán obligaciones del oferente y el contratista las siguientes:

Someterse plenamente al ordenamiento jurídico costarricense, debiendo verificar que el procedimiento utilizado por la Administración se ajuste a las disposiciones de la ley 9986.

Presentar una oferta completa a partir de las reglas del pliego de condiciones.

Ser diligente en la atención de cualquier requerimiento y ser proactivo y dirigir todas sus actuaciones a la ejecución del contrato. Una vez que el sistema digital unificado notifique al oferente que la Administración emitió los estudios de ofertas, este deberá proceder en la forma prevista en el artículo 50 de la ley 9986.

Cumplir con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestación formal documentada que hayan aportado adicionalmente en el curso del procedimiento o en la formalización del contrato.

Aportar a la Administración, si resultara adjudicatario, los contratos que acuerde con los subcontratistas, así como cualquier otra información que requiera la Administración para la toma de decisiones, según la etapa del procedimiento de contratación en la que se encuentre. El tratamiento de la información suministrada se regirá por el principio de transparencia, sin perjuicio de la excepción establecida en el artículo 15 de la ley 9986.

Cumplir con las obligaciones de la seguridad social, tanto de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf), así como con los impuestos nacionales; lo anterior comprende cualquier contratación en el territorio nacional que realicen entes de derecho público internacional u organismos internacionales, incluidos los contemplados en el inciso a) del artículo tercero de esta ley, con respecto a las personas trabajadoras que presten sus servicios en el país.

Verificar que los subcontratistas se encuentren al día con las obligaciones de la seguridad social, tanto de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.

Abstenerse de realizar acuerdos colusorios.

Formalización Contractual

La ejecución contractual derivada de esta contratación estará sujeta a la emisión previa de una Orden de Compra y/o contrato mediante SICOP, que constituye el documento formal que emite la Municipalidad de Palmares suscrita por los funcionarios competentes y certificación presupuestaria correspondiente. Los pedidos se realizarán y notificarán mediante SICOP.

El tope para la presente contratación es el monto designado para la Licitación Reducida. Se entenderá por alcanzado dicho tope cuando la sumatoria de todas las órdenes de pedido emitidas a la o las casas comerciales adjudicadas, alcance dicho monto. Por tal razón habiéndose alcanzado el tope fijado, se dará por concluido el contrato independientemente del plazo que haya transcurrido.

Información Confidencial:

Conforme al artículo 15 de la Ley General de Contratación Pública en caso de que un participante considere que existe información confidencial, así deberá indicarlo de modo expreso en el sistema digital unificado, al momento mismo de presentar o facilitar la documentación, haciendo señalamiento claro de los folios o archivos que estima confidenciales y de los motivos y su sustento jurídico.