S.E.-Licitación Abreviada Actualización SCADA PT Garabito

CONDICIONES DE ADMISIBILIDAD 

1. DECLARACIONES JURADAS, CERTIFICACIONES Y REFERENCIAS:

Con la oferta se deberán presentar las declaraciones juradas, certificaciones y referencias de experiencia solicitadas a continuación

1.1 Declaraciones juradas

Dar fe que es integrador de sistemas de control, regulación de velocidad y SCADA, con 5 años de experiencia en el mercado de plantas térmicas, ofreciendo soluciones completas (tableros de control, SCADA, regulador de velocidad) con especificaciones técnicas similares a las solicitadas en el presente pliego.

1.2 Certificaciones

Dar certificaciones de fábrica para mantener existencia de repuestos de los equipos ofrecidos durante un periodo de 5 años.

1.3 Referencias de trabajos (experiencia)

Tres (3) cartas de referencias de Clientes que demuestren que el oferente ha implementado sistemas similares a los solicitadas en este pliego (SCADA, controladores lógico-programables, reguladores de velocidad, programación de Equipos Siemens, desbloqueo o réplica de bloques funcionales protegidos a nivel de programación, servicios de pruebas y puesta en marcha y servicios de capacitación) y que, además, estas soluciones estén en uso comercial continuo durante los últimos 5 años.

Dichas referencias contendrán la siguiente información:

• Obra

1.  Nombre de la obra o proyecto, ubicación, año de ejecución.
2. Descripción ejecutiva del trabajo realizado (preferiblemente con registros fotográficos).

• Detalles del cliente

1. Nombre de la empresa, dirección, teléfono, dirección Web (si la tiene).
2. Contacto: nombre completo, teléfono y dirección Email.
3. Hacer constar la conformidad del cliente respecto al trabajo recibido.
4. Únicamente se valorarán las referencias que cumplan lo siguiente: Soluciones completas (tableros de control, SCADA, reguladores de velocidad) de modernización en plantas térmicas superiores a los 20 MW. Años de ejecución (periodo 2014-2024).
5. En el caso de proyectos realizados para el ICE, solo se aceptarán constancias emitidas directamente por la Dirección de Proveeduría Institucional, donde de igual forma se manifieste la conformidad del cliente.

1. INFORMACIÓN ADICIONAL:

Todos los Oferentes deben suministrar la información técnica completa y detallada en idioma español, o en su defecto con la traducción libre de los materiales ofertados para facilitar el análisis y estudio adjudicativo

1. INFORMACIÓN PARA ENTREGAR POR EL OFERENTE

El Oferente deberá entregar con su oferta una descripción de todos los bienes y servicios solicitados en el pliego de condiciones, incluyendo información técnica del fabricante, dimensiones, materiales, dibujos y esquemas. En caso de desviaciones respecto a los requerimientos y especificaciones debe de indicarlo claramente en la oferta y justificarlo.

Deberá entregar las fichas técnicas del fabricante de los siguientes equipos: Controladores, Módulos de comunicaciones, Módulos de Entradas y Salidas, Tablero de Servidores, Equipos de cómputo de Estaciones de Operación e Ingeniería, Estaciones portátiles, Concentradores de red, Software de programación para desarrollo de los controladores y Pantallas (HMI), Software de Historización, cables de control e instrumentación.

La oferta deberá incluir esquemas de la solución propuesta en relación con la Arquitectura del SCADA y la red existente. Adicionalmente, las soluciones de ciberseguridad y antivirus ofrecidas.

Además, deberá presentar un cronograma de ejecución (tipo Gantt) de las actividades que desarrollará en caso de resultar adjudicado y las relaciones temporales entre ellas, incluyendo pruebas en sitio, capacitaciones, entregas de materiales y equipos, certificaciones, información de ingeniería, reportes y los hitos que serán responsabilidad del ICE. El Oferente deberá considerar el plan de implementación previsto por el ICE, para la ejecución de este proyecto que se encuentra en el Anexo 5. En este plan se detallan las duraciones y secuencia de indisponibilidades de las diferentes unidades de generación de la planta, para que el Contratista realice los trabajos a su cargo, según lo solicitado en estas especificaciones.

Con la Oferta se deberá entregar una hoja electrónica que muestre el desglose de precios totales, para cada una de las 8 Líneas indicadas en las Especificaciones Técnicas, correspondientes a:

Línea 1: Sistema SCADA

Línea 2: Sistema de Control y Repuestos

Línea 3: Sistema de Regulación de Velocidad

Línea 4: Sistema de Medición de Energía

Línea 5: Servicios de Supervisión de Montaje

Línea 6: Servicios de Programación

Línea 7: Servicio de Pruebas Preliminares y Puesta en Marcha

Línea 8: Servicio de Capacitación

CLÁUSULA DE GOBIERNO DE DATOS

Para efectos del cumplimiento de la cláusula de gobierno de datos, el oferente deberá considerar dentro de su oferta, lo solicitado por el ICE ver anexo en el Pliego de Condiciones.

DECLARACIONES JURADAS:

Presentar las declaraciones juradas en el archivo Declaraciones Juradas, ver anexo en el Pliego de Condiciones.

Se adjunta en el  Pliego de Condiciones, ya que lleva cuadros para evitar que se distorsione.

CONDICIONES GENERALES

Las Condiciones Generales que regirán para los procedimientos de contratación administrativa, tramitadas por el Instituto Costarricense de Electricidad, que en lo sucesivo se denominará ICE, Institución Autónoma de la de la República de Costa Rica, domiciliada en San José y con cédula jurídica N.º 4-000-042139-02, son las CONDICIONES GENERALES DEL CARTEL TIPO DE CONDICIONES PARA PROCESOS DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA, publicadas en el Alcance No.161 a La Gaceta No.174 del 19 de setiembre del 2024.

Estas condiciones pueden ser accedidas por medio de la siguiente dirección electrónica:  https://apps.grupoice.com/PEL/.  Ver anexo ALCANCE 161 a La Gaceta 174-CARTEL TIPO.

Para la atención de las erogaciones de pago que se originen de este contrato que corresponde a presupuestos de años futuros, así como prórrogas al contrato la Dirección de Gestión de Servicios No Regulados incluirá en las cifras de formulación presupuestaria del año correspondiente el debido contenido presupuestario, el cual queda sujeto a la aprobación del presupuesto por parte de la Contraloría General de la República. En caso necesario la Dirección de Gestión de Servicios No Regulados se compromete a dotar del debido contenido presupuestario mediante el procedimiento interno de modificación presupuestaria.  La composición del prespuestaria se distribuye de la siguiente manera:

Año                Monto

2026             1 542 658,98 USD

2027             3 702 381,54 USD

2028             1 385 038,75 USD

TOTAL            6 630 079,27 USD

PRECIOS:

 Los precios serán cotizados DAP (conforme los INCOTERMS® vigentes) en el piso de la Bodega ICE del PT Garabito.

Los bienes en plaza (ya nacionalizados) serán cotizados indicando por separado el monto de los impuestos o tasa aplicables, en el piso de la Bodega ICE del PT Garabito.

  VISITA AL SITIO PREVIO A LA RECEPCIÓN DE OFERTAS

1. Se habilitará una visita técnica en el sitio a los oferentes interesados.
2. La visita se realizará once días hábiles posterior a la publicación del concurso.
3. La fecha y hora y los requerimientos para el ingreso a las zonas de la visita técnica se comunicarán por medio de un anuncio en SICOP.
4. El día de la visita se realizará previamente los cursos de seguridad y manejo ambiental para el ingreso y manejo dentro de las instalaciones ICE.
5. Para el ingreso a áreas de sala de control solo se permitirá el ingreso máximo de dos personas por oferente, con especialidad en ingeniería eléctrica o electromecánica.
6. La visita es de carácter informativo y de asistencia voluntaria.
7. La única visita que se realizará durante este procedimiento será la anunciada en SICOP.

Lugar: PT Garabito, Puntarenas, 2.4 Km del cruce de Cuatro Cruces, Ruta 1, Interamericana Norte.

Coordinar con Manuel Chavarría Corella, Teléfono:  2000 7314, correo electrónico:  MChavarríaC@ice.go.cr.

DURACIÓN DE INICIO DEL SERVICIO:

 La ejecución de los servicios iniciará en un plazo máximo de 5 días hábiles a partir de la orden de inicio que comunique el ICE, el Contratista contará con un plazo de 125 días hábiles para ejecutar los servicios contratos.

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 

  OTRAS CLÁUSULAS

Información para entregar por el Contratista

Lista de planos

El Contratista debe suministrar la lista completa de planos y documentos a suministrar al ICE para su revisión.

Esta lista debe contener datos para cada plano o documento, el número del fabricante, el título, el ítem a que corresponde de acuerdo con la lista de “Información a entregar por el Contratista”.

Diagramas de Ensamble

Los diagramas de ensamble de tablero incluirán como mínimo: dimensiones generales, peso, vistas, cortes, puntos de anclaje, arreglo de componentes, detalle de placas de identificación, grado de protección, color y carga térmica en Watts.

Esto aplica únicamente para tableros nuevos, como es el caso del Tablero de Servidores.

Diagramas de alambrado interno y distribución de equipo de los tableros

Estos diagramas deberán incluir detalle de las conexiones entre todos los equipos incluidos en cada uno de los tableros, indicando claramente las regletas, bornes y terminales de conexión de los equipos e identificación de cada uno de los hilos de alambrado.

Se deberá contar con toda la información necesaria para ubicar un cable e identificar el origen y destino de este.

Adicionalmente, se deberá incluir la distribución interna de los nuevos equipos. Los tableros que deberán considerarse para esta distribución interna de equipos son: Tablero de Servidores, Tablero del Driver de actuadores y el Tablero ECP (Engine Control Panel), por el cambio de regulador de velocidad; y cualquier otro tablero que sea parte de esta Contratación que se modifique internamente su distribución de equipos.

En caso de modificaciones a tableros existentes, el Contratista deberá entregar diagramas de alambrado interno de todos aquellos tableros modificados.

Listas de Partes

Estos planos deben coincidir con los diagramas de ensamble y estar referidos a los diagramas esquemáticos de los equipos.

Deberán incluir: denominación, cantidades, fabricante, modelo (número de parte del fabricante de ese equipo), descripción y referencia al diagrama esquemático.

Listas de Cables nuevos

Documentación con el detalle de cada uno de los cables a utilizar para la interconexión, con la siguiente información: tipo de cable, cantidad de hilos, designación del cable, identificación de hilos, regleta o equipo desde donde parte y regleta o equipo hasta dónde llega.

Rutas de cables y canalizaciones

Documentación con el detalle de cada una de las rutas de canalizaciones existentes utilizadas, indicando tipo de instalación, detalle de la ruta, cables por cada canalización, cajas de registro utilizadas cualquier canalización o ruta nueva debe ser consultada y aprobada por el ICE.

Tablas de interconexión

Documentación con el detalle de la interconexión entre tableros, se debe indicar la siguiente información: designación de los tableros desde donde parte y hasta dónde llega el cable, designación de las borneras, puentes en borneras, tipo de bornes, hilo y cable utilizados con su designación.

Los planos nuevos y que son suministro del Contratista deben respetar las referencias hacia los planos que no se modificarán durante la actualización, en caso de que alguna referencia cambie, el Contratista debe revisar cuales son estos planos y actualizarlos.

Procedimiento de prueba en fábrica del Tablero de Servidores

Se deberán suministrar los procedimientos y formularios que se utilizarán durante las pruebas en fábrica del Tablero de Servidores.

Como mínimo los formularios de las pruebas deberán incluir: el nombre del (los) supervisor(es), nombre de la actualización, nombre del tablero, certificado de calidad de fábrica, inspección visual, distribución de equipos según planos, alimentaciones eléctricas, pruebas de energizado y suministro eléctrico a los equipos y pruebas funcionales, diagramas o dibujos, resultados obtenidos, criterios de aceptación o rechazo.

Reporte de prueba en fábrica del Tablero de Servidores

Se deberán suministrar los certificados y reportes de las pruebas realizadas en fábrica, 15 días hábiles posteriores a la finalización de las pruebas.

Reportes de prueba de puesta en marcha

Se deberán suministrar los certificados y reportes de las pruebas realizadas en sitio durante la puesta en marcha para cada uno de los tableros y equipos suministrados.

Como mínimo los reportes de las pruebas deberán incluir: el nombre del (los) supervisor(es), nombre del proyecto, nombre del tablero, diagramas o dibujos, resultados obtenidos, criterios de aceptación o rechazo.

Los reportes de puesta en marcha se deberán entregar 45 días calendario, posteriores a la finalización de la prueba correspondiente a cada fase, de acuerdo con el plan de implementación.

Manuales de Operación y Mantenimiento

El Contratista deberá suministrar durante la entrega final de la actualización los manuales de operación y mantenimiento de cada uno de los equipos entregados (controladores, módulos de comunicación, estaciones de operación, servidor de Historiador, concentradores de red, software del historiador, software de programación de controladores).

Además, durante esa misma etapa, entregará los manuales de operación de la solución implementada en las estaciones de operación.

Toda esta información se deberá entregar en formato de documento portable (PDF) y en idioma español.

Esta documentación deberá ser entregada al ICE como máximo, 45 días calendario posteriores a la aceptación definitiva del proyecto.

Diagramas, conforme a obra, de conexión de instrumentación y control

En donde aplique, una vez finalizadas las pruebas de puesta y marcha, el Contratista entregará estos diagramas conforme quedó la obra.

Estos diagramas deberán incluir el detalle de la conexión entre los instrumentos, dispositivos de control y alimentaciones eléctricas de los tableros, indicando claramente regletas, bornes, terminales de conexión, identificación del cable e hilo, así como identificación del instrumento o dispositivo.

Esta documentación deberá ser entregada al ICE como máximo, 45 días calendario posteriores a la aceptación definitiva del proyecto.

RESPONSABILIDADES DEL ICE

Durante la ejecución del contrato el ICE aportará:

• Espacio físico (oficina y mobiliario) para que los supervisores designados por el contratista laboren durante la puesta en marcha.

• Los puntos de conexión a los cuales se conectarán los cables (potencia, control, instrumentación, fibra óptica, comunicaciones) suministrados por el Contratista.

• Suministrar y facilitar información de las rutas de cables y canalizaciones existentes.

• Suministrar y facilitar la información existente de la programación de los diferentes equipos de Control, SCADA, Pantallas HMI y los Medidores de Energía a actualizar, para su referencia y actualización.

• Coordinar sesiones de trabajo con el contratista para elaborar los mínimos de interfaz con el operador.

• Suministrar y facilitar información de los transformadores de instrumento existentes, para su uso con los Reguladores de Velocidad.

• Inspecciones de calidad del montaje.

• Montaje de los equipos e instalación de los cableados respectivos (potencia, control y señales), bajo la supervisión del Contratista.

• Horario de trabajo: el personal de la Planta Térmica Garabito cuenta con un horario de lunes a jueves de 7 am a 5 pm y viernes de 7 am a 3 pm., por tanto, el Contratista deberá ajustarse a este horario.

CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL:

 De acatamiento obligatorio, tanto el oferente como el contratista deben cumplir en lo que corresponda a cada etapa procesal con lo indicado en el documento denominado:  Norma de Seguridad e Higiene Ocupacional para la Elaboración del Cartel de Contratación de Obras y Servicios y el Control de Cumplimiento de las Cláusulas Cartelarias y Contractuales, código ICE 32.04.002.2008; específicamente los siguientes puntos:

El contratista debe cumplir lo indicado en dicha norma en los apartados 7.1.3, 7.1.4, 7.1.5, 7.1.6.

El contratista debe cumplir con lo indicado en dicha norma en los puntos 7.2.1 y 7.2.2. Ver anexo Norma Seguridad e higiene ocupacional 32.04.002.2008_2.

CLÁUSULA PRECIOS DAP

• Los precios de la oferta deberán cotizarse bajo el Incoterm DAP.
• El precio cotizado deberá ser presentado con su debida estructura del precio de valores unitarios, dicha información deberá expresarse en valores absolutos y valores porcentuales, según el archivo Excel ANEXO 3. Formato Estructura del Precio.
• El precio de la oferta debe incluir los costos asociados al internamiento de las mercancías en suelo nacional, entendiendo el almacenaje, manipulación, transporte, descarga y carga tanto en el puerto como en el depositario aduanero, incluyendo el transporte entre el puerto y el depositario aduanero. Adicionalmente el precio de la oferta debe incorporar los costos asociados a todos los movimientos y los transportes internos hasta el sitio final de entrega establecido.
• El ICE se reserva el derecho de autorizar la nacionalización anticipada, en caso de que el contratista lo solicite.
• El contratista deberá asegurar la mercancía desde el lugar de origen hasta el sitio final de entrega establecido.
• El pago de impuestos, tasas y sobretasas asociados a la nacionalización de las mercancías y la correspondiente obtención del Documento Único Aduanero (DUA) correrá por cuenta del ICE. Adicionalmente que la descarga en el sitio final de entrega corre por cuenta del ICE tal como establecido en el Incoterm DAP.
• Se acepta la Carta de Crédito como medio de pago aceptado para aquellos oferentes que oferten bajo la modalidad de importación. La Carta de Crédito se tramitará bajo las condiciones establecidas en el Cartel Tipo, además, se aclara que no se aceptarán cobros sobre embarques parciales.

MODALIDAD DE PAGO:

Los pagos de los bienes o servicios se llevarán a cabo de la siguiente manera: Ver Cartel tipo, Capítulo I, cláusula 23.

En el caso de utilizar carta de crédito como modalidad de pago, todos los gastos que sean necesarios para la apertura y confirmación de esta serán responsabilidad del contratista.

La carta de crédito sólo podrá ser utilizada si el embarque correspondiente viene completo de acuerdo con el desglose del contrato y se puede cuantificar y valorar los bienes en función con lo que está dicho en el desglose de precios del contrato.

Sin embargo, alternativamente el oferente podrá presentar otras modalidades de pago, a lo cual el ICE se reserva el derecho de aceptar, siempre y cuando lo considere conveniente a sus intereses. 

FORMA DE PAGO: 

Pagos

Los pagos de los bienes se llevarán a cabo de la siguiente forma:

• 10% del monto total DAP como anticipo, dentro de treinta (30) días siguientes a la aprobación de la factura por parte del ICE y la presentación de una Garantía Colateral por un monto equivalente al pago efectuado.

• 15 % Planos y Documentos de Diseño de Ingeniería contra aprobación del ICE de estos documentos, dentro de los treinta (30) días siguientes a la aprobación de la factura por el ICE.

• 60% contra aceptación definitiva de los Equipos en Sitio.

• 5% contra aceptación provisional del sistema: se cancelará un 5% cuando el contratista haya finalizado la instalación del sistema y se hayan realizado las pruebas de puesta en marcha.

• 10% contra la aceptación definitiva del sistema.

Para el caso de los servicios se llevará a cabo de la siguiente forma:

Cien por ciento (100%) del monto total o prorrateado correspondiente a los servicios abajo indicados, contra aceptación por el Administrador del Contrato dentro de los treinta (30) días siguientes a la aprobación de la factura por el Contratante.

• 100% contra Supervisión de Montaje
• 100% contra Servicio de Programación de Equipos
• 100% contra Pruebas Preliminares y de Puesta en Marcha
• 100% contra Servicio de Capacitación en Sitio

 ANTICIPO

El Contratante deberá pagar un anticipo al Contratista, a solicitud de este, cuando el contratista presente una garantía colateral por el 100% del monto a anticipar en la misma moneda en que fue adjudicado el contrato, por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del monto total, dentro de treinta (30) días siguientes a la aprobación de la factura por parte del Contratante.

La Garantía por Anticipo se devolverá una vez entregados la totalidad de los equipos en el sitio de las Instalaciones, según lo acrediten los respectivos documentos de embarque y de entrega.

CLAUSULA DE DESEMPATE:

En caso de que se presente un empate en la propuesta económica de los oferentes, se convocará un sorteo público, el cual se podrá realizar en forma presencial. La fecha y hora será comunicada por la Dirección de Proveeduría oportunamente.

Para definir el desempate se utilizará la moneda.

De lo anterior, se levantará un acta que será suscrita por los asistentes al evento (presenciales), el cual se incluirá en el Sistema Unificado.

CERTIFICADOS DE ACEPTACIÓN PROVISIONAL

El ICE emitirá el certificado de aceptación provisional, una vez que se haya completado la entrega de todos los planos, materiales y equipos objeto de este contrato y se haya finalizado la Puesta en Marcha a satisfacción del ICE, y que el Contratista haya aportado los informes de las actividades.

La Aceptación Provisional, podrá emitirse previo acuerdo entre las partes de una lista de pendientes (punch list) que se haya verificado en etapas previas, la cual deberá ser resuelta por el Contratista en un periodo máximo de sesenta (60) días calendario. El Contratista será el responsable de asumir los costos asociados a la solución de estos pendientes dentro de los que se incluye, programación, materiales, equipos y herramientas necesarias para realizar el trabajo. 

CERTIFICADO DE ACEPTACIÓN DEFINITIVA

La Aceptación Definitiva se certificará por escrito una vez que la totalidad de los elementos incluidos en la lista de pendientes (punch list), establecidos durante la Aceptación Provisional, hayan sido resueltos por el contratista a satisfacción del ICE. 

CRITERIOS SOSTENIBLES

Criterios Sociales 

1. Ingreso a instalaciones ICE: El personal del contratista, al momento de presentarse al ICE para entrega o retiro de productos o cualquier otra actividad previamente coordinada entre las partes, debe seguir todas las medidas, recomendaciones, políticas y lineamientos en Ambiente, Salud y Seguridad en el Trabajo, Derechos Humanos, Diversidad, Responsabilidad Social y cualquier otro que la institución crea pertinente. PRESENTAR Declaración jurada de cumplimiento.  
2. Prohibición de fumado: Se prohíbe el fumado dentro de las instalaciones del ICE, según se establece en la legislación. Ley 9028 Ley General de Control del Tabaco y sus Efectos Nocivos en la Salud. PRESENTAR Declaración jurada de cumplimiento.

FACTURACIÓN:

• Para facturar el pedido debe de incorporar en su factura, en el espacio de “referencia”, creado exclusivamente para ingresar el número interno:

Ejemplo: MM-45000xxxx (sin espacios)

• Para obtener este número interno (MM-45000xxxx), el contratista deberá obligatoriamente tramitar el pedido notificado en SICOP. Las opciones para obtener este número interno (MM-45000xxxx) e indicarlo en la factura, el contratista tendrá estas opciones: 
• Solicitar el número interno al elaborador del pedido, PREVIO a la entrega de material. 

• Realizar la entrega con una guía de despacho o boleta en las instalaciones indicadas por el gestor y una vez incorporado el material se le notificará automáticamente al correo registrado el número interno y POSTERIOR podrá presentar la factura ya con el número

Las facturas y el XML se deben enviar al correo facturasice@ice.go.cr

ESTRUCTURA DEL PRECIO Y PRESUPUESTO DETALLADO:

Con fundamento en el artículo 26 Reglamento de la Ley 8660, el oferente deberá presentar junto con su oferta:

Estructura del precio. Esta estructura estará compuesta por el desglose de los elementos del precio de la oferta, tanto en valores absolutos como porcentuales, de conformidad con elementos establecidos en el anexo estructura de precios.

Presupuesto detallado: que sustenta la estructura del precio presentada, desglosando detalladamente los componentes de cada rubro.

Nota: Se anexa a este Cartel el "formato de Estructura de Precio - ICE" en versión editable y éste no es limitante, por lo que cada oferente lo podrá adaptar conforme el objeto contractual, manteniendo invariable los elementos del precio (costos directos de mano de obra, costos directos de insumos, costos indirectos de mano de obra, costos indirectos de insumos, utilidad, e imprevistos en caso de que correspondan). Respecto al formato del Presupuesto Detallado, este quedará a criterio de cada oferente.