SERVICIOS PROFESIONALES EN TERAPIA DEL LENGUAJE, PARA LAS PERSONAS MENORES DE EDAD UBICADOS EN CUATRO ALBERGUES ADSCRITOS A LA REGIONAL SUR DEL PANI

REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD

 

1.     Del oferente

 

El profesional a cargo de la contratación deberá contar con una experiencia positiva como mínimo de dos (2) años prestando servicios en materia de Terapia de Lenguaje a personas menores de edad.  Esta experiencia deberá haber concluido antes de la apertura de las ofertas, de lo contrario queda fuera de concurso. Para verificar esta experiencia el oferente deberá aportar cartas de las empresas referenciadas, mismas que deben contener:

 

• Membrete de la institución o empresa que la extiende
• Una breve descripción del servicio brindado y calidad de éste.
• Que el servicio fue recibido a entera satisfacción
• Nombre de la persona física o jurídica que brindó el servicio
• Periodo en que brindó el servicio (fecha de inicio y fecha de finalización).
• Debe estar firmada por la persona cargo.

 

2. Perfil del Profesional

 

• Licenciatura o grado superior en Terapia del Lenguaje
• El profesional debe aportar su currículum vitae, con fotocopia de sus atestados, copia de la cédula de identidad o de residencia vigente (por ambos lados).
• Estar incorporado al Colegio Profesional respectivo. Para acreditarlo deberá presentar certificación emitida por dicho órgano, en la que se indique que se encuentra activo y al día con el pago de sus obligaciones. Este documento no podrá tener más de un mes de emitido a partir de la fecha de apertura de las ofertas.
• En caso de que la oferta sea presentada por una persona jurídica, deberá acreditar al profesional que asignará al proyecto. Tanto la experiencia base como la adicional que se tomará en cuenta para la evaluación, será la del profesional.
• El profesional debe aportar su hoja de delincuencia. Este documento debe estar vigente.
• El profesional debe aportar la cédula de Identidad
• El oferente debe presentar Declaración jurada en la que manifieste que:

En caso de resultar adjudicado, dispondrá de todos los recursos necesarios (materiales, equipo, transporte, alimentación, etc.) y del personal idóneo para ejecutar en su totalidad los servicios contratados. 

 

Nota importante: 

La Administración no permitirá el cambio del profesional que se asignó, únicamente por caso fortuito o fuerza mayor, lo cual debe acreditar el contratista. Asimismo, debe remitir al Fiscalizador la documentación requerida en el pliego de condiciones, el (la) sustituto (a) debe tener iguales o superiores condiciones que su precedente, todo lo cual, debe contar con el visto bueno de los Fiscalizadores de Contrato. Los Fiscalizadores de Contrato realizarán el estudio técnico según lo dispuesto en los requisitos de admisibilidad de este pliego de condiciones, en caso de requerirse realizarán las prevenciones correspondientes al contratista, una vez que se cumpla con lo solicitado otorgarán el visto bueno, y lo remitirán al Departamento de Proveeduría para el trámite respectivo.

 

El Departamento de Proveeduría comunicará a los Fiscalizadores del Contrato si todo lo actuado se ajusta a lo dispuesto en el pliego de condiciones, previo a que inicie el nuevo profesional.

 

1. PRESUPUESTO

 

De conformidad con el artículo 87, del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, la unidad usuaria, remite la solicitud de compra N° 31040-26, por un monto de ¢1.327.433,62 sin IVA, mediante la cual se reservan los recursos económicos para el pago oportuno de las obligaciones derivadas de la presente contratación, correspondientes al ejercicio económico según procedimiento de marras para el 2026.

 

1. DEPENDENCIA QUE TRAMITA EL PROCEDIMIENTO:

 

El Departamento de Proveeduría del PANI, será el encargado de tramitar el procedimiento de contratación pública, previa coordinación con la Unidad Técnica responsable, Dirección Regional San José Sur, quien proporcionará cualquier información adicional necesaria respecto a las especificaciones y documentación relacionada con este proceso. 

 

 4. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

La presente contratación consiste en la contratación de servicios profesionales  en terapia de lenguaje para personas menores de edad, ubicados en cuatro  Albergues de la Regional Sur, conforme se describe en el apartado de “Especificaciones Técnicas de Carácter Obligatorio” del presente documento complementario al pliego de condiciones.

Partida/línea	Descripción
1	Contratación de servicios en Terapia del Lenguaje para personas menores de edad ubicados en cuatro  Albergues de la Regional Sur

 

5.          ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE CARÁCTER OBLIGATORIO

N° de línea	Descripción del requerimiento
1.	·    Evaluación diagnóstica profesional para cada persona menor de edad Se debe efectuar una evaluación diagnóstica en el área de comunicación y lenguaje, que incluya la aplicación de pruebas y su respectiva interpretación.  Para cumplir con este sub producto se considera que la evaluación diagnóstica se elaborará en un plazo de 20 días naturales, a partir del primer contacto con la persona menor de edad.    ·    Para la realización de dicha evaluación, el contratista deberá coordinar con los profesionales que tengan a cargo la contratación, para definir a las personas que requieren de manera prioritaria el servicio, así como para que le proporcionen información sobre los antecedentes de interés que se tengan disponibles.   ·    La evaluación diagnóstica de cada persona menor de edad atendida debe ser remitida de manera digital a los profesionales que tengan a cargo el área educativa en la Dirección Regional San José Sur, y contener al menos los siguientes apartados:    ·    Datos identificación: Nombre de la persona menor de edad, fecha de nacimiento, edad, nacionalidad, escolaridad, fecha de evaluación y del informe. ·    Características de la persona menor de edad en relación con su desempeño comunicativo. Síntesis sobre las características comunicativas y lingüísticas ·    Técnicas y Pruebas de valoración en Terapia Lenguaje, así como su respectiva interpretación.   ·    Recomendaciones y estrategias para fortalecer áreas débiles.  ·    Fecha del informe, nombre del profesional que lo elabora, firma responsable.  ·    En el caso de que se recomienden ayudas técnicas o la compra de artículos personales para la ejecución del plan de atención, se debe de describir detalladamente el producto o artículo a requerir, para que de esta manera se pueda adquirir de la manera indicada por la institución.  ·    Conclusiones y recomendaciones   ·    Este subproducto se entregará 20 días naturales posteriores al primer contacto con la persona menor de edad.
2.	Plan de atención de las personas menores de edad ubicadas en los 4 albergues adscritos a la Dirección Regional San José Sur.    El proveedor debe elaborar un plan de atención para cada una de las personas menores de edad, que responda a las necesidades específicas de su evaluación diagnóstica.   El plan de atención debe ir enfocado a: atender las necesidades identificadas y a estimular el desarrollo de las habilidades de comunicación y lenguaje necesarias para nivelar el funcionamiento de la persona menor de edad con respecto a su edad.      A efecto de cumplir con este segundo subproducto se considera que cada plan de atención se elaborará en el plazo de 8 días naturales, posterior a completar la evaluación diagnóstica.
	Cada Plan de atención debe ser remitido a la Dirección Regional San José Sur, de manera digital, y contener al menos los siguientes apartados:      ·       Datos identificación de la PME: Nombre de la PME, número de   identificación fecha de nacimiento, edad, nacionalidad, escolaridad.    ·       Objetivos generales y objetivos específicos del Plan    ·       Breve síntesis de la situación identificada en el diagnóstico de la PME ·       Planeamiento de sesiones: Debe incluir el número de sesiones, los objetivos de cada una, las técnicas y estrategias que se planean utilizar en cada una. De cada sesión debe realizarse un registro de los resultados
3.	Ejecución de los planes de atención para las personas menores de edad ubicados en los 4 albergues adscritos a la Dirección Regional San José Sur.    El proveedor deberá avocarse a la ejecución de los planes de atención definidos para cada persona menor de edad de acuerdo con lo programado, 30 días naturales posteriores a iniciar la evaluación diagnóstica. Cada sesión de trabajo debe ser semanal, con cada persona menor de edad, con una duración de 60 minutos. Se aportará una minuta de la sesión, con recomendaciones y/o ejercicios (video) para realizar durante la semana, estos ejercicios también deberán ser explicados en persona, a las auxiliares de servicios infantiles del albergue, para su práctica durante la semana.  Estos ejercicios y/o recomendaciones serán enviados mediante correo electrónico a la persona fiscalizadora de la contratación, junto con el video ilustrativo.    En estas minutas se consignará la justificación técnica, si se requiere la compra de algún dispositivo, instrumento u otro, para favorecer el proceso de la persona menor de edad. Para esta compra el contratista debe aportar: nombre del dispositivo, una fotografía del dispositivo y recomendación de lugares para la compra (nombre de la empresa y número telefónico).  Las fechas de ejecución y el horario serán establecidas a convenir entre el profesional contratado y las personas profesionales encargadas del área educativa de los albergues, considerando la disponibilidad horaria de la persona menor de edad en el albergue. El lugar a desarrollarse el producto contratado es en los 4 albergues adscritos a la Dirección Regional San José Sur: ·       Albergue Gaviotas: 200 m noroeste del Liceo de San Antonio Desamparados ·       Albergue Hogar del Sol: 200 m noroeste del Liceo de San Antonio Desamparados ·       Albergue Estrellas de Luz: Del Cementerio de Desamparados, 300 m oeste, 100 m norte y 100 m oeste. Contiguo a la Plaza de Deportes del Residencial Las Madeiras. Albergue en proceso de apertura en San Miguel de Desamparados
4.	Informe final: El contratista deberá presentar un informe digital al concluir el proceso, 6 días naturales posteriores a la finalización de ejecución de los planes de atención, o bien 6 días naturales posteriores al egreso de la persona menor de edad del albergue.   Este informe deberá consignar lo siguiente:    Perfil de salida: que especifique el nivel de alcance de los objetivos propuestos, grado de avance de la persona menor de edad, logros obtenidos, áreas por mejorar, dificultades encontradas.   Recomendaciones puntuales para cada persona menor de edad sobre las áreas que deben continuarse reforzando, o bien, si requieren otro tipo de atención. Recomendación de compra de algún dispositivo para favorecer el proceso (si aplica) aportando: nombre del dispositivo, fotografía del dispositivo, justificación técnica para realizar la compra, recomendación de al menos dos proveedores (nombre del proveedor, número telefónico)
	Para el 2026 se proyecta contratar 53 horas con un monto estimado por hora de ¢25.000.00 (según estudio de mercado).

 

 

Observaciones:

 

1. El servicio de terapia de lenguaje se contratará respondiendo a la necesidad de las personas menores de edad que se encuentren en el albergue. En el 2026 se proyecta trabajar aproximadamente 40-53 horas de servicio; y en los sucesivos 2027, 2028 y 2029 se proyecta trabajar como máximo 120 horas anuales (el tiempo dependerá de la necesidad, la cantidad de personas menores de edad que requieran del servicio y la permanencia de las PME en las alternativas)

 

1. La persona profesional debe trasladarse por sus propios medios a los 4 albergues institucionales adscritos a la Dirección Regional San José Sur; considerando costos, tiempos de desplazamiento y alimentación; dentro del presupuesto de la oferta. Los albergues están ubicados en el cantón de Desamparados, San José.
2. Los servicios siempre deben brindarse de manera puntual, a la hora acordada y cumpliendo con los 60 minutos de la sesión.

 

1. El servicio que se realiza debe entregarse de acuerdo con lo solicitado, sin embargo, ante situaciones de fuerza mayor, debe de coordinarse con las personas fiscalizadoras la reprogramación de lo correspondiente.

 

1. Descripción de la metodología: se requiere que sea dinámica, lúdica, kinestésica (movimiento), creativa, utilizando el juego como estrategia de aprendizaje, con modalidad de “aprender haciendo”. Acorde con la edad y condiciones de las personas participantes.

 

1. El oferente deberá contemplar dentro de su oferta los materiales requeridos para el desarrollo de las actividades.

 

1. Se debe contemplar la buena presentación de la persona profesional encargada de brindar el servicio.

 

1. La ejecución de las sesiones será a convenir con la persona profesional en educación del albergue, acorde también a la disponibilidad horaria de las personas menores de edad, en un rango de lunes a sábado de 9am a 6pm.
2. El contratista durante el desarrollo de las sesiones deberá de abstenerse de emitir juicios de valor, comentarios: xenofóbicos, sexistas, machistas y discriminatorios en general, que violenten la integridad de las personas participantes.

 

1. Se considerará dentro de los costos, 30 minutos semanales como reconocimiento de tiempo para elaboración de documentos (subproductos), planeamiento de las sesiones u otros costos asociados; por cada persona menor de edad atendida. Cada sesión de trabajo con la persona menor de edad, será de 60 minutos.

 

1. Los productos esperados se deben de entregar en DR San José Sur, en forma digital son:

 

CRONOGRAMA

 

Sub producto	Tiempo estimado de entrega
Evaluación diagnóstica	20 días posteriores al primer contacto con la PME
Planes de atención	8 días naturales posteriores a la entrega de la evaluación diagnóstica
Ejecución de los planes de atención	8 días naturales posteriores a la entrega del plan de atención, entrega mensual de minutas, justificaciones compra de dispositivos o ayudas técnicas.
Informe final	6 días naturales posteriores a la finalización de la atención o del egreso de la PME

 

6. CONDICIONES GENERALES

 

1. Del Oferente.

 

Se entenderá por oferente toda persona física, jurídica o en consorcio interesada en suministrar los servicios solicitados en esta contratación, que presente una propuesta al respecto siempre y cuando su giro comercial corresponda al objeto contractual.

 

Se aceptarán ofertas de persona física, únicamente cuando el oferente sea un profesional que cumpla con el perfil solicitado, con los requisitos de admisibilidad y la experiencia requerida en este anexo del pliego de condiciones, de forma personal.

 

b. Aclaraciones 

 

Las aclaraciones relativas a esta licitación deberán realizarse en el sistema unificado de compras públicas SICOP, dentro de un día hábil.

 

c. Plazo de vigencia de la oferta 

 

El plazo de vigencia de la oferta será de al menos 30 días hábiles. En caso de omisión de este dato en la oferta, el PANI entiende que el “oferente” se somete al plazo de vigencia indicado en este apartado. Se entenderá que la vigencia de la oferta correrá a partir del día indicado por el PANI.

 

1. d. Subcontratación:

 

        El oferente no deberá subcontratar más del 50%, según lo estipulado en el artículo 133 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública — Subcontratación—

Artículo 133. Subcontratación. El oferente podrá subcontratar hasta en un cincuenta por ciento (50%) del monto adjudicado, lo cual procederá únicamente para la realización de cuestiones especializadas y ello no relevará al contratista de su responsabilidad.

El contratista no podrá alegar en ningún caso cláusulas de confidencialidad con sus subcontratistas para brindar información que le sea solicitada, con las salvedades de la Ley General de Contratación Pública.

Con la oferta se aportará un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de todas las personas físicas y jurídicas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de aquellas.

No se considera subcontratación, la adquisición de suministros, aun cuando éstos conlleven su propia instalación, ni tampoco los compromisos asumidos por cada uno de los participantes consorciados o que presentan oferta en conjunto.

1. Garantía de Cumplimiento

 

Para la presente contratación no se solicitará garantía de cumplimiento, de conformidad con el artículo 44- de la Ley General de Contratación Pública.

 

1. Certificaciones.

 

El oferente, deberá presentar personería jurídica (no debe tener más de un mes de extendida a  partir de la fecha de apertura de las ofertas y deberá indicar el número de  cédula  jurídica), en la que se indique en este último caso lo siguiente: 

 

• El plazo de vigencia de la sociedad, indicando la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.
• El plazo de vigencia del nombramiento de sus personeros, así como la clase de poder que cada personero ostente en relación con la personería jurídica, haciendo alusión a limitación de suma, en caso de que existiere, indicando la fecha de vencimiento de dichos poderes.
• Adjuntar copia de la cédula de identidad del representante legal.
• Adjuntar certificación original emitida por el MEIC, según Decreto Ejecutivo No. 33305- MEIC- H, artículo 4, referente a las PYMES, en caso de que corresponda.

 

g. Ofertas en consorcio 

De conformidad con el artículo 125 inciso d) del Reglamento a Ley General de Contratación Pública; en la presente licitación, se recibirán ofertas en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurídica diferente.  Para utilizar este mecanismo, será necesario acreditar, ante el PANI, la existencia de un acuerdo de consorcio, en el cual se regulen, por lo menos, las obligaciones entre las partes firmantes y los términos de su relación con el PANI.   Las partes del consorcio responderán, solidariamente, ante el PANI, por todas las consecuencias derivadas de su participación y de la participación del consorcio en la licitación o en su ejecución. 

 

h. Declaraciones Juradas 

1. El oferente deberá de tomar en consideración las “condiciones y declaraciones” contenidas en el pliego de condiciones electrónico del SICOP.

 

1. En todos los concursos en que presenten sus propuestas, los oferentes y subcontratistas deberán manifestar expresamente en su oferta que la información contenida en la declaración jurada, presentada en el registro, que al efecto lleve la Dirección de Contratación Pública, se mantiene invariable.

 

La Administración verificará en el SICOP, puntualmente en la sección “Información de Registro de Proveedor”, la (s) declaración (es) y/o prohibición (es) adjunta (s) en los “archivos públicos del registro”, según lo establece el artículo 18 y 29 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 32 inciso c) del Reglamento a la Ley 9986. (sobre este último artículo, se debe declarar, todos los incisos que conforman el mismo).

 

1. El oferente deberá estar al día en sus obligaciones con:

 

• El pago de las obligaciones con FODESAF según lo establecido en el artículo 22 inciso c) de la Ley 8783, Reforma No. 5662 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.

 

• Las obligaciones obrero patronal, de conformidad con el Art. 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Art. 122 del RLGCP.

 

• En caso de que el oferente sea sociedad mercantil, deberá estar al día con el Impuesto a las Sociedades.

 

Todo lo anterior, se verificará por medio del Sistema Compras Públicas (SICOP). En caso de que por medio de la plataforma no se pueda realizar dicha verificación, se procederá con la revisión en los sitios web correspondientes.

 

• El oferente deberá estar al día con las obligaciones formales y materiales ante la Dirección de Tributación de conformidad con el Art. 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Dicha situación se verificará mediante la base de datos en línea habilitada por la Dirección General de Tributación Directa del Ministerio de Hacienda. Por lo anterior, no se hace necesario incorporar a la oferta, certificación alguna respecto de este requerimiento.

 

• El oferente deberá tener acreditado, en el Sistema Digital Unificado (SICOP), la declaración jurada de los beneficiarios finales, conforme el artículo 29 LGCP.

 

j. PÓLIZAS

 

1. Cumplir con las obligaciones establecidas en el artículo 14 de la Ley General de Administración Pública.

 

1. Que adquirirá y mantendrá vigente durante el plazo de la ejecución contractual, y hasta que se hayan recibido todos los servicios a entera satisfacción, la Póliza de Riesgos del Trabajo, que cubra a todo el personal que asignará a la ejecución contractual.

 

En caso de que el adjudicatario sea una persona física, antes del inicio de la ejecución contractual debe suscribir y mantener vigente durante todo el plazo del contrato la Póliza de Riesgos del Trabajo - Trabajador Independiente (sin ayudantes ni asistentes). En caso de que esa persona física ejecute el contrato con ayudantes o asistentes debe contar con la Póliza de Riesgos de Trabajo.

 

En caso de que el adjudicatario sea una persona jurídica, antes del inicio de la ejecución contractual debe suscribir y mantener vigente durante todo el plazo del contrato la Póliza de Riesgos del Trabajo.

 

Nota importante: Previo al perfeccionamiento contractual, el adjudicatario debe presentar dicha póliza a través de la plataforma de compras públicas SICOP.

 

El fiscalizador del contrato deberá velar porque la misma se mantenga vigente durante la ejecución contractual.

 

k. Precios 

 

1. Los precios serán considerados firmes y definitivos.
2. Los impuestos o tributos que afecten el precio se deberán de indicar por separado, se debe de indicar el porcentaje y el monto correspondiente al Impuesto al valor agregado IVA.
3. Para la presente contratación se acepta cotizar el 100% de la partida
4. Se recibirán ofertas en moneda nacional a fin de cumplir con la Directriz 044-H, en caso de que se reciban en otra moneda la institución solo paga en colones en atención al Voto 03495-1992" 

 

1. Estructura del precio:

Los oferentes deberán presentar el desglose de la estructura de su precio, con todos los elementos que lo componen, según el siguiente detalle. La anterior obligación no excluye la posibilidad para la Administración de solicitar información adicional atinente al cálculo de los precios contemplados en la oferta, cuando ello resulte necesario. La fórmula anterior, respalda cualquier solicitud de reajustes de precio que se genere.

 

Concepto		%	Monto (¢)
Costos Directos de Mano de Obra	CDmo
Costos Directos de Insumos	CDi
Costos Directos de Subcontratos	CDs
Costos Indirectos de Mano de Obra	CImo
Costos Indirectos de Insumos	CIi
Imprevistos	I
Utilidad	U
Precio	P	1

 

 

 

 

CONDICIONES GENERALES

 

1. Del Oferente.

 

Se entenderá por oferente toda persona física, jurídica o en consorcio interesada en suministrar los servicios solicitados en esta contratación, que presente una propuesta al respecto siempre y cuando su giro comercial corresponda al objeto contractual.

 

Se aceptarán ofertas de persona física, únicamente cuando el oferente sea un profesional que cumpla con el perfil solicitado, con los requisitos de admisibilidad y la experiencia requerida en este anexo del pliego de condiciones, de forma personal.

 

b. Aclaraciones 

 

Las aclaraciones relativas a esta licitación deberán realizarse en el sistema unificado de compras públicas SICOP, dentro de un día hábil.

 

c. Plazo de vigencia de la oferta 

 

El plazo de vigencia de la oferta será de al menos 30 días hábiles. En caso de omisión de este dato en la oferta, el PANI entiende que el “oferente” se somete al plazo de vigencia indicado en este apartado. Se entenderá que la vigencia de la oferta correrá a partir del día indicado por el PANI.

 

1. d. Subcontratación:

 

        El oferente no deberá subcontratar más del 50%, según lo estipulado en el artículo 133 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública — Subcontratación—

Artículo 133. Subcontratación. El oferente podrá subcontratar hasta en un cincuenta por ciento (50%) del monto adjudicado, lo cual procederá únicamente para la realización de cuestiones especializadas y ello no relevará al contratista de su responsabilidad.

El contratista no podrá alegar en ningún caso cláusulas de confidencialidad con sus subcontratistas para brindar información que le sea solicitada, con las salvedades de la Ley General de Contratación Pública.

Con la oferta se aportará un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de todas las personas físicas y jurídicas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de aquellas.

No se considera subcontratación, la adquisición de suministros, aun cuando éstos conlleven su propia instalación, ni tampoco los compromisos asumidos por cada uno de los participantes consorciados o que presentan oferta en conjunto.

1. Garantía de Cumplimiento

 

Para la presente contratación no se solicitará garantía de cumplimiento, de conformidad con el artículo 44- de la Ley General de Contratación Pública.

 

1. Certificaciones.

 

El oferente, deberá presentar personería jurídica (no debe tener más de un mes de extendida a  partir de la fecha de apertura de las ofertas y deberá indicar el número de  cédula  jurídica), en la que se indique en este último caso lo siguiente: 

 

• El plazo de vigencia de la sociedad, indicando la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.
• El plazo de vigencia del nombramiento de sus personeros, así como la clase de poder que cada personero ostente en relación con la personería jurídica, haciendo alusión a limitación de suma, en caso de que existiere, indicando la fecha de vencimiento de dichos poderes.
• Adjuntar copia de la cédula de identidad del representante legal.
• Adjuntar certificación original emitida por el MEIC, según Decreto Ejecutivo No. 33305- MEIC- H, artículo 4, referente a las PYMES, en caso de que corresponda.

 

g. Ofertas en consorcio 

De conformidad con el artículo 125 inciso d) del Reglamento a Ley General de Contratación Pública; en la presente licitación, se recibirán ofertas en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurídica diferente.  Para utilizar este mecanismo, será necesario acreditar, ante el PANI, la existencia de un acuerdo de consorcio, en el cual se regulen, por lo menos, las obligaciones entre las partes firmantes y los términos de su relación con el PANI.   Las partes del consorcio responderán, solidariamente, ante el PANI, por todas las consecuencias derivadas de su participación y de la participación del consorcio en la licitación o en su ejecución. 

 

h. Declaraciones Juradas 

1. El oferente deberá de tomar en consideración las “condiciones y declaraciones” contenidas en el pliego de condiciones electrónico del SICOP.

 

1. En todos los concursos en que presenten sus propuestas, los oferentes y subcontratistas deberán manifestar expresamente en su oferta que la información contenida en la declaración jurada, presentada en el registro, que al efecto lleve la Dirección de Contratación Pública, se mantiene invariable.

 

La Administración verificará en el SICOP, puntualmente en la sección “Información de Registro de Proveedor”, la (s) declaración (es) y/o prohibición (es) adjunta (s) en los “archivos públicos del registro”, según lo establece el artículo 18 y 29 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 32 inciso c) del Reglamento a la Ley 9986. (sobre este último artículo, se debe declarar, todos los incisos que conforman el mismo).

 

1. El oferente deberá estar al día en sus obligaciones con:

 

• El pago de las obligaciones con FODESAF según lo establecido en el artículo 22 inciso c) de la Ley 8783, Reforma No. 5662 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.

 

• Las obligaciones obrero patronal, de conformidad con el Art. 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Art. 122 del RLGCP.

 

• En caso de que el oferente sea sociedad mercantil, deberá estar al día con el Impuesto a las Sociedades.

 

Todo lo anterior, se verificará por medio del Sistema Compras Públicas (SICOP). En caso de que por medio de la plataforma no se pueda realizar dicha verificación, se procederá con la revisión en los sitios web correspondientes.

 

• El oferente deberá estar al día con las obligaciones formales y materiales ante la Dirección de Tributación de conformidad con el Art. 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Dicha situación se verificará mediante la base de datos en línea habilitada por la Dirección General de Tributación Directa del Ministerio de Hacienda. Por lo anterior, no se hace necesario incorporar a la oferta, certificación alguna respecto de este requerimiento.

 

• El oferente deberá tener acreditado, en el Sistema Digital Unificado (SICOP), la declaración jurada de los beneficiarios finales, conforme el artículo 29 LGCP.

 

j. PÓLIZAS

 

1. Cumplir con las obligaciones establecidas en el artículo 14 de la Ley General de Administración Pública.

 

1. Que adquirirá y mantendrá vigente durante el plazo de la ejecución contractual, y hasta que se hayan recibido todos los servicios a entera satisfacción, la Póliza de Riesgos del Trabajo, que cubra a todo el personal que asignará a la ejecución contractual.

 

En caso de que el adjudicatario sea una persona física, antes del inicio de la ejecución contractual debe suscribir y mantener vigente durante todo el plazo del contrato la Póliza de Riesgos del Trabajo - Trabajador Independiente (sin ayudantes ni asistentes). En caso de que esa persona física ejecute el contrato con ayudantes o asistentes debe contar con la Póliza de Riesgos de Trabajo.

 

En caso de que el adjudicatario sea una persona jurídica, antes del inicio de la ejecución contractual debe suscribir y mantener vigente durante todo el plazo del contrato la Póliza de Riesgos del Trabajo.

 

Nota importante: Previo al perfeccionamiento contractual, el adjudicatario debe presentar dicha póliza a través de la plataforma de compras públicas SICOP.

 

El fiscalizador del contrato deberá velar porque la misma se mantenga vigente durante la ejecución contractual.

 

k. Precios 

 

1. Los precios serán considerados firmes y definitivos.
2. Los impuestos o tributos que afecten el precio se deberán de indicar por separado, se debe de indicar el porcentaje y el monto correspondiente al Impuesto al valor agregado IVA.
3. Para la presente contratación se acepta cotizar el 100% de la partida
4. Se recibirán ofertas en moneda nacional a fin de cumplir con la Directriz 044-H, en caso de que se reciban en otra moneda la institución solo paga en colones en atención al Voto 03495-1992" 

 

1. Estructura del precio:

Los oferentes deberán presentar el desglose de la estructura de su precio, con todos los elementos que lo componen, según el siguiente detalle. La anterior obligación no excluye la posibilidad para la Administración de solicitar información adicional atinente al cálculo de los precios contemplados en la oferta, cuando ello resulte necesario. La fórmula anterior, respalda cualquier solicitud de reajustes de precio que se genere.

 

Concepto		%	Monto (¢)
Costos Directos de Mano de Obra	CDmo
Costos Directos de Insumos	CDi
Costos Directos de Subcontratos	CDs
Costos Indirectos de Mano de Obra	CImo
Costos Indirectos de Insumos	CIi
Imprevistos	I
Utilidad	U
Precio	P	1

 

El adjudicatario deberá presentar el presupuesto detallado del servicio contratado en la etapa posterior a la firmeza del acto (verificación contractual), según lo establecido en el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 103 de su Reglamento.

ACTO FINAL, FORMALIZACIÓN Y EJECUCIÓN CONTRACTUAL

A. ACTO FINAL

Plazo para dictar el acto final, será el dispuesto en el pliego de condiciones establecido en SICOP, que en ningún caso podrá ser superior al doble fijado en el pliego de condiciones para la recepción de ofertas. Excepcionalmente, el órgano competente podrá prorrogar mediante resolución motivada, el plazo para dictar el acto final, por un plazo igual al establecido para recibir ofertas. El Departamento de Proveeduría procederá a comunicar esta prórroga, y cada oferente será responsable de mantener vigente su oferta.

 

1. B. EMPATE

 

Si el resultado del concurso ocasiona empate entre dos o más oferentes, para el desempate se tomarán en consideración en su orden los siguientes elementos, de manera independiente:

• Desempate de Preferencia a la PYMES de Producción Nacional (de conformidad con en el Decreto Ejecutivo N°33305-MEIC-H, Reglamento Especial para la Promoción de las PYMES en las Compras de Bienes y Servicios de la Administración, artículo14).
• Desempate de Preferencia a las Asociaciones de Desarrollo de las Comunidades, según Decreto Ejecutivo N° 9434 del 05 de abril de 2017.
• Mayor cantidad de porcentaje obtenido en experiencia adicional del oferente. Menor precio.

De persistir el empate, el PANI convocará por escrito con dos (2) días mínimo de antelación a la fecha en que se resolverá el desempate, a los representantes legales de las empresas en el caso de las personas jurídicas y a las personas físicas, cuyas ofertas se encuentren en esta situación, para efectuar una rifa y así seleccionar el adjudicatario, la cual será efectuada en el Departamento de Proveeduría. Cada oferente tomará al azar un papel donde en uno de ellos se consignará la palabra “adjudicatario”, el resto estarán en blanco; el oferente que tenga el papel con la palabra antes indicada será el adjudicatario. En caso de que se requiera, se repetirá el mismo proceso las veces que sea necesario.  La no asistencia de una de las partes no impedirá la realización de la rifa. De lo actuado se levantará un acta que se incorporará al expediente.

C. FORMALIZACIÓN

 

Una vez cumplidos los actos preparatorios para la confección del contrato, se remite según corresponda y se comunica la contratista a fin de establecer la orden de inicio en coordinación con las fiscalizadoras del contrato.

 

D. ORDEN DE INICIO 

 

Una vez que el Departamento de Proveeduría comunique la orden de inicio por medio de SICOP, el contratista coordinará en un plazo máximo tres (3) días hábiles vía correo electrónico con la Unidad Gestora del servicio (Fiscalizadora), el día y hora en que dará inicio la ejecución contractual, así como las precauciones que se deben seguir de acuerdo al tipo de servicio y los requerimientos para la ejecución del mismo, para lo cual deberá contar con la respuesta de confirmación por parte de la fiscalizadora por ese mismo medio, en un plazo máximo de dos (2) días hábiles. 

 

1. PLAZO DE ENTREGA

 

El plazo de entrega es de 12 meses a partir de la orden de inicio.

 

Sub producto	Tiempo estimado de entrega	Medio de entrega
Evaluación diagnóstica	20 días posteriores al primer contacto con la PME	Digital mediante correos electrónicos de las personas fiscalizadoras: jprado@pani.go.cr          y acalderon@pani.go.cr
Planes   de atención	8 días naturales posteriores a la entrega de la evaluación diagnóstica
Ejecución de los planes de atención	8 días naturales posteriores a la entrega del plan de atención, entrega mensual de minutas, justificaciones compra de dispositivos o ayudas técnicas.
Informe final	6 días naturales posteriores a la finalización de la atención o del egreso de la PME

 

1. PLAZO DEL CONTRATO

 

El plazo del contrato será de dos años, prorrogable por 2 años más, hasta un máximo de 4 años. 

 

1. PRÓRROGAS

La prórroga al plazo de entrega se regirá de conformidad con el artículo 105 de la Ley General de Contratación Pública.  

H. FISCALIZACIÓN

 

Para la presente licitación se designa como fiscalizadores del contrato a:

 

Julia Prado Cubero, teléfonos 2226-0749 / 8746-8750 22035382 correo electrónico jprado@pani.go.cr; y Alonso Calderón Ortega, teléfonos 2226-0749 / 8746-8822 acalderon@pani.go.cr ; ambos profesionales en orientación de la Dirección Regional San José Sur.

 

A quienes le corresponde cumplir con las atribuciones y obligaciones establecidas en el artículo 25 de la Ley General de Contratación Pública N°9986, y artículo 283 de su Reglamento; el, así como artículo 33 del Reglamento Interno de Contratación Administrativa, e Instructivo para Unidades Solicitantes y Fiscalizadores de Contratos del PANI. 

 

I. MODALIDAD DE PAGO

1. Forma de pago:

Los pagos se realizarán en tractos conforme a:

1. El pago se realizará por tractos mensuales, cuyo monto será equivalente a la cantidad de sesiones ejecutadas.
2. Para el pago, será indispensable que el proveedor entregue un reporte mensual de atención por cada una de las personas menores de edad. Asimismo, el pago estará sujeto a la entrega de los demás productos especificados antes: evaluaciones diagnósticas, planes de atención, ejecución de los planes e informe final.
3. La forma de pago establecida por el PANI es de 30 días naturales. Dicho plazo correrá a partir de la presentación en el Departamento de Suministros, Bienes y Servicios, de la factura original del proveedor, previo al recibo a satisfacción de lo contratado (recepción parcial y definitiva) por parte del Fiscalizador. En caso de omisión de este dato en la cotización, el PANI entiende que el “oferente” se somete a la forma de pago indicada en las presentes instrucciones.
4. Es requisito fundamental que el contratista al tramitar sus facturas se encuentre al día con el pago de las obligaciones sociales y tributarias, obrero-patronales de la Caja Costarricense del Seguro Social, Hacienda, FODESAF, INA, IMAS, Registro Nacional, impuestos a Personas Jurídicas; razón por la cual el PANI verificará esta condición, a través del Sistema Web de información denominado Consulta de la Morosidad Patronal. El no cumplimiento de esta condición por parte del contratista facultará a la Administración para retener el pago, hasta que el contratista logre acreditar su cumplimiento.
5. Los pagos se realizarán a través del sistema de Caja Única del Estado, razón por la cual el contratista deberá estar al día en el Sistema SIGAF según así se indique, con la certificación bancaria de su cuenta cliente en colones y la autorización del representante legal para que el PANI le deposite en la respectiva cuenta.
6. El PANI no tramitará pago alguno, sobre facturas que no estén debidamente autorizadas por la Dirección General de Tributación Directa del Ministerio de Hacienda o que no indiquen el dispensado del timbraje.
7. Por atrasos en el pago de sus obligaciones, el PANI reconocerá intereses. Estos intereses se reconocerán mediante resolución administrativa, y se liquidarán según la tasa de captación pasiva del Banco Central de Costa Rica a seis meses, por el plazo que medie entre la fecha en que debió efectuarse el pago y la fecha de emisión del documento de pago correspondiente.

1. ANALISTA ENCARGADO DE LA LICITACIÓN. 

 

La Coordinación del Departamento de Proveeduría designa como analista encargado de conducir el presente procedimiento a la funcionaria Marisol Navarro Castro, teléfono 25230767, correo electrónico mnavarro@pani.go.cr.