28456 -SERVICIOS PROFESIONALES PARA LOS ESTUDIOS PRELIMINARES PARA EL PROYECTO “CENTRO DE INTERPRETACION DE AGUA CALIENTE DE CARTAGO

3.
Requisitos de admisibilidad de la contratación
3.1. Requisitos de admisibilidad del oferente
Para la presente licitación podrán participar únicamente oferentes que cumplan con lo siguiente:
1)
El contratista podrá ser una persona física o jurídica, nacional o extranjera, legalmente facultada para ejercer actividades de arquitectura o ingeniería y para contratar con la Administración Pública en Costa Rica. En el caso de personas extranjeras, deberán encontrarse debidamente autorizadas y cumplir con los requisitos legales vigentes para desarrollar actividades y ejecutar el objeto contractual en el país. Asimismo, deberán contar con la capacidad legal, técnica, financiera y profesional requerida, así como con las incorporaciones, permisos, autorizaciones y demás requisitos establecidos por el ordenamiento jurídico aplicable y por el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica (CFIA), cuando corresponda.
2)
Los oferentes deberán de estar inscritos ante el CFIA, con un mínimo de 6 años, para lo
“C ag d od elan e”
C O P I A C O N T R O L A D A P á g i n a 1 4 | 23
SISTEMA DE GESTIÓN MUNICIPAL
DEPENDENCIA: Área Administrativa Financiera
Código: PROV-F-04
No. Versión: V.01
Elaboración de especificaciones técnicas Fecha vigencia R: 21/10/2024
cual deben de presentar la certificación de dicha institución dónde también se indique que está al día con sus obligaciones.
3)
El Director del Proyecto deberá ser un profesional en Arquitectura, Ingeniería Civil o Ingeniería en Construcción, debidamente incorporado y habilitado para el ejercicio profesional ante el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica (CFIA), cuando corresponda, y acreditar una experiencia profesional mínima de seis (6) años contados a partir de su incorporación al Colegio Profesional respectivo.
Asimismo, deberá demostrar su participación en al menos tres (3) proyectos de diseño, dirección técnica, inspección, supervisión o coordinación profesional relacionados con obras de restauración, conservación, rehabilitación, intervención o puesta en valor de inmuebles con valor patrimonial, histórico, arquitectónico, cultural o arqueológico, así como museos o edificaciones de complejidad similar al objeto de la contratación. La experiencia podrá acreditarse mediante proyectos ejecutados en cualquier momento de su ejercicio profesional y deberá estar debidamente respaldada mediante certificaciones, constancias o documentación idónea.
4)
Deberá de contar con un grupo multidisciplinario conformado por un:
•
Indispensable:
a)
Arquitecto(a) o ingeniero(a) con experiencia en conservación patrimonial, edificios de orden arqueológico, y/o museos. Ya sea con una especialidad en restauración y/o conservación patrimonial o paisajista
b)
Ingeniero civil/estructural o en construcción (cimientos, drenaje, accesos)
c)
Ingeniero eléctrico e iluminación o electromecánico (instalaciones, iluminación museográfica, climatización)
d)
Ingeniero mecánico, instalaciones o electromecánico (redes de agua, drenaje pluvial, saneamiento, climatización si aplica)
e)
Ingeniero ambiental o equivalente (evaluación de impacto, sostenibilidad, manejo de residuos)
f)
Ingeniero Topógrafo
g)
Museógrafo
h)
Coordinador de participación comunitaria el cual debe de ser un profesional en gestión cultural o patrimonial, Comunicación Social, Sociología o Trabajo Social
i)
Biólogo o ecólogo (SETENA, relación con el entorno natural)
•
No indispensable:
j)
Arquitecto técnico o BIM especialista (coordinación, documentación, BIM)

La experiencia requerida de cada uno de los anteriores profesionales deberá de ser de al menos 4 años y deberá de representar la correspondiente certificación emitida por el colegio profesional respectivo al que pertenece o certificación que los acredite
5)
El oferente deberá aportar, para cada proyecto presentado como experiencia, una certificación (CFIA), carta de referencia, constancia de recepción conforme, acta de recepción definitiva o finiquito emitido por la persona física o jurídica contratante o propietaria de la obra, que permita verificar la participación del oferente y la ejecución satisfactoria del proyecto. Cuando se aporten certificaciones o cartas de referencia, estas deberán haber sido emitidas dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de recepción de las ofertas.
6)
Declaración jurada indicando el conocimiento y aceptación de las especificaciones técnicas, las calidades y requerimientos del proyecto y trabajo a realizar, así como la garantía de este
7)
Los oferentes para ser admisibles deberán cumplir con el siguiente criterio:
a) Capacidad Financiera: Es deber ineludible del oferente, para constatar su solidez y seriedad, presentar una declaración jurada en la que manifieste que cuenta con la capacidad técnica y financiera suficiente para desarrollar y concluir satisfactoriamente este proyecto. Debe quedar claro y en forma precisa las principales políticas contables de la empresa, de manera que no quede duda en cuanto a la veracidad del contenido de las principales cuentas. En caso de haber dudas o que se requiera alguna aclaración a determinado oferente respecto a la información solicitada; la administración, se solicitara por escrito al oferente, cualquier información o documento adicional que se necesite, todo conforme la normativa establecida
8)
Las declaraciones cada una debe de contar con la respectiva firma digital. En caso de ser firma física o autógrafa debe de venir autenticada por un abogado
NOTA IMPORTANTE Se admite a concurso la oferta que cumpla con las condiciones legales y las especificaciones técnicas solicitadas en el cartel.

Las especificaciones citadas en este documento tienen por objeto el establecer una serie de normas y procedimientos, para garantizar que lo solicitado cumplan con las expectativas de la administración municipal, del Museo Nacional y las leyes que nos rigen en esta materia. En vista de lo anterior el oferente debe conocer y aceptar las consecuencias y responsabilidades de estas en todos sus extremos, aún y cuando por omisión en este documento no se halla indicado. En todo caso las especificaciones, siempre y cuando sean atinentes y consecuentes con el proyecto planteado, pueden ser ampliadas durante el proceso de ejecución, previa autorización de la inspección. Es indispensable contar con el respaldo técnico en el área de las ingenierías, con especialidades en diseño, electromecánica, estructural, gestión ambiental, museografía, arquitectura paisajista y especialistas en proteger el patrimonio cultural, para amparar y si el caso lo amerita mejorar las condiciones preestablecidas en este documento, además; un profesional en trabajo social, con el fin de que pueda realizar los diferentes talleres de sensibilización y participación de los posibles beneficiarios, elaboración de encuestas, que permita mediante talleres y diagnósticos recabar la opinión de los usuarios.
Establecer los lineamientos, alcances, requisitos técnicos y condiciones mínimas que regirán la contratación de los estudios preliminares y el desarrollo del anteproyecto del Centro de Interpretación Arqueológico del sitio Agua Caliente de Cartago, con el fin de garantizar que los productos generados cumplan con criterios de calidad, viabilidad técnica, sostenibilidad ambiental, pertinencia cultural y apego a la normativa vigente.
Asimismo, estas especificaciones tienen como propósito asegurar que la propuesta:
•
Integre un enfoque multidisciplinario que incorpore los componentes arqueológicos, arquitectónicos, ambientales, sociales y de ingeniería.
•
Garantice la protección, conservación y adecuada puesta en valor del patrimonio arqueológico, en coordinación con las directrices del Museo Nacional de Costa Rica.
•
Defina soluciones espaciales, funcionales y conceptuales coherentes con el contexto territorial, histórico y paisajístico del sitio.
•
Permita evaluar la factibilidad técnica, legal, ambiental y económica del proyecto.
•
Sirva como base integral para la posterior elaboración del diseño definitivo, presupuestos, gestión de permisos y eventual ejecución de la obra.
ALCANCE DE LOS ESTUDIOS PRELIMINARES
La presente contratación comprende la realización de los estudios preliminares necesarios para sustentar técnica, ambiental, arqueológica, legal y conceptualmente el desarrollo del anteproyecto del Centro de Interpretación Arqueológico del sitio Agua Caliente de Cartago.

El alcance incluye, sin limitarse a, las siguientes actividades:
1. Levantamiento y diagnóstico del sitio
a)
Levantamiento topográfico actualizado del área de intervención.
b)
Inventario y caracterización de las condiciones físicas existentes (accesos, infraestructura, servicios, pendientes, drenajes, cobertura vegetal, entre otros).
c)
Diagnóstico urbano-territorial y análisis de contexto.
2. Estudios arqueológicos
a)
Revisión de antecedentes e información existente.
b)
Prospección arqueológica y delimitación de áreas de protección (según corresponda).
c)
Identificación de restricciones y lineamientos para la intervención.
d)
Coordinación y validación con el Museo Nacional de Costa Rica.
3. Estudios ambientales
a)
Diagnóstico ambiental del sitio (flora, fauna, cuerpos de agua, condiciones ecológicas).
b)
Identificación de impactos potenciales y medidas de mitigación.
c)
Determinación de la viabilidad ambiental preliminar conforme a la normativa vigente (tramite de viabilidad C1-viabilidad para proyectos públicos SETENA).
4
Estudio social y de vinculación comunitaria
Analizar las dinámicas sociales, culturales y comunitarias del entorno del sitio Agua Caliente de Cartago, con el fin de garantizar que el proyecto sea pertinente, inclusivo y articulado con la población local.
5
Estudios de factibilidad técnica
a)
Análisis de disponibilidad y capacidad de servicios públicos (agua potable, electricidad, saneamiento, accesos).
b)
Evaluación de condiciones geotécnicas preliminares (si aplica).
c)
Identificación de condicionantes constructivas.
6
Análisis legal y normativo
a)
Revisión de la normativa aplicable (uso de suelo, regulaciones urbanas, restricciones patrimoniales y ambientales).
b)
Identificación de permisos requeridos y ruta de tramitación.
c)
Determinación de afectaciones o limitaciones legales sobre el terreno.

7
Conceptualización del proyecto
a)
Lineamientos de diseño arquitectónico y paisajístico acordes con el valor patrimonial del sitio.
b)
Criterios de integración con el entorno natural y cultural.
c)
Propuesta de mejoras al anteproyecto presentado.
8
Programa arquitectónico preliminar
a)
Revisión de necesidades espaciales y funcionales.
b)
Relación de áreas y zonificación preliminar.
c)
Identificación de requerimientos operativos básicos.
9
Estimación preliminar de costos
a)
Presupuesto referencial del proyecto basado en el anteproyecto conceptual.
b)
Identificación de variables críticas que puedan incidir en el costo final.
Todos los estudios deberán desarrollarse bajo un enfoque de protección, conservación y puesta en valor del patrimonio arqueológico, priorizando la mínima intervención y garantizando la sostenibilidad del sitio.
ENTREGABLES, FORMATO Y NIVEL DE DETALLE MÍNIMO
El consultor deberá presentar los siguientes productos, los cuales deberán cumplir con criterios de integridad, coherencia interdisciplinaria y suficiente nivel de detalle para sustentar la toma de decisiones y el desarrollo del anteproyecto del Centro de Interpretación Arqueológico del sitio Agua Caliente de Cartago.
1.
Informe de levantamiento y diagnóstico integral:
1.1
Descripción general del sitio y su contexto territorial.
1.2
Levantamiento topográfico georreferenciado.
1.3
Inventario de infraestructura, accesos y servicios existentes.
1.4
Análisis de condicionantes físicas, urbanas y paisajísticas
2.
Estudio de topografía:
2.1
Plano topográfico base del sitio: curvas de nivel, cotas, límites de propiedad y referencias planimétricas.
2.2
Metodología y control de calidad: métodos de levantamiento, precisiones, equipos y procedimientos de verificación.
2.3
Informe de levantamiento: alcance, áreas cubiertas, limitaciones y recomendaciones para obra.
2.4
Inventario de puntos de control y estaciones: documentación de precisión para futuras modificaciones.
2.5
Planos de drenaje y manejo de aguas pluviales: trazas de redes, pendientes y cunetas.
2.6
Supuestos y criterios de diseño: Normativas locales, límites de seguridad y accesibilidad.
3.
Estudio de suelos:
3.1 Plan de muestreo y metodología: enfoque en áreas de canchas, zonas de juego, áreas de descanso y accesos; número de puntos, profundidad típica de sondajes; criterios para suelos blandos o inestables cerca de drenajes. Mapa de puntos con las capacidades de soporte
3.2
Ficha de campo de suelos: registro de cada muestra, coordenadas, profundidad, tipo de suelo, humedad, observaciones de compactación y abrasión.
3.3
Levantamiento de subsuelo / pruebas de campo: pruebas de penetración estándar (SPT), ensayos de permeabilidad, ensayos de resistencia a la compresión in situ; identificación de capas blandas. Definición clara de las variables de filtración existentes en el terreno y propuesta de mejoramiento con la instalación de drenajes
3.4
Ensayos de laboratorio convencionales: granulometría, límites de Atterberg, densidad seca/húmeda, cohesión y ángulo de fricción, plasticidad.
3.5
Ensayos de laboratorio específicos: gravedad específica, consolidación, pruebas de drenaje, compatibilidad con materiales de relleno y pavimentos.
3.6
Informe de resultados de suelos: interpretación para cimentaciones de estructuras, drenaje y estabilidad de taludes/abanicos con base al anteproyecto que se plantee.
3.7
Curvas de compresión y consolidación: asentamientos esperados bajo cargas, pavimentos y drenaje.
3.8
Esquemas de clasificación de suelos: según USCS/AASHTO o normativa regional aplicable.
3.9
Recomendaciones de cimentación: tipo (superficial para áreas libres de carga concentrada; profundo si hay estratos arenosos/quedados), capacidad de carga, asentamientos aceptables para superficies deportivas, considerar plataformas de nivelación y drenaje.
3.10
Cartas de geotecnia y mapas de sitio: perfiles geotécnicos por zona (cancha, pista, áreas de estar), límites de drenaje y su relación con pendientes.
3.11
Planos de muestreo y ubicación: diagramas de pozos/sondeos en áreas críticas
3.12
Modelo geotécnico 2D/3D: simulación de estratos y su interacción con pavimentos, drenaje y obras de paisajismo.
3.13
Plan de control de calidad y metadatos: trazabilidad de muestras, certificaciones y conformidad con normas locales para obras de este tipo.
3.14
Planes de drenaje y manejo de aguas pluviales: diseñar drenajes perimetrales y subsuperficiales, con pendientes adecuadas.
3.15
Consideraciones de accesibilidad y seguridad: suelos con uniformidad de apoyo, superficie de rodadura estable y recorrible; pendientes compatibles con normativa de accesibilidad.
3.16
Supuestos y criterios de diseño: normativas locales, límites de seguridad y accesibilidad aplicables a centros arqueológicos
4.
Estudio de prefactibilidad:
El informe debe de contener la siguiente información de forma detallada técnicamente, ilustrada, con fotografías y otros:
4.1
Análisis del mercado:
•
Demanda de actividades educativas bajo la temática arqueológica para distintas edades.
•
Competencia y oferta existente en la zona.
•
Impacto en movilidad, accesibilidad y seguridad.
4.2
Estudio técnico:
•
Infraestructura: drenaje, saneamiento, iluminación, energía, drenaje pluvial.
•
Instalaciones complementarias: drenaje de césped, superficies adecuadas, mantenimiento.
4.3
Evaluación financiera:
•
Estimación de costos de inversión y operación.
•
Fuentes de ingresos (uso de instalaciones, patrocinios, eventos, concesiones).
•
Modelos de operación (público, privado, alianzas público-privadas).
4.4
Aspectos legales y normativos:
•
Permisos de uso de suelo, licencias ambientales, normas de seguridad, clausulas municipales y normativa nacional conexa
4.5
Análisis de ubicación:
•
Demografía y demanda prevista por uso (adultos, niños, jóvenes, grupos comunitarios).
•
Accesibilidad vial: vialidad, transporte público, estaciones de bici, conectividad peatonal.
•
Disponibilidad de estacionamientos y rutas seguras.
•
Ubicaciones de parques similares, saturación de uso y huecos de servicio.
•
Nivel de accesibilidad para personas con movilidad reducida.
5.
Estudio hidrológico:

5.1
Antecedentes y marco normativo: normativa local, códigos de drenaje pluvial, gestión de aguas, permisos.
5.2
Descripción del sitio: topografía, cuencas, drenajes existentes, cobertura del suelo, cuerpos de agua cercanos.
5.3
Estimación de lluvias de diseño: series climatológicas, intensidades y duración para escenarios extremos (p. ej., 10, 25, 50 años).
5.4
Modelación hidrológica: delineación de cuencas, generación de caudales superficiales, hidrogramas de entrada de lluvia.
5.5
Análisis de drenaje y gestión de aguas pluviales: caudales máximos, cuencas de captación, caídas, drenajes existentes y necesidad de obras (alcantarillado pluvial, cunetas, bajantes).
5.6
Infraestructura de drenaje proyectada: colectores, sumideros, cunetas, filtración/infiltración, drenes, control de erosión, rellenos y pendientes.
5.7
Estudio de infiltración y recarga: capacidad de suelos para infiltración, pozos de infiltración si aplica, zonas de recarga.
5.8
Manejo del agua en áreas sensibles: captación y gestión de aguas pluviales en zonas de juego, áreas deportivas, estacionamientos.
5.9
Análisis de impactos y riesgos: inundaciones, erosión, crecidas, sedimentación, contaminación de cuerpos de agua, drenaje de áreas blandas.
5.10
Opciones de mitigación y diseño: medidas de reducción de caudales (retención, biodrenaje, jardines de lluvia), drenajes sostenibles, manejo de carga contaminante.
5.11
Requisitos de ingeniería y construcción: especificaciones técnicas, materiales, garantía de mantenimiento.
5.12
Análisis de costos y beneficios: costos de obra, operación, costos de mitigación y beneficios ambientales.
5.13
Anexos técnicos: planos, geotecnia, cartas climáticas, hydrogramas, matrices de datos.
6.
Informe de estudios arqueológicos
6.1
Revisión de antecedentes y marco teórico.
6.2
Análisis del estudio arqueológico entregado.
6.3
Metodología aplicada.
6.4
Resultados de prospección y delimitación de áreas sensibles.
6.5
Recomendaciones de intervención y protección.
Requisito clave:
•
Aval o visto bueno del Museo Nacional de Costa Rica o evidencia de gestión ante dicha entidad. 

7.
Estudio de impacto ambiental y social
7.1 Línea base ambiental: climático; uso del suelo; estado de servicios y recursos; estado cultural y paisajes.
7.2 Descripción del proyecto y escenarios: ubicación exacta, dimensiones, actividades, fases y escenarios de mitigación.
7.3 Identificación y valoración de impactos: positivos (empleo local, recreación) y negativos (ruido, urbanización de área, consumo de agua); análisis cumulativo y umbrales.
7.4 Marco legal y normativo: permisos ambientales, licencias de construcción y uso del suelo, normas de accesibilidad, salud y seguridad, derechos humanos.
7.5 Evaluación de riesgos y vulnerabilidad: inundaciones, incendios, eventos climáticos extremos; vulnerabilidad de comunidades y ecosistemas cercanos.
7.6 Plan de mitigación y medidas de control: acciones, responsables, cronograma y costos; medidas específicas para ruido, polvo, tráfico, uso de agua
7.7 Plan de gestión de residuos y salud y seguridad: manejo de residuos de obra, emisiones, polvo, control de calidad del aire, seguridad de trabajadores y público.
7.8 Plan de monitoreo y seguimiento: indicadores ambientales y sociales; frecuencia de muestreo; responsables; umbrales de alarma.
7.9 Plan de restauración y compensación: reforestación o revegetación, rehabilitación de áreas degradadas, proyectos de compensación (si aplica).
7.10 Evaluación de costos y beneficios y viabilidad: costos de mitigación, beneficios para la comunidad.
7.11 Resultados de encuestas y entrevistas realizadas con la comunidad para recopilar sus necesidades y expectativas respecto al acceso y movilidad.
7.12 Plan de participación y transparencia: información pública, consultas, publicación de informes y acceso a datos.
7.13 Informe de impactos: síntesis ejecutiva, metodologías, resultados, riesgos y recomendaciones.
7.14 Plan de gestión social: empleo local, impacto en comunidades, derechos culturales, vivienda y medios de vida.
7.15 Plan de género, diversidad e inclusión: análisis de impactos diferenciados y medidas inclusivas.
7.16 Matriz de residuos y consideración cultural: manejo de patrimonio cultural, sitios de valor patrimonial, usos y prácticas locales.
7.17 Plan de replanteo y ejecución (si aplica): ajustes para reducir impactos durante la obra.
7.18 Caracterización socio-demográfica del área de influencia (Análisis de población, usos del territorio y dinámicas sociales relevantes)
7.19 Identificación de actores clave (comunidad, organizaciones, instituciones locales).
7.20 Análisis de población, usos del territorio y dinámicas sociales relevantes.7.21 Percepción y valoración del sitio
7.22 Identificación del nivel de conocimiento y apropiación del patrimonio arqueológico por parte de la comunidad.
7.23 Análisis de expectativas, preocupaciones y oportunidades percibidas.
7.24 Proceso participativo
7.25 Realización de talleres, entrevistas o grupos focales con actores locales.
7.26 Registro y sistematización de aportes comunitarios.
7.27 Identificación de impactos positivos y potenciales conflictos.
7.28 Propuestas de mitigación y fortalecimiento de beneficios sociales.
7.29 Lineamientos de integración social
7.30 Estrategias para la inclusión de la comunidad en el proyecto (uso, gestión, apropiación).
7.31 Recomendaciones para programas educativos, culturales y turísticos.
7.32 Viabilidad ambiental ante SETENA (C1)
Formato:
•
Informe técnico en PDF.
•
Anexos con evidencia del proceso participativo (actas, listas de asistencia, registros fotográficos, etc.).
El estudio social deberá tener incidencia directa en la conceptualización del proyecto, por lo que sus resultados deberán reflejarse de manera explícita en el documento conceptual, el programa arquitectónico y el anteproyecto.
8.
Estudio de diseño conceptual (a partir del anteproyecto presentado):
8.1 Concepto de diseño
8.2 Listado de espacios requeridos.
8.3 Revisión de Áreas estimadas por uso propuestas.
8.4 Requisitos y criterios de diseño: funcionalidad, seguridad, accesibilidad, sostenibilidad, durabilidad de superficies y equipamiento.
8.5
Diagramas y mapas de flujo: relaciones entre zonas, circulación peatonal, accesos y transporte.
8.6 Planos de planta, elevaciones, secciones (2D y 3D, renders)
8.7 Plan de iluminación (museografía), drenaje y pluviales
8.8 Especificaciones técnicas para pliego de licitación
8.9 Moodboards y paletas: materiales, texturas, colores, mobiliario y iluminación.
8.10 Propuesta de arquitectura de información: organización de contenidos y señalética del centro (museografía).
8.11 Plan de mantenimiento y operación
8.12 Plan de experiencia/servicio: puntos de contacto, servicios complementarios (baños, souvenirs, cafetería).
8.13 Especificaciones funcionales (alto nivel): rendimiento de superficies, drenaje, iluminación, acústica en áreas educativas/plegables.
8.14 Estrategia de marca/identidad: identidad visual del centro, tono de comunicación, señalética coherente.
8.15 Propuesta de materiales y recursos: superficies, acabados, equipamiento, tecnologías de riego y drenaje.
8.16 Propuesta de desarrollo: fases, entregables, responsables y criterios de aprobación.
8.17 Estimación preliminar de costos y cronograma de alto nivel: costos de obra, equipamiento y fases (presupuesto disponible ₵700.000.000,00 millones de colones para ejecución y desarrollo de la obra, tramite de permisos de construcción y permisos vinculantes).
9.
Estudio de costos preliminares
9.1 Presentación detallada de los costos estimados para el proyecto, incluyendo un desglose de los diferentes elementos.
9.2 Cronograma y presupuesto preliminar
9.3 Costos aproximados de implementación de las recomendaciones para mejoras en movilidad y accesibilidad.
9.4 Terreno y Preparación del Sitio: Costos relacionados con la preparación del mismo (excavación, nivelación, etc.).
9.5 Estimaciones de costos para caminos, estacionamientos, iluminación, drenaje y otras infraestructuras necesarias.
9.6 Costo de compra e instalación de equipos ( áreas souvenirs, espacios al aire libre, mobiliario, etc.).
9.7 Costos involucrados en el diseño y ejecución de áreas verdes, jardines, árboles y plantas (paisajismo).
9.8 Conexiones a servicios como agua, electricidad y saneamiento.
9.9 Un resumen consolidado de todos los costos, presentando una visión global del presupuesto requerido para el proyecto completo (presupuesto general del proyecto).
9.10 Incluye costos como proyectos de diseño, permisos, licencias y seguros, así como gastos administrativos relacionados con la construcción (estimaciones de costos indirectos).
9.11 Análisis de cómo se distribuirán los costos a lo largo del tiempo, vinculando las fases del proyecto con sus respectivos gastos (cronograma de costos).
9.12 Identificación de posibles riesgos financieros que puedan afectar el costo del proyecto y estrategias de mitigación (análisis de riesgos financieros).
9.13 Estimaciones de costos futuros de mantenimiento y operación del cen

9.14 Consejos y sugerencias basadas en el estudio de costos que guíen al equipo de proyecto sobre cómo proceder y optimizar recursos (recomendaciones finales).
Todos los estudios preliminares anteriormente solicitados deberán de presentarse bajo un informe técnico formato PDF, deberá de utilizar tablas, gráficos, mapas, fotografías y otros para ilustrar de manera clara los resultados y recomendaciones, además de CSV/Excel con datos de suelos, hoja de cálculo editable, gráficos, resultados de pruebas, parámetros hidrológicos, Infografías con hallazgos clave para no especializados, Cartografía asociada georreferenciada (escala legible, mínimo 1:500 o según corresponda), archivos en CAD 2D y 3D. Mapas temáticos (suelo, drenaje, accesibilidad) en PDF
Plan de comunicación; resumen para stakeholders (grupos de interés) y comunidad, en versión corta.
Todo lo anterior con entregables en formato físico y digital.
INSPECCIÓN PREVIA
El interesado debe realizar la inspección previa al sitio para verificar las condiciones reales de los trabajos por realizar, dicha inspección corre por cuenta propia.
PROFESIONALES A CARGO DE LA OBRA
Se debe indicar el nombre de los profesionales responsables de los trabajos, debidamente incorporados al Colegio correspondiente. Así mismo deberá indicar su compromiso, que en caso de resultar adjudicada la oferta que lo indica como profesional responsable, deberá declarar que se desempeñará como tal en el objeto de la contratación, durante todo el proceso. Los productos serán entregados a la Municipalidad de Cartago como un sistema completo en cuanto al alcance del presente documento, que permita su inmediata ocupación y uso, lo anterior de conformidad con la mejor práctica de ingeniería y arquitectura y la expresa satisfacción del propietario. Así mismo deberá indicar su compromiso, que en caso de resultar adjudicada la oferta que lo indica como profesional responsable, deberá declarar que se desempeñará como tal en la obra objeto de la contratación, durante todo el proceso.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
El tiempo que requiera el Contratista para corregir el trabajo deficientemente ejecutado no modificará el plazo total de entrega del objeto contractual. Al adjudicatario se le exigirá, como requisito fundamental para el inicio de los trabajos, la presentación de un programa detallado detro, necesarias para evaluar la ejecución (CPM), el cual deberá incluir tabla de secuencias, tabla de duraciones y su respectiva fuente de información, diagrama de fechas (Gantt) con indicación de la Ruta Crítica y tabla de tiempos con holguras totales y clasificación de actividades desde la “Más Crítica” hasta la “Menos Crítica”. Asimismo, en la oferta deberán incluirse los diagramas correspondientes y, una vez emitida la orden de inicio, el adjudicatario deberá entregar el archivo editable en Project o software equivalente compatible, con el fin de realizar el respectivo seguimiento y control del proyecto durante su ejecución.
OBLIGACIONES
El contratista está obligado a cumplir estrictamente con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestación formal documentada que haya aportado adicionalmente en el curso del procedimiento o en la formalización del contrato. El contratista suministrará al inspector o fiscalizador la respectiva tabla de pagos y cronograma de obra, previo al inicio de los trabajos. El Contratista preparará y someterá al Inspector para su aprobación antes de iniciar la obra un programa de trabajo o cronograma, obtenido del análisis de proceso por ejecutarse, empleando para dicho análisis cualquiera de los métodos de programación en uso. En él se indicarán las actividades más importantes y la fecha en que proyecta terminarlas. El cronograma aceptado debidamente actualizado por parte del contratista.
El contratista será el responsable de la ejecución completa de lo solicitado y deberá entregarlo, cumpliendo especificaciones y alcance solicitado. No se pagarán avances de obras que se encuentren inconclusas. El contratista asume todas las obligaciones que establecen el Código de Trabajo y las leyes laborales vigentes, así como las cargas sociales correspondientes: Seguro Social, Riesgos Profesionales, cesantía, permiso, vacaciones, aguinaldo y otras obligaciones. Asume también responsabilidad en cuanto a accidentes a terceras personas y daños a la propiedad ajena, que sucedan durante la ejecución de los trabajos a realizar. La reparación y/o reposición de elementos presentes en el sitio de la obra que sean dañados durante el proceso constructivo será responsabilidad del Contratista. El oferente debe indicar expresamente en su oferta, que la Municipalidad queda libre de toda responsabilidad directa o indirecta y laboral que pueda surgir como consecuencia de la ejecución de la obra que origine la presente contratación. Por otra parte, la Administración tiene un período de cinco años para reclamar al Contratista la indemnización por daños y perjuicios, plazo que también se aplica cuando el funcionario designado por ella para hacerse cargo de la obra también haya incurrido en responsabilidad civil. Todos los materiales deben de ser de primera calidad. Las empresas oferentes deben basarse en la especificación para presupuestar, cualquier consulta debe hacerse por escrito para ser analizada. Todos los materiales, equipos, y la mano de obra estarán sujetos a la aprobación de los inspectores. Los materiales para todo lo que abarca el contrato deberán ser nuevos y de la mejor calidad, en su clase, de acuerdo a lo especificado. Todo el trabajo deberá ser ejecutado por sostenibilidad a largo plazo del proyecto.

personal experto en esta clase de obras.
El trabajo será hecho con operarios y profesionales calificados y competentes. El Inspector tendrá la facultad de ordenar remover cualquier operario, capataz o empleado, si a su juicio hubiere molestias o impedimentos para llevar a cabo una inspección y/o prueba que pudiera quedar deficiente por causa de incompetencia o problema causado por los empleados del Contratista. El Contratista prestará toda ayuda y la colaboración que el Inspector solicite para la correcta Inspección.

 

MUNICIPALIDAD DE CARTAGO

DEPARTAMENTO DE PROVEEDURIA

(Licitación Reducida - LD)

“ SERVICIOS PROFESIONALES PARA LOS ESTUDIOS PRELIMINARES PARA EL PROYECTO “CENTRO DE INTERPRETACION DE AGUA CALIENTE DE CARTAGO”

SECCION I

CONDICIONES GENERALES

 

 

1. OBJETO DEL CONTRATO.

El presente proceso licitatorio tiene como objeto la contratación de servicios profesionales especializados para la elaboración de los estudios preliminares requeridos para el desarrollo del proyecto denominado “Centro de Interpretación de Agua Caliente de Cartago”.

Dichos estudios comprenderán, de manera integral, el análisis técnico, ambiental, social, económico y normativo del sitio y su entorno, con el fin de determinar la viabilidad del proyecto, definir sus alcances conceptuales y generar los insumos necesarios para la posterior etapa de diseño y ejecución.

Asimismo, la contratación incluye la formulación de propuestas preliminares, de mejora en los criterios de intervención criterios de intervención, lineamientos de diseño y recomendaciones técnicas que garanticen la adecuada planificación del proyecto, en concordancia con la normativa vigente, los principios de sostenibilidad y el interés público.

Para lo anterior se entrega como parte de este cartel el programa arquitectónico , el anteproyecto arquitectónico y el estudio arqueológico previamente desarrollados.

VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS

 

Se llevará a cabo una única visita al sitio de los trabajos (obra), la cual se ha programado para las 09:00 horas del día jueves 27 de agosto del 2026, teniendo como punto de partida el plantel municipal y siendo coordinada por la Arquitecta María de la Cruz Calderón Moya  Encargada del presente proceso

 

1. ADMINISTRADORES DEL CONTRATO:

Se definen a Arquitecta María de la Cruz Calderón Moya , como Administradora de este contrato, quien cual tendrá las funciones definidas en el Artículo 15 del Reglamento Interno Contratación Pública de la Municipalidad de Cartago y Circular PROV-CIR-003-2024, del 26 de abril del 2024, emitida por el Área Administrativa Financiera y la Proveeduría.

 

1. CONSULTAS AL PLIEGO DE CONDICIONES:

EL Departamento de Proveeduría es la dependencia encargada de tramitar esta contratación, por lo tanto, cualquier consulta deben ser presentadas única y exclusivamente por la Plataforma de SICOP.

Toda comunicación, consultas, aclaraciones se realizarán únicamente por SICOP, no se tomarán como válido consultas o aclaraciones por teléfono o correo electrónico. (Artículo 9 del Reglamento Interno Contratación Pública de la Municipalidad de Cartago).

 

1. FINANCIAMIENTO Y FORMA DE PAGO:

La Municipalidad financia esta contratación con recursos propios incorporados en el presupuesto ordinario, los cuales se encuentran debidamente aprobados.

                                              

Que de conformidad con lo establecido en los Artículos 38 LGCP y 87 RLGCP,  en (Expediente Electrónico/Listado de Expediente/Número de procedimiento/Descripción/Expediente [2. Información del   cartel]Número de procedimiento/Ingreso al pliego de condiciones/ [F. Documento del cartel]Archivo adjunto), consta certificación o comprobante de contenido presupuestario.

 

El presente proceso licitatorio es de:

1.     Servicios: (Artículo 78 LGCP y 212 RLGCP). En los contratos de servicios se deberá establecer la forma de remuneración, la cual podrá ser por conforme al avance de la obra.

 

Que, en (Expediente Electrónico/Listado de Expediente/Número de procedimiento/Descripción/Expediente [2. Información del   cartel]Número de procedimiento/Ingreso al pliego de condiciones/[1. Información general] presupuesto total estimado) se detalla presupuesto total estimado del presente procedimiento. Y cuenta con un disponible de ¢ 30.574.071.76, (treinta millones quinientos setenta y cuatro mil con setenta y un colones/setenta y seis céntimos)

 

Forma de pago: El pago se hará con giro a 30 días naturales mediante transferencia electrónica, (forma de pago en 2 tractos) todo de acuerdo con el recibido conforme y el visto bueno de la factura por parte del Administrador del Contrato.  Y de conformidad a lo establecido en el Art. 18 inciso a) Pago por Resultados del RLGCP.

 

El pago podrá realizarse en la moneda fijada en la contratación o bien en colones costarricenses, todo de conformidad con lo que establece la Ley General de Contratación Pública y su reglamento, conforme a los artículos 18 y 19 RLGCP.

Los tipos de cambio usados en este proceso son los del BCCR.

 

Que el Contratista deberá tomar en cuenta, al momento en que la Municipalidad le realice el pago,  lo estipulado en el artículo 30 del Reglamento de la Ley del Impuesto sobre la Renta, que en lo que interesa reza de la siguiente manera:

Artículo 30.- Retenciones en la fuente. Toda empresa pública o privada, sujeta o no a uno o varios de los impuestos contenidos en la Ley, así como los entes no sujetos y las demás instituciones y sujetos a los que hacen referencia los artículos 3, 23, 28 ter y 31 quater de la misma ley, están obligadas a actuar como agentes de retención o percepción del impuesto que surja cuando se paguen o acrediten, según corresponda, rentas percibidas por el trabajo personal dependiente o por concepto de jubilación o pensión u otras remuneraciones por servicios personales, rentas sujetas a los impuestos sobre rentas del capital y ganancias y pérdidas del capital, rentas remesadas al exterior, o cuando se dé alguno de los demás supuestos enumerados en este artículo.

Las rentas a que hace referencia el párrafo anterior se entenderán pagadas en el momento en que el beneficiario de estas reciba las sumas dinerarias de manera efectiva y se considerarán acreditadas cuando el beneficiario de tales rentas tenga derecho a exigirlas.

Según sea el caso, deberán observarse las siguientes disposiciones:

[…

vii. Rentas originadas en licitaciones, contrataciones, negocios u operaciones realizadas por el Estado, instituciones autónomas o semiautónomas, municipalidades, empresas públicas y otros entes públicos establecidos en el inciso g) del artículo 23 de la Ley. Están obligados a retener el Estado, instituciones autónomas o semiautónomas, municipalidades, empresas públicas y otros entes públicos, por las rentas que se originen en licitaciones, públicas o privadas, contrataciones, negocios u operaciones realizadas por estos y que se paguen o acrediten a favor de personas físicas o jurídicas domiciliadas en el país. En estos casos, la retención será del dos por ciento (2%) sobre el monto total de tales rentas puestas a disposición del contribuyente, excepto cuando se trate de:

1. i) Transacciones que se efectúen entre entes públicos que se encuentren exentos o no sujetos al impuesto sobre las utilidades.

 

1. ii) Pagos efectuados a personas no domiciliadas en el país, cuando estos estuviesen gravados con el impuesto sobre remesas al exterior.

 

iii) Créditos o pagos efectuados a personas o entidades exentas del Impuesto sobre las Utilidades.

 

1. iv) Pagos sobre los cuales se hubiere efectuado la retención del tres por ciento (3%) a que se refiere el inciso e) del artículo 23 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

 

1. v) Operaciones que no excedan de un salario base según lo establecido en el artículo 2 de la Ley No. 7337.

La Administración se encuentra facultada para modificar por resolución, el monto establecido.

 

La retención a que alude este acápite será considerada como un pago a cuenta del impuesto sobre las utilidades que corresponda cancelar al contribuyente. Asimismo, a solicitud del contribuyente, la Administración Tributaria podrá autorizarla aplicación de los montos retenidos a los pagos parciales del impuesto sobre las utilidades del período correspondiente.

 

Las retenciones de impuesto descritas en todos los incisos anteriores deberán practicarse por parte del agente retenedor en el momento en que se efectúe o acredite el pago respectivo, lo que ocurra primero…]

 

DE LA FACTURA Y SU TRAMITACIÓN

Toda factura derivada de esta licitación, que deba tramitarse ante este Municipio, deberá ser cargada, junto con los archivos XML, en el Sistema Digital Unificado (S.D.U.), y remitida posteriormente al correo electrónico facturaelectronica@muni-carta.go.cr, cumpliendo con los siguientes requisitos:

1. Número de cuenta IBAN.
2. Indicar el nombre del departamento al que se le brinda la adquisición del activo, servicio o suministro.
3. Indicar en la factura el número de contratación (no el número de contrato).
4. Consignar como medio de pago "transferencia".

Información sobre Facturación
Razón Social	Municipalidad de Cartago
Cédula jurídica	3-014-042080
Teléfono	2550-4475 / 2550-4668
Correo	facturaelectronica@muni-carta.go.cr
Dirección	Cartago, Distrito Oriental, Frente a Plaza Mayor
Actividad comercial	Municipalidades y Concejos de distrito
Código de actividad	751103

 

 

DE LA RECEPCIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL

Para coordinar la entrega de bienes (activos o suministros), debe realizar la solicitud de recepción en el S.D.U. y, una vez aprobada por el administrador del contrato, debe escribir al correo electrónico almacen@muni-carta.go.cr, indicando el número de contrato notificado y el número de solicitud de recepción registrado en el S.D.U. Para flexibilizar la agenda de recepción de bienes, debe indicar al menos dos fechas y horas tentativas para la entrega de estos.

El día coordinado para la entrega, debe presentarse el representante de la empresa o quien este designe, con una copia del contrato que incluya únicamente las líneas a entregar, así como la factura o remito del entregable.

 

 

1. PRESENTACION DE LA OFERTA:

La oferta se presentará únicamente por el sistema Integrado de Compras (SICOP), (Artículo 16 LGCP, 25 RLGCP),  asumiendo el oferente las consecuencias que se puedan generar por su falta de cuidado o cualquier error imputable a él en el momento de ingresar su oferta y la documentación complementaria. Lo anterior basado en el artículo 40 del Reglamento de SICOP y Artículo 119 RLGCP.

La Administración no autoriza la presentación de ofertas por medios electrónicos de transmisión de datos como casilleros electrónicos, correos electrónicos u otros medios.

Por el solo hecho de presentar la oferta, se entenderá como una manifestación inequívoca de la voluntad del oferente de contratar con pleno sometimiento a las condiciones y especificaciones de este pliego de condiciones, así como a las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes de la República de Costa Rica. Según el Art 123 del RLGCP

Forman parte de la oferta, la información ingresada en el sistema y los documentos que la acompañen (entiéndase los archivos anexos que adjunto el oferente). Una vez presentada la oferta en el sistema SICOP, no podrá ser retirada, entendiéndose que la misma pertenece a la Municipalidad. (Artículo 48 LGCP,118 y 119 RLGCP)

 

La Administración, según lo indicado en los Artículos 125 inciso d), 129 al 131 del RLGCP, aceptará Ofertas en Consorcio cumpliendo con las siguientes condiciones:

• Se aceptarán la participación de dos (2) o más personas jurídicas y/o físicas en consorcio, con el objetivo de cumplir y fortalecer los requisitos dispuestos en el pliego de condiciones. Las obligaciones que asume cada uno de los miembros que conforman el consorcio, deberán quedar plasmadas en el respectivo acuerdo consorcial. Alguna de las personas Consorciadas deberá tener la experiencia en el objeto del contrato. Los integrantes del consorcio responderán frente a la Administración de forma solidaria, como si fuesen una única contraparte. Artículo 48 LGCP y 125 RLGCP.

 

• Incorporar en el SICOP, anexo a la oferta, el acuerdo del consorcio debidamente protocolizado en el que consten los términos que regularán las relaciones de las partes y de éstas con la Administración, todo de conformidad con lo establecido en el Artículo 129 del RLGCP.

El acuerdo consorcial cubrirá al menos los siguientes aspectos:

1. Calidades, incluido domicilio y medio para recibir notificaciones y capacidad de las partes.
2. Designación de los representantes, con poder suficiente para actuar durante la fase de estudio de ofertas, de formalización, de ejecución contractual y para trámites de pago.(Líder)
3. Detalle de los aportes de cada uno de los miembros, sea en recursos económicos o bienes intangibles, experiencia, compromisos y obligaciones que asumiría cada integrante en las fases del procedimiento contractual.
4. El porcentaje de la participación de cada uno de ellos.
5. Plazo del acuerdo que deberá cubrir la totalidad del plazo contractual.
6. Cada uno de los Integrantes del Consorcio debe aportar las declaraciones firmadas digitalmente, en caso de que las firmas sean autógrafas, deberán estar debidamente autenticadas por abogado .
7. De resultar adjudicado el Consorcio, se rendirá una garantía que respalde el cumplimiento de manera solidaria. Esta garantía de cumplimiento deberá cumplir con lo indicado en el pliego de condiciones.

NOTA: Si el oferente presenta en su oferta algún documento anexo en estado “CONFIDENCIAL”, debe adjuntarse en un archivo completamente por aparte y de forma independiente de la oferta y demás documentos solicitados por la administración y deberá indicar mediante acto motivado justificación de forma clara, detallada y con fundamento legal, las razones del por qué considera que dicha información debe ser tenida como “CONFIDENCIAL”. En caso de que un participante considere que existe información confidencial, así deberá indicarlo de modo expreso en el sistema digital unificado, al momento mismo de presentar o facilitar la documentación, haciendo señalamiento claro de los folios o archivos que estima confidenciales y de los motivos y su sustento jurídico. Artículo 15 LGCP y 30 de su Reglamento. Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la advertencia de confidencialidad, mediante acto motivado suscrito por funcionario competente y con apego al principio de transparencia, la Administración deberá señalar si procede o no la declaratoria de confidencialidad y, en caso de que así proceda, realizará un resumen del contenido de los documentos sin revelar los aspectos confidenciales e indicará por cuánto plazo ha de mantenerse esta. Durante el lapso de los cinco días antes señalado, la información se tendrá como confidencial.

 

IMPORTANTE

En caso de que el Oferente  ofrezca en su propuesta,  personal Profesional Técnico, operario, entre otros,  deberá adjuntar copia de  la planilla de la CCSS actualizada, en la cual conste que estos, forman parte de su equipo de trabajo, en caso de no serlo, indicar si será subcontratado, debiendo aportar la información correspondiente, señalada en el apartado 6 del pliego de condiciones, en caso de que no se encuentre en la planilla,  y tampoco sea subcontratado, favor adjuntar declaración jurada firmada digitalmente en la cual, se indique que de resultar adjudicatario del presente procedimiento licitatorio, se compromete a adjuntar, previo a la formalización del contrato, copia de la planilla de la CCSS, con la incorporación del personal propuesto.

 

 

1. DE LA SUBCONTRATACIÓN:

Indicar si en la propuesta se da la figura de la Subcontratación, de ser positiva la respuesta, aportar, los requerimientos contenidos en los artículos, 18,  29, 49 de la LGCP y 21, 32, 33, 126 y 133 RLGCP. (Listado de los subcontratistas, objeto de la subcontratación, y porcentaje de la subcontratación, el cual no puede superar el 50% del monto total del contrato).   Así como debidamente firmadas digitalmente, las declaraciones juradas que constan en (Expediente electrónico/Listado de Expediente/Número de procedimiento/Descripción/Expediente[2. Información del pliego de condiciones] Ingreso del pliego de condiciones/[F. Documento del pliego de condiciones] Declaración jurada Actualizada).

De relevancia indicar que una persona física o jurídica únicamente podrá figurar para un mismo concurso en una oferta, como subcontratista, oferente individual o participar de forma conjunta o consorciada.

 

Asimismo deberá el Subcontratista estar inscrito en SICOP. Debiendo estar al día con (CCSS, FODESAF, Tributación Directa/Hacienda) y aportar copia de la Licencia comercial y constancia emitida por el Departamento de Patentes de la Municipalidad en donde posee la licencia (s) de funcionamiento, donde se indique que se encuentra activa y al día en el pago del impuesto respectivo,  o  adjuntar norma que lo exonere.

 

Deberá adjuntar el Subcontratista carta de compromiso actualizada, con indicación del número de Licitación, en la cual se indique, que en caso de que el Oferente resulte Adjudicatario fungirá como subcontratista en el cumplimiento del objeto contractual de la Licitación, la cual debe estar firmada digitalmente y en un formato en el cual se pueda validar, en caso de que la firma sea autógrafa, esta debe estar autenticada por abogado.

 

El subcontratista deberá aportar póliza de Riesgos del Trabajo vigente a la fecha y permiso sanitario en caso de que corresponda.

En caso de que el Subcontratista sea persona jurídica, adjuntar personería jurídica notarial con un mes de expedida con respecto a la fecha de apertura de las ofertas y estar al día con el impuesto de personas jurídicas.

 

Si es una Persona Física aportar declaración jurada en la que indique el beneficiario final, incluyendo su nombre completo y su condición declarada de beneficiario final.

Si es una Persona Jurídica aportar:

Declaración jurada, información precisa y completa sobre su(s) beneficiario(s) final(es), incluido el(los) nombre(s) completo(s) de su(s) beneficiario(s) final(es), así como el tipo y número de documento de identificación oficial.

En caso de que los accionistas del oferente y del subcontratista sean a su vez personas jurídicas, la declaración jurada deberá comprender, además, la información señalada anteriormente respecto de estas últimas”. Artículo 32 inciso c) punto vi. RLGCP.

En caso de que el Subcontratista, tenga la obligación de encontrarse incorporado a un Colegio Profesional, deberá aportar certificación vigente, emitida por el Colegio, en la cual se indique que se encuentra habilitado y al día con sus obligaciones. (cuotas).

__________________

El Oferente debe aportar en caso de que se dé la subcontratación, todas las declaraciones juradas y certificaciones requeridas en el pliego de condiciones, con respecto a esté.

 

1. DEL PAGO DE TIMBRE DEL COLEGIO DE PERIODISTAS

Conforme a lo establecido en la Ley 5527, “Ley de Creación del Timbre del Colegio de Periodistas de Costa Rica” y la Circular MH-DCoP-CIR-0079-2024,  de fecha 29 de octubre del 2024, la cual establece el cálculo y registro en el SDU, del Timbre del Colegio de Periodistas de Costa Rica en los procesos de Contratación pública de servicios de publicidad. Debiéndose entender, que “…debe pagarse cuando se factura publicidad en espacios informativos, ya sean en prensa, radio, televisión o medios digitales. Esto aplica para medios con multiplataformas. Por ejemplo: En el caso de periódicos digitales, -según criterio de la Procuraduría-, el pago procede si se considera un medio de circulación diaria y la pauta no está incluida en la factura del medio impreso de publicación semanal o mensual. Si ya fue cobrado como parte del impreso, no se debe pagar nuevamente para evitar doble imposición…”.

 

Asimismo según criterio de la Institución de cita en importante tener claro que, “...la Internet es un soporte…”, ósea no es un medio de comunicación, por si sola, como lo es una emisora de radio, un canal de televisión o un periódico impreso. La Internet puede ser el “canal” o “vehículo” (soporte) a través del cual un medio formal, difunde contenido publicitario institucional.

 

Por tanto, El Oferente deberá incluir en su precio, cuando corresponda, el monto referente a dicho Timbre. El mismo debe desglosarse en la oferta económica de manera separada. En caso de no cumplir con el requerimiento, podrá la oferta considerarse incompleta para efectos del análisis económico y la adjudicación correspondiente.

Para efectos de pago, el Administrador del Contrato, el Almacén Municipal y la Tesorería,  deberán verificar de previo, que el monto por concepto de Timbre aparezca en la factura, desglosado adecuadamente, y que se encuentre cancelado según lo exige la normativa y conforme al precio adjudicado. El Contratista debe adjuntar constancia del pago o adhesión del timbre.   

 

En caso de que no se presente constancia o está, esté incompleta. La Municipalidad no tramitará el pago al Contratista, hasta tanto no se acredite debidamente el pago del timbre por el monto correspondiente.

 

De relevancia señalar que el Oferente, es quien debe incluir el monto del timbre como parte del precio total ofertado de manera separada. Y es a quien le corresponde realizar la cancelación.

 

1. MEJORA DE PRECIOS

 

En atención a lo indicado por la norma en los artículos 90 y 99 respecto a la mejora de precios con el objeto de priorizar el principio del valor por el dinero, el principio de conservación del acto administrativo y el principio de eficiencia y eficacia en la gestión de compras públicas se establece el siguiente procedimiento:

 

• El analista técnico del proceso deberá gestionar por escrito mediante oficio formal, solicitud a proveeduría de convocatoria a mejora de precios, indicando las causales que dan justificación a dicha solicitud.
• La proveeduría a través del colaborador asignado procederá en plazo no mayor a un día hábil a generar mediante la plataforma SICOP, convocatoria formal a gestionar la mejora de precios de las ofertas presentadas.
• Se brindará para la presentación de dichas mejoras por parte de los oferentes, un plazo de un día hábil en caso de licitaciones reducidas, un plazo de tres días hábiles en caso de las licitaciones menores y un plazo de cuatro días hábiles en caso de las licitaciones mayores, para la presentación de las nuevas propuestas económicas, las cuales deberán contener manifestación expresa de que con dicha mejora de precios no se están afectando o bien desmejorando las calidades, cantidades, características y las condiciones originalmente ofertadas.
• Cada oferente en caso de que se presente a la convocatoria a mejora de precios deberá incorporar la estructura del precio descontado, considerando todos los elementos que los componen, además, de la estructura del precio sin descuento.
• Para efectos de evaluación de precios, se tomarán los ofertados en la sección mejora de precios, los cuales serán confidenciales hasta el momento de apertura de la mejora de precios.
• El procedimiento en el sistema SICOP será conforme lo establece el módulo especial para dicha finalidad.

 

1.  

La oferta deberá presentarse en idioma español, no obstante, la literatura técnica, podrán presentarse en otro idioma con la correspondiente traducción oficial al español. Artículo 118 RLGCP.

 

1. DECLARACIONES JURADAS, CERTIFICACIONES, CONSTANCIAS Y OTROS

Todas las certificaciones requeridas en este pliego de condiciones deben de haber sido expedidas de la siguiente manera: en un plazo no mayor a 30 días naturales (Notario) o 15 días naturales (Registro Nacional) con respecto a la fecha programada para la apertura de ofertas

 

DECLARACIONES JURADAS

 

Las declaraciones juradas requeridas en del presente proceso se regirán y deberán ser rendidas, por los Oferentes y subcontratistas, según lo estipulado en los artículos 18, 28 y 29 LGCP, 32 inciso c),  y 33 del RLGCP. Así como también se deberá mediante declaración jurada, declarar si se encuentran inhabilitados o en proceso de inhabilitación con la Administración Pública. Artículo 118 LGCP.   En (Expediente Electrónico/Listado de Expediente/Número de procedimiento/Descripción/Expediente [2. Información del cartel]Número de procedimiento/Ingreso al pliego de condiciones/ [F. Documento del cartel] Archivo adjunto), consta machote de declaraciones juradas.

 

En todos los concursos en que presenten sus propuestas, los oferentes y subcontratistas deberán manifestar expresamente en la oferta que la información contenida en las declaraciones juradas, presentadas en el registro que al efecto lleve la Dirección de Contratación Pública, se mantienen invariables Artículo 29 LGCP.

 

 

 

 

Además, cada oferente y subcontratista debe aportar:

 

Si es una Persona Física: declaración jurada en la que indique el beneficiario final, incluyendo su nombre completo y su condición declarada de beneficiario final.

 

Si es una Persona Jurídica aportar:

Declaración jurada, información precisa y completa sobre su(s) beneficiario(s) final(es), incluido el(los) nombre(s) completo(s) de su(s) beneficiario(s) final(es), así como el tipo y número de documento de identificación oficial.

En caso de que los accionistas del oferente y del subcontratista sean a su vez personas jurídicas, la declaración jurada deberá comprender, además, la información señalada anteriormente respecto de estas últimas”.

Artículo 32 inciso c) punto vi. RLGCP.

 

En el caso de las declaraciones juradas, serán rendidas bajo fe de juramento con las responsabilidades y delitos que ello conlleva en caso de indicar información falsa. No será necesario rendirlas ante notario público, deberán estar firmadas digitalmente, y en caso de que las firmas sean autógrafas, las mismas deberán estar autenticadas por abogado.

 

CERTIFICACIONES

 

• Persona Física

Si se trata de una persona física, se debe consignar claramente todas las calidades el nombre completo, estado civil, profesión u oficio, número de cédula de identidad, copia de la cédula de identidad y dirección exacta, números telefónicos y correo electrónico.

• Persona Jurídica

Si es una persona jurídica, deberá aportar una Certificación de Personería expedida por Notario Público que consigne: citas de inscripción y personería, denominación o razón social, plazo social, domicilio, nombre y calidades de los representantes y las facultades de su representación, naturaleza y propiedad de las acciones o cuotas. Tal certificación no podrá exceder de un mes de expedida con respecto a la fecha de apertura de las ofertas y cumplir con lo establecido en los artículos 77 y 110 del Código Notarial.

 

CONSTANCIAS

 

1. Constancia de estar al día con el Pago de las cuotas obrero-patronales de la Caja Costarricense del Seguro Social. La misma será verificada en la página web de dicha Institución.

Esta sección se regirá conforme a lo establecido en el artículo 14 inciso f, del LGCP.

 

• En caso de que al momento de verificarlo en el SICOP o el portal de consultas de la CCSS no se encuentra inscrito como patrono ante la CCSS, y del objeto licitado se derive tal obligación, la Administración le solicitará explicación, la que, en caso de resultar insatisfactoria de acuerdo con los lineamientos establecidos por la CCSS, provocará la exclusión del concurso y la denuncia ante las autoridades correspondientes de cobro de la CCSS.

 

• De conformidad con la normativa vigente sobre la materia, durante toda la ejecución del objeto contractual, el administrador del servicio verificará que la empresa contratante se encuentre al día en el pago de sus obligaciones con la CCSS, para lo que verificara de oficio dicho estatus en la página oficial, o ante circunstancias particulares podrá solicitar, que se le proporcionen las certificaciones correspondientes.

 

1. Constancia de estar al día con FODESAF e Impuestos Nacionales (Situación Tributaria/Hacienda). (Las mismas serán verificadas en las páginas web de cada Institución).

Si se determina que no están al día con dichas obligaciones, se realizará una única prevención para que corrijan dicha situación, de no corregirse en el plazo otorgado se dará la descalificación de la oferta del proceso de licitación, esto conforme al artículo 50 del LGCP.

 

1. 9 Municipal:

 

Patente Municipal:

 

• De conformidad con lo dispuesto en el artículo 88 del Código Municipal y el artículo 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, los oferentes y subcontratistas deberán cumplir con las disposiciones legales aplicables para el ejercicio de actividades lucrativas en el territorio nacional.

 

• En ese sentido, los oferentes deberán contar con una licencia municipal de funcionamiento (patente) vigente y al día presentando una constancia para acreditar su estatus, emitida por la municipalidad correspondiente al domicilio fiscal de la persona física o jurídica, o bien acreditar su cumplimiento previo al inicio de la ejecución contractual, cuando así corresponda conforme a la naturaleza de la contratación y al lugar donde se materialice el hecho generador. El Departamento de Proveeduría solicitará el criterio tanto técnico como legal al Área Tributaria mediante el Departamento de Patentes, para que indique si la patente aportada junto a la oferta o bien la verificada para la formalización contractual está acorde en todos sus extremos a este proceso de licitación.

 

• La Administración verificará el cumplimiento de este requisito ya sea en la apertura de las ofertas si cumple o en la fase de ejecución contractual, por tratarse de un requisito de cumplimiento legal accesorio y no de idoneidad técnica o sustantiva de la oferta, de conformidad con la jurisprudencia reiterada de la Contraloría General de la República R-DCP-SICOP-00305-2025, por lo que la omisión, diferencia o falta de acreditación de la patente municipal al momento de la apertura de ofertas no será causal de exclusión.

 

• En caso de que el oferente o adjudicatario goce de algún régimen de exoneración legal respecto de este requisito, deberá acreditarlo oportunamente.

 

• No se permitirá la utilización de licencias de funcionamiento que no se encuentren a nombre de la persona física o jurídica adjudicataria para efectos de la ejecución contractual.

 

• Los oferentes y subcontratistas que se encuentren patentados en este Municipio o que posean propiedades en el cantón central de Cartago deberán encontrarse al día en el pago de la licencia comercial, servicios municipales y el tributo de bienes inmuebles, lo cual será verificado por la Administración previo al inicio de la ejecución del contrato.

 

• Cuando el adjudicatario pertenezca a otro cantón y realice el hecho generador en el cantón central de Cartago, deberá tramitar la licencia de funcionamiento temporal, únicamente en los casos en que legalmente corresponda, previo al inicio de la ejecución contractual, a través de la Plataforma de Servicios de la Municipalidad de Cartago, a efectos del pago del impuesto respectivo por el monto adjudicado.

 

• Para los casos de oferentes o adjudicatarios domiciliados fuera del territorio nacional, la exigencia de la patente municipal y demás permisos de funcionamiento será verificada previo al inicio de las labores contractuales, en caso de que la actividad objeto del contrato se desarrolle en el país, siendo responsabilidad de la Administración constatar su cumplimiento en el momento procesal oportuno.

 

 

 

Definición de Hecho Generador: El hecho generador o sea el ejercicio de una actividad lucrativa en una jurisdicción territorial determinada esto es en un cantón específico.

 

1. OTROS

 

• Seguros y obligaciones patronales:

El Oferente y el Subcontratista, deberán aportar junto con la oferta copia de la póliza de Riesgos del Trabajo, en la cual conste que mantienen vigente y al día los pagos por concepto dicho concepto y el Contratista, copia de la póliza de Responsabilidad Civil en el caso de que resulten adjudicatarios. (lesión o muerte a terceras personas).

1. El contratista deberá asumir y mantener al día en forma amplia total y general todas las obligaciones y responsabilidades que correspondan al patrono por concepto de cargas sociales, derivados del Código de Trabajo o reglamentos y leyes conexas.

 

1. Se entiende que la responsabilidad patronal será única y exclusivamente del contratista, por lo que no existirá ninguna relación laboral entre la Municipalidad y los trabajadores o empleados del contratista o subcontratistas.

 

1. Si durante la ejecución del servicio por supervisión propia o denunciada se comprueba que las pólizas no se tienen o están vencidas, la Municipalidad podrá rescindir el contrato por el incumplimiento del Contratista.

 

1. El contratista deberá cumplir las disposiciones de la Ley sobre Riesgos del Trabajo N° 6727.

 

1. Se debe presentar por parte de los Contratistas las pólizas correspondientes de previo a iniciar la Contratación y en caso de que se deba suscribir un contrato de previo a la ratificación de este.
2. La copia de la póliza adquirida por el Contratista deberá ser presentada ante el Supervisor respectivo y una copia a la Proveeduría Municipal a efecto de ser incorporada al Expediente Administrativo respectivo.
3. Lo anterior según lo establecen los Art. 201, 203, 209 del CÓDIGO DE TRABAJO y los Art. 2 y 7 del REGLAMENTO GENERAL DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO (LEY 6727).

 

• Permiso Sanitario

El Oferente y el Subcontratista, deberán aportar junto con la oferta copia, del permiso sanitario, el cual deberá estar vigente al día de la apertura.

 

1. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO

En cuanto a las formas de rendir la garantía de cumplimiento (si así se solicitara en el formulario SICOP), así como sus vigencias y devolución, se tramitaran según lo disponen los artículos 44 de la LGCP,110 al 115 del RLGCP.

 

• Devolución de la garantía

El Contratista deberá realizar la solicitud de devolución de la garantía de cumplimiento u otra que le haya sido requerida,  en el sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), dirigiendo la solicitud al departamento de Tesorería Municipal, el cual será el encargado de realizar las gestiones correspondientes, de conformidad con el artículo 11 inciso e) y f) RICPM.

La garantía de cumplimiento será devuelta a solicitud del interesado, dentro de los veinte días hábiles siguientes a la fecha en que la Municipalidad haya recibido de forma definitiva y a satisfacción el objeto contractual. Artículo 113 RLGCP

.

NOTA: Toda garantía presentada a favor de la Municipalidad de Cartago, deberá estar libre de cualquier condicionamiento y su ejecutoriedad debe estar consignada como inmediata a favor de la Administración, misma que debe quedar expresada en el documento expedido por la entidad financiera correspondiente.

 

1. ELEGIBILIDAD DE OFERTAS

Es elegible la oferta que se ajuste a las condiciones formales, legales, económicas y especificaciones técnicas del pliego de condiciones, de tal manera que cualquier incumplimiento de orden significativo a éste, constituye motivo de exclusión de concurso. Artículo 137 RLGCP.

• Cualquier condición no prevista en el presente pliego de condiciones, regirá conforme a lo dispuesto por la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento, así como la restante normativa aplicable a la materia.
• Los potenciales oferentes podrán presentar objeciones o plantear las consultas según los artículos 95 LGCP, 253, 254 y 255 RLGCP.

 

1. CLAUSULAS PARA PREVENIR LA CORRUPCIÓN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

Que el artículo 24 del RLCP, establece el actuar ético e íntegro de los sujetos distintos a la Administración, señalando que las actuaciones que con ocasión de la actividad de contratación pública realicen deberán ser de manera proba, íntegra, transparente, con rectitud y buena fe, bajo el más alto cumplimiento de los principios éticos y jurídico, durante todas las etapas del procedimiento de contratación. Por lo que:

1. La Municipalidad en sus procesos de contratación pública, NO PERMITIRÁ que a su personal, profesional, administrativo, técnico y operativo, se les solicite realizar actos contrarios a sus deberes y obligaciones como funcionarios públicos, se les soborne, se le ofrezca o suministre cualquier tipo de obsequio o donación, conforme al art. 20 de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, así como cualquier tipo de dádiva, comisión, gratificación o liberalidad semejante, que puedan comprometer la transparencia e imparcialidad en las distintas fases del procedimiento de contratación, o se les solicite influir indebidamente en cualquier etapa de la contratación, en beneficio de los Oferentes o Contratistas ( Artículos 119 LGCP incisos a), e), s).)  De detectarse algún tipo de corrupción inmediatamente, se realizarán las denuncias ante la instancia correspondientes, En caso de que se encuentre en la etapa de apertura, análisis y recomendación del acto final,  la ofertas será descalificada del concurso y si se encuentra en la etapa de Ejecución, se procederá a realizar las diligencias necesarias para la Resolución del contrato y en caso de que proceda la inhabilitación
2. Los Oferentes y Contratistas deberán abstenerse de ejercer influencia o presiones indebidas sobre los funcionarios públicos de la Administración contratante.
3. No se tolerará actos de corrupción de ninguna naturaleza dentro de los procedimientos de contratación de bienes, obras y servicios. No podrán participar en dichos procedimientos personas físicas o jurídicas que tengan conflictos de interés con los funcionarios institucionales y autoridades que formen parte del Concejo Municipal.

 

En por lo que con base en los antes expuesto los Oferentes deberán aportar junto con su oferta, mediante declaración jurada, compromiso anticorrupción y de buenas prácticas comerciales, con fundamento en lo establecido en el Artículo 24 inciso c) RLGCP).

 

1. ADJUDICACION
   1. La Municipalidad de Cartago tomará la decisión de adjudicación según plazo indicado en el sistema Integrado de Compras (SICOP).
   2. Para resultar adjudicatario, debe el oferente haber cumplido con lo dispuesto en la normativa vigente sobre Contratación Pública, haber cumplido con cada una de las Condiciones y Características solicitadas en el pliego de condiciones; así como de resultar su oferta como la mejor calificada.
   3. La Adjudicación quedará en firme, transcurrido el plazo para la interposición de los recursos respectivos de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Contratación Pública y el Reglamento a dicha ley.
   4. En caso de presentarse recurso en contra del acto de adjudicación, la Administración procederá a solicitar al recurrente y al adjudicatario que prorroguen la vigencia de la oferta, las cuales deberán ser otorgadas dentro del plazo perentorio que se les concede para la presentación de estas.

 

1. FORMALIZACION CONTRACTUAL

 

La formalización contractual se llevará a cabo conforme lo establecen los artículos 274 y 275 RLGCP.

1. La ejecución contractual derivada de esta contratación estará sujeta a la emisión previa de una orden de compra y/o contrato mediante SICOP, que constituye el documento formal que emite la Municipalidad de Cartago suscrita por los funcionarios competentes y refrendo en caso de que corresponda.
2. Con base en el Reglamento de Refrendo de Contratos de la Contraloría General de la República, esta contratación deberá contar con el Refrendo correspondiente.
3. El pago de los timbres podrá realizarlo mediante entero a favor del Gobierno de Costa Rica y deberá subir el comprobante al Sistema SICOP.

El proceso establecido para la formalización contractual es el siguiente:

Primero:        Adjudicación en firme.

Segundo:       Presentación de la garantía de cumplimiento, timbres fiscales y demás documentos a solicitarse.

Tercero:   Redacción de contrato por parte de la Municipalidad.

Cuarto:     Firma de contrato entre las partes mediante SICOP.

Quinto:     Refrendo Interno o contralor, según corresponda.

Sexto:       Notificación de contrato refrendado. (si corresponde el refrendo)

Séptimo:   Notificación de la Orden de Inicio.

 

1. NOTIFICACIONES

Todas las notificaciones se realizarán por medio de la Plataforma de SICOP.

 

1. RECURSOS

Los recursos del presente proceso serán presentados en el plazo definido por la norma, siendo competente para su resolución, la Instancia que define la ley ´General de Contratación Pública y su Reglamento. (Título IV, Capítulo I, Régimen Recursivo, RLGCP)

 

1. DESGLOSE ESTRUCTURA DEL PRECIO Y PRESUPUESTO DETALLADO

 

18.1 EN RELACION CON LA ESTRUCTURA DEL PRECIO, el oferente deberá completar el siguiente cuadro, en cada línea de pago.

 

COMPONENTE	MONTO ¢	PORCENTAJE %
Mano de obra
Insumos
Gastos Administrativos
Subcontratos
Imprevistos
Utilidad
TOTAL

 

Nota: El componente de Subcontrato e Imprevistos, será utilizado en caso de que corresponda.

 

18.2 PRESUPUESTO DETALLADO

 

El ADJUDICATARIO deberá presentar un PRESUPUESTO DETALLADO, en el cual se haga referencia al desglose de cada uno de los componentes de la estructura del precio. Dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato, todo de conformidad con lo establecido en el Art. 103 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, siguiendo el formato adjunto:

De relevancia indicar que, en los contratos de servicios, cuando la remuneración no se encuentre regulada por tarifas (aranceles obligatorios), la oferta deberá contener la estructura del precio, y quien resulte adjudicatario, deberá adjuntar el presupuesto detallado. Artículo 214 RLGCP

 

Precio	Detalle	Monto	Porcentaje
Costos directos	Salarios	¢	%
	Cargas sociales	¢	%
	Herramientas	¢	%
	Materiales	¢	%
	Equipo	¢	%
	Viáticos y consumibles	¢	%
Costos indirectos	Servicios	¢	%
	Gastos administrativos	¢	%
	Seguros y pólizas	¢	%
Subcontratos	Subcontratos	¢	%
Imprevistos	Imprevistos	¢	%
Utilidad	Utilidad	¢	%

 

En caso de no presentarse en ese plazo, La Municipalidad declarará insubsistente la adjudicación y procederá conforme a lo establecido en el artículo 52 de la LGCP.

19.   CRITERIO DE DESEMPATE DE LAS OFERTAS

 

En caso de empate de las ofertas, se considerará como factor de evaluación de desempate, una puntuación adicional a las PYME que hayan demostrado su condición a la Administración, de acuerdo con el artículo 97 Reglamento de la Ley General de la Contratación Pública, mediante el siguiente detalle:

 

• PYME de industria: 5 puntos
• PYME de servicio o agropecuaria: 5 puntos
• PYME de comercio: 2 puntos 

 

En caso de que el empate persista, el desempate se definirá según lo dispuesto en el artículo 97 Reglamento de la Ley General de la Contratación Pública.

 

1. REAJUSTE DE PRECIO

 

Todo según lo establecido en los artículos del 107 al 109 RLGCP. Derecho al mantenimiento del equilibrio económico de los costos directos e indirectos en contratos de suministro de bienes y servicios y obra.

 

1. OTRAS CONDICIONES

 

• Objetivo de las Especificaciones Técnicas Generales.

 

Las especificaciones establecidas en el pliego de condiciones tienen por objeto el establecer los requerimientos de los bienes, servicios y obras que la Municipalidad desea adquirir.

 

En vista de lo anterior, el oferente debe conocer y aceptar las mismas, así como las consecuencias y responsabilidades en todos sus extremos, aún y cuando por omisión en el pliego de condiciones no se hallan indicado. Artículo 90 RLGCP.

 

Es indispensable que la empresa oferente cuente durante todo el proceso previo y de ejecución, con el respaldo técnico de expertos en las distintas áreas, esto con el objetivo de amparar, y si es del caso, mejorar las condiciones preestablecidas en este documento.

 

• Alcance de las Especificaciones Técnicas Generales.

Si se identificara la posible existencia de algún tipo de omisión, ésta deberá ser notificada, antes de presentar la oferta formal para la ejecución de los trabajos, por medio escrito y a través de la Plataforma SICOP.  De lo contrario cualquier situación durante el proceso de la contratación no añadirá ningún cargo adicional al monto original del contrato, por concepto de omisiones sin resolver. 

 

No se aceptan cambios en los requerimientos, salvo que se hayan solicitado por escrito y cuenten con su respectivo visto bueno por parte de los Administradores asignados por la Municipalidad de Cartago, o bien exista una justificación de peso en la que medie el juicio experto y que sea completamente demostrable.